SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 14
Descargar para leer sin conexión
ESTUDIO DE CASO:
CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y
MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA LAGUNA DE
PIURAY - CUSCO
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017- II
MERY ROCÍO COELLO DURAND (20173568)
DOCENTE: FERNANDO LEON MORALES
Maestría en Biocomercio y Desarrollo Sostenible | Escuela De Posgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 1 -
I.
II. INDICE
I. INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................- 3 -
II. ANTEDECENTES Y SITUACION DEL AREA DE ESTUDIO........................................................- 4 -
III. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE VALORIZACIÓN............................................................- 5 -
IV. METODOLOGÍA...........................................................................................................................................- 6 -
V. ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTAL – HIDRICO............................................- 8 -
VI. CONTRIBUCIÓN DE LA REGULACIÓN A LA SOSTENIBILIDAD ...........................................- 9 -
VII. CONLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................................ - 12 -
VIII. BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................................... - 13 -
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 2 -
ABREVIATURAS
AAA: AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA
ALA: AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA
ANA: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
CGMPC: COMITÉ DE GESTIÓN DE LA MICROCUENCA DE PIURAYA CCORIMARCA
CTCIMPC: CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACIÓN INTERINTITUCIONAL DE LA MICROCUENCA DE
PIURAY - CCORIMARCA
EPS SEDACUSCO: EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE LA CIUDAD DEL CUSCO
ECA: ESTANDARE DE CALIDAD AMBIENTAL
GORECUSCO: GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
MINAM: MINISTERIO DEL AMBIENTE
MPC: MICROCUENCA PIURAY- CCORIMARCA
MRSE: MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
PMO: PLAN MAESTRO OPTIMIZADO
PSA: PAGO OPR SERVICIOS AMBIENTALES
PTAP: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
PTAR: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SERNANP: SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
SUNASS: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
PALABRAS CLAVE
Servicios ecosistémicos hídricos, valoración económica, disposición a pagar, agua potable y
saneamiento, estrés hídrico, comunidades, población urbana, conservación de los servicios
ecosistémicos, regulación hídrica natura y cobertura vegetal, fondo para la prevención de riesgos
de desastres y adaptación al cambio climático, pago por servicios ambientales, promoción para el
ahorro de agua, infraestructura verde.
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 3 -
III. INTRODUCCIÓN
Según Armando Guevara (INTE PUCP, 2016), “aunque (Perú) tiene una oferta hídrica
privilegiada que lo ubica dentro de los 20 países más ricos del mundo, todo indica que hacia el
año 2025 experimentaremos un severo estrés hídrico…Por último, la propia gestión del recurso
es inadecuada e ineficiente. Esta nos ha conducido a la sobreexplotación insostenible de algunos
acuíferos, a la contaminación creciente de cuencas enteras y a la conflictividad abierta por usos
incompatibles”. El 63% de la pobalcion se encuentra distribida en la costa del pais y su actividad
representa el 80% del PBI, haciendo uso del 1.8% de los recursos hidricos de agua dulce del pais1
.
En el 2015 en el Perú, 7,2 millones de habitantes estaban
el ámbito rural. El ámbito de las EPS es del 63% de la
población total, donde 1.8 millones carecen de agua
potable y 3 millones carecen de alcantarillado2
.
Existen principalmente 2 causas para la escasez de agua
y el estrés hídrico en el Perú: El crecimiento urbano y su
efecto en la degradación de los ecosistemas; y el cambio
climático.
Se piensa que la solución se relaciona con la inversión en
infraestructura gris, para así cubrir la brecha entre la
oferta y la demanda del recurso hídrico. Sin embargo, esta
solución se traduce en una inequidad en la distribución del agua e incrementa los costos del servicio
para la potabilización del agua, inversión en unidades de pre-tratamiento, búsqueda de nuevas
fuentes hídricas, reconstrucción de infraestructura de tratamiento y costos de conflicto social a
causa de la interrupción del servicio.
SUNASS es la entidad encargada de normar, regular, supervisar y fiscalizar a las 50 EPS en todo
el Perú, además de garantizar el abastecimiento de agua a la población urbana. En la Región del
Cusco se encuentra la Laguna de Piuray principal fuente hídrica para la capital del Cusco, esta
laguna ha presentado una reducción en su participación en el abastecimiento de agua para la EPS
SEDACUSCO, del 100% en 1980 a aproximadamente 40% al 2014 debido al crecimiento
demográfico y la sobreexplotación del agua poniendo en riesgo la sostenibilidad hídrica para la
ciudad del Cusco y adyacentes a la laguna.
El presente trabajo se desarrolla en el contexto de la implementación de un Mecanismo de
Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE), para conservar el recurso hídrico de la Laguna
de Piuray en Cusco. La EPS SEDACUSCO decidió invertir en la conservación de la Laguna de
Piuray a través de un convenio con la Comunidad de la Microcuenca de Piuray Ccorimarca y la
Municipalidad de Chinchero con el objetivo de asegurar la oferta hídrica para los próximos 10
años.
Esta experiencia aporta y mejora la implementación de los MRSE, así como la determinación del
monto máximo que los usuarios del servicio de agua están dispuestos a pagar para su conservación,
información útil para el Ministerio del Ambiente y SUNASS
1 Gonzalo Delacámara, Banco Mundial 2016
2 SUNASS - INEI
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 4 -
IV. ANTEDECENTES Y SITUACION DEL AREA DE ESTUDIO
Desde el 2008, la EPS SEDACUSCO posee el derecho de explotación del recurso hídrico para la
prestación de servicio de saneamiento de agua y alcantarillado para los distritos de Cusco Cercado,
Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo por un periodo indeterminado. Los usuarios
cuentan con 21 horas promedio de servicio de agua por día, con 62,000 conexiones de agua de las
cuales aproximadamente 53,000 son domésticas. La cobertura de agua es de 98% y la cobertura de
alcantarillado es del 96%. Estos indicadores están por encima del promedio de EPS en el Perú.
Las fuentes hídricas subterráneas provienen del Acuífero de Piñipampa ubicado en la terraza del
margen derecho del Rio Vilcanota, provincia de Quispicanchis; el Sistema Kor Kor ubicado en
Chinchero.
Las fuentes hídricas superficiales son la Laguna de Piuray y sus manantiales (Urmana I, Urmana
II, Tintinpucjio, Huayna Kor Kor, Ñahuuinpujio, Cuncunya y Fortaleza Nueva) ubicados en el
Distrito de Chinchero – Urubamba; sistema Salkantay ubicado en Condorsenqa. Estas 4 fuentes
hídricas son usadas por SEDACUSCO para abastecer de agua a la ciudad del Cusco. Esta fuente
hídrica tiene más de 70 años abasteciendo a la ciudad del Cusco.
Figura 1: Sistemas de Abastecimiento de Agua en la Ciudad del Cusco
El estado de la Laguna de Piuray antes de la implementación del MRSE muestra que
aproximadamente el 30% de la población no contaba con servicio de saneamiento básico.
Alrededor del 30% de la población circundante no tenía letrinas y el 35% de las que las poseían
habían colapsado con descarga a la Laguna de Piuray. La principal actividad económica de la MPC
es la agricultura con el cultivo de papa, usando fertilizantes químicos, que terminan filtrando a la
laguna. De forma similar con la crianza de ganado vacuno, ovejas y cuyes; sumados a la sobre
explotación de agua por SEDACUSCO desencadenaron en derrumbes en la década de los 90,
aumento la turbiedad del agua y causo el primer conflicto social entre SEDACUSCO y las
comunidades campesinas de los alrededores de la laguna. Estos acontecimientos repercuten
directamente en los costos de inversión, operación y mantenimiento del recurso hídrico.
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 5 -
En el año 2004 se constituye el Comité de la Microcuenca Piuray - Ccorimarca (CGMPC).
Riesgos en la provisión del servicio de agua potable
- Potencial incremento de los niveles de fosforo y nitrógeno por encima de los Estándares de
Calidad Ambiental ECA, hecho que afectaría directamente al PTAP, pues no fue diseñada
para tratar dichos niveles de fosforo y nitrógeno. La presencia de estos elementos es a
causas de las prácticas agrícolas de fertilización agroquímica.
- Potencial interrupción de captación de agua de la Laguna de Piuray por parte de las
comunidades aledañas por conflictos sociales causados por el perjuicio que perciben por el
hundimiento y sedimentación de terrenos e impactos ambientales atribuidos a
SEDACUSCO.
V. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE VALORIZACIÓN
Los Servicios Ecosistémicos son percibidos como beneficios directos e indirectos que reciben las
personas. Entre los servicios ecosistémicos de provisión se encuentran el de recursos hídricos que
ofrecen una mejor calidad de vida, alimentos, protección frente a desastres y hábitat natural.
Los servicios identificados en relación a la infraestructura natural hídrica son: Regulación Hídrica,
almacenamiento de agua y caudal uniforme que requiere menos inversión gris ya que se cuenta con
la infraestructura verde. Rendimiento hídrico, capacidad de generar agua en función de la
precipitación, evapotranspiración e infiltración profunda. Control de sedimentos, retienen el
sedimento para producir baja turbiedad. Calidad química, capacidad de filtrar o absorber
contaminantes del agua dependiendo de la cobertura vegetal. Mitigación de crecientes, ofrece
resistencia ante la creciente de un rio.
Las externalidades que afectan al normal funcionamiento de los servicios hídricos y aportan a su
degradación están relacionados, por ejemplo, una tala excesiva de árboles, sobrepastoreo, uso de
fertilizantes químicos, vertimiento de deshechos.
En este contexto se desarrolla un esquema de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos (MRSE), según Wunder (2006) los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) son una
transacción voluntaria, en el caso de recurso hídrico, un comprador del servicio ambiental
(retribuyente, usuarios fuente hídrica abajo) y un proveedor que asegura el suministro
(contribuyente, laguna arriba) llegan a un acuerdo económico para asegurar el abastecimiento del
servicio ecosistémico hídrico.
En el 2013 en Perú se emite la Ley 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento
y mediante el Decreto Supremo 015.2013-VIVIENDA, Reglamento de la Ley de Modernización
de los Servicios de Saneamiento remarca que se debe incorporar los mecanismos de compensación
ambiental y manejo de cuencas en los PMO, de acuerdo a lo establecido por SUNASS. En el 2014
se promulga la Ley 30215, Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos, esta resalta
que la retribución debe derivarse de acuerdos voluntarios. De este modo SEDACUSCO queda
facultado para invertir en la cuenta haciendo uso de los MRSE.
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 6 -
VI. VALORACIÓN DEL SERVICIO ECOSISTÉMICO – HÍDRICO POR
SEDACUSCO
SEDACUSCO inicio diálogos con los comuneros y la Municipalidad de Chinchero en el 2012 y se
firma el Convenio Tripartito de Cooperación Interinstitucional de la Microcuenca de Piuray –
Ccorimarca con los objetivos de mejorar: 1) Rendimiento hídrico, 2) Regulación hídrica, 3) Calidad
química del agua. Convenio que alcanzaría los objetivos a través del establecimiento de una tarifa
por Retribución de Servicios Ecosistémicos el cual se sustentó por la evitación de riesgos de
contaminación, desabastecimiento, conflictos sociales, y finalmente el aseguramiento de la
provisión de agua potable para la ciudad de Cusco.
SEDACUSCO tuvo que elaborar un Plan Maestro Optimizado para que SUNASS prepare un
estudio tarifario. Sin embargo, no se contaba con un estudio de valoración que determine la
retribución económica en la tarifa de agua para la inversión en la conservación del recurso hídrico.
El estudio de valoración incluyo el objetivo de estimar la seguridad hídrica en los próximos 10
años.
