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ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN
POLITICA

PLAN

PROGRAMA

PROYECTOS
¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?
• Corresponden a las etapas de cada proyecto, sea de
inversión social o de infraestructura.
• Corresponde a una estructura de carácter racional,
pero sinérgica en que los pasos descritos se van
entrelazando.
• Son las acciones que llevadas adelante permitirán
la consecución de los objetivos propuestos por el
proyecto.
• Implican procesos incrementales de información
para la toma de decisiones.
¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?
Algunas características propias de los proyectos y que es
conveniente tener presente son:

• Un proyecto tiene un objetivo específico
• Persigue alcanzar metas concretas
• Existen fechas deseadas de inicio y término del proyecto
• Para su materialización es necesario desarrollar varias
actividades relacionadas
• El desarrollo de las actividades conlleva una necesidad
de
recursos
¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?

Ex - Ante

Identificación del
problema

Evaluación

Idea

Operación

Diagnóstico

Implementación

Diseño de Iniciativa

Durante

Evaluación de
Alternativas

Planteamiento de
Alternativas de
solución
IDEA
• Equivale al instante, en que el analista,
formulador define la existencia de una
situación que resulta necesaria
intervenir, pero sin mayor elementos
que la intuición.
• Para ello, se propone a modo de guía
inicial una serie de 9 sencillos pasos…
IDEA
•

Este proceso culmina con un Importante N° de
interrogantes por parte del formulador y con mucha
información para analizar.

•

Constituye lo que en intervención comunitaria se
denomina “aproach” o “Rapport” según Antropología.

•

El proceso puede verse apoyado a través de la
entrevista abierta a informantes claves u otros actores
que puedan dar una visión general del proceso y sus
componentes.

•

La agrupación posterior de la información permitirá al
formulador construir un planteamiento de problema.
¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?

Ex - Ante

Identificación del
problema

Evaluación

Idea

Operación

Diagnóstico

Implementación

Diseño de Iniciativa

Durante

Evaluación de
Alternativas

Planteamiento de
Alternativas de
solución
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?

Conjunto de necesidades
insatisfechas, las cuales no pueden
ser cubiertas por los
Afectados a través de sus propios
recursos o calificaciones, ni por las
dinámicas del
Mercado. Dichas necesidades pueden
ser manifiestas o latentes.
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?

Localización

Población
afectada

Normas

Problema

Relación
entre
actores

Elementos
Observables
y no
Observables
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?

• Magnitud ¿Cuánta gente
afecta?¿Afecta a todos de la misma
forma?
• Gravedad ¿Tiene efectos importantes
en la población?
• Posibilidad de prevenir ¿Existen
medidas para evitar que suceda?
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?

• Impacto en el entorno ¿Existen efectos
en el entorno asociados al problema?
• Problemas interrelacionados ¿Hay
problemas interrelacionados que se
explican como causas y efectos?
DEFINIENDO UN PROBLEMA CENTRAL

• Los problemas deben tener más de
una solución:
“Mejoramiento de condiciones de higiene
en el Jardín Infantil”
• Los

problemas,

escenarios, los abren.

no

cierran
DEFINIENDO UN PROBLEMA CENTRAL

• Los problemas no corresponden a
ausencia de soluciones:
“Falta un programa de adulto mayor”
• No

refieren

a

una

necesidad

expresada como solución:
“Queremos subsidios habitacionales”
RELACIONES CAUSA-EFECTO: FUNDAMENTO
CONCEPTUAL

Variable
Independiente
(CAUSA)

Variable
Dependiente
(EFECTO)

Variable Interviniente
Variable Interviniente

Indicadores

• Decisiones
• Eventos
• Circunstancias
• Acontecimientos
• Fenómeno

• Impacto
• Efecto
• Resultado
• Cantidad
• Calidad
• Eficiencia
• Equidad
• Efectividad
• Proceso
• Gestión
CARACTERÍSTICA PRINCIPAL DE LAS
RELACIONES DE CAUSALIDAD
• Entre mejores sean las relaciones,
mejor será el diseño de la intervención.
• Mientras mejor sea la relación, mejor
será la comprensión del problema.
TRES CRITERIOS DE CAUSALIDAD (HUME)
1. Contigüidad entre Causa y Efecto
2. La precedencia temporal de la Causa sobre el
Efecto
3. Conjunción constante entre Causa y Efecto
 Siempre que la Causa esté presente se
observa el Efecto. Y, siempre que la Causa
esté ausente no se observe el Efecto.
ÁRBOL DEL PROBLEMA: CAUSAS-EFECTOS
Efecto Final

Efecto Indirecto 2

Efecto Indirecto 1
Efecto Directo 1

Efecto Directo 2

Efecto Directo 3

Problema Central
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PASO 1: ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL

