Asignacion de la semana 3 de transporte internacional.

1. ACTIVIDAD 1 SEMANA 3 Y 4
Nicolas Asuaje

2. ALADI
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es el foro de
integración más antiguo de América Latina. Sus orígenes se remontan a 1960,
cuando se creó la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que
fue modificada en 1980 con el Tratado de Montevideo que dio nacimiento a la
ALADI.
La ALADI es la casa de integración de:
 Los países de la Comunidad Andina (CAN): Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela.
 Los países del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay.
 Chile
 México.
Estos países representan el 95% del Producto Interior Bruto, el 87% del
territorio y el 86% de la población de América Latina y el Caribe.
En el marco del Tratado de Montevideo se alcanzaron a más de 80
acuerdos bilaterales y subregionales en materia comercial y otras áreas, pero a
partir de 1990 la integración tomó un nuevo impulso mediante la adopción de
acuerdos de ‘nueva generación' y la redefinición del enfoque político de la
integración.
En agosto de 1998 se completó la firma de 11 Acuerdos de
Complementación Económica, que concluirán con la creación de una zona de libre
comercio entre los 11 países miembros de la ALADI en el año 2005.
Paralelamente se definió un nuevo enfoque político del proceso integrador para
reforzar la integración económica, política y cultural.
La estructura institucional de la ALADI está compuesta básicamente
por:

3. Dos foros políticos:
 El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: órgano
supremo de la Asociación cuya función es fijar objetivos y adoptar
decisiones que correspondan a la conducción política superior.
 El Comité de Representantes: órgano político permanente y
foro negociador de todas las iniciativas destinadas a perfeccionar el
proceso de Integración. Está compuesto por los Representantes
Permanentes de los países miembros.
Un órgano técnico:
 La Secretaría General que cumple diversas funciones:
1. Brindar apoyo técnico e informático a las negociaciones
y administraciones de los Acuerdos y sus instrumentos.
2. Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales
y resoluciones sobre temas normativos, de liberalización del
comercio y de cooperación entre los países.
3. Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos.
4. Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de
los países miembros (transportes y turismo, entre otros).
5. Apoyar reuniones de sectores empresariales para
debatir los temas de la Integración.
6. Brindar apoyo técnico a los países de menor desarrollo
económico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay) a través de un
Departamento especializado.
En cuanto a Venezuela, en el caso de ALADI posee varios créditos con
faltas de pago, lo que ha generado que países como Brasil empiecen a reclamar
deudas multimillonarias. Como es el caso de de una deuda de más de 200
millones de dólares, sobre la cual el gobierno de Brasil comento recientemente:
Existe una cuota atrasada referente a septiembre por un valor de 262 millones de

4. dólares (...). El Ministerio de Hacienda, en su carácter de garante de las
operaciones de crédito a las exportaciones, ha accionado los canales oficiales de
comunicación con el Gobierno de Venezuela para asegurar la regularización de
las operaciones atrasadas". Cabe destacar que este crédito fue otorgado en el
marco de CCR (Convenio de Pagos de Créditos Recíprocos de la Aladi).
A su vez, Debido a incumplimientos sucesivos por parte del Banco Central
de Venezuela (BCV) le fue revocada una línea de crédito bilateral que le otorga el
Banco Central de Chile.
La decisión la tomó el 20 de septiembre el instituto emisor chileno por los
incumplimientos del BCV en la cancelación de sus saldos netos deudores durante
el 2017 y los riesgos patrimoniales que ello generaba para el Banco Central de
Chile.
La línea de crédito, que forma parte de un convenio bilateral en el marco
de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), fue fijada en 80 millones
de dólares en 1989 y se ha mantenido sin cambios desde entonces.
Por lo tanto, Venezuela se encuentra en importante mora dentro de esta
organización, lo que le está impidiendo desarrollar negocios a futuro con los
integrantes de ALADI.