Figura 2: Procesos Participativo para la Fijación de Tarifas
Fuente: SUNASS
VII. METODOLOGÍA
El problema de valorización por PSA debía responder la siguiente pregunta: ¿Cuál es la disposición
a pagar de los usuarios de la EPS por los atributos del servicio de SEDACUSCO? De este modo
obtener un monto aproximado de la fuente de financiamiento para establecer las metas de gestión
y el monto máximo para la conservación de la Laguna de Piuray. Así se procedió a recabar
información secundaria de la EPS, desde estudios en relación al servicio que ofrece y la calidad del
mismo, también se usó la evaluación anual de las EPS que realiza SUNASS. Como fuente primaria
se realizó una encuesta con preguntas generales y la disposición de pago bajo 3 escenarios. Dicha
encuesta se aplicó a una muestra distribuida de la siguiente manera.
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 7 -
Figura 3: Distribución de Encuestados Según Distrito y NSE
Fuente: Informe Final CIES
La encuesta presentaba 5 secciones:
1) Información general como datos y ubicación del encuestado.
2) Nivel de conocimiento del problema sobre el abastecimiento de agua.
3) Experimento de elección de 3 casos con preguntas de control; la alternativa A, con el pago de 3
soles y la implementación de campañas de ahorro de agua; alternativa B, con el pago de 5 soles y
la conservación de la Laguna de Piuray.
Figura 4: Alternativas y Disposición a Pagar
Fuente: SUNASS
4) Información socioeconómica sobre ingresos y gastos.
5) Información de los miembros del hogar.
Resultados:
Luego de un análisis econométrico y el uso de enfoques relacionado a la aplicación de tarifarios
para recursos hídricos se obtuvo la siguiente información más pertinente para el presente trabajo:
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 8 -
- El 77% eligió un plan de mejora, es decir la alternativa A y la alternativa B
- El 42% por la alternativa A, 35% la alternativa B y 23% permanecer en el estado actual.
- El 45,71% reconoce a la Laguna de Piuray como fuente principal de agua.
- El 93.72% considera que el agua será escasa para la ciudad del Cusco en los próximos años
a causas de la contaminación, el crecimiento poblacional, cambio climático y el desperdicio
de agua.
- El pago promedio del recibo equivales a 26.64 soles al mes.
- El pago por la conservación de la Laguna de Piuray puede ser asumido por el incremento
en 8% en la facturación actual, que representa un adicional de 2.15 soles.
- También se observa que la disponibilidad para pagar por la búsqueda de otras fuentes de
agua se reflejaría en el incremento de 5.38% de su facturación actual que representa un
máximo de 1.43 soles adicionales.
El aporte total de los usuarios domésticos al mes significaría un fondo de 114’092.00 soles
mensuales y 1’369’105.00 al año. De esta forma solo con la valorización de los usuarios domésticos
se podría financiar el 86% del monto de inversión de los proyectos de conservación de la Laguna
de Piuray.
Así se refleja que la valoración de los Servicios Ecosistémicos que brinda la Laguna de Piuray es
de 2.15 soles al mes. Y la valoración de los Servicios Ecosistémicos Hídricos es de 1.43 soles al
mes. De este modo el trabajo realizado aporta saberes para los MRSE diferenciando los SE de los
SEH.
VIII. ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTAL – HIDRICO
Se resolvió aplicar incrementos tarifarios de 4,8% en el primer año y de 4,2% en el siguiente año a
través del cumplimiento de la firma del Convenio Tripartito De Cooperación Interinstitucional De
La Microcuenca De Piuray - Ccorimarca (CTCIMCC), constitución de un fideicomiso por la EPS
para financiar proyectos de Compensación de Servicios Ambientales; y la implementación de
Sistema de Monitoreo de Impacto de los Proyectos de CSA en la calidad de agua en la Laguna de
Piuray.
Compromisos asumidos en el CTCIMCC
SEDACUSCO se compromete a:
- Constituir un fideicomiso destinando al financiamiento total o parcial de proyectos a
proteger, conservar, restaurar o compensar servicios ambientales hídricos en La Laguna
de Piuray.
- Supervisar la ejecución financiera de los proyectos del fideicomiso.
CGMPC se compromete a:
- Cofinanciar trabajos de conservación de suelos y forestación.
- Garantizar la participación social en la gestión del recuro hídrico.
- Promover el uso de la infraestructura financiada con el fideicomiso.
La Municipalidad de Chinchero se compromete a:
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 9 -
- Ejecuta proyectos financiados con el fideicomiso y proporcionar los recursos para la
culminación de los mismos.
- Financiar el desarrollo de los estudios de PreInversión.
- Informar a SEDACUSCO y al CGMPC de los avances físicos y financieros. Informes
semestrales.
Compromisos conjuntos:
- Las Partes se comprometen a busca, promover y apalancar nuevos aportes al fideicomiso.
Figura 5: Esquema de Retribución por servicios Ambientales - Hídricos
Fuente: SUNASS
IX. CONTRIBUCIÓN DE LA REGULACIÓN A LA SOSTENIBILIDAD
Los objetivos de la recaudación económica del fondo son:
- Minimizar los conflictos sociales
- Mantener la calidad de agua de la Laguna de Piuray, SEDACUSCO.
- La CGMPC debe controlar la extracción de agua con compensación.
- Mejoramiento y ampliación del Sistema de Saneamiento de las comunidades de Tauca,
Huaila Huaila, Umasbamba, Ocutuan y Ramosccacca.
- Instalación de letrinas domiciliarias en las comunidades aledañas a la Laguna de Piuray
- Rehabilitación y Conservación del suelo, forestación y reforestación en el Distrito de
Chinchero.
- Implementación de un programa de agricultura orgánica para la reducción de fosfato y
nitrato.
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 10 -
Uno de los principales proyectos de inversión es el de “Renovación de la Línea de Conducción
Piuray” de código SNIP 113260 con un monto total de 47’912’742,00 soles y un horizonte de 10
años, 2 de implementación física y 8 de operación y mantenimiento. Las tuberías tienen una
antigüedad de 70 años generando roturas y cortes del servicio de abastecimiento. Se coloco la
primera tubería en noviembre del 2016 a cargo de la empresa SADE con el Gerente de Proyecto
Dennis Lopez. Estas tuberías conducen el agua al PTAP de San Jerónimo con una ratio de 300
litros por segundo
Por otro lado, se tienen el proyecto “Instalación De La Red De Alcantarillado Y Tratamiento De
Aguas Residuales De Comunidades De La Microcuenca Piuray, Distrito De Chinchero - Urubamba
– Cusco” con código SNIP 258494 a cargo de la Municipalidad de Chinchero con un monto
aprobado de 14’940’652,00 soles.
El siguiente cuadro muestra las inversiones y el financiamiento de SEDACUSCO para el próximo
quinquenio
Figura 6: Cronograma de Ejecución Física y Financiera de los Proyectos de Compensación
por Servicios Ecosistémicos a ser Financiados con Recaudación Directa por SEDACUSCO
S.A.
Fuente: SEDACUSCO, 2013
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 11 -
Figura 7: Mapa de Ubicación de los Proyectos del Componente 1
Fuente: SEDACUSCO, 2013
X. CASOS DE MRSE EXITOSOS EN EPS EN PERÚ:
A. EPS MOYOBAMBA
En el caso de la EPS Moyobamba la aplicación del MRSE, los usuarios aportan 1 sol, dicho aporte
va a un fondo destinado a 4 componentes de un proyecto. Los componentes son:
- Eficiente gestión ambiental de los actores institucionales y agricultores involucrados.
- Eficiente control y vigilancia ambiental en las microcuencas
- Uso adecuado del Territorio
- Control de la erosión en las fajas marginales y nacientes de agua en las microcuencas
Rumiyacu, Mishquiyacu, Almendra y sus afluentes principales
En este caso los agricultores son capacitados constantemente, estas rondas y unidades de gestión
ejecutan la reforestación de áreas críticas, sistemas de producción agroforestal, tienen baños
ecoeficientes o baños secos, aboneras. Estas acciones son monitoreadas por el Comité Gestor de
Servicios Ecosistémicos de las Microcuencas Rumiyacu, Mishquiyacu, Almendra y Baños
Sulfurosos de Moyobamba. Este espacio es una concertación público – privada para hacer efectiva
la ejecución del proyecto ambiental.
En el caso de la Laguna de Piuray la implementación de letrinas y alcantarillado es infraestructura
tradicional, no existe una capacitación agroforestal ni ambiental en relación a alcanzar criterios de
una agricultura sostenible o estilos de vida sostenible para los pobladores de las comunidades.
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 12 -
Es importante recordar que existe presencia de elementos agroquímicos en el agua, producto del
uso de fertilizantes en la agricultura de la comunidad y el proyecto en relación a este punto, está
planteado como idea en el cuadro de proyectos, se percibe que el pensamiento de conservación aún
es un tema que pasa a segundo plano.
XI. CONLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo a la investigación realizada en el presente trabajo, es posible observar que el
fideicomiso tiene objetivos de mejora de infraestructura, que presenta deficiencias por su
antigüedad. Es necesario considerar que la inversión en infraestructura verde y conservación de la
biodiversidad debería ser también una prioridad. Se entiende, que la inversión busca optimizar la
infraestructura instalada y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades aledañas;
sin embargo, es importante recordar e implementar el pensamiento de economía verde en los
tomadores de decisiones, para primero definir un umbral sostenible y alcanzar el equilibrio
sustentable con el recurso hídrico de la Laguna de Piuray.
Carlos Padín (UMSJPR) considera que la inversión en infraestructura verde para el uso sostenible
del recurso hídrico debería presentar las siguientes estrategias que a su vez minimicen los riesgos
y daños a la fuente hídrica:
- Infraestructura Verde, es el resultado de un proceso evolutivo de millones de años, sin
intervención humana, por ejemplo, los cuerpos de agua, ríos y sus riberas, humedales,
bosques, reservas agrícolas, tierras no urbanizadas, etc. Sin embargo, es posible recrearla
para los fines necesarios. Recuperación de suelos, purificación de agua y aire.
- Planificación del uso del suelo, que puede ser suelo urbano, suelo rural no programado,
suelos rústicos y otros. El crecimiento poblacional debe ser atendido para evitar la
degradación de los atributos rurales.
- Principios de Desarrollo inteligente: una buena planificación del desarrollo urbano
sostenible para un justo uso del recurso hídrico.
- Educación ambiental, educación ambiental más oportunidad económica es igual a un
manejo responsable y sostenible en el tiempo.
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS)
FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II
- 13 -
XII. BIBLIOGRAFIA
FUENTES PRINCIPALES:
1. Informe Final: VALOR DE LA CONSERVACIÓN DE LA FUENTE DE AGUA Y DE LOS
ATRIBUTOS DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE SEDACUSCO: UNA
APROXIMACIÓN EMPLEANDO EXPERIMENTOS DE ELECCIÓN, CIES | Instituto De
Investigaciones Económicas Universidad Nacional Mayor De San Marcos, Max Arturo Carbajal
Navarro, Iván Mirko Licich Larrauri (SUNASS), febrero 2016.
2. Determinación de la Formula Tarifaria y Metas de Gestión Aplicable a la Empresa de Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado SEDACUSCO – SUNASS, junio 2013.
FUENTES DE APOYO:
1. Contribución de la regulación a la gestión sostenible de los recursos hídricos: Caso Perú, VIII Foro
Iberoamericano de Regulación FIAR – PERÚ 2015, Fernando Momiy Hada, diciembre 2015
2. El regulador frente a los conflictos por el agua, Terceras Jornadas de Derechos de Agua – CICAJ-
PUCP- SUNASS
3. Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos, Mg. Max Carbajal SUNASS, octubre
2016.
4. Informe 018-2017 SUNASS-100, José Luis Harmes Bouroncle, SUNASS, Setiembre 2017.
5. Cuencas Hidrográficas: Infraestructura Verde, Carlo Padín, Universidad Metropolitana San Juan –
Puerto Rico S/F.
6. Manual para desarrollo de mecanismos de pago/compensación por servicios ambientales, Doris
Cordero, Alonso Moreno, Marina Kosmus, GTZ, INWENT, 2008
7. Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos, Fernando León, 2017
8. Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos como Instrumentos para Gestión de la
Calidad de los Recursos Hídricos, Oscar Angulo Nuñez, 2017.
9. Experiencia del Perú: Ley MRSE, Ley de Modernización y Convenio de Cooperación entre
SUNASS y MINAM, Roger Loyola, S.F.
10. Proyecto para la Adaptación y Resiliencia – Agua PARA – Agua, USAID, ANA. S.F.

