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1. DE LOS DIARIOS MÁS IMPORTANTES DEL ESTADO DE OAXACA
Miércoles 06 de Enero de 2016
Desde
Puerto Escondido
Oaxaca
México
En: http.//www.megaradioexpress.com.mx

2. Desvían ediles 4 mil millones de pesos, denuncia la ASE
Escrito Por Juan C. Medrano
La Auditoría Superior del Estado (ASE) alertó de un presunto quebranto financiero superior a los cuatro mil
millones de pesos por parte de las actuales autoridades municipales que a fin de este 2016 concluyen su
encargo, en caso de que los diputados de la LXII Legislatura estatal no hagan las reformas jurídicas
necesarias a la Ley de la Auditoría, advirtió su titular, Carlos Altamirano Toledo. El funcionario tronó en contra
de los jueces a quienes acusó de “proteger” a las ex autoridades municipales o estatales a quienes la ASE ha
enjuiciado.
A decir del auditor Superior del Estado (ASE), cada tres años el presidente municipal que deja el cargo “se
lleva todo”, por ese es necesario que el Congreso del estado de Oaxaca haga reformas jurídicas a la
normatividad para impedir ese tipo de saqueos.
Estimó que el saqueo que este fin de administración municipal podría presentarse sería superior a los 4 mil millones de pesos, “cantidad que las autoridades
municipales del trienio 2010-2013 fue lo que se llevaron y hoy los actuales ediles manejan recursos económicos mucho mayores a los de hace tres años”.
Recordó que en el 2013, la Auditoría Superior del Estado (ASE) no pudo iniciar procesos resarcitorios en contra de ex autoridades municipales debido a que no
dejaron documentos, expedientes, ni archivos para consulta, generándose con ello un desfalco al Estado.
Estimó que de acuerdo al análisis realizado el quebranto financiero superó los cuatro mil millones de pesos tan sólo de parte de 300 ex autoridades municipales
del trienio anterior.
El funcionario explicó que el recurso económico correspondió a obras que estos ayuntamientos realizaron durante el ejercicio 2013.
Reveló que de 400 actas de entrega recepción que la Auditoría Superior del Estado recibió a principios de año 2014, por lo menos 300 hoy ex autoridades
municipales de igual número de municipios no entregaron la documentación respectiva que consiste en expedientes técnicos, facturas y comprobantes fiscales,
entre otros.
El titular de la Auditoría Superior del Estado lamentó que de los 570 municipios del estado en estos 300 municipios no se dio el proceso de entrega-recepción, ni
mucho menos existe la documentación contable y comprobatoria de los recursos que utilizaron en el ejercicio 2013.
Previno que este tipo de situaciones podría volverse a repetir en caso de que la LXII Legislatura estatal no lleve a cabo una serie de reformas jurídicas para
impedir que las actuales autoridades municipales incumplan con la entrega de la documentación respectiva que consiste en expedientes técnicos, facturas,
comprobantes fiscales entre otros.
JUECES, CÓMPLICES
Altamirano Toledo tronó en contra de los jueces a quienes acusó de “proteger” a las ex autoridades municipales o estatales a quienes la ASE ha enjuiciado.
Acusó que son los jueces quienes entregan al libre albedrio amparos a aquellos servidores públicos que la ASE ha enjuiciado.
Insistió que la ASE planteará ante los diputados de la LXII Legislatura estatal una serie de reformas jurídicas a la Ley para impedir primero que las próximas ex
autoridades municipales generen un quebranto financiero superior a los cuatro mil millones de pesos y por la otra para que los jueces no entreguen amparos a
aquellas ex autoridades municipales o estatales a quienes la ASE ha enjuiciado.
EN JAMILTEPEC
Desmantela CDI Radio Indigenista
Despiden a cuatro de sus empleados, entre ellos su director, por lo que, actualmente esta emisora opera con
apenas cinco personas
Marcos Hernández Bautista/CORRESPONSAL
SANTIAGO JAMILTEPEC, OAX.- La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) prácticamente "desmanteló" a la Radiodifusora
Cultural Indigenista XEJAM, "La Voz de la Costa Chica", con sede en esta población costeña, ya que en los últimos días del mes de diciembre pasado, despidió a
cuatro de sus empleados, de tal suerte que a partir del primero de enero de este 2016, esta emisora opera con apenas cinco personas.
Esta emisora indigenista opera desde hace más de 22 años en la población de Santiago Jamiltepec y tiene dentro de sus objetivos la promoción, fortalecimiento,
desarrollo y difusión de las diferentes manifestaciones culturales de los pueblos mixtecos, chatinos, amuzgos de Guerrerro y Oaxaca, así como de los pueblos
negros afromexicanos.
De acuerdo a información vertida en la cuenta personal de Facebook de los propios trabajadores cesados, en un primer momento, el 15 de diciembre, los
productores radiofónicos Adelina Gómez Hernández, Gerardo Ojeda Lázaro y Luis Bautista Gregorio, fueron citados a la delegación estatal de la CDI en la ciudad
de Oaxaca, donde sin notificación oficial alguna, les fue informado que a partir del primero de enero de 2016, su relación laboral con la institución estaba
terminada.

3. Para "convencerlos" les mencionaron que les ofrecían una "liquidación superior a lo que marca la ley" y para acceder a ella tenían que renunciar, aunque también
les plantearon la posibilidad de no aceptar y demandar, con la advertencia de que el juicio laboral se llevaría en varios años.
Lo mismo sucedió con el director de la misma radiodifusora, Marco Antonio Amador, quien cuenta con más de 25 años en el periodismo, a quien tampoco sin
notificación alguna, el 29 de diciembre le fue informado en la Delegación Estatal de la CDI, que por cuestiones de tipo presupuestal también quedaría fuera de
esta dependencia del gobierno federal.
Para los cuatro casos, coinciden en señalar que solo se les dio el tiempo de 15 minutos para tomar una decisión, por lo que prácticamente fueron obligados a
aceptar su liquidación. Y cuando cuestionaron los criterios para aparecer en la lista de despedidos, la única respuesta que obtuvieron fue que "no existían
criterios y que solo era un asunto presupuestal".
Cabe destacar, que ante esta situación el futuro de esta Radiodifusora Cultural Indigenista parece incierto, ya que no contará con dos hablantes de la lengua
mixteca y si anteriormente el porcentaje de transmisión de la barra de programación era de un 90 por ciento en las lenguas indígenas de la región, las cifra se
reducirán de manera considerable, lo que contraviene a los lineamientos que la rigen.
Asimismo, se perderá la continuidad de la serie radiofónica "Los pueblos negros de ayer y hoy", que durante más de tres años produjo Adelina Gómez
Hernández, por cierto, madre soltera indígena con dos pequeños hijos de siete y nueve años.
En este sentido, tal decisión ha causado extrañez de las diferentes organizaciones sociales de la región, pues mientras los pueblos negros afromexicanos de
Oaxaca luchan por su reconocimiento constitucional y su visibilización ante el Estado Mexicano, en esta emisora de la CDI se pierda un espacio radiofónico tan
importante.
Además, el referido despido, pone en riesgo que la radiodifusora La Voz de la Costa Chica, quede fuera del aire si en estos momentos se presentara una falla en
el equipo técnico, ya que además de ser productor radiofónico bilingüe mixteco, Luis Bautista Gregorio, era el técnico de la radio.
Se ha dado a conocer también, que en las otras tres Radiodifusoras Culturales Indigenistas de Oaxaca: XETLA, XEGLO y XETLA, despidieron a dos personas
por cada una de ellas, mientras que a la XEJAM, le quitaron a cuatro personas. Además en el Centro Coordinador Indigenista de Jamiltepec despidieron a dos
mujeres, empleadas de confianza.
Los cuatro despedidos
MARCO ANTONIO AMADOR
ADELINA GÓMEZ HERNÁNDEZ
GERARDO OJEDA LÁZARO
LUIS BAUTISTA GREGORIO
Realizarán en Ejutla Encuentro Estatal contra la Minería
Silvia Chavela Rivas
Los días 29 y 30 de enero de 2016, en la comunidad de Cerro de las Huertas, Ejutla de Crespo, se realizará el Encuentro Estatal
contra la Minería, donde participarán autoridades municipales, comisariados de bienes ejidales y comunales, comuneros y
organizaciones y colectivos.
El objetivo, dio a conocer Servicios por una Educación Alternativa (Educa AC), es generar un espacio de reflexión a nivel estatal sobre
los principales avances y desafíos de los movimientos contra la minería para fortalecer la resistencia y defensa de comunidades y
organizaciones.
Asimismo, para analizar las condiciones y generar actividades articuladas a nivel regional y estatal.
Ante el incremento de concesiones y proyectos mineros en el estado de Oaxaca, comunidades de los Valles Centrales y
organizaciones integrantes del Colectivo Oaxaqueño en Defensa de los Territorios invitaron a las autoridades y organizaciones a
participar en este frente.
"En los últimos 10 años el gobierno federal ha concesionado alrededor del 90% del territorio de las comunidades Monte del Toro, El
Vergel y su anexo Los Ocotes, San Martín de Los Cansecos, San Matías Chilazoa, Barrio del Progreso, Taniche, Cerro de las Huertas
y Magdalena Teitipac de los Valles Centrales de Oaxaca a las empresas mineras Cuzcatlán S.A. de C.V., Minera Aurea S.A. de C.V.,
Cia Minera y Metalúrgica Ejutla S.A. de C.V. y Compañía Minera Media Luna, sin que esto haya implicado un proceso de consulta y
consentimiento libre, previo, informado y de buena fe a los pueblos que ahí habitamos", señaló Educa AC.
Ante este contexto, destacó la organización, las comunidades asumimos el compromiso de defender regionalmente nuestro territorio
de manera pacífica, organizada y por todos los medios legales, a partir de nuestros territorios ejidales y comunales, declarándonos
como territorios prohibidos para la minería, con base en asambleas agrarias formalmente convoca