EFECTO INDIRECTO 1

EFECTO DIRECTO
1

EFECTO INDIRECTO 2

EFECTO DIRECTO
2

PROBLEMA CENTRAL

EFECTO DIRECTO
3
PASO 2: ÁRBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL

CAUSA DIRECTA 2

CAUSA DIRECTA 1

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INDIRECTA 1.1

Fuente: Beltran y Cueva (2007)

CAUSA INDIRECTA
1.2

CAUSA INDIRECTA
2.1
PASO 3: ARBOL DE MEDIOS

Objetivo Central

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Medio de Primer Nivel 2

Medio Fundamental 2

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Medio Fundamental 3
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Fin Indirecto 2

Fin Indirecto 1

Fin Directo 1

Fin Directo 2

Objetivo Central

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ÁRBOL DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS
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Atraso socioeconómico

Bajo Nivel de Ingreso

Perdida de identidad y
valores

Perdida de Autoestima

Inhabilidad para el empleo remunerado

Inhabilidad para expresión y
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Falta de Aulas
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Uso Ineficiente de
Capacidad

Analfabetismo de Adultos

Ausencia de programas
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Progreso
Socioeconómico
Autoestima
Individual
Recuperada

Buen Nivel de
Ingreso
Habilidad para el Empleo
Remunerado

Existen Identidad y
Valores

Capacidad para Expresión y Comunicación

Alta Tasa de Alfabetismo en la Comuna
Amplia Cobertura Escolar
Suficiencia de
Aulas

Uso Eficiente de
Capacidad

Alfabetismo de
Adultos
Existencia de Programas
de Capacitación
FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS: ¿CUÁLES SON LAS
ACCIONES QUE POSIBILITAN LOS MEDIOS
FUNDAMENTALES?
Alta Tasa de Alfabetismo en la Comuna

Amplia Cobertura Escolar

Suficiencia de Aulas

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Ciclo de proyectos (fsp)

