Este documento resume los factores sociales, económicos, ecológicos, políticos y normativos relacionados con el tratamiento de aguas para abastecimiento en los municipios de Ciénaga (Magdalena), Mocoa (Putumayo) y Pasto (Nariño). En Mocoa, históricamente ha habido falta de inversiones para mejorar la calidad de vida. En Ciénaga, existe la perspectiva de mejorar el operador del servicio y el cuidado del recurso hídrico. Para Pasto, se analizan las características de
Narvaez guete sisa_palacios_presentación trabajo colaborativo
1. Módulo: Manejo integrado del agua
Ensayo colaborativo: Tratamiento de aguas para abastecimiento en los
Municipios de Ciénaga (Magdalena), Mocoa (Putumayo) y Pasto
(Nariño)
MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y
MEDIO AMBIENTE
Presentado por:
Hernando José Guete Bermúdez
Alejandra Narváez Herrera
Bayron Favian Sisa Ibarra
Pedro José Palacios Palacios
2. 1. RESUMEN
Con el presente ensayo colaborativo se identificaron los factores sociales, económicos,
ecológicos, políticos y normativos que giran en torno al tratamiento de aguas para
abastecimiento de los municipios de Ciénaga (Magdalena), Mocoa (Putumayo), Pasto
(Nariño).
- El Municipio de Mocoa históricamente ha vivido la falta de inversiones que conduzcan a
mejorar la calidad de vida de sus pobladores.
-En el Municipio de Ciénaga Magdalena, existe la perspectiva que podría mejorar el
operador del servicio y el cuidado que la da al recurso natural y su visión para las futuras
generaciones para un desarrollo sostenible, para un mejoramiento continuo de la calidad
de vida de los habitantes del ente territorial.
- Para el Municipio de Pasto se tratan las características de la microcuenca de la quebrada
Mijitayo, y la planta de tratamiento de agua potable identificada con el mismo nombre.
3. 2. INTRODUCCIÓN
El Sistema de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) requiere para su funcionamiento una
serie de actividades integrales que permiten establecer una rutina de operación y
mantenimiento, además de prever la importancia que estás actividades tienen en la
calidad del agua y por ende en la salud de la población. El funcionamiento de una PTAP,
donde se definen una serie de principios que deben liderar en todo momento para la
optimización de la calidad del agua, entre ellos se tienen, compromiso de una buena
gestión, planificación, implementación, medición, evaluación, revisión y mejoramiento
continuo, todo ello acorde con las necesidades de la población bajo las regulaciones de la
normatividad que rige el funcionamiento de estos sistemas.
PTAB CIENAGA
PTAB MOCOA
PTAB PASTO
4. 3. OBJETIVOS
Conocer el tratamiento de aguas para abastecimiento, calidad del agua,
normatividad, principales problemas que se presentan a nivel general.
Caracterizar el tratamiento de aguas para abastecimiento en los municipios de
Ciénaga (Magdalena), Mocoa (Putumayo) y Pasto (Nariño) y su problemática
asociada.
Realizar un análisis desde los factores social, económico, cultural, ecológico, político
y normativo en los diferentes municipios desde el punto de vista del prestador der
servicio.
5. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
El agua como recurso posee numerosos usos, sin embargo, uno de los más reconocidos
e importante es el del abastecimiento del líquido tanto para consumo humano como
para diferentes actividades productivas. En este sentido la UNESCO (1979) citada por la
Universidad de Manizales (2015) afirma que “la cantidad de agua que hay en la Tierra
alcanza los 1.385 millones de km3. Sin embargo, menos del 3% de esta cantidad es agua
dulce, y la mayor parte de esta última es difícil de aprovechar por encontrarse en los
casquetes polares y a grandes profundidades”
6. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Así mismo, Postel (1992) citado por la
Universidad de Manizales (2015)
plantea que “del total de agua dulce
utilizada en el mundo, se estima que
el 65% se destina para riego agrícola,
el 25% para industria y el 10% para
consumo doméstico, comercial y otros
servicios urbanos municipales. Para el
año 2015 el uso industrial alcanzará el
34% a costa de reducir al 58% los
volúmenes destinados para riego. El
consumo total de agua se ha
triplicado desde 1950 y ahora
sobrepasa los 4.300 km3 por año,
equivalente al 30,7% de la dotación
dulce renovable del mundo que se
puede considerar como estable”
7. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Marco normativo y otras disposiciones.
