SUNASS es la entidad encargada de normar, regular, supervisar y fiscalizar a las 50 EPS en todo el Perú, además de garantizar el abastecimiento de agua a la población urbana. En la Región del Cusco se encuentra la Laguna de Piuray principal fuente hídrica para la capital del Cusco, esta laguna ha presentado una reducción en su participación en el abastecimiento de agua para la EPS SEDACUSCO, del 100% en 1980 a aproximadamente 40% al 2014 debido al crecimiento demográfico y la sobreexplotación del agua poniendo en riesgo la sostenibilidad hídrica para la ciudad del Cusco y adyacentes a la laguna.
El presente trabajo se desarrolla en el contexto de la implementación de un Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE), para conservar el recurso hídrico de la Laguna de Piuray en Cusco. La EPS SEDACUSCO decidió invertir en la conservación de la Laguna de Piuray a través de un convenio con la Comunidad de la Microcuenca de Piuray Ccorimarca y la Municipalidad de Chinchero con el objetivo de asegurar la oferta hídrica para los próximos 10 años.
Esta experiencia aporta y mejora la implementación de los MRSE, así como la determinación del monto máximo que los usuarios del servicio de agua están dispuestos a pagar para su conservación, información útil para el Ministerio del Ambiente y SUNASS
Trabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimientoLiliana Vela Zarama
Similar a ESTUDIO DE CASO: CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA LAGUNA DE PIURAY - CUSCO (20)
Agenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdf
ESTUDIO DE CASO: CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA LAGUNA DE PIURAY - CUSCO
1. ESTUDIO DE CASO:
CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y
MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA LAGUNA DE
PIURAY - CUSCO
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017- II
MERY ROCÍO COELLO DURAND (20173568)
DOCENTE: FERNANDO LEON MORALES
Maestría en Biocomercio y Desarrollo Sostenible | Escuela De Posgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú
2. ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 1 -
I.
II. INDICE
I. INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................- 3 -
II. ANTEDECENTES Y SITUACION DEL AREA DE ESTUDIO........................................................- 4 -
III. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE VALORIZACIÓN............................................................- 5 -
IV. METODOLOGÍA...........................................................................................................................................- 6 -
V. ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTAL – HIDRICO............................................- 8 -
VI. CONTRIBUCIÓN DE LA REGULACIÓN A LA SOSTENIBILIDAD ...........................................- 9 -
VII. CONLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................................ - 12 -
VIII. BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................................... - 13 -
3. ESCUELA DE POSGRADO
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FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
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ABREVIATURAS
AAA: AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA
ALA: AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA
ANA: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
CGMPC: COMITÉ DE GESTIÓN DE LA MICROCUENCA DE PIURAYA CCORIMARCA
CTCIMPC: CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACIÓN INTERINTITUCIONAL DE LA MICROCUENCA DE
PIURAY - CCORIMARCA
EPS SEDACUSCO: EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE LA CIUDAD DEL CUSCO
ECA: ESTANDARE DE CALIDAD AMBIENTAL
GORECUSCO: GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
MINAM: MINISTERIO DEL AMBIENTE
MPC: MICROCUENCA PIURAY- CCORIMARCA
MRSE: MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
PMO: PLAN MAESTRO OPTIMIZADO
PSA: PAGO OPR SERVICIOS AMBIENTALES
PTAP: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
PTAR: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SERNANP: SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
SUNASS: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
PALABRAS CLAVE
Servicios ecosistémicos hídricos, valoración económica, disposición a pagar, agua potable y
saneamiento, estrés hídrico, comunidades, población urbana, conservación de los servicios
ecosistémicos, regulación hídrica natura y cobertura vegetal, fondo para la prevención de riesgos
de desastres y adaptación al cambio climático, pago por servicios ambientales, promoción para el
ahorro de agua, infraestructura verde.
4. ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 3 -
III. INTRODUCCIÓN
Según Armando Guevara (INTE PUCP, 2016), “aunque (Perú) tiene una oferta hídrica
privilegiada que lo ubica dentro de los 20 países más ricos del mundo, todo indica que hacia el
año 2025 experimentaremos un severo estrés hídrico…Por último, la propia gestión del recurso
es inadecuada e ineficiente. Esta nos ha conducido a la sobreexplotación insostenible de algunos
acuíferos, a la contaminación creciente de cuencas enteras y a la conflictividad abierta por usos
incompatibles”. El 63% de la pobalcion se encuentra distribida en la costa del pais y su actividad
representa el 80% del PBI, haciendo uso del 1.8% de los recursos hidricos de agua dulce del pais1
.