  • 1.
  • 3. ¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS? • Corresponden a las etapas de cada proyecto, sea de inversión social o de infraestructura. • Corresponde a una estructura de carácter racional, pero sinérgica en que los pasos descritos se van entrelazando. • Son las acciones que llevadas adelante permitirán la consecución de los objetivos propuestos por el proyecto. • Implican procesos incrementales de información para la toma de decisiones.
  • 4. ¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS? Algunas características propias de los proyectos y que es conveniente tener presente son: • Un proyecto tiene un objetivo específico • Persigue alcanzar metas concretas • Existen fechas deseadas de inicio y término del proyecto • Para su materialización es necesario desarrollar varias actividades relacionadas • El desarrollo de las actividades conlleva una necesidad de recursos
  • 5. ¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS? Ex - Ante Identificación del problema Evaluación Idea Operación Diagnóstico Implementación Diseño de Iniciativa Durante Evaluación de Alternativas Planteamiento de Alternativas de solución
  • 6.
  • 7. IDEA • Equivale al instante, en que el analista, formulador define la existencia de una situación que resulta necesaria intervenir, pero sin mayor elementos que la intuición. • Para ello, se propone a modo de guía inicial una serie de 9 sencillos pasos…
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13.
  • 14. IDEA • Este proceso culmina con un Importante N° de interrogantes por parte del formulador y con mucha información para analizar. • Constituye lo que en intervención comunitaria se denomina “aproach” o “Rapport” según Antropología. • El proceso puede verse apoyado a través de la entrevista abierta a informantes claves u otros actores que puedan dar una visión general del proceso y sus componentes. • La agrupación posterior de la información permitirá al formulador construir un planteamiento de problema.
  • 15. ¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS? Ex - Ante Identificación del problema Evaluación Idea Operación Diagnóstico Implementación Diseño de Iniciativa Durante Evaluación de Alternativas Planteamiento de Alternativas de solución
  • 16.
  • 17. ¿QUÉ ES UN PROBLEMA? Conjunto de necesidades insatisfechas, las cuales no pueden ser cubiertas por los Afectados a través de sus propios recursos o calificaciones, ni por las dinámicas del Mercado. Dichas necesidades pueden ser manifiestas o latentes.
  • 18. ¿QUÉ ES UN PROBLEMA? Localización Población afectada Normas Problema Relación entre actores Elementos Observables y no Observables
  • 19. ¿QUÉ ES UN PROBLEMA? • Magnitud ¿Cuánta gente afecta?¿Afecta a todos de la misma forma? • Gravedad ¿Tiene efectos importantes en la población? • Posibilidad de prevenir ¿Existen medidas para evitar que suceda?
  • 20. ¿QUÉ ES UN PROBLEMA? • Impacto en el entorno ¿Existen efectos en el entorno asociados al problema? • Problemas interrelacionados ¿Hay problemas interrelacionados que se explican como causas y efectos?
  • 21. DEFINIENDO UN PROBLEMA CENTRAL • Los problemas deben tener más de una solución: “Mejoramiento de condiciones de higiene en el Jardín Infantil” • Los problemas, escenarios, los abren. no cierran
  • 22. DEFINIENDO UN PROBLEMA CENTRAL • Los problemas no corresponden a ausencia de soluciones: “Falta un programa de adulto mayor” • No refieren a una necesidad expresada como solución: “Queremos subsidios habitacionales”
  • 23. RELACIONES CAUSA-EFECTO: FUNDAMENTO CONCEPTUAL Variable Independiente (CAUSA) Variable Dependiente (EFECTO) Variable Interviniente Variable Interviniente Indicadores • Decisiones • Eventos • Circunstancias • Acontecimientos • Fenómeno • Impacto • Efecto • Resultado • Cantidad • Calidad • Eficiencia • Equidad • Efectividad • Proceso • Gestión
  • 24. CARACTERÍSTICA PRINCIPAL DE LAS RELACIONES DE CAUSALIDAD • Entre mejores sean las relaciones, mejor será el diseño de la intervención. • Mientras mejor sea la relación, mejor será la comprensión del problema.
  • 25. TRES CRITERIOS DE CAUSALIDAD (HUME) 1. Contigüidad entre Causa y Efecto 2. La precedencia temporal de la Causa sobre el Efecto 3. Conjunción constante entre Causa y Efecto  Siempre que la Causa esté presente se observa el Efecto. Y, siempre que la Causa esté ausente no se observe el Efecto.
  • 26. ÁRBOL DEL PROBLEMA: CAUSAS-EFECTOS Efecto Final Efecto Indirecto 2 Efecto Indirecto 1 Efecto Directo 1 Efecto Directo 2 Efecto Directo 3 Problema Central Causa Directa 2 Causa Directa 1 Causa Indirecta 1.1 Causa Indirecta 1.2 Causa Indirecta 2.1
  • 27. PASO 1: ARBOL DE EFECTOS EFECTO FINAL EFECTO INDIRECTO 1 EFECTO DIRECTO 1 EFECTO INDIRECTO 2 EFECTO DIRECTO 2 PROBLEMA CENTRAL EFECTO DIRECTO 3
  • 28. PASO 2: ÁRBOL DE CAUSAS PROBLEMA CENTRAL CAUSA DIRECTA 2 CAUSA DIRECTA 1 CAUSA INDIRECTA 1.1 Fuente: Beltran y Cueva (2007) CAUSA INDIRECTA 1.2 CAUSA INDIRECTA 2.1
  • 29. PASO 3: ARBOL DE MEDIOS Objetivo Central Medio de Primer Nivel 1 Medio Fundamental 1 Medio de Primer Nivel 2 Medio Fundamental 2 Fuente: Beltrán y Cueva (2007) Medio Fundamental 3
  • 30. PASO 4: ARBOL DE FINES Fin Ultimo Fin Indirecto 2 Fin Indirecto 1 Fin Directo 1 Fin Directo 2 Objetivo Central Fin Directo 3
  • 31. ÁRBOL DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS (¿POR QUÉ) Atraso socioeconómico Bajo Nivel de Ingreso Perdida de identidad y valores Perdida de Autoestima Inhabilidad para el empleo remunerado Inhabilidad para expresión y comunicación Alta Tasa de Analfabetismo en El Monte Déficit de Atención Escolar Falta de Aulas Fuente: Mideplan Uso Ineficiente de Capacidad Analfabetismo de Adultos Ausencia de programas de Capacitación
  • 32. ÁRBOL DE OBJETIVOS : MEDIOS Y FINES (¿CÓMO?) Progreso Socioeconómico Autoestima Individual Recuperada Buen Nivel de Ingreso Habilidad para el Empleo Remunerado Existen Identidad y Valores Capacidad para Expresión y Comunicación Alta Tasa de Alfabetismo en la Comuna Amplia Cobertura Escolar Suficiencia de Aulas Uso Eficiente de Capacidad Alfabetismo de Adultos Existencia de Programas de Capacitación
  • 33. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS: ¿CUÁLES SON LAS ACCIONES QUE POSIBILITAN LOS MEDIOS FUNDAMENTALES? Alta Tasa de Alfabetismo en la Comuna Amplia Cobertura Escolar Suficiencia de Aulas Construcción y Equipamiento de Aulas Uso Eficiente de Capacidad Aumento de Jornadas Alfabetismo de Adultos Existencia de Programas de Alfabetización Talleres de Alfabetización