4. Sancionan a Chedraui por anomalías en los precios
En la caja no se respetaron los precios exhibidos, informó el delegado de Profeco, Paulo Tapia
por Sayra Cruz Hernández el Miércoles 6 de enero de 2016 - 06:00:01
La Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) selló la tienda comercial Chedraui Periférico por incurrir en anomalías en la venta de artículos de la canasta básica.
El delegado de la dependencia federal, Paulo Tapia, indicó que en la caja no se respetaron los precios exhibidos, los que se cobraban no coincidían con los aparecían en los
anaqueles, por eso procedieron.
Las denuncias las recibieron vía redes sociales, en twitter y facebook, donde un consumidor se quejó que en la compra de unas galletas, le cobraron más de lo
especificado.
Al realizar un operativo en ese establecimiento, se percataron que no sólo había anomalías en este artículo, sino también, en otros productos de la canasta básica. “No
correspondía el precio exhibido con el cobrado”, dijo.
Por este hecho, la tienda recibirá una sanción de entre 10 a 20 mil pesos. Los verificadores acudirán para cerciorarse de que no sea una actitud reiterada y en caso de
reincidir, clausurarán el espacio comercial, adelantó.
El funcionario confió que en la verificación siguiente ya se subsane esta irregularidad.
Asimismo, en este periodo, encontraron que en un estacionamiento público el reloj checador no estaba funcionando, lo que motivó la colocación de los sellos de
suspensión.
Mientras que una agencia de viajes en Huatulco no respetó el contrato con el consumidor por una cantidad de 30 mil dólares. En este caso, está el proceso y si la empresa
no cumple, será sancionada.
Otro hecho que atendió la Profeco, fue la devolución de 6 mil 500 pesos, de parte de la empresa Soriana a un cliente que adquirió una pantalla y que salió defectuosa. “No
le querían devolver el dinero y tuvimos que intervenir para conciliar y ya le regresaron íntegramente sus recursos”, explicó Paulo Tapia.
Suspende IEEPO trámite de cédulas profesionales
Los jóvenes son canalizados a la Coordinación de Educación Media Superior y Superior
por Yadira Sosa Cruz el Miércoles 6 de enero de 2016 - 05:00:03
Con la reestructuración del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), el servicio de trámite para la expedición de títulos y cédulas profesionales al
público en general, quedó suspendido en la dependencia de manera definitiva.
El trámite en el Instituto sólo será para beneficio de los egresados de las escuelas normales de Oaxaca y de la Universidad Pedagógica Nacional, por ser instituciones que
dependen directamente del organismo estatal.
A partir de julio de 2015, egresados de instituciones privadas como la Mesoamericana o la Universidad José Vasconcelos, entre otras, ya no pudieron acudir al IEEPO para
el trámite de estos documentos expedidos por la Secretaría de Educación Pública (SEP).
Ahora los jóvenes que acuden al IEEPO para realizar estos trámites son canalizados a la Coordinación de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y Tecnología
(CEMSSCT), en el área de control escolar ubicado en el Barrio de Jalatlaco.
Ahí el personal aclara las dudas de los egresados que por alguna razón no puedan acudir a la sede de la SEP, en la Ciudad de México, donde se expiden los títulos y
cédulas.
En un inicio, un mes después de iniciar la reestructuración, autoridades del IEEPO habían contemplado la suspensión temporal del servicio. Sin embargo, éste fue
canalizado a la Coordinación que encabeza Fausto Díaz Montes.
Con la reestructuración del IEEPO, otros servicios fueron cancelados, como el de guardería para trabajadores administrativos de la misma dependencia estatal, donde los
más beneficiados pertenecían al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación (PAAE).

5. Toman trabajadores instalaciones de SAPAO, exigen
salida del director
LA REDACCIÓN
EMILIO RAMÍREZ
Oaxaca, Oax.- Las tres delegaciones del Sindicato de Trabajadores de los Poderes del Estado Instituciones
Descentralizadas de Carácter Estatal de Oaxaca (STPEIDCEO), que laboran en los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Oaxaca (SAPAO), tomaron sus instalaciones esta mañana.
Para exigir la salida del director de la dependencia, Sergio Pablo Ríos Aquino, así como para
exigir una auditoría de los últimos 3 años que se ha mantenido al frente de la institución.
Y es que denunciaron, desde que Ríos Aquino tomó la dirección no han recibido
herramientas de trabajo, parque vehicular, equipos de oficina y mobiliario, además de que se
niega a pagar horas extras.
Hasta el momento la distribución del agua a través de la red de agua potable no se encuentra suspendido, sólo la distribución en las colonias
por medio de pipas, el cobro del servicio en las cajas recaudadoras y las cuadrillas que atienden fugas.
Triquis desplazados de Copala protestan en palacio
RODOLFO SANCHEZ
Oaxaca Oax. - Frente al palacio de gobierno protestan indígenas triquis desplazados de San Juan Copala, en la exigencia a la atención de las autoridades del estado para que
resuelvan sus peticiones que presentan desde hace varios años.
Los inconformes encabezados por Jesús Martínez Flores, presidente municipal autónomo de Copala, marcharon del mercado zonal Santa
Rosa y avanzaron por la carretera internacional Cristóbal Colón, calzada Madero e Independencia, hasta el zócalo de la ciudad.
Exigen condiciones para poder regresar a sus casas en la región triqui, de donde salieron desde hace 5 años por presiones de grupos armados
que asesinaron a varios de sus familiares.
En el palacio de gobierno los elementos de la policía estatal resguardan el corredor para impedir que ingresen los manifestantes y se instalen
en plantón.

6. Diódoro Carrasco entre el camote, el ángel y los chiles
Redacción El Piñero
Oaxaca,México; 05 de enero, 2015.-- Rafael Moreno Valle, gobernador de Puebla
estrena hombre, pocos deben de ser lo que pueda llamar hombres de su confianza
y el martes le tomó protesta como Secretario General de Gobierno al ex gobernador
de Oaxaca, Diódoro Humberto Carrasco Altamirano.
El polifacético Diódoro Carrasco comenzó oficialmente a representar a la cultura del
camote desde marzo del 2015, cuando el Ejecutivo Poblano lo nombre
representante de la Angelópolis en el Distrito Federal.
Los amores entre poblanos y oaxaqueños son intensos. Las amistades entre los
dos estados también son entrañables, miles de estudiantes oaxaqueños acuden a
formarse universitariamente a la capital poblana y miles de poblanos han ido a
disfrutar de las regiones de Oaxaca, principalmente Valles Centrales, aunque podría
esperarse que con este nombramiento del ex gobernador oaxaqueño, comiencen
algunos viajes a la región de la cañada de donde es oriundo para conocer las raíces
del nuevo hombre de las confianzas plenas de Rafael Moreno Valle.
Las cosas en Puebla van en serio desde hace algunos años, mucha gente
descontenta otras muy al contrario, pero es innegable que ha tenido un desarrollo
notorio en muchos sentidos y en otros, dicen también, retrocesos.
Hoy Oaxaca y Puebla parecieran identificarse por tener túneles secretos. En Puebla
son largas las colas por visitarlo allá en la calle 2 nte y blvd 5 de mayo. En Oaxaca
al parecer pronto darán la noticia de que también tiene pasajes secretos. Así entre secretos se va dando la convivencia interestatal.
Puebla cuenta ahora con nuevo Secretario General de Gobierno de alto nivel, cercanísimo a los grupos de poder del país en los últimos 25 años. Político talentoso es Diódoro
Carrasco como lo demuestran todas las crónicas que hay y habrá sobre su trayectoria haciendo un recuento de los diferentes cargos públicos y negociaciones con el poder
económico y político del país.
Puebla, mejor dicho, Rafael Moreno Valle, su gobernador, está poniendo todo para ser candidato a la presidencia del país en el 2018 y por ello cuenta con la asesoría y
acompañamiento de quien sabe enredar el quesillo pero también sabe cómo hacerle hebra.
A unas horas de la inauguración del teleférico poblano, con un costo que rebasó estratosféricamente su planteamiento inicial, hoy Puebla de Zaragoza estrena oficialmente mañas y
saberes de la tierra de la tlayuda y el mezcal, del barro negro y los alebrijes.
El mensaje oficial señaló que el nuevo Secretario tiene la encomienda de crear comités estratégicos por rubros de las diferentes áreas de la administración estatal de cara al
término del sexenio.
“Habré de responder a esta confianza, señor gobernador, con experiencia y toda mi capacidad para contribuir con su proyecto de gobierno, un proyecto exitoso en todos los
ámbitos y con visión de futuro”, dijo el hombre de las confianzas quien negociará con todos los grupos y todos los poderes lo que tenga que negociar.
Así el poder de Puebla se vincula y se involucra con el de Oaxaca. No será de extrañarse que los camotes, las cemitas, las tortitas de santa clara, y los moles de ambos estados
con todos sus chiles, sean platillos que se degusten como actos simbólicos de las negociaciones y órdenes que se darán y se ejecutarán para el poder mismo.
Puebla cuenta hoy, ya de manera oficial, con un equipo que sabe transitar de partido a partido, de coalición a coalición, de sexenio tras sexenio. Los tiempos para Puebla no son ni
buenos ni malos dicen, sino todo lo contrario. Son tiempos entre camotes, ángeles, túneles, amarres estilo quesillo y moles de todos los chiles.
Razones
JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ
Una opción en el caos oaxaqueño
06 de Enero de 2016
Según el filósofo Ly Tin Wheedle, citado por el inglés Terry Pratchett, “el caos se encuentra en mayor abundancia cuando se busca el orden.
El caos siempre derrota al orden porque está mejor organizado”. Quizás eso es lo que ocurre con las candidaturas, de todos los partidos, en
Oaxaca: el caos simplemente está mejor organizado. A unos días de que se deba definir cómo quedará el escenario electoral para el 5 de junio,
en ninguna otra entidad parece estar tan confuso, con tantas posibilidades abiertas, con tantos personalismos disputando espacios, como en
Oaxaca.
Ayer escuchaba con Ciro Gómez Leyva, al precandidato del PRD, Benjamín Robles decir sin recato alguno que él estará en la boleta de
Oaxaca, que si es en una “candidatura de unidad” de su partido, perfecto, y que si no será candidato por otro, pero que él estará en la boleta.
¿Lo aceptará el PRD? Puede ser, no fue diferente la forma en que llegó en 1998 a la gubernatura, José Murat. Acababa de darse, era la primera
vez que ocurría, la salida de Ricardo Monreal del PRI al PRD porque no le habían dado la candidatura de Zacatecas y Murat jugó esa misma
carta: si no era candidato se iba al PRD. El entonces presidente Zedillo, dicen que contra toda su voluntad, decidió reducir costos y darle la
candidatura a Murat.
El que ahora amenaza con irse es Robles del PRD (se supone que a Morena), pero resulta que ese partido tiene que ir en una alianza con el
PAN para ser realmente competitivo y todo indica que el panismo (y buena parte del perredismo) se sentiría mucho más cómodo con José
Antonio Estefan para esa coalición con el PRD… el mismo que muy probablemente hubiera sido candidato en 1998 si no se hubiera
cruzado Murat.
Otro Murat, Alejandro, el hijo de José, hasta diciembre director del Infonavit también quiere ahora ser candidato, pero por el PRI. Es un
político joven y sin duda talentoso, pero el peso del padre es enorme y se suma al hecho de que Alejandro ha vivido siempre en el Estado de
México y que, incluso, tiene una notaría en esa entidad que le fue entregada al fininalizar el gobierno de Peña Nieto en el estado, en el 2012. El
enfrentamiento de José Murat con quien fue su sucesor Ulises Ruiz, quien hoy es un influyente delegado del PRI en Quintana Roo, es
antológico, por la forma en que Murat quiso imponerse a Ruiz cuando éste asumió la gubernatura. Lo cierto es que Ulises respalda al senador
y excandidato Eviel Pérez Magaña(Héctor Pablo Ramírez Puga, director de Liconsa, decidió retirarse de la contienda) y por ende las
propuestas de Alejandro y Eviel se excluyen mutuamente. Está la exsubprocuradora Mariana Benítez, pero lo suyo parece ser más una
apuesta hacia el futuro que para el presente. Y el diputado Samy Gurriónque quiere por el PRI, pero que también asegura que si no es
candidato tricolor podría aparecer como independiente. En ese contexto, con un PRI profundamente dividido en lo político, pero sobre todo en
lo personal, con un PRD donde les conviene para la alianza con el PAN un candidato, pero donde otro los presiona para no irse a Morena o
como independiente; con el propio PAN dudando de atarse a un tren que no tienen claro qué destino tendrá y todo en un proceso marcado
mucho más por las personalidades que por los proyectos, apareció en Oaxaca, la opción de Gerardo Gutiérrez Candiani, el hasta diciembre