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

OPORTUNIDADES DE LA LEY N°30215 - MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECO...
OPORTUNIDADES DE LA LEY N°30215 - MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECO...OPORTUNIDADES DE LA LEY N°30215 - MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECO...
OPORTUNIDADES DE LA LEY N°30215 - MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECO...GRRNGMA-HUACHO
 
Como instalar agua potable en zonas rurales
Como  instalar  agua  potable  en  zonas  ruralesComo  instalar  agua  potable  en  zonas  rurales
Como instalar agua potable en zonas ruralesvictor blas estrada
 
Propuesta calidad agua subterranea
Propuesta calidad agua subterraneaPropuesta calidad agua subterranea
Propuesta calidad agua subterraneahenrycr80
 
PLAN INTEGRAL DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
PLAN INTEGRAL DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOSPLAN INTEGRAL DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
PLAN INTEGRAL DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOSceima
 
Proyecto de desarrollo sostenible para el distrito de calana
Proyecto de desarrollo sostenible para el distrito de calanaProyecto de desarrollo sostenible para el distrito de calana
Proyecto de desarrollo sostenible para el distrito de calanaSkrltsl
 
Evaluacion de impacto ambiental
Evaluacion de impacto ambientalEvaluacion de impacto ambiental
Evaluacion de impacto ambientaljcarlitos1
 
EVALUACION DE RIESGOS - FLUJO DE DETRITOS
EVALUACION DE RIESGOS - FLUJO DE DETRITOSEVALUACION DE RIESGOS - FLUJO DE DETRITOS
EVALUACION DE RIESGOS - FLUJO DE DETRITOSWilmercin - UNAMBA
 
Nuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire: Aspectos legales
Nuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire: Aspectos legalesNuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire: Aspectos legales
Nuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire: Aspectos legalesAIDA_Americas
 
Guia tecnica para la elaboracion del plan de manejo ambiental
Guia tecnica para la elaboracion del plan de manejo ambientalGuia tecnica para la elaboracion del plan de manejo ambiental
Guia tecnica para la elaboracion del plan de manejo ambientalhanachiel
 