En el 2015 en el Perú, 7,2 millones de habitantes estaban
el ámbito rural. El ámbito de las EPS es del 63% de la
población total, donde 1.8 millones carecen de agua
potable y 3 millones carecen de alcantarillado2
.
Existen principalmente 2 causas para la escasez de agua
y el estrés hídrico en el Perú: El crecimiento urbano y su
efecto en la degradación de los ecosistemas; y el cambio
climático.
Se piensa que la solución se relaciona con la inversión en
infraestructura gris, para así cubrir la brecha entre la
oferta y la demanda del recurso hídrico. Sin embargo, esta
solución se traduce en una inequidad en la distribución del agua e incrementa los costos del servicio
para la potabilización del agua, inversión en unidades de pre-tratamiento, búsqueda de nuevas
fuentes hídricas, reconstrucción de infraestructura de tratamiento y costos de conflicto social a
causa de la interrupción del servicio.
SUNASS es la entidad encargada de normar, regular, supervisar y fiscalizar a las 50 EPS en todo
el Perú, además de garantizar el abastecimiento de agua a la población urbana. En la Región del
Cusco se encuentra la Laguna de Piuray principal fuente hídrica para la capital del Cusco, esta
laguna ha presentado una reducción en su participación en el abastecimiento de agua para la EPS
SEDACUSCO, del 100% en 1980 a aproximadamente 40% al 2014 debido al crecimiento
demográfico y la sobreexplotación del agua poniendo en riesgo la sostenibilidad hídrica para la
ciudad del Cusco y adyacentes a la laguna.
El presente trabajo se desarrolla en el contexto de la implementación de un Mecanismo de
Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE), para conservar el recurso hídrico de la Laguna
de Piuray en Cusco. La EPS SEDACUSCO decidió invertir en la conservación de la Laguna de
Piuray a través de un convenio con la Comunidad de la Microcuenca de Piuray Ccorimarca y la
Municipalidad de Chinchero con el objetivo de asegurar la oferta hídrica para los próximos 10
años.
Esta experiencia aporta y mejora la implementación de los MRSE, así como la determinación del
monto máximo que los usuarios del servicio de agua están dispuestos a pagar para su conservación,
información útil para el Ministerio del Ambiente y SUNASS
1 Gonzalo Delacámara, Banco Mundial 2016
2 SUNASS - INEI
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IV. ANTEDECENTES Y SITUACION DEL AREA DE ESTUDIO
Desde el 2008, la EPS SEDACUSCO posee el derecho de explotación del recurso hídrico para la
prestación de servicio de saneamiento de agua y alcantarillado para los distritos de Cusco Cercado,
Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo por un periodo indeterminado. Los usuarios
cuentan con 21 horas promedio de servicio de agua por día, con 62,000 conexiones de agua de las
cuales aproximadamente 53,000 son domésticas. La cobertura de agua es de 98% y la cobertura de
alcantarillado es del 96%. Estos indicadores están por encima del promedio de EPS en el Perú.
Las fuentes hídricas subterráneas provienen del Acuífero de Piñipampa ubicado en la terraza del
margen derecho del Rio Vilcanota, provincia de Quispicanchis; el Sistema Kor Kor ubicado en
Chinchero.
Las fuentes hídricas superficiales son la Laguna de Piuray y sus manantiales (Urmana I, Urmana
II, Tintinpucjio, Huayna Kor Kor, Ñahuuinpujio, Cuncunya y Fortaleza Nueva) ubicados en el
Distrito de Chinchero – Urubamba; sistema Salkantay ubicado en Condorsenqa. Estas 4 fuentes
hídricas son usadas por SEDACUSCO para abastecer de agua a la ciudad del Cusco. Esta fuente
hídrica tiene más de 70 años abasteciendo a la ciudad del Cusco.
Figura 1: Sistemas de Abastecimiento de Agua en la Ciudad del Cusco
El estado de la Laguna de Piuray antes de la implementación del MRSE muestra que
aproximadamente el 30% de la población no contaba con servicio de saneamiento básico.