7. presidente del Consejo Coordinador Empresarial, con una magnífica relación con el presidente Peña Nieto, pero también con otros priistas,
panistas y perredistas con los que trabajó en la construcción del Pacto por México, con el propio gobernador Gabino Cué, y que, al contrario
de todos los demás aspirantes, trabajó durante meses en una propuesta programática, llamada Agenda por Oaxaca, que tiene definido un
programa concreto y aplicable de modernización muy amplio para el estado.
Gutiérrez Candiani quiere ser un candidato independiente, no afiliado a partido alguno, pero sí apoyado por partidos y no descarta ser el
primer candidato independiente respaldado por el PRI. Pero la idea va más allá y es crear un movimiento que respalde esa agenda
modernizadora por Oaxaca, donde se sumen personajes, grupos e, incluso, partidos en torno a ella.
Es una idea de orden que surge, y sólo así podría prosperar ante todas las particularidades de Oaxaca, del caos. En la confusión de la elección,
la opción de construir en torno a Gutiérrez Candiani una candidatura que se aleje de ese ambiente puede ser una opción que le dé vida a un
estado al que, de otra forma, sólo le esperarán seis años más de confrontación.
Por cierto, hablando de oaxaqueños, Diódoro Carrasco, exsenador, exgobernador del estado, exsecretario de Gobernación por el PRI, luego
diputado federal por el PAN, se hizo cargo desde ayer de la secretaría General de Gobierno del estado de Puebla. Rafael Moreno Valle, del
que ya Diódoro era representante en el DF, se hace de una pieza y de un operador clave para el último año de su gobierno y su futuro.
Lavandería, autos, viáticos: Así gasta la SEP 2 mil mdp destinados a
elevar la cobertura educativa
La finalidad del “programa” fue aumentar la cobertura de todos los niveles educativos mediante la implementación y evaluación de
estrategias; sin embargo, se ha convertido en una 'caja chica' dentro de la Secretaría.
ENERO 5, 2016Nayeli Roldán (@nayaroldan)
Foto: Cuartoscuro.La SEP pide 2 mil mdp anuales para “política educativa” y lo gasta en burocracia
La Secretaría de Educación Pública (SEP) creó el programa “Diseño y aplicación de la política educativa” en 2008 con un presupuesto de 12
mil millones de pesos sólo para ese año. A partir de 2009, la SEP ha gastado más de dos mil millones de pesos anuales en ese
programa sin que existan reglas para su distribución. Por eso, el dinero se ha ocupado para comprar vehículos de funcionarios,
premios a deportistas, ayudas sociales y otros gastos burocráticos.
La finalidad del “programa” fue aumentar la cobertura de todos los niveles educativos mediante la implementación y evaluación de
estrategias; sin embargo, se ha convertido en una caja chica dentro de la Secretaría para solventar viáticos, lavandería, compra de
artículos deportivos, mantenimiento de vehículos y más gastos que no entran en otras partidas presupuestales.
De acuerdo con la evaluación del programa, elaborado por Blanca Heredia y Alberto Serdán, investigadores del Programa
Interdisciplinario sobre Política y Prácticas Educativas Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), a siete años
de operación, el programa carece de “reglas o lineamientos de operación, de un documento normativo que establezca las razones de su
creación, el problema público que busca resolver, los propósitos que se han planteado y los mecanismos para su operación”.
El director del programa, Antonio Ávila, reconoció que esta partida presupuestal nació “desordenada” y han tratado de mejorar el sistema
de distribución, pero el problema es “la complejidad y el tamaño de la Secretaría”.
En entrevista con Animal Político, afirma que el dinero se ha gastado para “todas las cosas necesarias para el cumplimiento de la política
educativa”, donde intervienen 55 áreas. Sin embargo, la partida se distribuye desde la oficina del secretario o la unidad de asuntos jurídicos,
hasta televisión educativa y la oficina de servicios en los estados.
Esto la ha vuelto un “repositorio” de actividades que no encuentran “cabida en el resto de la estructura programática”, advierte el análisis
del CIDE, publicado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) como parte de las evaluaciones
externas a los programas presupuestarios.
Sólo en 2008, durante la administración de Josefina Vázquez Mota, se aprobó un presupuesto de dos mil 400 millones de pesos para dicha
partida, pero se gastaron 12 mil 500 millones de pesos. De ellos, nueve mil millones de pesos fueron asignados a la Subsecretaría de
Educación Básica, entonces dirigida por Fernando González.
Al final del sexenio, entre 2009 y 2012, se ejerció entre mil 500 y mil 600 millones de pesos. A partir de la administración de Emilio Chuyaffet
en la SEP, se gastaron 2 mil 200 millones de pesos en 2013 y 2 mil 100 millones de pesos en 2014, cifra igual a la presupuestada para 2015.

8. Burocracia y más burocracia
Según informa la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en su página de internet, este programa forma parte de la meta “México
con Educación de calidad” y tiene como finalidad “contribuir a asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los
grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa mediante el fortalecimiento de las políticas educativas y seguimiento
de resultados de los programas”.
El avance de dicho programa presupuestal se mide con base a la tasa de escolaridad en educación media y superior y la tasa de abandono
escolar en primaria y secundaria. Su propósito es que las autoridades puedan mejorar los programas educativos con base a los resultados de
las evaluaciones.
Pero los recursos no se asignan directamente a ese fin. De acuerdo con el análisis de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2014 hecho
por los investigadores, de los casi 2 mil millones de pesos, 13% se asignó a salarios, un porcentaje igual a la difusión de mensajes sobre
programas y actividades gubernamentales; 10.4% a compensaciones; 6.3% a servicios integrales y 5.6% a aguinaldos o gratificaciones de fin
de año y hasta servicios de vigilancia, materiales de construcción, cuotas para el seguro de retiro, aportaciones al FOVISSTE y uniformes,
entre otros.
“Diseño y aplicación de la política educativa”, en realidad no es un programa con funcionarios y oficinas que funcionen exclusivamente para
este, sino que se trata de actividades que supuestamente realizan en 55 áreas de la SEP, como la oficina del secretario, la Dirección
General de Acreditación, Incorporación y Revalidación; Coordinación Nacional de Carrera Magisterial, o la Dirección General de Televisión
Educativa.
Aunque el director asegura que “ni un solo peso” se ejerce fuera de la norma, no da un plazo para que existan reglas claras para su
distribución y deje de ser un programa “tan amplio y tan diverso”.
Otro problema es que este “programa” se duplica con otros ya existentes, de acuerdo con los investigadores. Según su análisis, al menos 23 de
las 55 áreas incluidas en este programa tienen cabida en sus propias partidas. Así por ejemplo, Televisión Educativa “podría
reclasificarse en el programa presupuestario con el que ya cuenta llamado “Producción y transmisión de materiales educativos”.
Blanca Heredia, doctora en Ciencia Política y ex representante de la OCDE en México, y Alberto Serdán, maestro en Políticas Sociales y ex
coordinador de ejecutivo de la Coalición Ciudadana por la Educación, concluyen que el programa “terminó siendo un repositorio para 55
áreas” que no tuvieron cabida en otros programas pero que resultaban indispensables para el cumplimiento de los fines de la SEP.
Aunque la Dirección General de Planeación hizo “hizo un esfuerzo encomiable” para ser funcional “corregir las dinámicas de años derivadas
de la ausencia de definiciones básicas para ensartarlas en una lógica razonable relacionada con la planeación o el diseño de la política
educativa, ha llevado a intentar ejercicios de concertación entre las 55 diferentes unidades responsables sin el éxito deseado. Son
demasiadas las actividades, es profundo el nivel de dispersión”.
Además, aunque la Dirección General de Planeación y Estadística Educativa (DGPEE) es unidad administrativa responsable del programa, las
55 áreas que operan los recursos no dependen jerárquicamente de ésta, y por tanto, no cuenta con las facultades legales para coordinarlo
plenamente. Es decir, no tiene injerencia en el diseño de las Matrices de Indicadores para Resultados (MIR) ni en el seguimiento de los
recursos asignados al programa.
Es por eso que los investigadores urgen a una “reingeniería” del programa para garantizar los principios de “eficiencia, eficacia, economía,
transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados los recursos de la educación en México”.
https://www.scribd.com/doc/294632722/Evaluacion-de-Diseno-del-programa-P001-Diseno-y-aplicacion-de-la-politica-educativa
CARLOS ORNELAS
Política educativa: 2016, la disputa prosigue
La contienda por el destino de la educación nacional cerró el 2015 a tambor batiente. Parece que el panorama para este
año que comienza no será más tranquilo. Los adversarios visibles: la Secretaría de Educación Pública y la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación sepultaron las hachas unos cuantos días, pero pronto volverán
a las andadas. La acción del actor sigiloso, sin embargo, es lo que me preocupa.
06 de Enero de 2016
Todo parece indicar que el gobierno no bajará la guardia. El presidente Peña Nieto ya endosó la estrategia belicosa del secretario Aurelio Nuño
contra la CNTE. El Presidente retomó la consigna de recuperar la rectoría de la educación. Las diversas corrientes de la coordinadora también
se preparan para seguir con sus tácticas de resistencia-agresión, en especial en Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca.
Parece que al gobierno no le preocupa el costo de movilizar a miles de policías para salvaguardar las sedes de aplicación de los exámenes y
pleitear con disidentes, pero sí es cauto —hasta el exceso, dicen algunos— para aplicar sanciones. No obstante, hay unos docentes cesados y
otros en la cárcel acusados de delitos graves; la Procuraduría General de la República fijó responsabilidades penales a normalistas de
Michoacán. Estos hechos enojan a los defensores de la CNTE.
Sin embargo, la mayor parte de los agravios contra las autoridades y la ciudadanía que realizaron los disidentes siguen y permanecerán
impunes. Ahora sí —pienso— que no es por falta de voluntad política, sino debido a la incapacidad física de sancionar a todos los infractores
de la ley. Esto molesta a segmentos conservadores que quisieran ver a la CNTE aniquilada y que la reforma educativa marchara sobre rieles.