Diferencias normativas ley general de aguas y ley de recursos hídricos
Diferencias normativas ley general de aguas y ley de recursos hídricosDiferencias normativas ley general de aguas y ley de recursos hídricos
Diferencias normativas ley general de aguas y ley de recursos hídricosMikelo Heredia
 
Diapositivas manejo de cuencas
Diapositivas manejo de cuencasDiapositivas manejo de cuencas
Diapositivas manejo de cuencasstellasotosoto34
 
Planta de tratamiento
Planta de tratamientoPlanta de tratamiento
Planta de tratamientojosemeyhuay
 
Monitoreo de la calidad del agua
Monitoreo de la calidad del aguaMonitoreo de la calidad del agua
Monitoreo de la calidad del aguaarielcallisayaacero
 
Monografia de tratamiento de aguas residuales
Monografia de tratamiento de aguas residualesMonografia de tratamiento de aguas residuales
Monografia de tratamiento de aguas residualescelestino cabrera
 

La actualidad más candente (20)

Exposicion ley de recursos hidricos v2
Exposicion ley de recursos hidricos v2Exposicion ley de recursos hidricos v2
Exposicion ley de recursos hidricos v2
 
Introduccion al modelamiento
Introduccion al modelamientoIntroduccion al modelamiento
Introduccion al modelamiento
 
OPORTUNIDADES DE LA LEY N°30215 - MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECO...
OPORTUNIDADES DE LA LEY N°30215 - MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECO...OPORTUNIDADES DE LA LEY N°30215 - MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECO...
OPORTUNIDADES DE LA LEY N°30215 - MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECO...
 
Como instalar agua potable en zonas rurales
Como  instalar  agua  potable  en  zonas  ruralesComo  instalar  agua  potable  en  zonas  rurales
Como instalar agua potable en zonas rurales
 
Propuesta calidad agua subterranea
Propuesta calidad agua subterraneaPropuesta calidad agua subterranea
Propuesta calidad agua subterranea
 
PLAN INTEGRAL DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
PLAN INTEGRAL DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOSPLAN INTEGRAL DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
PLAN INTEGRAL DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
 
Cloracion y desinfeccion 2014
Cloracion y desinfeccion 2014Cloracion y desinfeccion 2014
Cloracion y desinfeccion 2014
 
Proyecto de desarrollo sostenible para el distrito de calana
Proyecto de desarrollo sostenible para el distrito de calanaProyecto de desarrollo sostenible para el distrito de calana
Proyecto de desarrollo sostenible para el distrito de calana
 
Evaluacion de impacto ambiental
Evaluacion de impacto ambientalEvaluacion de impacto ambiental
Evaluacion de impacto ambiental
 
EVALUACION DE RIESGOS - FLUJO DE DETRITOS
EVALUACION DE RIESGOS - FLUJO DE DETRITOSEVALUACION DE RIESGOS - FLUJO DE DETRITOS
EVALUACION DE RIESGOS - FLUJO DE DETRITOS
 
Tecnicas de monitoreo ambiental
Tecnicas de monitoreo ambientalTecnicas de monitoreo ambiental
Tecnicas de monitoreo ambiental
 
Nuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire: Aspectos legales
Nuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire: Aspectos legalesNuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire: Aspectos legales
Nuevos Estándares de Calidad Ambiental para aire: Aspectos legales
 
Guia tecnica para la elaboracion del plan de manejo ambiental
Guia tecnica para la elaboracion del plan de manejo ambientalGuia tecnica para la elaboracion del plan de manejo ambiental
Guia tecnica para la elaboracion del plan de manejo ambiental
 
Diferencias normativas ley general de aguas y ley de recursos hídricos
Diferencias normativas ley general de aguas y ley de recursos hídricosDiferencias normativas ley general de aguas y ley de recursos hídricos
Diferencias normativas ley general de aguas y ley de recursos hídricos
 
Diapositivas manejo de cuencas
Diapositivas manejo de cuencasDiapositivas manejo de cuencas
Diapositivas manejo de cuencas
 
Planta de tratamiento
Planta de tratamientoPlanta de tratamiento
Planta de tratamiento
 
Clase de-saneamiento-basico-ppt
Clase de-saneamiento-basico-pptClase de-saneamiento-basico-ppt
Clase de-saneamiento-basico-ppt
 
Monitoreo de la calidad del agua
Monitoreo de la calidad del aguaMonitoreo de la calidad del agua
Monitoreo de la calidad del agua
 
LINEA DE BASE EIA
LINEA DE BASE EIALINEA DE BASE EIA
LINEA DE BASE EIA
 
Monografia de tratamiento de aguas residuales
Monografia de tratamiento de aguas residualesMonografia de tratamiento de aguas residuales
Monografia de tratamiento de aguas residuales
 

Similar a ESTUDIO DE CASO: CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA LAGUNA DE PIURAY - CUSCO

Articulo rec. hidricos
Articulo rec. hidricosArticulo rec. hidricos
Articulo rec. hidricoscristianpj_07
 
Presentación abastecimiento
Presentación abastecimientoPresentación abastecimiento
Presentación abastecimientoDiana Guevara
 
Ramos girón avellaneda_aporte colaborativo_acueductos choco
Ramos girón avellaneda_aporte colaborativo_acueductos chocoRamos girón avellaneda_aporte colaborativo_acueductos choco
Ramos girón avellaneda_aporte colaborativo_acueductos chocoYan Arley Ramos Palacios
 
Aporte colectivo tratamientoaguasabastecimiento grupo6
Aporte colectivo tratamientoaguasabastecimiento  grupo6Aporte colectivo tratamientoaguasabastecimiento  grupo6
Aporte colectivo tratamientoaguasabastecimiento grupo6S
 
FONDO DEL AGUA QUIROZ CHIRA
FONDO DEL AGUA QUIROZ CHIRAFONDO DEL AGUA QUIROZ CHIRA
FONDO DEL AGUA QUIROZ CHIRANCI01
 
Informe puntoedu sobre estrés hídrico en el perú
Informe puntoedu sobre estrés hídrico en el perúInforme puntoedu sobre estrés hídrico en el perú
Informe puntoedu sobre estrés hídrico en el perúIE.3095-PERU KAWACHI
 
Narvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativo
Narvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativoNarvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativo
Narvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativopedro palacios palacios
 
Aporte colaborativo wiki11
Aporte colaborativo wiki11Aporte colaborativo wiki11
Aporte colaborativo wiki11German Narvaez
 
INFORME DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL FINAL pdf.pdf
INFORME DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL FINAL pdf.pdfINFORME DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL FINAL pdf.pdf
INFORME DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL FINAL pdf.pdfLUISIMANOLALCOSERSUA
 
Pantoja, yina. aporte individual
Pantoja, yina. aporte individualPantoja, yina. aporte individual
Pantoja, yina. aporte individualpantojayina
 
Revista ambiental cusco
Revista ambiental cuscoRevista ambiental cusco
Revista ambiental cuscoKarito Arbulu
 
Trabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrogradicas
Trabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrogradicasTrabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrogradicas
Trabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrogradicasheberlucio
 
Conservación y Proteccion de cabeceras subcuenca Ichu Cuenca mantaro - Huanca...
Conservación y Proteccion de cabeceras subcuenca Ichu Cuenca mantaro - Huanca...Conservación y Proteccion de cabeceras subcuenca Ichu Cuenca mantaro - Huanca...
Conservación y Proteccion de cabeceras subcuenca Ichu Cuenca mantaro - Huanca...Elsa Carmen Benavente Salazar
 
PROYECTO FINAL DE INVESTIGACIÓN.docx
PROYECTO FINAL DE INVESTIGACIÓN.docxPROYECTO FINAL DE INVESTIGACIÓN.docx
PROYECTO FINAL DE INVESTIGACIÓN.docxFernandoMamaniChirin
 
VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALESVALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALESGusstock Concha Flores
 
CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y CULTURAL
CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y CULTURALCONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y CULTURAL
CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y CULTURALJhon Arias
 
Act.2 reconocimiento del curso cuencas hidrograficas
Act.2 reconocimiento del curso cuencas hidrograficasAct.2 reconocimiento del curso cuencas hidrograficas
Act.2 reconocimiento del curso cuencas hidrograficaspinedahector
 
EDIFICACIONES_DE_OBRAS_CIVILES_innovacion[1].docx
EDIFICACIONES_DE_OBRAS_CIVILES_innovacion[1].docxEDIFICACIONES_DE_OBRAS_CIVILES_innovacion[1].docx
EDIFICACIONES_DE_OBRAS_CIVILES_innovacion[1].docxHebertAmau1
 
Trabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimiento
Trabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimientoTrabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimiento
Trabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimientoLiliana Vela Zarama
 

Similar a ESTUDIO DE CASO: CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA LAGUNA DE PIURAY - CUSCO (20)