Alrededor del 30% de la población circundante no tenía letrinas y el 35% de las que las poseían
habían colapsado con descarga a la Laguna de Piuray. La principal actividad económica de la MPC
es la agricultura con el cultivo de papa, usando fertilizantes químicos, que terminan filtrando a la
laguna. De forma similar con la crianza de ganado vacuno, ovejas y cuyes; sumados a la sobre
explotación de agua por SEDACUSCO desencadenaron en derrumbes en la década de los 90,
aumento la turbiedad del agua y causo el primer conflicto social entre SEDACUSCO y las
comunidades campesinas de los alrededores de la laguna. Estos acontecimientos repercuten
directamente en los costos de inversión, operación y mantenimiento del recurso hídrico.
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En el año 2004 se constituye el Comité de la Microcuenca Piuray - Ccorimarca (CGMPC).
Riesgos en la provisión del servicio de agua potable
- Potencial incremento de los niveles de fosforo y nitrógeno por encima de los Estándares de
Calidad Ambiental ECA, hecho que afectaría directamente al PTAP, pues no fue diseñada
para tratar dichos niveles de fosforo y nitrógeno. La presencia de estos elementos es a
causas de las prácticas agrícolas de fertilización agroquímica.
- Potencial interrupción de captación de agua de la Laguna de Piuray por parte de las
comunidades aledañas por conflictos sociales causados por el perjuicio que perciben por el
hundimiento y sedimentación de terrenos e impactos ambientales atribuidos a
SEDACUSCO.
V. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE VALORIZACIÓN
Los Servicios Ecosistémicos son percibidos como beneficios directos e indirectos que reciben las
personas. Entre los servicios ecosistémicos de provisión se encuentran el de recursos hídricos que
ofrecen una mejor calidad de vida, alimentos, protección frente a desastres y hábitat natural.
Los servicios identificados en relación a la infraestructura natural hídrica son: Regulación Hídrica,
almacenamiento de agua y caudal uniforme que requiere menos inversión gris ya que se cuenta con
la infraestructura verde. Rendimiento hídrico, capacidad de generar agua en función de la
precipitación, evapotranspiración e infiltración profunda. Control de sedimentos, retienen el
sedimento para producir baja turbiedad. Calidad química, capacidad de filtrar o absorber
contaminantes del agua dependiendo de la cobertura vegetal. Mitigación de crecientes, ofrece
resistencia ante la creciente de un rio.
Las externalidades que afectan al normal funcionamiento de los servicios hídricos y aportan a su
degradación están relacionados, por ejemplo, una tala excesiva de árboles, sobrepastoreo, uso de
fertilizantes químicos, vertimiento de deshechos.
En este contexto se desarrolla un esquema de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos (MRSE), según Wunder (2006) los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) son una
transacción voluntaria, en el caso de recurso hídrico, un comprador del servicio ambiental
(retribuyente, usuarios fuente hídrica abajo) y un proveedor que asegura el suministro
(contribuyente, laguna arriba) llegan a un acuerdo económico para asegurar el abastecimiento del
servicio ecosistémico hídrico.
En el 2013 en Perú se emite la Ley 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento
y mediante el Decreto Supremo 015.2013-VIVIENDA, Reglamento de la Ley de Modernización
de los Servicios de Saneamiento remarca que se debe incorporar los mecanismos de compensación
ambiental y manejo de cuencas en los PMO, de acuerdo a lo establecido por SUNASS. En el 2014
se promulga la Ley 30215, Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos, esta resalta
que la retribución debe derivarse de acuerdos voluntarios. De este modo SEDACUSCO queda
facultado para invertir en la cuenta haciendo uso de los MRSE.
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VI. VALORACIÓN DEL SERVICIO ECOSISTÉMICO – HÍDRICO POR
SEDACUSCO
SEDACUSCO inicio diálogos con los comuneros y la Municipalidad de Chinchero en el 2012 y se
firma el Convenio Tripartito de Cooperación Interinstitucional de la Microcuenca de Piuray –
Ccorimarca con los objetivos de mejorar: 1) Rendimiento hídrico, 2) Regulación hídrica, 3) Calidad
química del agua. Convenio que alcanzaría los objetivos a través del establecimiento de una tarifa
por Retribución de Servicios Ecosistémicos el cual se sustentó por la evitación de riesgos de
contaminación, desabastecimiento, conflictos sociales, y finalmente el aseguramiento de la
provisión de agua potable para la ciudad de Cusco.
SEDACUSCO tuvo que elaborar un Plan Maestro Optimizado para que SUNASS prepare un
estudio tarifario. Sin embargo, no se contaba con un estudio de valoración que determine la
retribución económica en la tarifa de agua para la inversión en la conservación del recurso hídrico.
