El documento presenta el análisis de la identificación y evaluación de impactos ambientales del proyecto "Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los Sectores 311, 313, 330, 310, 312, 314, 300,307, 319, 324 y 301 NuevaRinconada- Distritos San Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo". Se identificaron y evaluaron los impactos en las etapas de planificación, construcción, operación y cierre. En la etapa de construcción se identificaron impact
1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL
Análisis de la Identificación y Evaluación de Impactos
Ambientales del Proyecto:
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado delos Sectores 311, 313, 330, 310, 312, 314,
300,307, 319, 324 y 301 NuevaRinconada- Distritos San Juan de
Miraflores y Villa María del Triunfo”
CURSO:
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ELABORADO POR
Betsabe Orellana Coz
Marco Tinoco Venero
Martin Huamán Carranza
Willy Huangal Palomino
DOCENTE
Dr. José Santisteban Castillo
LIMA – PERU
2013
2. Contenido
1. Introducción............................................................................................................................... 3
2. Identificación y Evaluación de Impactos.................................................................................... 3
2.1 Identificación de Impactos Ambientales.................................................................................. 3
2.2 Evaluación de Impactos Ambientales ...................................................................................... 4
3. Descripción de los Impactos Ambientales ................................................................................. 7
3.1 Descripción de impactos ambientales en la etapa de planificación .................................. 7
3.2 Descripción de impactos ambientales en la etapa de construcción........................................ 7
3.2.1 Impactos positivos en la etapa de construcción ........................................................ 9
3.2.2 Impactos positivos en la etapa de construcción ........................................................ 9
3. 1. Introducción
El objetivo del presente taller es analizar la metodología y resultados de la identificación
y evaluación de impactos del Estudio de impacto ambiental del proyecto Ampliación y
mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado de los sectores 311, 313,
330, 310, 312, 314, 300,307, 319, 324 y 301 Nueva Rinconada- Distritos San Juan de
Miraflores y Villa María del Triunfo, en base a esto, se ha encontrado que la metodología
abordada en el documento guarda concordancia con la Propuesta de Guía para la
elaboración del estudio de impacto ambiental semi detallado – EIA-sd para el sector
saneamiento.
Se proponen como mejoras, llevar a cabo la identificación de impactos bajo el mismo
esquema que la evaluación y valoración, de modo que se evidencie una mayor
concordancia entre las actividades puntuales, los impactos generados y la significancia de
estos, asimismo, se ha incorporado el análisis de riesgo por ocurrencia de precipitaciones
pluviales en ocurrencia del Fenómeno El Niño, y se recomienda además su inclusión en el
análisis de vulnerabilidad.
2. Identificación y Evaluación de Impactos
2.1 Identificación de Impactos Ambientales
La identificación y evaluación de impactos se ha basado en la selección de componentes
interactuantes, para lo cual se identificaron las principales actividades del proyecto y los
agentes del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha
interacción; esta identificación permite reconocer la actividad que genera el impacto, el
recurso que se verá afectado por esta actividad y la descripción del impacto.
En la modificación realizada (Anexo 1) se han variado algunas de las definiciones de los
impactos identificados, ya que algunos de ellos hacen alusión a aspectos ambientales
significativos (con potencial de generar un impacto ambiental negativo).
Como se observa en la matriz presentada, se tienen 10 interacciones en la etapa de
planificación, 02 de ellas negativas por la afectación de la calidad del aire y del suelo.
En la etapa de construcción se tienen en total 250 interacciones, de las cuales 72 son
positivas, principalmente por el involucramiento de la población, la generación de
empleo y la dinamización de la economía local; los impactos negativos se dieron
principalmente por interacciones sobre la calidad del aire, la estabilidad, el grado de
compactación y la calidad del suelo, alteraciones paisajísticas temporales, potenciales
daños a la salud ocupacional, flujo vial y la potencial ocurrencia de accidentes.
En cuanto a la operación del proyecto, se han identificado 54 interacciones, de las cuales
41 son negativas, principalmente sobre la calidad del aire y la potencial generación de
accidentes en las operaciones de las infraestructuras de tratamiento de agua; en tanto
4. que los impactos positivos (13) se dan principalmente por la generación de empleo y la
dinamización de las actividades económicas.