5. ALBA
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado
de Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada
extraoficialmente por su nombre inicial Alianza Bolivariana para
América o ALBA) es una organización internacional de ámbito regional, fundada
en 2004, formada por países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la
lucha contra la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de izquierda.
Es un proyecto de colaboración y
complementación política, social y económica entre ciertos países de América y
el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida
del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), impulsada por Estados
Unidos.
El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen
las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar
las asimetrías entre esos países. Esto se realiza mediante la cooperación de
fondos compensatorios, destinados a la corrección de discapacidades intrínsecas
de los países miembros, y la aplicación del TCP (Tratado de Comercio de los
Pueblos).
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie
de igualdad y en el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo
campos de alianzas estratégicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las
naciones latinoamericanas.
El Secretario general es el ex canciller boliviano David Choquehuanca,
nombrado el 5 de marzo de 2017.
Con respecto a Venezuela, el ALBA se encuentra en un constante apoyo
político hacia el gobierno Venezolano, pero el tema económico es realmente
preocupante.

6. El fracaso del gran proyecto de Alba Petróleos, ligado al oficialismo, queda
evidenciado una vez más con la inactividad de su filial Alba Alimentos.
Ayer, una publicación de diario El Mundo en El Salvador decía: “Alba
Alimentos con deuda millonaria y sin actividad en el CNR (Centro Nacional de
Registros) desde 2012”, además de afirmar que la filial de Alba Petróleos no ha
renovado su matrícula de comercio.
En junio de este año, El Diario de Hoy revelaba que el endeudamiento de
la empresa Alba Petróleos, vinculada al partido y la alta dirigencia del FMLN con
Venezuela, es de $1,113 millones, cifra insostenible para cualquier compañía y
que incluye los contratos con la estatal PDVSA en el marco del acuerdo
Petrocaribe, firmado el 2 de junio de 2014 por el gobierno salvadoreño.
“La subsidiaria de Alba Petróleos no ha reportado al Registro de Comercio
actividad alguna durante los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, es decir, no hay
balances generales de la empresa sobre esos ejercicios fiscales. El balance se
presenta durante el primer trimestre del siguiente año del ejercicio fiscal cerrado.
Alba Alimentos debió presentar su información financiera de 2012 a más tardar en
marzo de 2013, algo que no hizo. La presentación de balances financieros un
requisito para renovar su matrícula de comercio”, afirma el periódico salvadoreño.

7. Banco Mundial
El Banco Mundial (en inglés: World Bank, abreviado: WB) es una
organización internacional especializada en finanzas que depende de
las Naciones Unidas. Se define como una fuente de asistencia financiera y técnica
para los llamados países en desarrollo. Su propósito declarado es reducir
la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel
bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está integrado por
189 países miembros. Fue creado en 1944 como parte del Woods. Tiene su sede
en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos.
En 1945, en el marco de las negociaciones previas al término de
la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema
financiero de Bretton Woods (llamado así por el nombre del complejo hotelero de
la ciudad, New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones
fundamentales para entender las políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir
de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones
europeas en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco
fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían
paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco
Mundial (GBM).
Con respecto a Venezuela, el Banco mundial demuestra profunda
preocupación, y estima que la economía venezolana se vea profundamente
mermada, por 5to año consecutivo.
El Banco Mundial estima que Venezuela, se contraerá más del 10 %
este año y un 6 % el próximo, en el marco del recrudecimiento de la crisis
política y humanitaria y de una inflación de cuatro dígitos.
“La situación de Venezuela es muy complicada. Es muy difícil de
predecir porque hay muchos factores más allá de los económicos”, afirmó el

8. economista jefe del BID, al resaltar que el caso de Ecuador, que también ve una
disminución de su PIB, es “muy diferente”.