El estudio de valoración incluyo el objetivo de estimar la seguridad hídrica en los próximos 10
años.
Figura 2: Procesos Participativo para la Fijación de Tarifas
Fuente: SUNASS
VII. METODOLOGÍA
El problema de valorización por PSA debía responder la siguiente pregunta: ¿Cuál es la disposición
a pagar de los usuarios de la EPS por los atributos del servicio de SEDACUSCO? De este modo
obtener un monto aproximado de la fuente de financiamiento para establecer las metas de gestión
y el monto máximo para la conservación de la Laguna de Piuray. Así se procedió a recabar
información secundaria de la EPS, desde estudios en relación al servicio que ofrece y la calidad del
mismo, también se usó la evaluación anual de las EPS que realiza SUNASS. Como fuente primaria
se realizó una encuesta con preguntas generales y la disposición de pago bajo 3 escenarios. Dicha
encuesta se aplicó a una muestra distribuida de la siguiente manera.
8. ESCUELA DE POSGRADO
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Figura 3: Distribución de Encuestados Según Distrito y NSE
Fuente: Informe Final CIES
La encuesta presentaba 5 secciones:
1) Información general como datos y ubicación del encuestado.
2) Nivel de conocimiento del problema sobre el abastecimiento de agua.
3) Experimento de elección de 3 casos con preguntas de control; la alternativa A, con el pago de 3
soles y la implementación de campañas de ahorro de agua; alternativa B, con el pago de 5 soles y
la conservación de la Laguna de Piuray.
Figura 4: Alternativas y Disposición a Pagar
Fuente: SUNASS
4) Información socioeconómica sobre ingresos y gastos.
5) Información de los miembros del hogar.
Resultados:
Luego de un análisis econométrico y el uso de enfoques relacionado a la aplicación de tarifarios
para recursos hídricos se obtuvo la siguiente información más pertinente para el presente trabajo:
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- El 77% eligió un plan de mejora, es decir la alternativa A y la alternativa B
- El 42% por la alternativa A, 35% la alternativa B y 23% permanecer en el estado actual.
- El 45,71% reconoce a la Laguna de Piuray como fuente principal de agua.
- El 93.72% considera que el agua será escasa para la ciudad del Cusco en los próximos años
a causas de la contaminación, el crecimiento poblacional, cambio climático y el desperdicio
de agua.
- El pago promedio del recibo equivales a 26.64 soles al mes.
- El pago por la conservación de la Laguna de Piuray puede ser asumido por el incremento
en 8% en la facturación actual, que representa un adicional de 2.15 soles.
- También se observa que la disponibilidad para pagar por la búsqueda de otras fuentes de
agua se reflejaría en el incremento de 5.38% de su facturación actual que representa un
máximo de 1.43 soles adicionales.
El aporte total de los usuarios domésticos al mes significaría un fondo de 114’092.00 soles
mensuales y 1’369’105.00 al año. De esta forma solo con la valorización de los usuarios domésticos
se podría financiar el 86% del monto de inversión de los proyectos de conservación de la Laguna
de Piuray.
Así se refleja que la valoración de los Servicios Ecosistémicos que brinda la Laguna de Piuray es
de 2.15 soles al mes. Y la valoración de los Servicios Ecosistémicos Hídricos es de 1.43 soles al
mes. De este modo el trabajo realizado aporta saberes para los MRSE diferenciando los SE de los
SEH.
VIII. ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTAL – HIDRICO
Se resolvió aplicar incrementos tarifarios de 4,8% en el primer año y de 4,2% en el siguiente año a
través del cumplimiento de la firma del Convenio Tripartito De Cooperación Interinstitucional De
La Microcuenca De Piuray - Ccorimarca (CTCIMCC), constitución de un fideicomiso por la EPS
para financiar proyectos de Compensación de Servicios Ambientales; y la implementación de
Sistema de Monitoreo de Impacto de los Proyectos de CSA en la calidad de agua en la Laguna de
Piuray.
Compromisos asumidos en el CTCIMCC
SEDACUSCO se compromete a:
- Constituir un fideicomiso destinando al financiamiento total o parcial de proyectos a
proteger, conservar, restaurar o compensar servicios ambientales hídricos en La Laguna
de Piuray.
- Supervisar la ejecución financiera de los proyectos del fideicomiso.