Constitución política de 1991 artículos 356 y 357.
Ley 142 de 1994.
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000.
Ley 9 de 1979.
Decreto 3930 de 2010.
Decreto 155 DE 2004 tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones.
Decreto 475 DE 1998, normas técnicas de calidad de agua potable.
Decreto 1575 DE 2007 Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua
para Consumo Humano.
Ley 373 de 1997 uso eficiente y ahorro del agua.
Resolución 1096 de 2000 Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico RAS.
Resolución 2115 de 2007 características, instrumentos básicos y frecuencias del
sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano.
decreto 1729 de 2002 mediante el cual se reconoce la cuenca u hoya hidrográfica
resolución 151 de 2001 emanada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico (CRA, 2001),
8. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Caracterización de las PTAB de los
municipios objeto de estudio.
Municipio de Ciénaga (Magdalena).
Ciénaga, está rodeada de ecosistemas estratégicos
pero altamente frágiles. El rico capital natural local
está amenazado por la existencia de sistemas
productivos (agrícola, ganadero, minero) pocos
respetuosos de los ecosistemas que están siendo
degradados a una velocidad crítica, la débil gestión
institucional y la pobreza rural son otras amenazas
contra el rico capital natural local. La contaminación
de las fuentes de agua . La alternación de los
caudales de agua y la sequía estacional en verano
exigen un ordenamiento alrededor del recurso.
9. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Acueducto Ciénaga.
Figura 1. Bocatoma Cordobita - floculación
Figura 2. PTAP - tanques de almacenamiento
10. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Municipio de Mocoa (Putumayo)
Figura 3. Ubicación geográfica del Municipio de Mocoa
Fuente: Plan Maestro De Acueducto y Alcantarillado Municipio de Mocoa,
Departamento del Putumayo 2012.
11. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Acueducto Mocoa. Un 60 % de las veredas cuentan con servicio de acueducto, los
cuales funcionan por gravedad pero no se le hace mayor tratamiento. En el casco
urbano en la ciudad el cubrimiento es del 40%, sin embargo existen actualmente otros
tres acueductos así: Barrios Unidos, El Alto Afán y Sur-Occidente, llegando al 90% del
cubrimiento pero el agua no es tratada. El sistema de alcantarillado es aún el más
deficiente en la zona rural, pero en la zona urbana alcanza el 85 aunque sin
tratamiento. El aprovisionamiento de agua para la población del Municipio de Mocoa
se realiza mediante la utilización de tres fuentes de abastecimiento que suministran el
servicio de la siguiente manera: Dos captaciones localizadas sobre el río Mulato,
denominadas Las Palmeras y Líbano, abastecen el centro, norte y sur del municipio,
abarcando una superficie de 237,38 Ha; las quebradas Taruquita y Conejo, alimentan
la zona denominada Barrios Unidos al noroccidente de la población, cubriendo un
área de 84,20Ha. (Aguas Mocoa S.A E.S.P. 2015). El servicio es administrado por la
Empresa Municipal de Servicios Públicos de Mocoa – AGUAS MOCOA S.A E.S.P, a
excepción del sistema que beneficia a Barrios Unidos, representados en 10 barrios, el
cual es administrado por el acueducto comunitario Barrios Unidos. (Aguas Mocoa S.A
E.S.P. 2015).
12. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Fuentes abastecedoras del municipio.
Quebrada Almorzadero: está localizada hacia
el Centro del municipio de Mocoa, y al Oriente
del sector urbano de Mocoa, en el
departamento del Putumayo.
Río Mulato: localizada hacia el Centro del
municipio de Mocoa, y al Occidente del sector
urbano de Mocoa, desemboca sobre el río
Mocoa, en el piedemonte amazónico, sobre el
borde oriental de la Codillera Oriental,
haciendo parte de la cuenca del río Caquetá y
a nivel nacional de la gran cuenca del río
Amazonas.
Las Quebradas Taruca-Conejo: Está localizada
hacia el Centro del municipio de Mocoa, y al
Occidente del sector urbano de Mocoa, en el
departamento del Putumayo.
13. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Factor ambiental: Ante los constantes cortes de suministro de agua, la población,
sobre todo de escasos recursos toman decisiones que, si bien son soluciones
inmediatas para ellos, le causan impacto al medio ambiente, puesto que se dirigen a
las fuentes hídricas para hacer uso del agua, tanto para su recolección como para uso
de lavado de ropa, motos, carros, etc, es común ver a los pobladores lavando carros,
motos, bicicletas en los ríos y caños sin que haya control por parte de la autoridad
ambiental.
14. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Respecto a las fuentes de donde toma el agua el prestador del servicio en Mocoa,
pese a que la disponibilidad de agua en el municipio es constante y no hay problemas
en periodos de verano, no se le realizan actividades para su conservación, es decir, se
benefician pero no invierten al menos en reforestaciones de las cuencas para
preservar el agua, se puede evidenciar que la autoridad ambiental en ocasiones lo
realiza y la gobernación ha invertido cuantiosas sumas de dinero, pero que no se ven y
se convierten más en hallazgos para la contraloría por el despilfarro de dinero sin que
realmente genere el impacto esperado. El uso de agroquímicos en la parte alta de las
fuentes donde se toma el agua para su suministro se realiza actividades de agricultura,
las cuales contaminan el agua que tomamos sin control alguno, sumado las prácticas
inadecuadas como en la tala y quema de bosques para ampliar la frontera agrícola
que tarde o temprano va a tener o ya tiene repercusiones sobre el agua disminuyendo
su caudal y sobre la salud.
15. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
Factor económico.
Rentabilidad: La rentabilidad del prestador se redujo
entre otros aspectos por la disminución en sus ingresos
operacionales producto de la menor venta en la
prestación de los servicios públicos; la Rentabilidad del
Patrimonio disminuyó para la última vigencia con
relación al año anterior, esto producto de que la utilidad
neta disminuyera en un 84%. (Superservicios
Superintendencia de servicios públicos domiciliarios,
2016). En el marco político lo que podemos evidenciar
ante la ausencia del estado en estas regiones tan
apartadas del país, es que no existe la voluntad política
para trazarse metas y asignar recursos a estas
comunidades, tenía que haber pasado una catástrofe
natural que cobrara vidas y pérdidas económicas para
que el estado le dé una mirada al Municipio de Mocoa,
solo se espera que no quede en promesas como lo que
siempre pasa, y Mocoa tenga la oportunidad de resurgir
ante tal evento.
16. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
MUNICIPIO DE PASTO (Nariño)
La PTAB de Mijitayo se surte de la microcuenca
Mijitayo, la cual hace parte de los afluentes que
desembocan en el río Pasto, el que a su vez hace
parte la subzona hidrográfica del río Juanambú,
tributario del río Patía (Vertiente Pacífica). La
corriente principal de la microcuenca Mijitayo
nace en la parte alta del volcán Galeras,
aproximadamente a los 4000 m.s.n.m. y el área de
la unidad hidrográfica es equivalente a 1448 ha.
En el lugar donde la quebrada ingresa al perímetro
urbano de la ciudad de Pasto, la corriente es
canalizada.
17. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
La microcuenca Mijitayo está localizada al occidente de la ciudad de Pasto, distribuida
entre las laderas escarpadas de la parte alta del volcán Galeras y las terrazas
volcánicas de la base del edificio volcánico. De acuerdo a la Corporación Autónoma
Regional de Nariño (Corponariño, 2011), en el Plan de Ordenamiento y Manejo de la
cuenca hidrográfica del río Juanambú, se establece que la zona donde se encuentra
localizada la microcuenca Mijitayo está caracterizada por los siguientes tipos de
cobertura de la tierra:
18. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
La Planta de Tratamiento de Agua Potable de Mijitayo.
Esta planta que se puso en funcionamiento de 1969, se encuentra localizada en la
periferia occidental de la ciudad de Pasto a 1º12’09” de latitud norte y 77º17’58” de
longitud occidental, a una altura de 2683 m.s.n.m., a un costado de la carretera que
comunica a la ciudad de Pasto con el centro poblado rural de Obonuco; y en la
margen izquierda de la quebrada Mijitayo (la cual en este sector ya pasa de manera
subterránea.
