2. El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento rector de la
planeación nacional del desarrollo que expresa las políticas,
objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia
económica, social y política del país, y encuentra su fundamento en
el artículo 26 Constitucional.
Los anteriores conceptos son concebidos de manera integral y
coherente a fin de orientar la conducción del quehacer público,
social y privado.
Se trata de un documento normativo de largo plazo (sexenal), en el
que se definen los propósitos, la estrategia general y las principales
políticas del desarrollo nacional, así como los Programas de
mediano plazo que deben elaborarse para atender las prioridades
sociales, económicas y sectoriales del mismo.
INTRODUCCIÓN
3. A través de las 5 metas nacionales y las 3 estrategias transversales
propuestos en el PND, el gobierno pretende ser más efectivo en
crear una verdadera sociedad de derechos.
El PND establece una serie de indicadores para que la ciudadanía
pueda dar seguimiento al desempeño del gobierno. Asimismo,
instruye a las dependencias que establezcan indicadores específicos
dentro de los programas que emanen del mismo.
En el documento se destaca su elaboración democrática ya que
fueron incluidos los puntos de vista de la ciudadanía durante el
más amplio proceso de consultas en la historia.
Dicha consulta arrojó como resultado un total de 228 mil 949
participaciones a través de 5 foros nacionales, 7 foros especiales, 32
foros estatales, 122 mesas sectoriales, así como a través de una
consulta por internet y ventanillas físicas y electrónicas para la
recepción de propuestas.
4. Llevar a México a su mayor potencial
México en
paz
México
incluyente
México con
educación de
calidad
México
próspero
México con
responsabilidad
global
Democratizar la productividad
Gobierno cercano y moderno
Perspectiva de género
OBJETIVO
GENERAL
METAS
NACIONALES
ESTRATEGIAS
TRANSVERSALES
5. El Objetivo General del PND es llevar a México a su máximo
potencial en un sentido amplio.
Por ello, además del crecimiento económico o el ingreso, factores
como el desarrollo humano, la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres, la protección de los recursos naturales, la salud, la
educación, participación política y seguridad forman parte integral
de la visión que se tiene para alcanzar dicho potencial.
El PND establece 31 objetivos, 118
estrategias y 819 líneas de acción.
6. En el PND se establecen cinco Metas Nacionales, las cuales
coinciden con los ejes de trabajo anunciados por el Presidente de la
República al inicio de su administración.
Un México:
En paz
Incluyente
Con educación de calidad
Próspero
Con responsabilidad global
7. • Promover la gobernabilidad democrática, fortaleciendo las
relaciones entre los tres poderes de la Unión, una coordinación
eficaz con mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de
gobierno, y la construcción de acuerdos políticos para las
reformas que requiere el país.
• Prevenir y resolver conflictos sociales a través del diálogo
constructivo, con pleno respeto y protección de los derechos
humanos, así como la erradicación de la discriminación.
México en
paz
8. • La prioridad en materia de seguridad pública consiste en abatir
los delitos que más afectan a la ciudadanía mediante la
prevención del delito y la transformación institucional de las
fuerzas de seguridad. Cabe destacar que este documento no hace
una referencia explícita al tema de la gendarmería, pero sí a la
reorganización de la Policía Federal hacia un esquema de
proximidad y cercanía.
• Disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad,
fortalecer el tejido social y las condiciones de vida para inhibir
las causas del delito y la violencia, así como garantizar un
sistema de justicia penal eficaz, expedito, imparcial y
transparente mediante una procuración de justicia efectiva y el
combate a la corrupción.
• En materia de seguridad nacional, se crearán instrumentos
jurídicos para fundamentar la actuación de las fuerzas armadas
en actividades de defensa exterior y seguridad interior; fortalecer
las capacidades operativas militares, así como la inteligencia del
Estado mexicano.
9. • Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos
los mexicanos, disminuir las brechas de desigualdad y generar
esquemas de desarrollo comunitario con mayor grado de
participación social.
• Asegurar una alimentación y nutrición adecuada; proveer una
red de protección social que garantice el acceso al derecho a la
salud, mediante la construcción de un Sistema Nacional de
Salud Universal, así como la ampliación del acceso a la
seguridad social. Como consecuencia, se inhibirán los incentivos
que llevan a la población a dedicarse a la economía informal,
promoviendo además una mayor productividad.