Articulo rec. hidricos
Articulo rec. hidricosArticulo rec. hidricos
Articulo rec. hidricos
 
Presentación abastecimiento
Presentación abastecimientoPresentación abastecimiento
Presentación abastecimiento
 
Ramos girón avellaneda_aporte colaborativo_acueductos choco
Ramos girón avellaneda_aporte colaborativo_acueductos chocoRamos girón avellaneda_aporte colaborativo_acueductos choco
Ramos girón avellaneda_aporte colaborativo_acueductos choco
 
Aporte colectivo tratamientoaguasabastecimiento grupo6
Aporte colectivo tratamientoaguasabastecimiento  grupo6Aporte colectivo tratamientoaguasabastecimiento  grupo6
Aporte colectivo tratamientoaguasabastecimiento grupo6
 
FONDO DEL AGUA QUIROZ CHIRA
FONDO DEL AGUA QUIROZ CHIRAFONDO DEL AGUA QUIROZ CHIRA
FONDO DEL AGUA QUIROZ CHIRA
 
Informe puntoedu sobre estrés hídrico en el perú
Informe puntoedu sobre estrés hídrico en el perúInforme puntoedu sobre estrés hídrico en el perú
Informe puntoedu sobre estrés hídrico en el perú
 
Narvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativo
Narvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativoNarvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativo
Narvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativo
 
Guete narvaez palacios_sisa_trabajo colaborativo
Guete narvaez palacios_sisa_trabajo colaborativoGuete narvaez palacios_sisa_trabajo colaborativo
Guete narvaez palacios_sisa_trabajo colaborativo
 
Aporte colaborativo wiki11
Aporte colaborativo wiki11Aporte colaborativo wiki11
Aporte colaborativo wiki11
 
INFORME DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL FINAL pdf.pdf
INFORME DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL FINAL pdf.pdfINFORME DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL FINAL pdf.pdf
INFORME DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL FINAL pdf.pdf
 
Pantoja, yina. aporte individual
Pantoja, yina. aporte individualPantoja, yina. aporte individual
Pantoja, yina. aporte individual
 
Revista ambiental cusco
Revista ambiental cuscoRevista ambiental cusco
Revista ambiental cusco
 
Trabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrogradicas
Trabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrogradicasTrabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrogradicas
Trabajo de reconocimiento general y de actores manejo de cuencas hidrogradicas
 
Conservación y Proteccion de cabeceras subcuenca Ichu Cuenca mantaro - Huanca...
Conservación y Proteccion de cabeceras subcuenca Ichu Cuenca mantaro - Huanca...Conservación y Proteccion de cabeceras subcuenca Ichu Cuenca mantaro - Huanca...
Conservación y Proteccion de cabeceras subcuenca Ichu Cuenca mantaro - Huanca...
 
PROYECTO FINAL DE INVESTIGACIÓN.docx
PROYECTO FINAL DE INVESTIGACIÓN.docxPROYECTO FINAL DE INVESTIGACIÓN.docx
PROYECTO FINAL DE INVESTIGACIÓN.docx
 
VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALESVALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
 
CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y CULTURAL
CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y CULTURALCONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y CULTURAL
CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y CULTURAL
 
Act.2 reconocimiento del curso cuencas hidrograficas
Act.2 reconocimiento del curso cuencas hidrograficasAct.2 reconocimiento del curso cuencas hidrograficas
Act.2 reconocimiento del curso cuencas hidrograficas
 
EDIFICACIONES_DE_OBRAS_CIVILES_innovacion[1].docx
EDIFICACIONES_DE_OBRAS_CIVILES_innovacion[1].docxEDIFICACIONES_DE_OBRAS_CIVILES_innovacion[1].docx
EDIFICACIONES_DE_OBRAS_CIVILES_innovacion[1].docx
 
Trabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimiento
Trabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimientoTrabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimiento
Trabajo colaborativo tratamiento de aguas para abastecimiento
 

Último

Hidrocarburos no convencionales en México.pdf
Hidrocarburos no convencionales en México.pdfHidrocarburos no convencionales en México.pdf
Hidrocarburos no convencionales en México.pdfSUSMAI
 
Revista de volcanes de Él Salvador (1).pdf
Revista de volcanes de Él Salvador  (1).pdfRevista de volcanes de Él Salvador  (1).pdf
Revista de volcanes de Él Salvador (1).pdfaddriana1616
 
ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...
ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...
ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...carlos abel rodriguez saldaña
 
Guia para el cuidado de plantas de 0 a experto..pdf
Guia para el cuidado de plantas de 0 a experto..pdfGuia para el cuidado de plantas de 0 a experto..pdf
Guia para el cuidado de plantas de 0 a experto..pdfGenioViral
 
Impactos al desarrollo fetal por proximidad a pozos de gas natural_230523FINA...
Impactos al desarrollo fetal por proximidad a pozos de gas natural_230523FINA...Impactos al desarrollo fetal por proximidad a pozos de gas natural_230523FINA...
Impactos al desarrollo fetal por proximidad a pozos de gas natural_230523FINA...SUSMAI
 
Environmental Risk Investigation Loa- Mario Leviguan del Rio.pdf
Environmental Risk Investigation Loa- Mario Leviguan del Rio.pdfEnvironmental Risk Investigation Loa- Mario Leviguan del Rio.pdf
Environmental Risk Investigation Loa- Mario Leviguan del Rio.pdfMarioLeviguanDelRio
 
Guía Pedagógica INSO interpretación de normas de convivencia ambiental (2).pdf
Guía Pedagógica INSO interpretación de normas de convivencia ambiental (2).pdfGuía Pedagógica INSO interpretación de normas de convivencia ambiental (2).pdf
Guía Pedagógica INSO interpretación de normas de convivencia ambiental (2).pdfFernandaSegoviano
 
como se produjo la penicilina en la segunda guerra mundial .pdf
como se produjo la penicilina en la segunda guerra mundial .pdfcomo se produjo la penicilina en la segunda guerra mundial .pdf
como se produjo la penicilina en la segunda guerra mundial .pdfvaleriaori08
 
Presentacion historia de los Jardines.pdf
Presentacion historia de los Jardines.pdfPresentacion historia de los Jardines.pdf
Presentacion historia de los Jardines.pdfFelixChirinos2
 
La importancia de la anatomía y fisiología de la célula vegetal
La importancia de la anatomía y fisiología de la célula vegetalLa importancia de la anatomía y fisiología de la célula vegetal
La importancia de la anatomía y fisiología de la célula vegetaljshdez2020
 
Estimación de consumo de agua en México por el fracking.pdf
Estimación de consumo de agua en México por el fracking.pdfEstimación de consumo de agua en México por el fracking.pdf
Estimación de consumo de agua en México por el fracking.pdfSUSMAI
 
Agua, concepto, características, tipos de agua.
Agua, concepto, características, tipos de agua.Agua, concepto, características, tipos de agua.
Agua, concepto, características, tipos de agua.montssgal11
 
Fracking: amenaza para el clima en México.pdf
Fracking: amenaza para el clima en México.pdfFracking: amenaza para el clima en México.pdf
Fracking: amenaza para el clima en México.pdfSUSMAI
 
Conceptos de las Normas ISO 14000 y 14001
Conceptos de las Normas ISO 14000 y 14001Conceptos de las Normas ISO 14000 y 14001
Conceptos de las Normas ISO 14000 y 14001Nicolle932479
 
Agenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdf
Agenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdfAgenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdf
Agenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdfSUSMAI
 

Último (17)

Hidrocarburos no convencionales en México.pdf
Hidrocarburos no convencionales en México.pdfHidrocarburos no convencionales en México.pdf
Hidrocarburos no convencionales en México.pdf
 
Revista de volcanes de Él Salvador (1).pdf
Revista de volcanes de Él Salvador  (1).pdfRevista de volcanes de Él Salvador  (1).pdf
Revista de volcanes de Él Salvador (1).pdf
 
ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...
ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...
ELABORAMOS NUESTRO DÍPTICO CON ACCIONES PRÁCTICAS PARA MITIGAR EL CALENTAMIEN...
 
Guia para el cuidado de plantas de 0 a experto..pdf
Guia para el cuidado de plantas de 0 a experto..pdfGuia para el cuidado de plantas de 0 a experto..pdf
Guia para el cuidado de plantas de 0 a experto..pdf
 
Impactos al desarrollo fetal por proximidad a pozos de gas natural_230523FINA...
Impactos al desarrollo fetal por proximidad a pozos de gas natural_230523FINA...Impactos al desarrollo fetal por proximidad a pozos de gas natural_230523FINA...
Impactos al desarrollo fetal por proximidad a pozos de gas natural_230523FINA...
 