19. 4.MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
De acuerdo a la Empresa de Obras Sanitarias de Pasto (Empopasto, 2008) “La planta
Mijitayo es la segunda de mayor capacidad del sistema de abastecimiento de la
Empresa, fue construida en 1969 para una capacidad nominal de 60 lps y optimizada
en el año de 1986 para una capacidad nominal de 210 lps; esta PTAP es del tipo
convencional, su capacidad utilizada fluctúa alrededor de los 145 LPS (69% de la
capacidad instalada)”.
Tres plantas de tratamiento:
Centenario,
Mijitayo y
San Felipe
“Garantizando un caudal de 650 litros
por segundo el 95% del tiempo”.
20. 5. CONCLUSIONES
El agua, como recurso indispensable para el abastecimiento destinado al consumo
o a algunas actividades productivas requiere de un tratamiento técnicamente
eficiente de tal manera que se logren filtrar partículas y purificar químicamente,
con el fin de generar un volumen adecuado y en óptimas condiciones de
potabilidad. De esta manera, las plantas de tratamiento de agua potable (PTAP)
representan una infraestructura indispensable en todo sistema de acueducto,
especialmente si se hace referencia al abastecimiento de agua potable para el
consumo humano tanto en ciudades como en áreas rurales.
Operadores de servicio de la sierra S.A.E.S.P, debe realizar un plan de acción para
cambiar toda la tubería de acueducto y las válvulas que están en mal estado y
necesitan reposición, para las cuatro comunas del ente territorial, ya que son
demasiado antiguas para su funcionamiento.
21. 5. CONCLUSIONES
El agua de abastecimiento que llega a los habitantes del Municipio de Mocoa, se
realiza a través de dos empresas prestadoras de servicio, una es Aguas Mocoa, más
conocido como el acueducto municipal y el otro es el acueducto denominado
Barrio unidos, que es de carácter privado, el segundo presta una mejor calidad del
servicio y de agua que el acueducto municipal, sin embargo, ninguno de los dos
cuenta con planta potabilizadora para su tratamiento y consumo humano.
No existe voluntad de los gobiernos nacional, departamental y local para aunar
esfuerzos y lograr una obra tan necesaria para el municipio de Mocoa, aunque el
gobierno nacional señalo que invertirá recursos para la construcción del acueducto
que cumpla con los estándares de calidad dada la afectación ocurrida el pasado 1
de abril por la avenida torrencial, la cual cobro pérdidas humanas y económicas,
entre las pérdidas económicas está la afectación a los dos acueductos.
El tratamiento del agua para abastecimiento en el municipio de Mocoa no es apta
para el consumo puesto que no cumple con los parámetros de calidad
incumpliendo con la resolución 2115 de 2007
22. 5. CONCLUSIONES
La ciudad de Pasto (departamento de Nariño) cuenta con un sistema de acueducto
conformado por varias plantas de tratamiento, las cuales procesan el agua
suministrada por diversas corrientes hídricas. Entre dichas corrientes se encuentra
la quebrada Mijitayo, que nace en la parte alta del volcán Galeras. Esta corriente
junto con otra quebrada conocida como Miraflores abastecen del líquido a la
Planta de Tratamiento de Mijitayo, localizada en la parte periférica occidental de la
ciudad de Pasto.
Si bien la microcuenca de Mijitayo posee, en su parte alta, una cobertura natural
de vegetación de páramos y selva altodandina, la cual es protegida mediante
figuras de conservación como el Santuario de Flora y Fauna Galeras y su zona con
función amortiguadora; lo cierto es que la vulnerabilidad de esta corriente frente a
fenómenos volcánicos es muy alta. Y si bien esta planta abastece a solo un 18.7%
de la población urbana, el impacto generado por la salida de funcionamiento de
esta planta, en relación con el abastecimiento de la ciudad, sería muy alto.
23. 6. Bibliografía
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Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Juanambú.
• Defensoría del pueblo. (2009). Diagnóstico del cumplimiento del derecho humano
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• Empresa de obras sanitarias de Pasto. (2008). Programa de uso eficiente y ahorro
del agua (PUEAA).
• Empresa de servicio publico de Mocoa, A. M. (2015). Plan de contingencia servicio
de acueducto y alcantarillado.
24. 6. Bibliografía
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• Operadores de servicio de la sierra S.A.E.S.P. (2013). Actualización de los estudios y
diseños del plan maestro de acueducto y alcantarillado urbano del municipio de
Ciénaga Magdalena.