En la etapa de cierre, se tienen 26 interacciones, de las cuales 13 son positivas, generadas
sobre la economía local, la salud pública y por el involucramiento de la población
beneficiaria.
Este análisis preliminar debe ser complementado por uno puntual para cada etapa del
proyecto o para cada sub componente afectado.
2.2Evaluación de Impactos Ambientales
Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las Matrices de EvaluaciónCausa
- Efecto (Cuadro Nº 375, 375 A, 375 B), utilizando los criterios para evaluar lamagnitud de
los impactos ambientales que se han identificado anteriormente. Segúnestos criterios, se
le asignó un valor numérico a la magnitud del impacto.
Si se aplicase adecuadamente las medidas de gestión ambiental, el impacto negativo se
reduciría y se potenciarían los impactos positivos, lo que equivale a decir que
seincrementaría el nivel de vida local, a raíz del Proyecto.
La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientalestiene
el siguiente significado para los impactos positivos:
Figura 1: Flujo utilizado para la evaluación de impactos
La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientalestiene
el siguiente significado para los impactos negativos:
5. Figura 2: Flujo utilizado para la evaluación de impactos negativos
En las siguientes matrices se muestra la evaluación de los impactos identificados:
Tabla 1: Matriz de evaluación de impactos para el sistema de agua potable
6. Tabla 2: Matriz de evaluación de impactos para el sistema de alcantarillado
7. 3. Descripción de los Impactos Ambientales
3.1 Descripción de impactos ambientales en la etapa de planificación
Las actividades dentro de la fase de planificación causan impacto positivo en
lageneración de empleo, ingresos y economía en el entorno local, en las
accionesdesarrolladas en los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de
aguasresiduales.
Los impactos positivos producidos de acuerdo con el análisis de la matriz deLeopold, son:
i. Sistema de agua potable
1. Ingreso y economía local (+4)
2. Nivel de empleo (+4)
ii. Sistema de alcantarillado
1. Ingreso y economía local (+4)
2. Nivel de empleo (+4)
iii. Sistema de tratamiento aguas residuales
1. Ingreso y economía local (+4)
2. Nivel de empleo (+4)
Los impactos negativos producidos de acuerdo con el análisis de la matriz deLeopold,
son:
i. Sistema de agua potable
1. Humos y gases (-3)
2. Calidad del suelo (-3)
ii. Sistema de alcantarillado
1. Humos y gases (-3)
2. Calidad del suelo (-3)
iii. Sistema de tratamiento aguas residuales
1. Humos y gases (-3)
2. Calidad del suelo (-3)
3.2 Descripción de impactos ambientales en la etapa de
construcción
Se describen en forma general los impactos que se producirían en la etapa
deconstrucción, para las obras de ampliación de los sistemas de agua
potable,alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en Sectores 311, 313, 330, 310,
312,314, 300, 307, 319, 324 y 301 Nueva Rinconada.