9. Tal vez —subrayo el tal vez— el gobierno sí persiga mejorar la educación, pero su fin inmediato es garantizar la gobernación del sistema
educativo. Es una lucha política. Esta pugna no representa una dialéctica binaria, es una lucha de contrarios, sí, pero son más de dos actores en
escena. Hay organizaciones civiles que irrumpen en el escenario político y tratan de mover la balanza en favor del gobierno, por lo pronto.
Hay un actor preponderante que por elección o táctica escogió representar un bajo perfil, pero a fe mía que tiene un guión distinto al de los dos
contendientes conspicuos: la corriente mayoritaria del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
Sus dirigentes aparecen poco en la prensa y los medios, mas hacen política con los gobiernos estatales de manera discreta: colocan a sus piezas
con cuidado en posiciones de control en las dependencias de educación de los estados y siguen controlando la operación del sistema por la vía
de los supervisores y la baja burocracia del sector educativo en todo el país.
Ahora bajan la cabeza, aceptan que su autonomía política se ajuste a los intereses institucionales del Estado y se prestan a ser los vehículos para
que las consignas del gobierno lleguen a —aunque no atraquen en— las escuelas y dan el visto bueno a la evaluación, aunque quizá les
repugne. Sus fieles dan la bienvenida al secretario Nuño en sus visitas escolares de los lunes, apoyan la reforma y reclaman lo mismo: más
recursos, mejor infraestructura, capacitación a los docentes. Ya se aprendieron el guión.
Los líderes de esa corriente, con Juan Díaz de la Torre a la cabeza, hacen gimnasia en humildad, aceptan por comodidad las propuestas del
gobierno central, se avienen a que les hayan quitado el control de plazas y ciertas prebendas, pero no han perdido todos sus privilegios. Siguen
siendo gobierno. Y esperan —pienso— a que el sexenio de Peña Nieto comience su etapa final para desenterrar sus hachas; acaso ya sin el
estorbo de la molesta CNTE.
Apuesto a que en cuanto empiece el calendario electoral formal y haya candidatos a la presidencia definidos, darán sus gritos de guerra: “al
diablo con la reforma”. No con esas palabras, por supuesto, pero ese será el mensaje.
RETAZOS
Hay otros asuntos en la agenda que habrá que ponerles atención este año: las propuestas de mudanza curricular de la educación básica y
normal; vigilar que haya transparencia en la aplicación de los certificados de infraestructura educativa nacional (los bonos educativos); pujar
por la transparencia en la administración del Fone y otros aspectos que no son tan llamativos como las broncas entre maestros y policías, pero
son el hacer fundamental y cotidiano de la institución educativa.
El silencio de EPN ante el crimen de Gisela Mota
JENARO VILLAMIL
5 DE ENERO DE 2016
ANÁLISIS
El féretro de la alcaldesa Gisela Raquel Mota.
Foto: Hugo Cruz
MÉXICO, DF (apro).- Si el homicidio de la alcaldesa Gisela Raquel Mota hubiera ocurrido en una población francesa o norteamericana
y no en Temixco, Morelos, seguramente el primer mandatario Enrique Peña Nieto habría reaccionado de manera mucho más rápida.
La indolencia y el silencio del gobierno federal frente a este crimen –que ha vuelto a conmocionar a la opinión pública nacional desde
el 2 de enero de 2016– y la disputa mediáticaentre el recién estrenado alcalde de Cuernavaca el exfutbolista Cuauhtémoc Blanco y el
gobernador Graco Ramírez sobre el tema del “mando único” policial en Morelos son una demostración de la pésima decisión oficial de
ignorar los temas más conflictivos de la actual crisis de seguridad pública y de respeto a los derechos humanos que vivimos en el país.
Ante las principales tragedias nacionales, Peña Nieto ha tardado en reaccionar entre 10 y 12 días. Y cuando lo hace, es para
minimizar el impacto real de los hechos o para emitir sus “decálogos” que acaban por guardar el sueño de los justos en las oficinas
burocráticas o quedar congelados en las comisiones dictaminadoras del Congreso.
Su último “decálogo” sobre seguridad pública ha quedado ampliamente rebasado por la caída de la “verdad histórica” en la
desaparición de los normalistas de Ayotzinapa, por la fuga de Joaquín El Chapo Guzmán y ahora por el crimen contra la alcaldesa de
Temixco, a unas cuantas horas de haber protestado como alcalde en uno de los municipios disputados por los mismos cárteles que
presuntamente están detrás del caso de los normalistas de Ayotzinapa.
El homicidio de Gisela Raquel Mota debiera convertirse en una emergencia nacional por el hecho de ser el crimen número 41 contra
un alcalde en los tres años de gobierno peñista, de acuerdo con los datos de la Asociación de Autoridades Locales de México AC
(AALMAC), pero también porque representa un desafío abierto contra cualquier intento de combatir la penetración de las bandas
criminales en los cuerpos policiacos.

10. Durante los tres años que lleva la administración, el gobierno peñista ni siquiera se ha planteado la necesidad de contar con protocolos
específicos de protección a las autoridades municipales, incluyendo a los integrantes de los cabildos y a las administrativas.
El crimen también ocurre en una zona marcada por los altos índices de feminicidios. Después del Estado de México, Morelos es la
segunda entidad con mayor número de crímenes impunes contra mujeres: se han registrado más de 630 entre 2010 y 2015.
El silencio de Peña Nieto constituye también una falta absoluta de interés por la rendición de cuentas. Ocurre justo cuando una
polémica editorial del periódico The New York Times ha acusado al gobierno peñista de haber “encubierto feas verdades y minimizado
escándalos”.
La nota del rotativo norteamericano no se refirió al caso de Temixco, pero sí a otros muy parecidos y vinculados con el ascenso del
crimen, la vinculación de las fuerzas policiacas y militares con el narcopoder y el fracaso de la política de seguridad pública y combate
al narcotráfico.
Un elemental recordatorio de las autoridades municipales asesinadas en los últimos cuatro años debiera, al menos, generar una
reacción del gobierno federal frente a esta crisis que no es exclusiva de Morelos sino de todo el país.
La mayoría de los alcaldes han sido asesinados por el crimen organizado, especialmente en los últimos tres años. Los casos más
representativos son los siguientes:
–Marisol Mora Cuevas, alcaldesa de Tlacojalpan, Veracruz. 28 de junio de 2012, en una carretera federal en Oaxaca.
–María Santos Gorrostieta Salazar, alcaldesa de Tiquicheo, Michoacán. Noviembre de 2012, con huellas de tortura. La perredista y su
esposo ya habían sido víctimas de un atentado en octubre de 2009 y en enero de 2010.
–Wilfrido Flores Villa, alcalde interino de Nahuatzen, Michoacán, del PRI. Febrero de 2013, en un restaurante de Pátzcuaro.
–Ygnacio López Mendoza, alcalde perredista de Santa Ana Maya, Michoacán. Noviembre de 2013, en un supuesto accidente
automovilístico sobre la carretera Acámbaro-Iramuco.
–Feliciano Martínez Bautista, alcalde de San Juan Mixtepec, Oaxaca. Marzo de 2013, emboscado.
–José René Garrido, alcalde priista de San Salvador El Verde, Puebla. Abril de 2013, baleado por unos sujetos que entraron a su
domicilio.
–Celestino Félix Vázquez, alcalde priista de San Miguel Tiquialpan, Oaxaca. Junio de 2013, cerca de su casa.
–Gerónimo Manuel García Rosas, alcalde de Aquila, Veracruz. Julio de 2013, asesinado por el comandante de la policía municipal
Adán González Vega.
–Gustavo Garibay García, alcalde panista de Tanhuato, Michoacán. Marzo de 2014, en la puerta de su casa.
–Manuel Gómez Torres, alcalde de Ayutla, Jalisco. Agosto de 2014, junto con su escolta a manos de presuntos sicarios del Cártel
Jalisco Nueva Generación.
–Rogelio Sánchez Galán, alcalde electo de Jarécuaro, Guanajuato, del Partido Verde. Junio de 2015.
–Ulises Fabián Quiroz, candidato del PRI-PVEM a la alcaldía de Chilapa, Guerrero. Junio de 2015.
A la larga lista de exalcaldes asesinados se suman los ocurridos en 2015 contra Ambrosio Borbonio Ame, exalcalde de Cuitláhuac,
Veracruz, a balazos en mayo; Santos García Machorro, exalcalde de Cuapiaxtla, Puebla, en su domicilio en febrero; y el de Lorenzo
Hernández Guerrero, exedil de San Luis Potosí, por un grupo de desconocidos que logró huir el pasado 31 de diciembre.
A pesar de esta numerosa lista de autoridades municipales asesinadas, en México no existen protocolos de protección para alcaldes o
integrantes de los cabildos amenazados o agredidos.
Twitter: @JenaroVillamil
www.homozapping.com.mx
Sonrían: Peña estrena avión de superlujo
ÁLVARO DELGADO
4 DE ENERO DE 2016
ANÁLISIS
El nuevo avión del presidente en la base militar de Santa Lucía.
Foto: Universidad Aeronáutica UNAQ
MÉXICO, DF (apro).- Enrique Peña Nieto está feliz en Año Nuevo porque en unos días estrenará su capricho: Un avión de superlujo
que a los mexicanos que trabajamos nos costará más de 7 mil 500 millones de pesos, el doble de lo que gastarán este año todos los
partidos políticos de México, y que terminaremos de pagar hasta el año 2027.

11. Parece mucho dinero. Y lo es. Pero el nuevo avión pudo haberse pagado sólo con lo que gastó Peña el año pasado en propaganda
para su gobierno: 7 mil 423 millones de pesos, destinados sobre todo a sus amigos de Televisa y TV Azteca.
Y el precio de este costoso avión Boeing 787 Dreamliner, con todo y hangar nuevo, es menor –escúchelo bien— a lo que destinó
Felipe Calderón en el último año de su desastroso sexenio, también sólo en propaganda: ¡8 mil 429 millones 511 mil pesos!
Sólo para fines de comparación –y no para agriar el inicio del Año Nuevo–, un hospital de 189 camas, 11 quirófanos, dos salas de
partos y una sala de urgencias para atender a 240 mil personas cuesta mil millones de pesos en cifras oficiales.
El estreno del opulento palacio volador no puede ser más inoportuno: Si no cambian los planes, será en plena “cuesta de enero”,
cuando la mayoría de los mexicanos padecen estrecheces económicas tras las fiestas de fin de año y ante nubarrones económicos
para 2016 que aconsejan austeridad.
Claro que eso no le importa a Peña, quien ha tenido también la insolencia de imponerle al nuevo avión de lujo el nombre de José
María Morelos y Pavón, el héroe insurgente que, en “Los sentimientos de la nación”, proclamó que el deber del gobernante es moderar
la opulencia y la indigencia.
Con su avión nuevo, cuyo hangar construye a casi mil millones de pesos el contratista Juan Armando Hinojosa Cantú –el mismo de la
Casa Blanca de Las Lomas–, Peña irá a Europa en 2016 para visitar Alemania, Dinamarca, Noruega y los Países Bajos.
Cómo no iba a requerir Peña un nuevo avión, al precio que sea, si ha sido el más andariego de los presidentes de México, más aún
que Adolfo López Mateos que efectuó 41 giras internacionales en su sexenio –lo que le valió el apodo de “López Paseos”–, pero el
actual lleva 46 en tres años, 37 de las cuales han sido como jefe de Estado y nueve como presidente electo.
Y si en la presidencia de José López Portillo podían viajar en las giras su esposa, hijos, cuñada, nanas, mascotas y hasta el piano de
la primera dama, como lo recordó Arturo Rodríguez en Proceso, con Peña la familia presidencial –los seis hijos que entre ambos
tienen y hasta la cuñada del mandatario o la maquillista de Angélica Rivera–, puede ir, por ejemplo, a París con un séquito de 400
personas.
Hay quien no le da importancia a la compra del opulento avión. A otros nos indigna. A los que lo minimizan les parece poco también
que el gobierno de Peña haya gastado, en 2015, 7 mil 423 millones de pesos en propaganda, una cifra superior a los 7 mil 52 millones
que gastó en 2014 y mucho mayor a los 7 mil 119 millones del primer año del sexenio.
En cada uno de los tres primeros años de su sexenio, Peña ha gastado en publicidad el doble de lo que recibirán todos los partidos
políticos este año –4 mil 31 millones de pesos–, un despilfarro que hizo también Calderón en su sexenio y que ascendió a 38 mil
millones 725 mil 241 mil pesos. ¡Sólo en propaganda!
Tal despilfarro criminal para comprar aplausos en los medios hermana a Peña y a Calderón, pero también se unieron –en 2012– para
comprar el lujoso avión que está por llegar a México, y lo hicieron a través de José Antonio Meade, quien era secretario de Hacienda y
hoy quiere ser presidenciable repartiendo limosnas a los pobres que crecen incesantemente.
Tal para cual…
Apuntes
¡Feliz Año 2016!
Comentarios en Twitter: @alvaro_delgado
México crecería lo suficiente si invirtiera más y gastara
menos en programas sociales: CEESP
Por Redacción / Sin Embargo enero 5, 2016 - 17:36h 1 Comentario
El sector privado, a través del CEESP y el CCE, ha comenzado el 2016 impulsando medidas para crear empresas con
infraestructura de calidad. Las empresas, justifica, generan empleos, los cuales combaten la pobreza. Al cierre de 2014,
el número de personas en situación de pobreza en México se ubicó en 55.3 millones.
La inversión en infraestructura permite que las empresas sean más productivas, afirma el Centro. Foto: Cuartoscuro.