CGMPC se compromete a:
- Cofinanciar trabajos de conservación de suelos y forestación.
- Garantizar la participación social en la gestión del recuro hídrico.
- Promover el uso de la infraestructura financiada con el fideicomiso.
La Municipalidad de Chinchero se compromete a:
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- Ejecuta proyectos financiados con el fideicomiso y proporcionar los recursos para la
culminación de los mismos.
- Financiar el desarrollo de los estudios de PreInversión.
- Informar a SEDACUSCO y al CGMPC de los avances físicos y financieros. Informes
semestrales.
Compromisos conjuntos:
- Las Partes se comprometen a busca, promover y apalancar nuevos aportes al fideicomiso.
Figura 5: Esquema de Retribución por servicios Ambientales - Hídricos
Fuente: SUNASS
IX. CONTRIBUCIÓN DE LA REGULACIÓN A LA SOSTENIBILIDAD
Los objetivos de la recaudación económica del fondo son:
- Minimizar los conflictos sociales
- Mantener la calidad de agua de la Laguna de Piuray, SEDACUSCO.
- La CGMPC debe controlar la extracción de agua con compensación.
- Mejoramiento y ampliación del Sistema de Saneamiento de las comunidades de Tauca,
Huaila Huaila, Umasbamba, Ocutuan y Ramosccacca.
- Instalación de letrinas domiciliarias en las comunidades aledañas a la Laguna de Piuray
- Rehabilitación y Conservación del suelo, forestación y reforestación en el Distrito de
Chinchero.
- Implementación de un programa de agricultura orgánica para la reducción de fosfato y
nitrato.
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Uno de los principales proyectos de inversión es el de “Renovación de la Línea de Conducción
Piuray” de código SNIP 113260 con un monto total de 47’912’742,00 soles y un horizonte de 10
años, 2 de implementación física y 8 de operación y mantenimiento. Las tuberías tienen una
antigüedad de 70 años generando roturas y cortes del servicio de abastecimiento. Se coloco la
primera tubería en noviembre del 2016 a cargo de la empresa SADE con el Gerente de Proyecto
Dennis Lopez. Estas tuberías conducen el agua al PTAP de San Jerónimo con una ratio de 300
litros por segundo
Por otro lado, se tienen el proyecto “Instalación De La Red De Alcantarillado Y Tratamiento De
Aguas Residuales De Comunidades De La Microcuenca Piuray, Distrito De Chinchero - Urubamba
– Cusco” con código SNIP 258494 a cargo de la Municipalidad de Chinchero con un monto
aprobado de 14’940’652,00 soles.
El siguiente cuadro muestra las inversiones y el financiamiento de SEDACUSCO para el próximo
quinquenio
Figura 6: Cronograma de Ejecución Física y Financiera de los Proyectos de Compensación
por Servicios Ecosistémicos a ser Financiados con Recaudación Directa por SEDACUSCO
S.A.
Fuente: SEDACUSCO, 2013
12. ESCUELA DE POSGRADO
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Figura 7: Mapa de Ubicación de los Proyectos del Componente 1
Fuente: SEDACUSCO, 2013
X. CASOS DE MRSE EXITOSOS EN EPS EN PERÚ:
A. EPS MOYOBAMBA
En el caso de la EPS Moyobamba la aplicación del MRSE, los usuarios aportan 1 sol, dicho aporte
va a un fondo destinado a 4 componentes de un proyecto. Los componentes son:
- Eficiente gestión ambiental de los actores institucionales y agricultores involucrados.
- Eficiente control y vigilancia ambiental en las microcuencas
- Uso adecuado del Territorio
- Control de la erosión en las fajas marginales y nacientes de agua en las microcuencas
Rumiyacu, Mishquiyacu, Almendra y sus afluentes principales
En este caso los agricultores son capacitados constantemente, estas rondas y unidades de gestión
ejecutan la reforestación de áreas críticas, sistemas de producción agroforestal, tienen baños
ecoeficientes o baños secos, aboneras. Estas acciones son monitoreadas por el Comité Gestor de
Servicios Ecosistémicos de las Microcuencas Rumiyacu, Mishquiyacu, Almendra y Baños
Sulfurosos de Moyobamba. Este espacio es una concertación público – privada para hacer efectiva
la ejecución del proyecto ambiental.