9. CARICOM
La Comunidad del Caribe (CARICOM) (en francés: Communauté
Caribéenne, en inglés: Caribbean Community, en neerlandés: Caribische
Gemeenschap) fue fundada en 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Trinidad y
Tobago) y sustituyó a la Asociación Caribeña de Librecambio que había sido
creada en 1965. Es una organización de 15 naciones del Caribe y dependencias
británicas. Los miembros de pleno derecho son: Antigua y Barbuda, Barbados,
Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristóbal y Nieves,
Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago (las Islas Vírgenes
británicas, las Islas Turcas y Caicos son miembros asociados). Las Bahamas
pertenecen a la Comunidad pero no al mercado común creado en su seno,
mientras que Aruba, Colombia, Curazao, México, Puerto Rico, República
Dominicana, San Martín y Venezuela son países observadores. La sede de la
CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana. La comunidad del Caribe
desarrolla tres actividades principales: la cooperación económica a través del
Mercado Común del Caribe, la coordinación de la política exterior y la colaboración
de campos como la agricultura, la industria, el transporte y las telecomunicaciones.
Los principales objetivos de CARICOM son promover la integración
económica y cooperación entre sus miembros, así como asegurar que los
beneficios de la integración se distribuyan equitativamente, y para coordinar la
política exterior. Sus principales actividades incluyen la coordinación de las
políticas económicas y la planificación del desarrollo, la elaboración y la institución
de proyectos especiales para los países menos desarrollados dentro de su
jurisdicción; funciona como un mercado regional único para muchos de sus
miembros (mercado único del CARICOM), y la solución de controversias
comerciales regionales. La sede de la secretaría tiene su sede
en Georgetown, Guyana.
Desde la creación de la Comunidad del Caribe (CARICOM), el inglés ha
sido el idioma oficial de la organización, La CARICOM se ha convertido en
plurilingüe en la práctica con la adición de Surinam, de habla holandesa, el 4 de

10. julio de 1995, y Haití, donde se hablan francés y criollo haitiano, el 2 de
julio de 2002. En 2001, los Jefes de Gobierno firmaron un Tratado Revisado de
Chaguaramas, allanando así el camino para la transformación de la idea de un
Mercado Común del aspecto de la CARICOM en un lugar del Caribe (CARICOM),
Mercado y Economía Únicos. Parte del tratado revisado entre los Estados
miembros incluye el establecimiento y la aplicación de la Corte Caribeña de
Justicia.
Con respecto a Venezuela, el Caricom parece tener un profundo apoyo en
contra de los “ataques financieros” que sufre el país, como así lo ha hecho saber
el gobierno cubano, por ejemplo. Pero en realidad, la comunidad se mantiene al
margen de la situación política y económica que vive Venezuela. Para muestra la
declaración que hizo cuando Venezuela vivía una importante crisis política con las
protestas que la oposición promovía para desterrar del poder al presidente
Maduro.
La declaración de Caricom sobre Venezuela señala que los líderes
regionales continuarán pidiendo que "todas las partes se comprometan a entablar
un diálogo y negociaciones renovadas que conduzcan a un acuerdo político global
con los calendarios establecidos".

11. Fondo Monetario Internacional
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en inglés: International
Monetary Fund) es una institución internacional que en la actualidad reúne a 189
países, y cuyo papel, según sus estatutos, es «fomentar la cooperación monetaria
internacional; facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional; fomentar la estabilidad cambiaria; contribuir a establecer un sistema
multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los países miembros
y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio
mundial; infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición
temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos del Fondo, dándoles
así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin
recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para
acortar la duración y aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagos» Su sede
se encuentra en Washington D. C., la capital de Estados Unidos.
El FMI fue, como idea, planteado el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de
Bretton Woods, una reunión de 730 delegados de 44 países aliados de
la Segunda Guerra Mundial, conflicto que todavía seguía en curso en aquel
momento. Los acuerdos fueron firmados en Bretton Woods (Nuevo
Hampshire, Estados Unidos) el 22 de julio de 1944 pero el FMI no entró en vigor
oficialmente hasta el 27 de diciembre de 1945. El Banco Mundial, en cambio, cuya
creación también resultó de los acuerdos de 1944, entró en funciones
inmediatamente tras la firma de los acuerdos. Esta institución debía en su origen
garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional después de la crisis
financiera o quiebra de 1929. Después de 1976 y de la desaparición del sistema
de cambio fijo, el FMI heredó un nuevo papel ante los problemas de deuda de
países en desarrollo y ante las crisis financieras internacionales. En 2010, durante
la 14ª revisión general de cuotas los fondos financieros disponibles del FMI se
situaban en 755 700 millones de U.S.dólares.
Esta organización ha sido fuertemente criticada en las últimas décadas.
Las principales críticas se centran en el papel dominante que tienen los países