12. Ciudad de México, 5 de enero (SinEmbargo).– El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) considera que estimular la
inversión en infraestructura “suficiente y de calidad”, en lugar de destinar “abundantes recursos” a programas asistenciales, debe ser uno
de los principales objetivos del Gobierno Federal para lograr el crecimiento económico que requiere el país, actualmente “insuficiente
para satisfacer las necesidades de la población” (un 2.45 por ciento).
“El Gobierno Federal ha decidido canalizar la mayor parte de su presupuesto a gasto social en detrimento del gasto en inversión”, critica
el sector privado en su análisis La importancia de invertir en 2016. ”Si las autoridades continúan destinando abundantes recursos para
solventar las necesidades de la población vía la enorme cantidad de programas asistenciales que administra, lo único que logrará con ello
es perpetuar el problema de pobreza que sufren los hogares del país”, acusa.
En línea con el mensaje de ayer del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), el centro de estudios expone que “la mejor manera” de
erradicar la pobreza es creando más fuentes de trabajo, y para ello, agrega, es fundamental el flujo de inversión productiva, tanto del
sector público a través de la creación de infraestructura eficiente, como del sector privado. La inversión en carreteras, puertos,
ferrocarriles, plataformas petroleras, refinerías, presas o drenaje, explica, permite que las empresas sean más productivas por la
disminución de los costos de producción.
Sin embargo, enfatiza, las autoridades han seguido utilizando a la inversión, dice, como renglón de ajuste generando un rezago importante
en materia de inversión física.
De acuerdo con las cifras oficiales, a partir del 2014 el gasto en inversión física ha disminuido su ritmo de crecimiento de tal manera que
en los últimos cinco meses reportó variaciones anuales negativas. El reporte de las finanzas públicas indica que en noviembre la inversión
física tuvo una caída anual de 14.6 por ciento en términos reales, mientras que en el periodo enero-noviembre la caída anual acumulada
fue de 9.9 por ciento real.
“En este entorno es preocupante que para el próximo año el gasto en inversión vuelve a ser el rubro de ajuste en beneficio del gasto
corriente, toda vez que de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2016, los recursos que se canalizarán a
infraestructura e inversión física se reducen 21 por ciento real”, prevé el CEESP.
La actividad económica de México mantiene un comportamiento positivo, su ritmo de avance no anticipa un dinamismo importante en el
corto plazo, afirma.
El pronóstico de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) para 2015 se ubicó en 2.45 por ciento y 2.74 por ciento para el 2016,
“porcentajes que si bien están en el rango del potencial del país, es claro que es insuficiente para satisfacer las necesidades de la
población”, opina el Centro.
EL EMPLEO FORMAL ABATE LA POBREZA: CCE
El lunes el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) anunció que propondrá al sector público la fijación de medidas y metas de reducción
de costos y tiempos en trámites y requisitos para emprender una empresa, cuya creación de empleos, aseguró, abate la pobreza y la
desigualdad de una manera permanente en el tiempo.
El organismo subrayó que aunque en los tres últimos años se han logrado crear casi un millón 900 mil empleos formales, “necesitamos
mantener un ritmo de más de un millón de empleos por año”. Destacó la necesidad de habilitar todas las alternativas de crédito y
profundizar en la formalización y profesionalización de las empresas para que puedan utilizarse, ya que el hecho de que al menos una
cuarta parte del PIB proceda de la informalidad “es una barrera importante”.
“Impulsaremos un paquete integral de iniciativas que permitan las mejores condiciones y entorno para la supervivencia, multiplicación y
crecimiento de las empresas, y por tanto del empleo y oportunidades para los ciudadanos”, informó.

13. El monto quedó fijado en el contrato de subrogación del servicio entre la empresa y el GDF
Obtendrá Autotraffic en dos años casi $174 millones por fotomultas
Lo asentado en el documento no implica que se tenga que cumplir con una cuota, señala la Secretaría de Seguridad Pública
Conductores de otras entidades denuncian abusos de la empresa
La empresa Autotraffic instaló 58 cámaras en vialidades del Distrito, como en Insurgentes Sur, en las inmediaciones de Ciudad Universitaria,
con las que detecta a presuntos infractores del Reglamento de Tránsito para aplicarles fotomultasFoto María Meléndrez
ALEJANDRO CRUZ FLORES
Periódico La Jornada
Miércoles 6 de enero de 2016, p. 29
En poco más de dos años, Autotraffic podría obtener hasta 173 millones 856 mil 310 pesos por la subrogación del servicio de fotomultas en el
Distrito Federal, de acuerdo con el contrato firmado entre la citada empresa y la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSPDF).
En la cláusula segunda del documento, cuya vigencia es del primero de septiembre de 2015 al 31 de diciembre de 2017, se especifica que ese es
el monto máximo, incluido el impuesto al valor agregado (IVA), que pagaría el Gobierno del Distrito Federal (GDF) por este servicio, y que para
alcanzar dichas ganancias la empresa tendría que aplicar un mínimo de 150 mil multas al mes, y que éstas sean debidamente pagadas, para así
acceder a 46 por ciento de los ingresos generados por ese concepto convenidos en el contrato.
Lo anterior, señaló la SSPDF, no implica que se tenga que cumplir una cuota de infracciones, sino más bien se estableció como un límite de lo
que el gobierno puede pagar; pues, por ejemplo, según los datos más recientes de la policía local, del 10 de noviembre al 23 de diciembre pasados se
aplicaron 21 mil fotomultas.
El contrato administrativo multianual SSP/BE/S/312/2015 especifica que de septiembre a diciembre de 2015 el monto máximo a pagar a la
compañía es de 29 millones 121 mil 400 pesos; para este año se establece como tope 76 millones 885 mil 639 pesos, y para 2017, un monto de 67
millones 849 mil 270 pesos. Todas estás cantidades incluyen IVA y parten del supuesto de que se aplique un promedio de 150 mil fotomultas al mes.
Agrega que para garantizar estos pagos el gobierno cuenta con suficiencia presupuestal otorgada mediante el oficio
SMP/DP/DGRF/OM/SSP/504/2015, fechado el 23 de abril del año pasado,atendiendo a la solicitud de servicio número 381, en la partida
presupuestal número 3993 subrogaciones.
Las sanciones que se pueden aplicar con los 58 equipos instalados por la empresa en la ciudad de México son: invasión de carril contrario o
confinado, el uso de distractores como el teléfono móvil durante la conducción del vehículo, circular en sentido contrario, dar vueltas prohibidas, no
respetar los semáforos y transportar a menores de 10 años en los asientos delanteros.
Autotraffic fue fundada en 2003 en Puebla. En su página de Internet se anuncia como el creador de la fotoinfracción o fotomulta en México, para
lo cual utiliza tecnología alemana y tiene contratos en diversas ciudades del país como Pachuca, Aguascalientes y Monterrey, así como con el
gobierno del estado de Jalisco.
En esta última entidad, automovilistas han denunciado abusos de esta empresa, como que trabajadores de la misma manipulan los equipos de
radar para generar infracciones; ejemplo de ello, es un video difundido en redes sociales, en el que se ve a un hombre en el interior de un vehículo
con placas de Puebla estacionado en la salida a Ixtlahuacán, en la zona metropolitana de Guadalajara, manipulando uno de los equipos instalados por
la empresa.
Dinero
Los Reyes Malos: Malhechor, Raspar y Ba-asaltar
Carstens: devaluación deja ganancia de $400 mil millones
Un polígrafo para Miguel Ángel Mancera
ENRIQUE GALVÁN OCHOA
Los Reyes Magos son generosos con el gobernador del Banco de México, Agustín Carstens. Éste ganó 400 mil millones de pesos, gracias a la
devaluación durante 2015. De acuerdo con un reporte de analistas de Finamex, obtuvo ese resultado debido a las reservas internacionales y la
depreciación del tipo de cambio respecto del dólar, que pasó de 14.74 a 17.25 pesos (cotización interbancaria). Y seguirá ganando dinero, porque
Finamex anticipa que el dólar podría llegar a 18 pesos en el primer semestre de este año. Lo que sucede es parte del esoterismo financiero que vive el
país. ¿Quién gana en una devaluación? Los que tienen más dólares. ¿Quién tiene más dólares? El Banco de México. Por tanto, es el mayor
beneficiado con la especulación. No fue el único ganador. También los bancos (cuya identidad guarda como secreto de Estado), a los que ha
subastado alrededor de 30 mil millones de dólares.