Environmental Risk Investigation Loa- Mario Leviguan del Rio.pdf
Environmental Risk Investigation Loa- Mario Leviguan del Rio.pdfEnvironmental Risk Investigation Loa- Mario Leviguan del Rio.pdf
Environmental Risk Investigation Loa- Mario Leviguan del Rio.pdf
 
Guía Pedagógica INSO interpretación de normas de convivencia ambiental (2).pdf
Guía Pedagógica INSO interpretación de normas de convivencia ambiental (2).pdfGuía Pedagógica INSO interpretación de normas de convivencia ambiental (2).pdf
Guía Pedagógica INSO interpretación de normas de convivencia ambiental (2).pdf
 
como se produjo la penicilina en la segunda guerra mundial .pdf
como se produjo la penicilina en la segunda guerra mundial .pdfcomo se produjo la penicilina en la segunda guerra mundial .pdf
como se produjo la penicilina en la segunda guerra mundial .pdf
 
Presentacion historia de los Jardines.pdf
Presentacion historia de los Jardines.pdfPresentacion historia de los Jardines.pdf
Presentacion historia de los Jardines.pdf
 
La importancia de la anatomía y fisiología de la célula vegetal
La importancia de la anatomía y fisiología de la célula vegetalLa importancia de la anatomía y fisiología de la célula vegetal
La importancia de la anatomía y fisiología de la célula vegetal
 
El suelo en los ecosistemas naturales y agrícolas.
El suelo en los ecosistemas naturales y agrícolas.El suelo en los ecosistemas naturales y agrícolas.
El suelo en los ecosistemas naturales y agrícolas.
 
Estimación de consumo de agua en México por el fracking.pdf
Estimación de consumo de agua en México por el fracking.pdfEstimación de consumo de agua en México por el fracking.pdf
Estimación de consumo de agua en México por el fracking.pdf
 
Agua, concepto, características, tipos de agua.
Agua, concepto, características, tipos de agua.Agua, concepto, características, tipos de agua.
Agua, concepto, características, tipos de agua.
 
Fracking: amenaza para el clima en México.pdf
Fracking: amenaza para el clima en México.pdfFracking: amenaza para el clima en México.pdf
Fracking: amenaza para el clima en México.pdf
 
Conceptos de las Normas ISO 14000 y 14001
Conceptos de las Normas ISO 14000 y 14001Conceptos de las Normas ISO 14000 y 14001
Conceptos de las Normas ISO 14000 y 14001
 
Introducción sintética a las Enfermedades de las Plantas
Introducción sintética a las Enfermedades de las PlantasIntroducción sintética a las Enfermedades de las Plantas
Introducción sintética a las Enfermedades de las Plantas
 
Agenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdf
Agenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdfAgenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdf
Agenda socioamebiental 2024: diagnósticos y propuestas.pdf
 

ESTUDIO DE CASO: CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA LAGUNA DE PIURAY - CUSCO