12. desarrollados dentro del organismo, lo que causa que el FMI oriente sus políticas
globales al fomento del capitalismo en esta misma línea se la acusa de haber
impuesto a los países en vías de desarrollo —y más recientemente a algunos
países europeos— programas económicos, a cambio de préstamos condicionados
al cumplimiento de estos programas, basados en el Consenso de Washington —
reducción del déficit y del gasto público—, las políticas monetaristas y
el neoliberalismo, lo que según sus críticos habría provocado un aumento de la
brecha entre ricos y pobres y un empeoramiento de los servicios públicos, como la
sanidad. También está acusada de haber apoyado a dictaduras militares
anticomunistas durante la Guerra Fría, y se le han criticado puntualmente sus
políticas sobre medio ambiente y alimentación.
Con respecto a Venezuela, esta rompió relaciones con el FMI y abandono
la organización en 2007, a los que calificó como "mecanismos del imperialismo"
para sojuzgar a los países en desarrollo. "Ya no nos hace falta tener un
representante allá. Quiero firmar ahora mismo el documento para salirnos",
declaró el difunto presidente Chávez.
Con esta medida, Chávez buscaba mayor autonomía tanto en sus
políticas macroeconómicas como en los programas sociales. También procuraba
consolidar los mercados financieros alternativos, como el que había venido
formando en América del Sur y sus relaciones con países como China", explicó en
su momento el economista Manuel López.
En la actualidad, el FMI ve con preocupación la crisis económica y política
que azota a Venezuela, con una inflación que el mismo FMI proyecta en +2300% y
con una contracción económica del 10% del PIB.
Por lo tanto, el FMI prepara un posible rescate de 30 millardos anuales,
con el fin de reestructurar los bonos, generar planes de pago de sus deudas, entre
otras estrategias. Cabe destacar que tal escenario depende del resultado de las
elecciones presidenciales que tendrán lugar en el 2018.

13. Mercosur
El Mercado Común del Sur (Mercosur) ―llamado Mercado Comum do Sul
(Mercosul) en portugués, y Ñemby Ñemuha en guaraní― es un proceso de
integración regional fundado en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
En fases posteriores, el Mercosur ha incorporado a Venezuela y Bolivia,
encontrándose el primero actualmente suspendido del bloque y el segundo en
proceso de adhesión
Oficialmente el Mercosur informa también que Chile, Colombia, Ecuador,
Perú, Guyana y Surinam integran el bloque como «Estados asociados», y que
México y Nueva Zelanda son "Estados observadores". El mapa oficial del
Mercosur incluye a los seis países mencionados en el primer párrafo, y los define
como "Estados parte"
Algunos países y diversas fuentes periodísticas, difieren en el modo de
definir el estatus de los países involucrados. Argentina considera que los países
"miembros" son los "Estados parte" y los "Estados asociados", y entre los
"Estados parte" incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, en
tanto que considera que "Bolivia cuenta con un estatus especial" de "Miembro en
proceso de adhesión", con derecho a voz, pero sin voto". Colombia por su parte,
considera a Bolivia como estado parte ("incorporación concretada por el Protocolo
de Adhesión del 17 de julio de 2015").
Esta estructura de integración regional fue creada el 26 de marzo de 1991
con la firma del Tratado de Asunción por parte de Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, aunque los antecedentes de la integración regional se remontan al 30 de
noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú, que selló un
acuerdo de integración bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia
como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de
Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de
diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo
común, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes,

14. aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azúcar. En 2006
Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur, completando el proceso en
2012, momento desde el cual se convirtió en miembro pleno. En 2012 Bolivia firmó
el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con la firma
en conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en proceso de
adhesión" (con voz pero sin voto) hasta que se complete el trámite legal, momento
desde el cual -de completarse- pasará a ser miembro pleno.
El Mercosur se basa en una Carta Democrática que no permite la
pertenencia al bloque de países no democráticos, y estableció una zona de libre
comercio y acuerdos de arancel común, así como diversos mecanismos de
complementación productiva y de integración económica, social y cultural,
incluyendo la libre circulación de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales
del Mercosur son el español, el portugués y el guaraní.
Es considerado como una potencia económica, con un PIB de 4 580 000
000 000 de dólares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamérica.
Cubre un territorio de casi 13 000 000 de kilómetros cuadrados y cuenta con más
de 275 millones de habitantes (cerca del 70 % de América del Sur). Siete de cada
diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.
Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y
plataforma industrial, más dinámica, competitiva y desarrollada, no sólo de
Latinoamérica, sino de todo el hemisferio sur. Está considerado como el cuarto
bloque económico del mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta
economía mundial, si se considera el PIB nominal producido por todo el bloque.
Además de la importancia económica que representa el Mercosur en toda
América Latina, éste, conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud, ya
que dos de sus miembros, Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo G-20.
Venezuela actualmente se encuentra suspendida del MERCOSUR, ya que
múltiples naciones, entre las cuales se encuentra Argentina, Uruguay, Paraguay,

15. entre otras, consideraron que existía una “ruptura institucional”. El presidente
argentino Macri, ha insistido en multiples ocasiones que desea que Venezuela
vuelva al bloque del Mercosur una vez que se haya “restituido la democracia”.

16. OMC
La Organización Mundial del Comercio (OMC) fue establecida en 1995.
Tiene su sede en Ginebra, Suiza, y sus idiomas oficiales son el inglés, el francés y
el español. La OMC no forma parte del sistema de las Naciones Unidas, y
tampoco de los organismos de Bretton Woods como el Banco Mundial o el FMI.
La OMC sirve como foro para la negociación de acuerdos entre sus 164
miembros que se centra en reducir los obstáculos al comercio internacional y
asegurar condiciones de igualdad a nivel mundial, con lo que contribuye así al
crecimiento económico y al desarrollo.
Asimismo, la OMC ofrece un marco jurídico e institucional para la
aplicación y la vigilancia de esos acuerdos, así como para la solución de las
diferencias que puedan surgir de su interpretación y aplicación.
La OMC cuenta con un presupuesto anual aproximado de 200 millones de
francos suizos, utiliza 3 idiomas de trabajos oficiales (español, inglés y francés) y en
la actualidad cuenta con 16 acuerdos multilaterales vigentes y 2 acuerdos
plurilaterales distintos.
Sus principales actividades consisten en:
 Eliminar o reducir los obstáculos al comercio (aranceles de
importación u otros obstáculos al comercio) y acordar las normas por las que
se rige el comercio internacional (medidas antidumping,
subvenciones, normas sobre productos, etc.).
 La administración y vigilancia de la aplicación de las normas
acordadas sobre el comercio de mercancías, servicios y aspectos de los
derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio.
 La vigilancia y examen de las políticas comerciales de sus
Miembros y la consecución de la transparencia en los acuerdos comerciales
regionales y bilaterales.

17.  La solución de diferencias (entre los Miembros sobre la
interpretación y aplicación de los Acuerdos.
 Mejorar la capacitación de los funcionarios públicos de los
países en desarrollo en asuntos relacionados con el comercio internacional.
 Prestar asistencia en el proceso de adhesión de unos 30 países
que todavía no son miembros de la Organización.
 Realizar estudios económicos, recopilar y difundir datos
comerciales en apoyo de las demás actividades principales de la OMC.
 La difusión al público de información sobre la OMC, su misión y
sus actividades.
Con respecto a Venezuela, esta se ha encontrado en constante conflicto
con la OMC, haciendo declaraciones en contra de los principios de la misma.
Sin ir muy lejos, el ministro Vielma Mora destacó que, aunque "criticamos
la visión neoliberal que está presente en la OMC, Venezuela siempre ha sido
diligente y cumplidora de las obligaciones adquiridas ante la normativa de esta
organización y ha trabajado de manera constructiva en este sentido".
El vocero venezolano llamó a la defensa de la soberanía y la
autodeterminación, como pilares fundamentales del desarrollo con justicia social, y
reafirmó el rechazo a las acciones de las potencias imperialistas, que se traducen
en medidas que "en la práctica obstaculizan intencionalmente el normal desarrollo
del relacionamiento económico y comercial de países, cuyos gobiernos no se
subordinan a sus políticas y defienden la soberanía y los intereses de sus
pueblos".
Esta ha sido la constante tónica de las declaraciones de Venezuela en el
marco de la OMC. Denuncias constantes ante el “imperialismo” en incluso ante los
principios de la OMC, pero “cumpliendo con las obligaciones adquiridas” con la
organización.