México
incluyente
10. • Incrementar la calidad de la educación a través de la promoción
de políticas que cierren la brecha entre lo que se enseña en las
escuelas y las habilidades que demanda desarrollar el contexto
actual para un aprendizaje a lo largo de la vida.
• Congruente con la reforma constitucional, establecer un sistema
de profesionalización docente que promueva la formación,
selección, actualización y evaluación del personal docente, e
impulsar un Sistema Nacional de Evaluación.
México con
educación de
calidad
11. • Garantizar la inclusión y equidad en el sistema educativo,
ampliar el acceso a la cultura como un medio de formación
integral de los ciudadanos y promover el deporte para fomentar
una cultura de salud.
• Incentivar una mayor y más efectiva inversión en ciencia y
tecnología, así como la capacidad para generar productos y
servicios con un alto valor agregado.
12. • Promover el crecimiento sostenido de la productividad en un
clima de estabilidad económica, mediante la generación de
igualdad de oportunidades. En este sentido, democratizar el
acceso al financiamiento de proyectos, promover empleos de
calidad, e impulsar el crecimiento verde.
• Establecer condiciones favorables para el desarrollo económico
con una regulación que permita una sana competencia entre las
empresas, y diseñar una política moderna de fomento económico
enfocada a generar innovación y crecimiento en sectores
estratégicos.
México
próspero
13. • Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones,
mediante el desarrollo e innovación tecnológica que amplíe la
cobertura y accesibilidad para impulsar mejores servicios y
promover la competencia buscando la reducción de costos y
eficiencia de las comunicaciones.
• Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y
eficiencia a lo largo de la cadena productiva.
• Modificar el marco institucional para ampliar la capacidad del
Estado Mexicano en la exploración y producción de
hidrocarburos.
• Incrementar la capacidad y rentabilidad de las actividades de
refinación y reforzar la infraestructura para el suministro de
petrolíferos en el mercado nacional.
14. • Consolidar la relación con Estados Unidos y Canadá a partir de
una visión integral y de largo plazo que promueva la
competitividad y la convergencia en la región sobre la base de las
complementariedades existentes; consolidar la posición de
México como un actor relevante en la región de América Latina y
el Caribe; ampliar los vínculos políticos, comerciales y de
cooperación con Europa; así como diversificar los vínculos
económicos de México a través de la consolidación de la relación
con Asia-Pacífico.
México con
responsabilidad
global
15. • La actuación global de México debe incorporar la realidad
nacional y las prioridades internas, enmarcadas en las otras
cuatro metas nacionales, para que éstas sean un agente
definitorio de la política exterior.
• Reafirmar el compromiso con el libre comercio, la movilidad de
capitales, la integración productiva, la movilidad segura de las
personas y la atracción de talento e inversión al país.
• Fortalecer la voz y presencia de México en la comunidad
internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes
causas globales.
• Promover el valor de México en el mundo, así como velar por los
intereses de los mexicanos en el extranjero, y proteger los
derechos de los extranjeros en territorio nacional.
16. Asimismo, tres Estrategias Transversales que deberán guiar la
actividad gubernamental para:
Democratizar la productividad
Alcanzar un gobierno cercano y moderno
Tener una perspectiva de género en todos los
programas de la Administración Pública Federal
17. • Cada programa de gobierno deberá diseñarse en atención a
responder cómo se puede elevar la productividad de un sector,
una región o un grupo de la población.
• Se buscará el incremento de la productividad mediante la
eliminación de trabas que impiden el funcionamiento adecuado
de la economía, promoviendo la creación de empleos, mejorando
la regulación y, de manera especial, simplificando la
normatividad y trámites gubernamentales.
Democratizar
la
productividad
18. • Es imperativo contar con un gobierno eficiente, con mecanismos
de evaluación que permitan mejorar su desempeño y la calidad
de los servicios; que simplifique la normatividad y trámites
gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a
la ciudadanía.
Gobierno
cercano y
moderno
19. • Resulta fundamental garantizar la igualdad sustantiva de
oportunidades entre mujeres y hombres.
• Éste es el primer PND que incorpora una perspectiva de género
como principio esencial.
Igualdad de
género