14. Un detector de mentiras
A los capitalinos, los Reyes Malos –Malhechor, Raspar y Ba-asaltar) les trajeron el amargo regalo del Reglamento de Tránsito. Pero en realidad
habían pedido a los Reyes Magos buenos un detector de mentiras para aplicarlo al jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera. Acaba de declarar en
relación con dicho reglamento: Eso que dicen, que va (a) haber 5 mil multas, que hay una cuota, son mitos. O sea, de ninguna manera. Nunca hemos
tenido ese número ni vamos a tenerlo, ni se le va a pedir una cuota. No lo permitiría. La agujita del detector se volvería loca, porque el contrato con la
empresa Autotraffic lo desmiente. En forma destacada, dentro de un cuadro, el contrato dice que la influyente compañía está facultada para levantar
150 mil multas mensuales. Así, hasta 2017, precisamente antes de que Mancera deje el gobierno. Por si alguna duda cabe, firmó el documento Érica
Yahaira Leija Macías, oficial mayor de la Secretaría de Seguridad Pública.
No subió el petróleo
Si las cartas a los Reyes Magos del secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, y del director de Pemex, Emilio Lozoya, fueron peticiones para
que el precio del petróleo volviera a los niveles de 100 dólares el barril, se llevarán una desilusión. Van a tener que seguir marchanteando la empresa
(decirle productiva es una ironía) a quienes paguen más. Sigue por el piso y con tendencia a bajar más. En otro tiempo, un conflicto diplomático
como el que ha surgido entre Irán y Arabia Saudita (ambos, miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo, OPEP) hubiera sido
motivo para un alza del precio del crudo. Pero no en esta ocasión. Y es un conflicto grave. Arabia Saudita dio al embajador de Irán 48 horas para
dejar el país después de la tumultuosa manifestación frente a su embajada en Teherán, que fue originada por la ejecución del líder religioso Nimr
Baqir al Nimr, crítico del maltrato que los sauditas dan a la minoría chiíta. Otros dos miembros de la OPEP, Kuwait y Emiratos Árabes Unidos, se
solidarizaron con Arabia Saudita. Con todo, los precios apenas se movieron, como si no hubiera ocurrido nada. Al factor que motivó la caída, la
sobreproducción, se suman ahora los problemas que enfrenta China, principal consumidor del mundo.
@VoxPopuli
Asunto: El drama cotidiano con el celular.
Le puse 100 pesos de saldo a mi teléfono. Le quité datos móviles para no consumir megas, y sólo he hecho como cinco llamadas de no más de uno o
dos minutos cada una. Eso fue el 27 de diciembre. Lo he mantenido apagado para no generar gastos, y hoy me doy cuenta que sólo tengo 13 pesos de
saldo. ¿Cómo le hace Telcel y no podemos quejarnos?
R: Claro que puedes quejarte. Para eso está la Profeco. Pero tendrías respuesta cuando cumplas 90 años, y para entonces el celular ya habrá sido
sustituido por la telepatía. Lo que falta es algo muy simple: una app que le diga al usuario, cada vez que utiliza el celular, cuánto ha consumido y
cuánto le queda disponible de saldo. Eso sucede hace siglos en otros países.
Twitteratti
¿Qué anda haciendo El Bronco? Que sin afán de ofenderlo, no se ha visto nada.
@regiopower
En mi cartita a los Reyes, ¡los Reyes me pidieron dinero prestado!
Cabroncito Sámano@samaniusonline
Empresa de fotomultas, a la caza de automovilistas.
Escondidos como ladrones, atrás de un puesto de periódicos en calzada de Tlalpan, a la altura de La Virgen.
@Viaducto_Piedad
Twitter: @galvanochoa
Facebook: @galvanochoa
galvanochoa@gmail.com • Foro:http://elforomexico.com/encuestas/

15. El voto en una comunidad indígena: entre el ideal de los
políticos y la realidad de los pobres
por Pagina3.mx - 4 enero, 2016
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* San Juan Teitipac es una localidad zapoteca cuyos habitantes fueron consultados sobre sus ideas en torno al ejercicio y sentido de
las elecciones. Las respuestas de estas personas ofrecen un interesante marco social para quienes están interesados en lograr una
auténtica legitimación ciudadana del sistema electoral vigente; es decir, más allá de una práctica automatizada y ritual: un ejercicio civil
consciente y reflexionado.
Teitipac, un ejemplo de la ignorancia electoral en Oaxaca. Foto: Ilse Magaly Jiménez Castellanos.
Este reportaje fue realizado por alumnos y alumnas del quinto semestre de la Licenciatura en Comunicación de la Universidad
Mesoamericana, en la materia de Reportaje: Graciela Caballero Rosas, Orlando Cruz Ortiz, Clara Haydeé Cruz Salas, Ilse Magaly Jiménez
Castellanos, Claudia Monserrath Luna García y Arantxa Donashi Sánchez Cuevas.
SAN JUAN TEITIPAC, Tlacolula, Oax.- En esta comunidad zapoteca, ubicada a una hora y media de la capital del Estado, pudiera el lector
o la lectora imaginar que el ejercicio del voto ciudadano es una práctica informada y respaldada con el desarrollo de capacidades
electorales propiciadas por la autoridad en la materia. Pero lejos está de la realidad esta suposición.
Una investigación basada en encuestas aplicadas a 400 habitantes de la localidad y decenas de entrevistas revela que la práctica electoral
ciudadana está condicionada por factores socioeconómicos estructurales como la falta de información, el analfabetismo y el
desinterés gubernamental por hacer de este derecho un acto consciente, crítico y reflexivo.
Cada uno de los testimonios presentados aquí plantea una lógica diferente para ejercer el derecho al voto, laos cuales revelan distintos
estadios de formación y participación ciudadana para la elección de los poderes Ejecutivo y Legislativo en los distintos ámbitos de
gobierno.
Esther: por mi bandera…
Sonriente, la señora Esther Sánchez, en un día normal de trabajo. Foto: Clara Haydee Cruz Salas.
Con el papelito en mano se cuestiona: “¿Y a dónde?, ¿y cómo? ¡Dios mío! Ah, pues mi bandera: voy a votar por mi país, yo no voy a votar
por otro, yo le voy a México”. Josefina Esther Sánchez enfrenta estas dudas cada vez que va a las urnas. Viuda y analfabeta, a sus 76 años
dice que no sabe votar.

16. Originaria de San Juan Teitipac ‒que en zapoteco significa “Encima de la piedra”‒ Esther Sánchez, con sus cabellos trenzados en dos;
cenizos, como si el tiempo los estuviera desvaneciendo, forma parte del 42% de las personas encuestadas en este municipio que ejercen su
derecho al voto sin conocer a los partidos políticos contendientes, ni a los candidatos y sus propuestas.
San Juan Teitipac es una de las tres comunidades que integran el Municipio del mismo nombre. Cuenta con un total de 2,545 habitantes,
de los cuales 931 son indígenas, y pese a su cercanía con la capital del estado está considerada como una localidad con un nivel de
marginación alto, de acuerdo con el Catálogo de Localidades Indígenas 2010 de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
(CDI). Por la cantidad de indígenas que en ella habitan, San Juan es calificada como una localidad con población indígena dispersa, y es de
interés para la atención gubernamental federal, de acuerdo con el mismo documento.
Esther pertenece también al 39.7%, de las personas encuestadas en esta localidad que no sabe leer ni escribir. Huérfana desde los 5 años,
fue criada por su tía Rosa, compartiendo las obligaciones de los adultos: “Me dediqué al trigo, la masa, y no me interesó la escuela… fui una
burra, pero de las meras burras”, exclama con un tono de burla.
A sus 40 años de edad, cuando aún vivía su esposo Jorge, éste la obligó a ir a las casillas por primera vez. La llevaba llorando porque no
quería asistir: “‘¡Vamos, mujer, a votar! Vamos, te estoy diciendo’. Llorando, como chamaca tonta, me llevó”.
Auxiliada por los encargados de la casilla electoral, supo cómo marcar la boleta, aunque desconocía cuáles eran los partidos políticos y sus
candidatos, lo mismo que le ocurría al 26.6 % de sus vecinos encuestados.
Desde que empezó a emitir su sufragio, se guía por el lugar y el color de los dibujos dentro de la boleta para definir dónde marcar su
preferencia: “Yo no sé de partidos (…) Pues yo, porque soy mexicana, nuestro país es tricolor, por eso voto por nuestra bandera
tricolor”.
Diputado Rafael Arellanes, del PT.
La forma de participación electoral de Esther no es considerada como un voto de calidad, de acuerdo con
el diputado del Partido del Trabajo (PT), Rafael Arellanes, para quien el voto “tiene que ser analizado, donde (el o
la votante) tenga toda la información del partido político y saber por qué está votando por dicho partido; que tenga
toda la información necesaria para razonar un voto. Por lo tanto, es necesario que los candidatos se presenten en
las comunidades y den a conocer sus propuestas”.
El artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos plantea como un derecho del ciudadano
votar en elecciones populares, y en el artículo 36, este mismo derecho se constituye como una obligación. Esta dualidad se plasma en el
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en el artículo 4, numeral 1: “votar en las elecciones constituye un derecho y
una obligación que se ejerce para integrar órganos del Estado de elección popular. También es derecho de los ciudadanos y obligación para
los partidos políticos la igualdad de oportunidades y la equidad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular”.
Clara: Por cualquiera
La señora Clara Lorenzo López seguía el ejemplo vecinal de no votar. Foto: Clara Haydee
Cruz Salas.
Clara Lorenzo López, de 65 años, no tuvo la posibilidad de asistir a la escuela: “Ya no quiso
mi papá. Decía: ‘No vas a la escuela porque no sirve, mejor ponte ayudar a tu mamá al
quehacer, no vayas a la escuela a perder tiempo nomás’”.
Con su mandil de cuadrillé bordado con flores, un vestido sencillo de encajes y un par de
huaraches de hule desgastados que reflejan la sencillez con la que vive, Clara dice que todo lo
ha logrado con sacrificios, de convicción, fuerza y trabajo.
Ella ha votado en tres ocasiones, al igual que el 11% de la población consultada. La primera vez que emitió un sufragio fue hace dos años,
en 2013. Narra que las personas a su alrededor le decían que votar no era necesario, pero ella se ha propuesto participar, a su modo: “…
Pues nomás voto, y como no sé leer, no sé para quién. Cumplo con ir a votar por cualquiera”. Clara no sabe qué significa la votación y lo
que implica este derecho.
Entre las personas encuestadas, el 20% considera poco o nada importante asistir a las urnas y un 30% asevera que quienes no asisten a las
casillas lo hacen por falta de credibilidad hacia el gobierno.
Diputado Adolfo Toledo, del PRI.
Adolfo Toledo Infanzón, diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Congreso del estado de
Oaxaca, informa en entrevista que en la última elección federal hubo un 53% de participación del padrón estatal.
Señala que, si bien hay interés de los partidos políticos por desarrollar propuestas y dar capacitación a las personas
que no saben votar ‒como es el caso de numerosos habitantes de San Juan Teitipac‒, “la responsabilidad legal y
constitucional la tiene la autoridad electoral, más allá de los partidos”.