18. UNASUR
La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) está integrada por los
doce países independientes de América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam,
Uruguay y Venezuela.
El 8 de diciembre de 2004, reunidos en Cusco, los jefes de estado y de
gobierno de los países suramericanos decidieron conformar la Comunidad
Sudamericana de Naciones. Durante la cumbre de presidentes de América del Sur
realizada en la Isla Margarita el 17 de abril de 2007, se decidió cambiar el nombre
de Comunidad Sudamericana de Naciones por el de Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR).
UNASUR se oficializó el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia
mediante la firma de su Tratado Constitutivo por parte de los jefes de estado y de
gobierno de los países de América del Sur.
El Tratado Constitutivo define a UNASUR como una organización dotada
de personalidad jurídica internacional cuyo objetivo es construir, de manera
participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural,
social, económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo
político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el
financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la
desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación
ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del
fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados. Uno de los
objetivos específicos de UNASUR es el de alcanzar el acceso universal a la
seguridad social y a los servicios de salud para todos los pueblos de la región.
El 28 de noviembre de 2008 los ministros y ministras de salud de los países
de UNASUR se reunieron en Río de Janeiro para acordar el establecimiento de

19. un Consejo de Salud Suramericano y el Plan de Trabajo de la Agenda
Suramericana. El objetivo general de este Consejo es el de consolidar a América
del Sur como un espacio de integración en salud que contribuya a la Salud Para
Todos y al desarrollo, incorporando e integrando los esfuerzos y logros
subregionales de MERCOSUR, ORAS-CONHU y OTCA.
Objetivos Específicos
1. El fortalecimiento del diálogo político entre los Estados
Miembros que asegure un espacio de concertación para reforzar la
integración suramericana y la participación de UNASUR en el escenario
internacional.
2. El desarrollo social y humano con equidad e inclusión para
erradicar la pobreza y superar las desigualdades en la Región.
3. La erradicación del analfabetismo, el acceso universal a una
educación de calidad y el reconocimiento regional de estudios y títulos.
4. La integración energética para el aprovechamiento integral,
sostenible y solidario de los recursos de la Región.
5. El desarrollo de una infraestructura para la interconexión de la
Región y entre nuestros pueblos de acuerdo a criterios de desarrollo social
y económico sustentables.
6. La integración financiera mediante la adopción de mecanismos
compatibles con las políticas económicas y fiscales de los Estados
Miembros.
7. La protección de la biodiversidad, los recursos hídricos y los
ecosistemas, así como la cooperación en la prevención de las catástrofes y
en la lucha contra las causas y los efectos del cambio climático.
8. El desarrollo de mecanismos concretos y efectivos para la
superación de las asimetrías, logrando así una integración equitativa.
9. La consolidación de una identidad suramericana a través del
reconocimiento progresivo de derechos a los nacionales de un Estado