  • 1. ESTUDIO DE CASO: CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA LAGUNA DE PIURAY - CUSCO FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017- II MERY ROCÍO COELLO DURAND (20173568) DOCENTE: FERNANDO LEON MORALES Maestría en Biocomercio y Desarrollo Sostenible | Escuela De Posgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú
  • 2. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 1 - I. II. INDICE I. INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................- 3 - II. ANTEDECENTES Y SITUACION DEL AREA DE ESTUDIO........................................................- 4 - III. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE VALORIZACIÓN............................................................- 5 - IV. METODOLOGÍA...........................................................................................................................................- 6 - V. ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTAL – HIDRICO............................................- 8 - VI. CONTRIBUCIÓN DE LA REGULACIÓN A LA SOSTENIBILIDAD ...........................................- 9 - VII. CONLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................................ - 12 - VIII. BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................................... - 13 -
  • 3. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 2 - ABREVIATURAS AAA: AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA ALA: AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA ANA: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA CGMPC: COMITÉ DE GESTIÓN DE LA MICROCUENCA DE PIURAYA CCORIMARCA CTCIMPC: CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACIÓN INTERINTITUCIONAL DE LA MICROCUENCA DE PIURAY - CCORIMARCA EPS SEDACUSCO: EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE LA CIUDAD DEL CUSCO ECA: ESTANDARE DE CALIDAD AMBIENTAL GORECUSCO: GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO MINAM: MINISTERIO DEL AMBIENTE MPC: MICROCUENCA PIURAY- CCORIMARCA MRSE: MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS PMO: PLAN MAESTRO OPTIMIZADO PSA: PAGO OPR SERVICIOS AMBIENTALES PTAP: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE PTAR: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SERNANP: SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO SUNASS: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO PALABRAS CLAVE Servicios ecosistémicos hídricos, valoración económica, disposición a pagar, agua potable y saneamiento, estrés hídrico, comunidades, población urbana, conservación de los servicios ecosistémicos, regulación hídrica natura y cobertura vegetal, fondo para la prevención de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático, pago por servicios ambientales, promoción para el ahorro de agua, infraestructura verde.
  • 4. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 3 - III. INTRODUCCIÓN Según Armando Guevara (INTE PUCP, 2016), “aunque (Perú) tiene una oferta hídrica privilegiada que lo ubica dentro de los 20 países más ricos del mundo, todo indica que hacia el año 2025 experimentaremos un severo estrés hídrico…Por último, la propia gestión del recurso es inadecuada e ineficiente. Esta nos ha conducido a la sobreexplotación insostenible de algunos acuíferos, a la contaminación creciente de cuencas enteras y a la conflictividad abierta por usos incompatibles”. El 63% de la pobalcion se encuentra distribida en la costa del pais y su actividad representa el 80% del PBI, haciendo uso del 1.8% de los recursos hidricos de agua dulce del pais1 . En el 2015 en el Perú, 7,2 millones de habitantes estaban el ámbito rural. El ámbito de las EPS es del 63% de la población total, donde 1.8 millones carecen de agua potable y 3 millones carecen de alcantarillado2 . Existen principalmente 2 causas para la escasez de agua y el estrés hídrico en el Perú: El crecimiento urbano y su efecto en la degradación de los ecosistemas; y el cambio climático. Se piensa que la solución se relaciona con la inversión en infraestructura gris, para así cubrir la brecha entre la oferta y la demanda del recurso hídrico. Sin embargo, esta solución se traduce en una inequidad en la distribución del agua e incrementa los costos del servicio para la potabilización del agua, inversión en unidades de pre-tratamiento, búsqueda de nuevas fuentes hídricas, reconstrucción de infraestructura de tratamiento y costos de conflicto social a causa de la interrupción del servicio. SUNASS es la entidad encargada de normar, regular, supervisar y fiscalizar a las 50 EPS en todo el Perú, además de garantizar el abastecimiento de agua a la población urbana. En la Región del Cusco se encuentra la Laguna de Piuray principal fuente hídrica para la capital del Cusco, esta laguna ha presentado una reducción en su participación en el abastecimiento de agua para la EPS SEDACUSCO, del 100% en 1980 a aproximadamente 40% al 2014 debido al crecimiento demográfico y la sobreexplotación del agua poniendo en riesgo la sostenibilidad hídrica para la ciudad del Cusco y adyacentes a la laguna. El presente trabajo se desarrolla en el contexto de la implementación de un Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE), para conservar el recurso hídrico de la Laguna de Piuray en Cusco. La EPS SEDACUSCO decidió invertir en la conservación de la Laguna de Piuray a través de un convenio con la Comunidad de la Microcuenca de Piuray Ccorimarca y la Municipalidad de Chinchero con el objetivo de asegurar la oferta hídrica para los próximos 10 años. Esta experiencia aporta y mejora la implementación de los MRSE, así como la determinación del monto máximo que los usuarios del servicio de agua están dispuestos a pagar para su conservación, información útil para el Ministerio del Ambiente y SUNASS 1 Gonzalo Delacámara, Banco Mundial 2016 2 SUNASS - INEI
  • 5. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 4 - IV. ANTEDECENTES Y SITUACION DEL AREA DE ESTUDIO Desde el 2008, la EPS SEDACUSCO posee el derecho de explotación del recurso hídrico para la prestación de servicio de saneamiento de agua y alcantarillado para los distritos de Cusco Cercado, Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo por un periodo indeterminado. Los usuarios cuentan con 21 horas promedio de servicio de agua por día, con 62,000 conexiones de agua de las cuales aproximadamente 53,000 son domésticas. La cobertura de agua es de 98% y la cobertura de alcantarillado es del 96%. Estos indicadores están por encima del promedio de EPS en el Perú. Las fuentes hídricas subterráneas provienen del Acuífero de Piñipampa ubicado en la terraza del margen derecho del Rio Vilcanota, provincia de Quispicanchis; el Sistema Kor Kor ubicado en Chinchero. Las fuentes hídricas superficiales son la Laguna de Piuray y sus manantiales (Urmana I, Urmana II, Tintinpucjio, Huayna Kor Kor, Ñahuuinpujio, Cuncunya y Fortaleza Nueva) ubicados en el Distrito de Chinchero – Urubamba; sistema Salkantay ubicado en Condorsenqa. Estas 4 fuentes hídricas son usadas por SEDACUSCO para abastecer de agua a la ciudad del Cusco. Esta fuente hídrica tiene más de 70 años abasteciendo a la ciudad del Cusco. Figura 1: Sistemas de Abastecimiento de Agua en la Ciudad del Cusco El estado de la Laguna de Piuray antes de la implementación del MRSE muestra que aproximadamente el 30% de la población no contaba con servicio de saneamiento básico. Alrededor del 30% de la población circundante no tenía letrinas y el 35% de las que las poseían habían colapsado con descarga a la Laguna de Piuray. La principal actividad económica de la MPC es la agricultura con el cultivo de papa, usando fertilizantes químicos, que terminan filtrando a la laguna. De forma similar con la crianza de ganado vacuno, ovejas y cuyes; sumados a la sobre explotación de agua por SEDACUSCO desencadenaron en derrumbes en la década de los 90, aumento la turbiedad del agua y causo el primer conflicto social entre SEDACUSCO y las comunidades campesinas de los alrededores de la laguna. Estos acontecimientos repercuten directamente en los costos de inversión, operación y mantenimiento del recurso hídrico.
  • 6. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 5 - En el año 2004 se constituye el Comité de la Microcuenca Piuray - Ccorimarca (CGMPC). Riesgos en la provisión del servicio de agua potable - Potencial incremento de los niveles de fosforo y nitrógeno por encima de los Estándares de Calidad Ambiental ECA, hecho que afectaría directamente al PTAP, pues no fue diseñada para tratar dichos niveles de fosforo y nitrógeno. La presencia de estos elementos es a causas de las prácticas agrícolas de fertilización agroquímica. - Potencial interrupción de captación de agua de la Laguna de Piuray por parte de las comunidades aledañas por conflictos sociales causados por el perjuicio que perciben por el hundimiento y sedimentación de terrenos e impactos ambientales atribuidos a SEDACUSCO. V. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE VALORIZACIÓN Los Servicios Ecosistémicos son percibidos como beneficios directos e indirectos que reciben las personas. Entre los servicios ecosistémicos de provisión se encuentran el de recursos hídricos que ofrecen una mejor calidad de vida, alimentos, protección frente a desastres y hábitat natural. Los servicios identificados en relación a la infraestructura natural hídrica son: Regulación Hídrica, almacenamiento de agua y caudal uniforme que requiere menos inversión gris ya que se cuenta con la infraestructura verde. Rendimiento hídrico, capacidad de generar agua en función de la precipitación, evapotranspiración e infiltración profunda. Control de sedimentos, retienen el sedimento para producir baja turbiedad. Calidad química, capacidad de filtrar o absorber contaminantes del agua dependiendo de la cobertura vegetal. Mitigación de crecientes, ofrece resistencia ante la creciente de un rio. Las externalidades que afectan al normal funcionamiento de los servicios hídricos y aportan a su degradación están relacionados, por ejemplo, una tala excesiva de árboles, sobrepastoreo, uso de fertilizantes químicos, vertimiento de deshechos. En este contexto se desarrolla un esquema de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE), según Wunder (2006) los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) son una transacción voluntaria, en el caso de recurso hídrico, un comprador del servicio ambiental (retribuyente, usuarios fuente hídrica abajo) y un proveedor que asegura el suministro (contribuyente, laguna arriba) llegan a un acuerdo económico para asegurar el abastecimiento del servicio ecosistémico hídrico. En el 2013 en Perú se emite la Ley 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento y mediante el Decreto Supremo 015.2013-VIVIENDA, Reglamento de la Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento remarca que se debe incorporar los mecanismos de compensación ambiental y manejo de cuencas en los PMO, de acuerdo a lo establecido por SUNASS. En el 2014 se promulga la Ley 30215, Mecanismo de Retribución por Servicios Ecosistémicos, esta resalta que la retribución debe derivarse de acuerdos voluntarios. De este modo SEDACUSCO queda facultado para invertir en la cuenta haciendo uso de los MRSE.
  • 7. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 6 - VI. VALORACIÓN DEL SERVICIO ECOSISTÉMICO – HÍDRICO POR SEDACUSCO SEDACUSCO inicio diálogos con los comuneros y la Municipalidad de Chinchero en el 2012 y se firma el Convenio Tripartito de Cooperación Interinstitucional de la Microcuenca de Piuray – Ccorimarca con los objetivos de mejorar: 1) Rendimiento hídrico, 2) Regulación hídrica, 3) Calidad química del agua. Convenio que alcanzaría los objetivos a través del establecimiento de una tarifa por Retribución de Servicios Ecosistémicos el cual se sustentó por la evitación de riesgos de contaminación, desabastecimiento, conflictos sociales, y finalmente el aseguramiento de la provisión de agua potable para la ciudad de Cusco. SEDACUSCO tuvo que elaborar un Plan Maestro Optimizado para que SUNASS prepare un estudio tarifario. Sin embargo, no se contaba con un estudio de valoración que determine la retribución económica en la tarifa de agua para la inversión en la conservación del recurso hídrico. El estudio de valoración incluyo el objetivo de estimar la seguridad hídrica en los próximos 10 años. Figura 2: Procesos Participativo para la Fijación de Tarifas Fuente: SUNASS VII. METODOLOGÍA El problema de valorización por PSA debía responder la siguiente pregunta: ¿Cuál es la disposición a pagar de los usuarios de la EPS por los atributos del servicio de SEDACUSCO? De este modo obtener un monto aproximado de la fuente de financiamiento para establecer las metas de gestión y el monto máximo para la conservación de la Laguna de Piuray. Así se procedió a recabar información secundaria de la EPS, desde estudios en relación al servicio que ofrece y la calidad del mismo, también se usó la evaluación anual de las EPS que realiza SUNASS. Como fuente primaria se realizó una encuesta con preguntas generales y la disposición de pago bajo 3 escenarios. Dicha encuesta se aplicó a una muestra distribuida de la siguiente manera.