17. Al respecto, Flavio Arturo Escudero, vocal de capacitación del distrito 04 de Tlacolula del Instituto Nacional Electoral (INE) ‒distrito
electoral al que pertenece Teitipac‒, explica lo siguiente: “Tenemos procedimientos establecidos para enseñarles a los ciudadanos las
actividades que van a desarrollar el día de la jornada electoral; éstas son homogéneas, no distinguimos entre una comunidad y otra”.
El funcionario electoral menciona que ha asistido a las diferentes comunidades del distrito a ofertar talleres de capacitación, y aunque les
deja cierta responsabilidad a las autoridades municipales de solicitar dicha capacitación, la obligación finalmente recae en la institución que
representa.
Escudero señala que las y los capacitadores del INE salen a ofrecer su cartera de temas en las comunidades. Algunas la aceptan; otras, no,
pero “tratamos siempre de ser respetuosos con los principios de cada comunidad”. Estas tareas son realizadas por 122 capacitadores
y cuatro supervisores en todo el Distrito, únicamente en periodos electorales.
A sus 65 años, Clara ha sufragado al menos cinco veces. Cuando no votaban sus vecinos, ella tampoco lo hacía. Para cuando decidía ir a
votar, ya era tarde: las casillas ya estaban cerradas.Ella pertenece al 49% de la población que registra una escasa participación
electoral, debido a la insuficiente asesoría por parte de las instituciones electorales, entre otros factores.
Flavio Arturo Escudero considera que el problema se encuentra en las localidades: “si vamos y ofertamos esos cursos y talleres donde el
INE da conocimientos y no da dinero, las personas de las comunidades no nos reciben; la gente está acostumbrada a recibir algo a cambio y
no sólo conocimientos”, acusa.
En las elecciones para diputados federales, llevadas a cabo el 7 de junio de 2015, el partido que obtuvo más votos en el municipio de San
Juan Teitipac fue el PRI, con un total de 242 sufragios. El candidato era Cándido Coheto Martínez, quien resultó ganador en el distrito al
sumar 25 mil 391 votos.
En las elecciones para diputados locales realizadas en el año 2013, en este municipio el voto favoreció a la Coalición “Compromiso por
Oaxaca”, integrada por el PRI (293 votos) y el Partido Verde (21 votos), representada por Mónica Bernandino, teniendo un total de 314
votos. Sin embargo, a nivel distrito ganó la coalición “Unidos por el Desarrollo”, integrada por el Partido Acción Nacional (PAN), Partido de la
Revolución Democrática (PRD) y PT, representada por laDiputada Remedios Zonia López Cruz.
Según el acuerdo IEEPC-OPLEO-CG-1/2015, por el que se establecen las cifras del financiamiento público para el sostenimiento de
actividades ordinarias permanentes y actividades específicas de los partidos políticos para el ejercicio 2015, el monto del financiamiento
público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los partidos políticos durante el 2015 a nivel estatal fue de 121
millones 896 mil 620 pesos, y se distribuyó de la manera siguiente: el 30% en forma equitativa entre todos los partidos, y el 70% restante,
según el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior (ver tabla 1).
La cifra del financiamiento público para actividades específicas, correspondientes a los rubros de educación, capacitación, investigación
socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales en el año 2015 fue de tres millones 656 mil 898 pesos, y se distribuye de
manera similar al monto global (tabla 2). Esto permite constatar que los partidos políticos cuentan recursos monetarios para desarrollar
actividades de capacitación en materia electoral, lo que abre una veta de investigación en torno a este rubro.
Julita, la que no sabe y no le interesa
La señora Julita Florentina, con su vestimenta de todos los días. Foto: Clara Haydee Cruz Salas.
Con 67 años vividos y solo uno de estudios escolarizados, la señora Julita Florentina es otra mujer
analfabeta, quien explica su forma de votar: “pues yo con que rayo así… ya no pongo mi huella”.
La diputada local del distrito IV, Remedios Zonia López Cruz, menciona que “en las comunidades las
personas dicen ‘sí sé votar’, y ponen una tache o su firma, pero no saben qué candidato o qué partido político
es. Simplemente van por votar”, afirma.
Los resultados de la encuesta aplicada indican que el 73.3% de las personas conocen la forma correcta
de votar(marcar con una equis en el recuadro del candidato a elegir). Sin embargo, la votación es escasa. La
diputada del Distrito IV de Tlacolula indicó que en la pasada elección de diputados federales en la
entidad solamente salió a votar el 35% de la población, lo cual explica en el hecho de que “hay un alto
grado de abstencionismo, y seguramente una gran parte del abstencionismo se debe precisamente a
que la gente no sabe votar y en muchos casos por ejemplo la gente vota por la bandera”.
Con Julita Florentina se confirman las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), que indican que 79.2% de la
población tiene inconclusos los estudios de educación básica, y que el mayor porcentaje de analfabetismo se registra en los adultos
mayores. “Mis tíos decían ‘no va a la escuela’”, recuerda Julita. “Fui puro al campo, y pues quedé así de burra”.

18. La diputada local del PAN, Zonia López, asegura que en el tiempo que estuvo en campaña política conoció de cerca a la comunidad, por
lo cual señala que “la gente más grande no sabe leer y escribir; hablan el zapoteco, las boletas vienen en español… entonces, la verdad es
que sí se les dificulta el poder ir a ejercer su voto”. La falta de materiales interculturales en el ámbito electoral representa otro problema para
el derecho al voto en esta comunidad y para otras más que hablan primordialmente una lengua originaria.
Julita, quien se dedicó a criar a sus diez hijos, no ha votado una sola vez en toda su vida. “No voy”, dice, “hasta me da pena. Muchas
compañeras dicen ‘vamos’. Les digo ‘voy al rato’. Pasa y ya no voy… y no sé tampoco votar”. Ella forma parte del 22.6% de los
entrevistados que no ejerce el voto.
Teitipac, un ejemplo de la ignorancia electoral en Oaxaca. Foto: Ilse Magaly Jiménez Castellanos.
La diputada local Zonia López considera que los partidos políticos deberían destinar recursos, darles información directa a los
ciudadanos para que el ejercicio democrático de la votación se cumpla, ya que “mucha gente, aunque tenga la intención de votar y pues
simplemente no sabe, o por no tener la experiencia, no salen a emitir su sufragio el día de la jornada electoral. Es así como se reconoce que
la ciudadanía quiere participar en la toma de decisiones, pero no se les otorga el apoyo suficiente”, agrega.
La diputada también reconoce que en las comunidades hay altos porcentajes de votos nulos. Esta declaración se complementa con los
resultados obtenidos en las elecciones para diputados federales realizadas en junio pasado en la comunidad de San Juan Teitipac, donde,
de un total de 1,955 personas que se encuentran en la lista nominal, solamente votaron 753, y 80 de estos votos fueron nulos.
Con una actividad doméstica que le demanda todos los días de la semana trabajar de rodillas junto al metate; con sus manos llenas de
líneas, con los ojos caídos, pero con la esperanza y fortaleza que le ha dado la vida, la señora Julita pertenece al 3.6% de la población que
considera que el gobierno está cumpliendo con sus obligaciones. “El gobierno más o menos hace algo”, dice, mas no sabe para qué
sirven las votaciones, ni sus implicaciones, y mucho menos tiene conocimiento de los nombres de partidos políticos.
Diputada Zonia López, del PAN.
La legisladora Zonia López sugiere que los partidos destinen recursos para realizar talleres de participación
ciudadana y explicar cuáles son las doctrinas de cada partido, y de esta forma hacer que la gente tenga mayor
información, quizá con la idea de fortalecer el ejercicio electoral, pese a que el 13.6 % de la población
encuestadaconsidere que votar no es importante.
Frente a la propuesta de la legisladora local de impulsar una iniciativa de ley para hacer que el voto sea obligatorio
para fomentar el compromiso y el valor del sufragio, Julita acepta que no sabe votar y, más claro aún, que no le interesa hacerlo.
Las elecciones para gobernador, diputados y concejales del 2016 tendrán un costo de 480 millones de pesos, según estimaciones del
Secretario de Finanzas del gobierno de Oaxaca, Enrique Arnaud Viñas, publicadas en medios locales de comunicación en 2015.
El periodo de precampañas se estableció del 26 de enero al 24 de febrero de 2016 para gobernador; del 15 de febrero al 11 de marzo
de 2016 para diputados, y del 23 de febrero al 13 de marzo de 2016 para concejales.
El funcionario estatal refirió que le corresponde al Instituto Nacional Electoral solicitar a laCámara de Diputados los recursos de los
partidos políticos destinados a la capacitación en cuestiones electorales. Para este fin se estima un gasto de cuatro mil 31 millones de
pesos.
El distrito 04 llega a tener hasta 122 capacitadores y cuatro supervisores electorales para desarrollar las tareas relacionadas con la
elección en todo el distrito. Este número de funcionarios electorales forman parte del total de los 1,191 capacitadores asistentes
electorales (CAE) habilitados en todo el estado, de acuerdo con Roberto Heycher Cardiel Soto, en declaraciones dadas a un periódico local
a finales del año anterior, cuando aún se desempeñaba como consejero presidente del Consejo Local del INE en Oaxaca en 2015.
El Vocal de capacitación del distrito 04 de Tlacolula, Flavio Arturo Escudero, menciona que la capacitación electoral consiste en
“enseñarle a las y los ciudadanos las actividades que van a desarrollar el día de la jornada electoral. Éstas son homogéneas; no
distinguimos entre una comunidad u otra. Ellos (los ciudadanos y las ciudadanas) tienen que aprender perfectamente desde el momento que
se instala una casilla hasta que se cierra la jornada electoral. Los formatos son los mismos: actas, hojas de incidentes, el acta de cómputo,
el acta de la jornada, son los mismos documentos que se manejan en cualquier parte del país, tanto en zonas urbanas como en zonas
rurales”.

19. Comenta que también el Instituto realiza actividades a lo largo del año, aunque no sea año electoral, como tareas de educación cívica, las
cuales por lo general se desarrollan en las escuelas a nivel primario, secundaria y bachillerato.
Escudero enumera la información que el INE difunde entre la ciudadanía: “Nosotros enseñamos sus derechos y obligaciones en materia
política y electoral. El desarrollo que tienen que adquirir la ciudadanía no mide edades y por lo general nosotros tratamos de empezar con
las niñas, los niños, con las y los jóvenes. Hemos ido a muchas secundarias, en donde participamos en la elección de la sociedad de
alumnos y alumnas y allí les damos esos cursos y talleres a todo el alumnado de escuelas, enseñándoles cómo van a votar, desde el
momento en que reciben su boleta, cómo deben pasar a la mampara, cómo van a doblar esa boleta, cómo van a depositarla en la urna, y al
final, cómo se hace el procedimiento de contabilización de los votos, esa clasificación y delante de los propios alumnos el día de la jornada
cuando se desarrolla, ellos se dan cuenta que los resultados que están saliendo es producto de la votación de los propios compañeros(as)
de toda una comunidad. Ése es el proceso de enseñanza-aprendizaje que trabajamos con ellos(as)”, explica.
Amalia, un voto un apoyo
Una casa de adobe que la refugió durante sus primeros años de vida fue el mismo sitio donde escuchaba de sus mayores:
“Sirve más el quehacer del hogar que la escuela. Las mujeres no sirven para otra cosa”. Esta mujer de la tercera edad, Amalia, quedaba
triste por no poder ir a la escuela, pero no podía hacer nada… por eso obligó a sus hijos a estudiar, para que tengan aunque sea “un
trabajito”.
Cada vez que se eligen candidatos y candidatas por medio de partidos políticos, esta mujer admite, como muchos de los y las habitantes del
municipio, que no sabe cómo votar: “Como no conozco ni una letra, pues ni sé votar. Nada más me dijeron que tenía que poner una cruz
ahí”.
Sin imaginar que cambiar sus votos por dinero o despensas es un delito electoral, Amalia
considera importante que la comunidad vaya a las urnas, porque al sufragar reciben “apoyos”. Incluso pide a los políticos, “si son tan
amables, que apoyen más que nada con la medicina y despensas”, porque a pesar de las largas jornadas de trabajo en sus campos, el año
pasado se perdió la cosecha.
“Me dijeron que si sé votar, y les dije que no”, narra. Lo único claro para Amalia es que no debe votar por alguien más que no sean los
colores de su bandera: son mexicanos. Colocando las manos sobre sus cabellos canos, contesta a la pregunta de si votaría por otros: “Pues
yo con que cierro mis ojos y me quedo con el mismo. Yo ya pienso de uno, solo un camino. Mientras que Dios me dé vida y salud, no dejo
mi PRI, porque siento que ya me acostumbré y ahora sí que, con una sola cosa nada más va uno, y yo me quedo así”.
Un fenómeno complicado que es necesario atender
Flavio Arturo Escudero, vocal de capacitación del INE del distrito 04 de Tlacolula atribuye laescasa participación electoral en esta
comunidad a “la falta de información, y el desinterés sobre todo de las personas que están al frente de las comunidades. Vivimos en un país
representativo, nuestras autoridades municipales nos representan y ellos deben de saber perfectamente dónde hay dificultades en su
comunidad. Si los ciudadanos (y las ciudadanas) no saben cómo ejercer su derecho al voto, pues sí asumimos esa parte de responsabilidad.
Nosotros estamos en la mejor disposición de asistir y acudir a esos talleres”, aclara.
La migración, un factor que incide en las votaciones de San Juan
Teitipac. Foto: Ilse Magaly Jiménez Castellanos.