De acuerdo con el análisis de la matriz de Leopold, se identifican los siguientesimpactos
positivos:
8. i. Sistema de agua potable
Agente / componente ambiental que genera mayor afectación
3. Ingreso y economía local (+20)
4. Nivel de empleo (+20)
5. Calidad de vida (+10)
Componente de proyecto que genera mayor impacto
1. Disposición de residuos / Limpieza (+14)
2. Abandono obras prov. (+10)
3. Obras civiles (+4)
ii. Sistema de alcantarillado
Agente / componente ambiental que genera mayor afectación
1. Ingreso y economía local (+20)
2. Nivel de empleo (+20)
3. Calidad de vida (+10)
Componente de proyecto que genera mayor impacto
1. Disposición de residuos / Limpieza (+14)
2. Abandono obras prov. (+10)
3. Obras civiles (+4)
iii. Sistema Tratamiento de aguas residuales
Agente / componente ambiental que genera mayor afectación
1. Ingreso y economía local (+12)
2. Nivel de empleo (+12)
3. Calidad de vida (+10)
Componente de proyecto que genera mayor impacto
1. Disposición de residuos / Limpieza (+14)
2. Abandono instalaciones prov. (+10)
3. Obras civiles (+4)
Asimismo, se determinan los siguientes impactos negativos:
i. Sistema de agua potable
Agente / componente ambiental que genera mayor afectación
1. Polvo (-39)
2. Ruido (-31)
3. Paisaje (-27)
4. Erosión (-24)
5. Vibraciones (-22)
Componente de proyecto que genera mayor impacto
1. Movimiento tierra obras Lineales (-51)
2. Movimiento tierra obras no Lineales (-50)
3. Relleno y compactación (-46)
9. 4. Movimiento tierras-rotura pavimentos (-43)
5. Obras civiles – reservorios (-32)
ii. Sistema de alcantarillado
Agente / componente ambiental que genera mayor afectación
1. Polvo (-39)
2. Ruido (-31)
3. Paisaje (-30)
4. Erosión (-24)
5. Humos y gases (-24)
Componente de proyecto que genera mayor impacto
1. Movimiento tierras- obras Lineales (-51)
2. Movimiento tierra no obras Lineales (-50)
3. Relleno y compactación (-46)
4. Movimiento tierra rotura pavimentos (-43)
5. Obras civiles – buzones (-29)
iii. Sistema Tratamiento de aguas residuales
Agente / componente ambiental que genera mayor afectación
1. Ruido (-23)
2. Polvo (-22)
3. Humos y gases (-15)
4. Vibración (-14)
5. Paisaje (-14)
6. Calidad de suelo (-12)
Componente de proyecto que genera mayor impacto
1. Movimiento tierras- obras no Lineales (-48)
2. Construcción lagunas (-42)
3. Obras civiles – estructuras (-22)
4. Obras provisionales (-42)
3.2.1 Impactos positivos en la etapa de construcción
En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes se darían en elmedio
socioeconómico:
a) Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la comprade
productos locales por parte del personal de obra, así como, de la adquisiciónde
insumos menores para el desarrollo de las obras.
b) Generación de empleo temporal de la PEA desocupada local.
3.2.2 Impactos positivos en la etapa de construcción
Ocurrirían principalmente en los medios físico, biológico y socioeconómico:
a) En el Medio Físico
En el aire
Se considera que los efectos más relevantes en la calidad del aire semanifiestan por la
emisión de material particulado (polvo), emisión de gases,humos, olores y ruido,
10. principalmente durante los movimientos de tierra yrotura de pavimento en vías
pública s por la construcción de reservorios,cámaras de válvulas, buzones de
inspección, así como, por la posiblegeneración de fibras por inadecuada manipulación
en el retiro de tuberías deasbesto-cemento, así mismo, por la instalación de líneas de
impulsión,troncales estratégicas, redes de distribución, conexiones domiciliarias de
aguapotable, instalación y mejoramiento de colectores, líneas de rebose yconexiones
de alcantarillado y obras de ampliación de PTAR.
Considerando la magnitud de las obras, y en función a que las emisiones seproducirán
en espacios abiertos y en áreas cercanas de viviendas que puedanser afectados,
dichas emisiones causarán perturbación ambiental; habiéndosecalificado como de
“baja o media significancia”, es decir son efectostemporales y de alta mitigabilidad.
Los principales efectos son:
a) Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos.
b) Emisión de ruidos, polvos, gases debido al movimiento de tierras y flujovehicular
en todo el frente de las obras.
c) Vibraciones por efecto de utilización de maquinaria y equipo pesado.
d) Emision de olores en proceso de mejoramiento de redes de alcantarillado.
e) Así mismo, se considera el efecto de la operación de equipos (martilloneumático)
y maquinaria pesada, en el movimiento de tierra, generandovibraciones de
significancia moderada a baja, dado su carácter temporal.