20. Miembro residentes en cualquiera de los otros Estados Miembros, con el fin
de alcanzar una ciudadanía suramericana.
10. El acceso universal a la seguridad social y a los servicios de
salud.
11. La cooperación en materia de migración, con un enfoque
integral, bajo el respeto irrestricto de los derechos humanos y laborales
para la regularización migratoria y la armonización de políticas.
12. La cooperación económica y comercial para lograr el avance y
la consolidación de un proceso innovador, dinámico, transparente,
equitativo y equilibrado, que contemple un acceso efectivo, promoviendo el
crecimiento y el desarrollo económico que supere las asimetrías mediante
la complementación de las economías de los países de América del Sur,
así como la promoción del bienestar de todos los sectores de la población y
la reducción de la pobreza.
13. La integración industrial y productiva, con especial atención en
las pequeñas y medianas empresas, las cooperativas, las redes y otras
formas de organización productiva.
14. La definición e implementación de políticas y proyectos
comunes o complementarios de investigación, innovación, transferencia y
producción tecnológica, con miras a incrementar la capacidad, la
sustentabilidad y el desarrollo científico y tecnológico propios.
15. La promoción de la diversidad cultural y de las expresiones de
la memoria y de los conocimientos y saberes de los pueblos de la Región,
para el fortalecimiento de sus identidades.
16. La participación ciudadana a través de mecanismos de
interacción y diálogo entre UNASUR y los diversos actores sociales en la
formulación de políticas de integración suramericana.
17. La coordinación entre los organismos especializados de los
Estados Miembros, teniendo en cuenta las normas internacionales, para
fortalecer la lucha contra el terrorismo, la corrupción, el problema mundial
de las drogas, la trata de personas, el tráfico de armas pequeñas y ligeras,

21. el crimen organizado transnacional y otras amenazas, así como para el
desarme, la no proliferación de armas nucleares y de destrucción masiva, y
el desminado.
18. La promoción de la cooperación entre las autoridades
judiciales de los Estados Miembros de UNASUR.
19. El intercambio de información y de experiencias en materia de
defensa.
20. La cooperación para el fortalecimiento de la seguridad
ciudadana.
21. La cooperación sectorial como un mecanismo de
profundización de la integración suramericana, mediante el intercambio de
información, experiencias y capacitación.
Con respecto a Venezuela, UNASUR se ha mostrado en constante
apoyo hacia su situación. Para ilustrar esto, podemos tomar el comunicado
oficial que emitió la organización durante las protestas y la crisis política que
vivió Venezuela recientemente:
Tras la reunión entre el Presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, la
Comisión de Cancilleres de la Unión de Naciones Suramericanas y el
Secretario General, Ex Presidente, Ernesto Samper, este manifestó.
“Hemos recibido una importante información sobre hechos de orden
nacional e internacional que están amenazando la estabilidad democrática de
Venezuela, que registramos con preocupación. Frente a esto queremos
declarar de manera enfática: “Todos los Estados miembros de UNASUR, sin
excepción, en desarrollo del Tratado Constitutivo, rechazan cualquier intento
de desestabilización democrática de orden externo o interno en el hermano
país”.
Los tres principios capitulares de UNASUR son: mantener a la Región
como una zona de paz, la preservación de los derechos humanos y la defensa

22. de la democracia. “Todos los países de UNASUR están cerrados con la
defensa de la continuidad democrática en Venezuela”,
Así mismo, el ex presidente, manifestó la importancia, para UNASUR,
de que las próximas elecciones, lleguen a feliz término. “Creemos que es el
mejor escenario para que se confronten las diferencias políticas y se diriman
las controversias. Hacemos un llamado a la oposición para que ejerza a través
del proceso democrático su legítimo derecho al disentimiento. Es esencial para
UNASUR que las diferencias se tramiten de una manera democrática, pacífica
y dentro de la Constitución y la ley”
Además, UNASUR convocará una comisión especial, a través de sus
órganos sectoriales, para crear unas cadenas regionales de apoyo para la
distribución de productos de consumo básico
La Comisión de Cancilleres y el Secretario General, Ernesto Samper,
mantienen reuniones con el Consejo Electoral, el Tribunal Supremo de Justicia,
Fiscalía y partidos políticos de oposición.
Cabe destacar que este apoyo ha sido constante, pero en realidad ha
sido prácticamente irrelevante al momento de analizar los resultados que ha
conllevado.