20. El funcionario menciona la migración como otro factor que influye en la poca participación electoral de las personas: “En muchas
comunidades existe la migración. Nos encontramos con población adulta y que efectivamente no saben desarrollar estas actividades o
derechos de manera plena. En particular, en San Juan Teitipac, ahí no hemos dado un taller. ¿Por qué? Porque la forma de vida, las
costumbres que existen, a veces (las personas) llegan a rechazar y piensan que estamos yendo por parte de un partido político, (que) no
vamos como institución, y rechazan a veces al partido político equis o tal. (Los partidos) son los que generalmente van a generar el
problema de las dádivas y los delitos electorales”.
En general, agrega, “es algo que existe en México y no se ha erradicado el famoso paternalismo, el que yo reciba algo a cambio de dinero,
alimentos, despensa, láminas, y cuando esto está muy arraigado en las comunidades, es difícil desprenderlo”.
Lo que el Vocal de capacitación electoral del INE plantea hacer para erradicar esta problemática es crear más programas de capacitación y
aumentar el personal para ampliar las acciones que enseñen a votar a las y los habitantes de este distrito, dando prioridad a los municipios
que tengan esta situación. Para ello, el INE se propone revisar de manera particular los distritos electorales focalizados, esto es, donde las
personas no saben votar.
Capacitadores electorales. Foto de archivo.
Menciona que está por realizarse un estudio en el que participarán todas las y los vocales de capacitación de la entidad, analizando casilla
por casilla para conocer la clasificación de los votos que se emiten. Este estudio, dice Escudero, se está realizando con la finalidad de
formar un catálogo que enseñe a la personas de qué manera es válida su votación y al mismo tiempo enseñarles a emitir su voto.
Por otra parte, expone la falta de personal suficiente para
cubrir las necesidades del distrito. “Yo creo que al Instituto
le hace falta que tengamos más programas pero también
más personal. A nosotros nos dan un número insuficiente
de personal cuando tenemos lo que son las jornadas
electorales. En el caso de nuestro distrito llegamos a tener
150 gentes contratadas, incluyendo cuatro supervisores y
122 capacitadores para abarcar todo el distrito”, señala
Escudero.
Por otra parte, el funcionario electoral afirma que “en donde nosotros, que somos de los más complejos para atacar de esa forma las
comunidades y enseñarles a votar, les aseguro que si tuviera una plantilla de 6-8 gentes, estaríamos yendo a muchísimos lugares”.
Tomando a San Juan Teitipac como un universo social concreto y representativo de otras
comunidades de la entidad, es posible perfilar la práctica electoral como un problema de numerosas aristas y factores que dificultan el
ejercicio del voto como un derecho ciudadano efectivo y consciente para ser considerado tal.
La actuación de las instituciones y los actores que integran el sistema electoral están convocados a fortalecer el esquema de participación
social si se pretende legitimarlo con votos conscientes e informados, o bien, dejar las cosas como están y validar los resultados, desde las
esferas del poder, sin la participación reflexionada y crítica de la ciudadanía en numerosas regiones de la entidad que, por falta de
información e interés en este tipo de democracia, participan, indiferentes.

21. Resultados de la encuesta*
Perfil sociodemográfico
En la encuesta participaron 400 personas, 63.5% de las cuales son mujeres y 36.5%, hombres, en su mayoría adultos de más de 26 años de
edad. Los grupos de 56 años y más son los que tuvieron mayor participación en la encuesta. Del total, 62.1% sabe leer y escribir, pero de
este porcentaje, 24.1% dice que sabe poco. 37.7% no sabe leer ni escribir. La mayoría de las personas que realizaron estudios
escolarizados hizo algún grado del nivel primario, seguido por una minoría en el nivel secundario, y escasos en niveles superiores.
1. Género
2. Edad
3. ¿Usted sabe leer y escribir?
4. ¿Qué grado de estudios tiene?

22. Conocimientos del sistema electoral democrático
La mayoría de las personas encuestadas afirma saber votar (77.4%), contra 22.6% que dice no saber hacerlo. Entre quienes dicen saber
votar, la mayoría marca la boleta electoral con una equis o una palomita en la casilla que elige. 19.4% anula conscientemente su voto.
Por lo que se refiere a las personas que no votan, éstas argumentan que no lo hacen porque nadie les ha enseñado a hacerlo (17.7%);
otras, porque el trámite les parece confuso (12.9%); 11.3% dice que no tiene tiempo, en tanto que un porcentaje similar esgrime que no es
importante, y 27% expone otros motivos diversos.
5. ¿Usted sabe votar?
6. Forma de votar en cada persona encuestada
7. En caso de que no vaya a votar, ¿por qué no lo hace?

23. Ejercicio del voto
A fin de conocer los hábitos en materia de sufragio, se preguntó a las personas en qué edad votó por primera vez, resultando que la mayoría
de ellos lo hizo cuando tenía entre 18 y 20 años (29.4%), seguido de otro 12.7% que lo hizo entre los 21 y los 30 años de edad. Un 46.1% no
recuerda cuándo sufragó por vez primera. En cuanto a la última votación en que participaron, la mayoría de los entrevistados refiere la
elección del año 2015 (61.3%).
El número de veces que han votado las personas se concentra en los rangos de 1 a 3 y de 4 a 6 ocasiones (20.8% en conjunto). La mayoría
no recuerda cuántas veces ha votado (55.1%).
8. ¿Cuándo fue la primera vez que votó? (Edad del entrevistado(a))
9. ¿Cuándo fue la última vez que votó?

24. 10. ¿Cuántas veces ha votado en toda su vida?
En cuanto a los que han votado, 38.1% recuerda haberlo hecho por el cargo de Presidente de la República; 30.4% para gobernador, 22.7%
para diputados, 10% para senadores, y un mayoritario 53.2%, “para el que esté ahí”.
11. ¿Para qué cargo público ha votado?
La votación ciudadana es considerada por 42% de los entrevistados como un acto importante; para 33.9% es muy importante, y poco
importante para 16.8%.

25. 12. ¿Qué tan importante cree que sea que las personas asistan a votar?
En cuanto a la preparación para ejercer el voto, 38% de los entrevistados dijo que fue enseñado, y 61.7%, que no recibió orientación alguna.
De quienes fueron enseñados, 29% recibió capacitación de parte de un familiar; 27.5% por un funcionario de casilla el día de la elección, y
17.4% por personal del INE.
La gran mayoría de los encuestados (93.3%) dijo no haber sido visitado en su domicilio por parte de representantes del INE para recibir
capacitación para el voto, y 6.7% sí recibió esta visita, precisando que éstas se han dado en pocas ocasiones (85.5%) y 8.5% indica que las
recibe siempre que se acercan nuevas elecciones.
13. ¿Le enseñaron a votar?
14. ¿Quién le enseñó a votar?
15. ¿Lo ha visitado en su domicilio algún trabajador(a) del Instituto Nacional Electoral para darle capacitación sobre cómo votar?

26. 16. De ser así, ¿cuántas veces lo ha visitado un trabajador del Instituto Nacional Electoral para darle capacitación sobre cómo
votar?
Sobre si es o no importante saber cómo votar, 41.7% de las personas dice que es importante; 33.3% dice que es muy importante, y resulta
poco o nada importante para un conjunto de 20.3% de los entrevistados.
17. ¿Qué tan importante considera el hecho de que le expliquen a las personas cómo votar?
Sistema democrático, gobiernos, partidos y sociedad
Un asunto significativo es el conocimiento de la oferta partidista. La gran mayoría de los entrevistados (72.5%) conoce al PRI; seguido del
PAN y el PRD, con 54.1 y 41.2%, respectivamente. El Partido del Trabajo y el Verde Ecologista son conocidos por 9.6% de las personas,
cada uno, en tanto que 23.1% de los entrevistados dice no conocer a ningún partido. Estos porcentajes no son limitativos al conocimiento de
un solo partido, sino que un entrevistado puede conocer a una o más opciones ideológicas, por lo cual los porcentajes no suman el total de
100%.
18. ¿Qué partidos políticos conoce?

27. De acuerdo con los(as) entrevistados(as), las personas no acuden a votar debido a que no creen en el gobierno (29.6%), porque no
quieren ir (16.8%), por ignorancia (11.3%), por falta de tiempo (9.9%) o porque no le encuentran sentido a las elecciones (9.6). Estos
factores ofrecen una interesante veta para el análisis de este fenómeno, pues al sumar estos motivos se puede inferir detrás de la falta de
participación está la escasa credibilidad en las instituciones o la falta de sentido del sistema democrático para algunos sectores sociales.
Esta interesante tendencia se complementa con las ideas existentes en torno a los temas de gobierno y de política. 12.5% de los
encuestados piensa que el gobierno se olvida de los ciudadanos; 11.6% dicen que ni partidos ni gobierno hacen nada; 11.3% dice que éstos
no ayudan; 15.4% afirma que no cumplen lo que prometen; otro 5.2% considera que mienten, 7% que no apoyan, y 17.4% expresa
indiferencia hacia ambos temas. Estas respuestas tendrían que preocupar tanto al gobierno como a los partidos políticos del tan valorado
sistema democrático mexicano. Las personas tienen sus propias ideas al respecto.
19. ¿Por qué cree que las personas no van a votar?

28. 20. ¿Qué piensa usted acerca del gobierno, la política y las elecciones en general?
Esta encuesta fue realizada por alumnos y alumnas del quinto semestre de la Licenciatura en Comunicación de la Universidad
Mesoamericana, en la materia de Reportaje: Graciela Caballero Rosas, Orlando Cruz Ortiz, Clara Haydeé Cruz Salas, Ilse Magaly
Jiménez Castellanos, Claudia Monserrath Luna García y Arantxa Donashi Sánchez Cuevas.