  • 8. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 7 - Figura 3: Distribución de Encuestados Según Distrito y NSE Fuente: Informe Final CIES La encuesta presentaba 5 secciones: 1) Información general como datos y ubicación del encuestado. 2) Nivel de conocimiento del problema sobre el abastecimiento de agua. 3) Experimento de elección de 3 casos con preguntas de control; la alternativa A, con el pago de 3 soles y la implementación de campañas de ahorro de agua; alternativa B, con el pago de 5 soles y la conservación de la Laguna de Piuray. Figura 4: Alternativas y Disposición a Pagar Fuente: SUNASS 4) Información socioeconómica sobre ingresos y gastos. 5) Información de los miembros del hogar. Resultados: Luego de un análisis econométrico y el uso de enfoques relacionado a la aplicación de tarifarios para recursos hídricos se obtuvo la siguiente información más pertinente para el presente trabajo:
  • 9. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 8 - - El 77% eligió un plan de mejora, es decir la alternativa A y la alternativa B - El 42% por la alternativa A, 35% la alternativa B y 23% permanecer en el estado actual. - El 45,71% reconoce a la Laguna de Piuray como fuente principal de agua. - El 93.72% considera que el agua será escasa para la ciudad del Cusco en los próximos años a causas de la contaminación, el crecimiento poblacional, cambio climático y el desperdicio de agua. - El pago promedio del recibo equivales a 26.64 soles al mes. - El pago por la conservación de la Laguna de Piuray puede ser asumido por el incremento en 8% en la facturación actual, que representa un adicional de 2.15 soles. - También se observa que la disponibilidad para pagar por la búsqueda de otras fuentes de agua se reflejaría en el incremento de 5.38% de su facturación actual que representa un máximo de 1.43 soles adicionales. El aporte total de los usuarios domésticos al mes significaría un fondo de 114’092.00 soles mensuales y 1’369’105.00 al año. De esta forma solo con la valorización de los usuarios domésticos se podría financiar el 86% del monto de inversión de los proyectos de conservación de la Laguna de Piuray. Así se refleja que la valoración de los Servicios Ecosistémicos que brinda la Laguna de Piuray es de 2.15 soles al mes. Y la valoración de los Servicios Ecosistémicos Hídricos es de 1.43 soles al mes. De este modo el trabajo realizado aporta saberes para los MRSE diferenciando los SE de los SEH. VIII. ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTAL – HIDRICO Se resolvió aplicar incrementos tarifarios de 4,8% en el primer año y de 4,2% en el siguiente año a través del cumplimiento de la firma del Convenio Tripartito De Cooperación Interinstitucional De La Microcuenca De Piuray - Ccorimarca (CTCIMCC), constitución de un fideicomiso por la EPS para financiar proyectos de Compensación de Servicios Ambientales; y la implementación de Sistema de Monitoreo de Impacto de los Proyectos de CSA en la calidad de agua en la Laguna de Piuray. Compromisos asumidos en el CTCIMCC SEDACUSCO se compromete a: - Constituir un fideicomiso destinando al financiamiento total o parcial de proyectos a proteger, conservar, restaurar o compensar servicios ambientales hídricos en La Laguna de Piuray. - Supervisar la ejecución financiera de los proyectos del fideicomiso. CGMPC se compromete a: - Cofinanciar trabajos de conservación de suelos y forestación. - Garantizar la participación social en la gestión del recuro hídrico. - Promover el uso de la infraestructura financiada con el fideicomiso. La Municipalidad de Chinchero se compromete a:
  • 10. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 9 - - Ejecuta proyectos financiados con el fideicomiso y proporcionar los recursos para la culminación de los mismos. - Financiar el desarrollo de los estudios de PreInversión. - Informar a SEDACUSCO y al CGMPC de los avances físicos y financieros. Informes semestrales. Compromisos conjuntos: - Las Partes se comprometen a busca, promover y apalancar nuevos aportes al fideicomiso. Figura 5: Esquema de Retribución por servicios Ambientales - Hídricos Fuente: SUNASS IX. CONTRIBUCIÓN DE LA REGULACIÓN A LA SOSTENIBILIDAD Los objetivos de la recaudación económica del fondo son: - Minimizar los conflictos sociales - Mantener la calidad de agua de la Laguna de Piuray, SEDACUSCO. - La CGMPC debe controlar la extracción de agua con compensación. - Mejoramiento y ampliación del Sistema de Saneamiento de las comunidades de Tauca, Huaila Huaila, Umasbamba, Ocutuan y Ramosccacca. - Instalación de letrinas domiciliarias en las comunidades aledañas a la Laguna de Piuray - Rehabilitación y Conservación del suelo, forestación y reforestación en el Distrito de Chinchero. - Implementación de un programa de agricultura orgánica para la reducción de fosfato y nitrato.
  • 11. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 10 - Uno de los principales proyectos de inversión es el de “Renovación de la Línea de Conducción Piuray” de código SNIP 113260 con un monto total de 47’912’742,00 soles y un horizonte de 10 años, 2 de implementación física y 8 de operación y mantenimiento. Las tuberías tienen una antigüedad de 70 años generando roturas y cortes del servicio de abastecimiento. Se coloco la primera tubería en noviembre del 2016 a cargo de la empresa SADE con el Gerente de Proyecto Dennis Lopez. Estas tuberías conducen el agua al PTAP de San Jerónimo con una ratio de 300 litros por segundo Por otro lado, se tienen el proyecto “Instalación De La Red De Alcantarillado Y Tratamiento De Aguas Residuales De Comunidades De La Microcuenca Piuray, Distrito De Chinchero - Urubamba – Cusco” con código SNIP 258494 a cargo de la Municipalidad de Chinchero con un monto aprobado de 14’940’652,00 soles. El siguiente cuadro muestra las inversiones y el financiamiento de SEDACUSCO para el próximo quinquenio Figura 6: Cronograma de Ejecución Física y Financiera de los Proyectos de Compensación por Servicios Ecosistémicos a ser Financiados con Recaudación Directa por SEDACUSCO S.A. Fuente: SEDACUSCO, 2013
  • 12. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 11 - Figura 7: Mapa de Ubicación de los Proyectos del Componente 1 Fuente: SEDACUSCO, 2013 X. CASOS DE MRSE EXITOSOS EN EPS EN PERÚ: A. EPS MOYOBAMBA En el caso de la EPS Moyobamba la aplicación del MRSE, los usuarios aportan 1 sol, dicho aporte va a un fondo destinado a 4 componentes de un proyecto. Los componentes son: - Eficiente gestión ambiental de los actores institucionales y agricultores involucrados. - Eficiente control y vigilancia ambiental en las microcuencas - Uso adecuado del Territorio - Control de la erosión en las fajas marginales y nacientes de agua en las microcuencas Rumiyacu, Mishquiyacu, Almendra y sus afluentes principales En este caso los agricultores son capacitados constantemente, estas rondas y unidades de gestión ejecutan la reforestación de áreas críticas, sistemas de producción agroforestal, tienen baños ecoeficientes o baños secos, aboneras. Estas acciones son monitoreadas por el Comité Gestor de Servicios Ecosistémicos de las Microcuencas Rumiyacu, Mishquiyacu, Almendra y Baños Sulfurosos de Moyobamba. Este espacio es una concertación público – privada para hacer efectiva la ejecución del proyecto ambiental. En el caso de la Laguna de Piuray la implementación de letrinas y alcantarillado es infraestructura tradicional, no existe una capacitación agroforestal ni ambiental en relación a alcanzar criterios de una agricultura sostenible o estilos de vida sostenible para los pobladores de las comunidades.
  • 13. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 12 - Es importante recordar que existe presencia de elementos agroquímicos en el agua, producto del uso de fertilizantes en la agricultura de la comunidad y el proyecto en relación a este punto, está planteado como idea en el cuadro de proyectos, se percibe que el pensamiento de conservación aún es un tema que pasa a segundo plano. XI. CONLUSIONES Y RECOMENDACIONES De acuerdo a la investigación realizada en el presente trabajo, es posible observar que el fideicomiso tiene objetivos de mejora de infraestructura, que presenta deficiencias por su antigüedad. Es necesario considerar que la inversión en infraestructura verde y conservación de la biodiversidad debería ser también una prioridad. Se entiende, que la inversión busca optimizar la infraestructura instalada y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades aledañas; sin embargo, es importante recordar e implementar el pensamiento de economía verde en los tomadores de decisiones, para primero definir un umbral sostenible y alcanzar el equilibrio sustentable con el recurso hídrico de la Laguna de Piuray. Carlos Padín (UMSJPR) considera que la inversión en infraestructura verde para el uso sostenible del recurso hídrico debería presentar las siguientes estrategias que a su vez minimicen los riesgos y daños a la fuente hídrica: - Infraestructura Verde, es el resultado de un proceso evolutivo de millones de años, sin intervención humana, por ejemplo, los cuerpos de agua, ríos y sus riberas, humedales, bosques, reservas agrícolas, tierras no urbanizadas, etc. Sin embargo, es posible recrearla para los fines necesarios. Recuperación de suelos, purificación de agua y aire. - Planificación del uso del suelo, que puede ser suelo urbano, suelo rural no programado, suelos rústicos y otros. El crecimiento poblacional debe ser atendido para evitar la degradación de los atributos rurales. - Principios de Desarrollo inteligente: una buena planificación del desarrollo urbano sostenible para un justo uso del recurso hídrico. - Educación ambiental, educación ambiental más oportunidad económica es igual a un manejo responsable y sostenible en el tiempo.
  • 14. ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN BIOCOMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE (BDS) FINANZAS MEDIOAMBIENTALES Y DE DESARROLLO 2017 - II - 13 - XII. BIBLIOGRAFIA FUENTES PRINCIPALES: 1. Informe Final: VALOR DE LA CONSERVACIÓN DE LA FUENTE DE AGUA Y DE LOS ATRIBUTOS DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE SEDACUSCO: UNA APROXIMACIÓN EMPLEANDO EXPERIMENTOS DE ELECCIÓN, CIES | Instituto De Investigaciones Económicas Universidad Nacional Mayor De San Marcos, Max Arturo Carbajal Navarro, Iván Mirko Licich Larrauri (SUNASS), febrero 2016. 2. Determinación de la Formula Tarifaria y Metas de Gestión Aplicable a la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado SEDACUSCO – SUNASS, junio 2013. FUENTES DE APOYO: 1. Contribución de la regulación a la gestión sostenible de los recursos hídricos: Caso Perú, VIII Foro Iberoamericano de Regulación FIAR – PERÚ 2015, Fernando Momiy Hada, diciembre 2015 2. El regulador frente a los conflictos por el agua, Terceras Jornadas de Derechos de Agua – CICAJ- PUCP- SUNASS 3. Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos, Mg. Max Carbajal SUNASS, octubre 2016. 4. Informe 018-2017 SUNASS-100, José Luis Harmes Bouroncle, SUNASS, Setiembre 2017. 5. Cuencas Hidrográficas: Infraestructura Verde, Carlo Padín, Universidad Metropolitana San Juan – Puerto Rico S/F. 6. Manual para desarrollo de mecanismos de pago/compensación por servicios ambientales, Doris Cordero, Alonso Moreno, Marina Kosmus, GTZ, INWENT, 2008 7. Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos, Fernando León, 2017 8. Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos como Instrumentos para Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos, Oscar Angulo Nuñez, 2017. 9. Experiencia del Perú: Ley MRSE, Ley de Modernización y Convenio de Cooperación entre SUNASS y MINAM, Roger Loyola, S.F. 10. Proyecto para la Adaptación y Resiliencia – Agua PARA – Agua, USAID, ANA. S.F.