En el suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada el tránsito dela
maquinaria generando erosión, así mismo, por los posibles derrames
decombustible, grasas y aceite por la propia acción operativa de
maquinariapesada, así como, la disposición inadecuada de residuos sólidos que
segeneraran durante el proceso constructivo: material de excavación de
zanjas,residuos de pavimento, escombros , papeles, maderas, restos metálicos,
traposimpregnado con grasas, retiro de tuberías de asbesto cemento y de
concreto,otros, asi como, tambien por el aniego de aguas residuales generados
durantelas acciones de mejoramiento de redes.
De producirse dichos derrames y generación de residuos sólidos, se estimaque
sus efectos serán puntuales y de baja magnitud, en ese sentido los efectoshacia el
ambiente son de “baja” significancia. Los principales efectos son:
a) Contaminación de suelos por residuos de obra y derrames (cemento,arena,
bolsas, derrame de lubricantes y aceites, tuberías de asbestocemento y tuberías
de concreto, etc.).
b) Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento, en lascalles
donde se proyecta las líneas de impulsión, troncales y red de aguapotable, por
efecto de excavación, rotura de pavimento y tránsito demaquinaria pesada.
c) Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros mal dispuestos.
11. En el medio biológico
En Fauna y Cobertura Vegetal:
Dada el área de intervención, se identifica que la afectación de estecomponente
es de media a baja significancia, los efectos más relevantes son:
a) Afectación leve y temporal de la fauna (aves, animales domésticos, etc.)por la
generación de ruidos molestos y vibraciones, gen eradas por laoperación de
maquinaria pesada, y unidades de transporte de materiales /escombros y
personal.
b) Afectación leve y temporal de áreas verdes (jardines), por efecto delmovimiento
de tierra y tránsito vehícular y trabajadores.
En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las
obraspodría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en
suconjunto.
Se considera que dicha afectación será de baja significancia,fundamentalmente
por su baja magnitud y por las características detemporabilidad y mitigabilidad de
las mismas. Los principales efectos son:
a) Afectación estética
En el Medio Socioeconómico
Se considera que los efectos negativos mas relevantes en el componente
socioeconómico, se manifiestan las restricciones en acceso a viviendas, en los
cortesde servicio y en la afectación de la calidad de vida al generarse la emisión
depolvos hacia las zonas residenciales y riesgo de accidentes, sin embargo,
losmismos por su carácter temporal y alta mitigabilidad, presentan un balance
designificancia hacia el medio ambiente bajo.
a) Seguridad
Riesgos de accidentes.
Corte del tránsito vehicular por las calles y jirones.
b) Calidad de vida
Cortes temporales del servicio de agua potable por rehabilita ciones.
Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.
Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos.
c) Salud e higiene
Afectación de salud (afecciones a vías respiratorias)Todos los impactos descritos
anteriormente ocurrirán las calles, avenidas ypasajes por donde se ejecutaran las
obras de agua potable y alcantarillado.
12. 4. Conclusiones y Recomendaciones
4.1 Conclusiones
Se observa que la identificación de impactos es influenciada por la descripción de
las actividades del proyecto en cada una de sus etapas; en este sentido, la
identificación realizada se ha ceñido a lo citado en el proyecto, por lo que no
ahonda en impactos puntuales.
Tanto el método de identificación utilizado por el proponente como el propuesto
presentan ventajas y desventajas; la metodología del proponente permite
describir los impactos ambientales en la matriz de identificación, en tanto que el
método propuesto permite relacionar de manera directa las actividades
puntuales con los impactos.
El proyecto presenta una metodología de evaluación de impactos coherente, sin
embargo, está sujeta a la precisión con la que se identifican los impactos
ambientales.
4.2Recomendaciones
En el proceso de elaboración del EIA, el proponente debe proveer la información
necesaria y los recursos para la identificación de impactos ambientales, ya que
esto recaerá luego en la evaluación y valoración de estos, y por ende en el nivel y
viabilidad de los compromisos ambientales asumidos.
Considerar un análisis de la vulnerabilidad de los componentes ambientales,
teniendo en cuenta criterios de evaluación como la recuperabilidad del mismo
componente, y el valor social que tiene el componente.
Para la evaluación de los impactos se podrían considerar además criterios como la
extensión del impacto, el efecto que tiene, ya sea directo o indirecto y el carácter
acumulativo.