En el caso de la Laguna de Piuray la implementación de letrinas y alcantarillado es infraestructura
tradicional, no existe una capacitación agroforestal ni ambiental en relación a alcanzar criterios de
una agricultura sostenible o estilos de vida sostenible para los pobladores de las comunidades.
13. ESCUELA DE POSGRADO
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Es importante recordar que existe presencia de elementos agroquímicos en el agua, producto del
uso de fertilizantes en la agricultura de la comunidad y el proyecto en relación a este punto, está
planteado como idea en el cuadro de proyectos, se percibe que el pensamiento de conservación aún
es un tema que pasa a segundo plano.
XI. CONLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo a la investigación realizada en el presente trabajo, es posible observar que el
fideicomiso tiene objetivos de mejora de infraestructura, que presenta deficiencias por su
antigüedad. Es necesario considerar que la inversión en infraestructura verde y conservación de la
biodiversidad debería ser también una prioridad. Se entiende, que la inversión busca optimizar la
infraestructura instalada y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades aledañas;
sin embargo, es importante recordar e implementar el pensamiento de economía verde en los
tomadores de decisiones, para primero definir un umbral sostenible y alcanzar el equilibrio
sustentable con el recurso hídrico de la Laguna de Piuray.
Carlos Padín (UMSJPR) considera que la inversión en infraestructura verde para el uso sostenible
del recurso hídrico debería presentar las siguientes estrategias que a su vez minimicen los riesgos
y daños a la fuente hídrica:
- Infraestructura Verde, es el resultado de un proceso evolutivo de millones de años, sin
intervención humana, por ejemplo, los cuerpos de agua, ríos y sus riberas, humedales,
bosques, reservas agrícolas, tierras no urbanizadas, etc. Sin embargo, es posible recrearla
para los fines necesarios. Recuperación de suelos, purificación de agua y aire.
- Planificación del uso del suelo, que puede ser suelo urbano, suelo rural no programado,
suelos rústicos y otros. El crecimiento poblacional debe ser atendido para evitar la
degradación de los atributos rurales.
- Principios de Desarrollo inteligente: una buena planificación del desarrollo urbano
sostenible para un justo uso del recurso hídrico.
- Educación ambiental, educación ambiental más oportunidad económica es igual a un
manejo responsable y sostenible en el tiempo.
14. ESCUELA DE POSGRADO
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XII. BIBLIOGRAFIA
FUENTES PRINCIPALES:
1. Informe Final: VALOR DE LA CONSERVACIÓN DE LA FUENTE DE AGUA Y DE LOS
ATRIBUTOS DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE SEDACUSCO: UNA
APROXIMACIÓN EMPLEANDO EXPERIMENTOS DE ELECCIÓN, CIES | Instituto De
Investigaciones Económicas Universidad Nacional Mayor De San Marcos, Max Arturo Carbajal
Navarro, Iván Mirko Licich Larrauri (SUNASS), febrero 2016.
2. Determinación de la Formula Tarifaria y Metas de Gestión Aplicable a la Empresa de Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado SEDACUSCO – SUNASS, junio 2013.
FUENTES DE APOYO:
1. Contribución de la regulación a la gestión sostenible de los recursos hídricos: Caso Perú, VIII Foro
Iberoamericano de Regulación FIAR – PERÚ 2015, Fernando Momiy Hada, diciembre 2015
2. El regulador frente a los conflictos por el agua, Terceras Jornadas de Derechos de Agua – CICAJ-
PUCP- SUNASS
3. Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos, Mg. Max Carbajal SUNASS, octubre
2016.
4. Informe 018-2017 SUNASS-100, José Luis Harmes Bouroncle, SUNASS, Setiembre 2017.
5. Cuencas Hidrográficas: Infraestructura Verde, Carlo Padín, Universidad Metropolitana San Juan –
Puerto Rico S/F.
6. Manual para desarrollo de mecanismos de pago/compensación por servicios ambientales, Doris
Cordero, Alonso Moreno, Marina Kosmus, GTZ, INWENT, 2008
7. Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos, Fernando León, 2017
8. Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos como Instrumentos para Gestión de la
Calidad de los Recursos Hídricos, Oscar Angulo Nuñez, 2017.
9. Experiencia del Perú: Ley MRSE, Ley de Modernización y Convenio de Cooperación entre
SUNASS y MINAM, Roger Loyola, S.F.
10. Proyecto para la Adaptación y Resiliencia – Agua PARA – Agua, USAID, ANA. S.F.