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2.2 Plan nacional de desarrollo de México, programa de desarrollo
social
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la planeación
del desarrollo Nacional como el eje que articula las políticas públicas que lleva a
cabo el Gobierno de la República, pero también como la fuente directa de la
democracia participativa a través de la consulta con la sociedad. Así, el desarrollo
nacional es tarea de todos. En este Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
convergen ideas y visiones, así como propuestas y líneas de acción para llevar a
México a su máximo potencial.
Un Plan de Desarrollo Nacional es el resultado de un amplio ejercicio democrático
que permitirá orientar las políticas y programas del Gobierno de la República
durante los próximos años.
La conclusión de las consultas ciudadanas es muy clara: los mexicanos están
decididos a mover y transformar a México. El país cuenta con una gran fuerza para
lograrlo, sustentada en el talento, la inteligencia y la creatividad.
El Plan Nacional de Desarrollo de MÉXICO 2013 – 2018 proyecta, en síntesis, hacer
de México una sociedad de derechos, en donde todos tengan acceso efectivo a los
derechos que otorga la Constitución.
Se impulsa un federalismo articulado, partiendo de la convicción de que la fortaleza
de la nación proviene de sus regiones, estados y municipios. Asimismo, promueve
transversalmente, en todas las políticas públicas, tres estrategias: Democratizar la
Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y Moderno, así como incorporar la
Perspectiva de Género.
Aquí se traza los grandes objetivos de las políticas públicas y se establece las
acciones específicas para alcanzarlos. Se trata de un plan realista, viable y claro
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para alcanzar un México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación
de Calidad, un México Próspero y un México con Responsabilidad Global.
Se incluye por primera vez dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018,
indicadores que reflejen la situación del país en relación con los temas considerados
como prioritarios para darles puntual seguimiento y conocer el avance en la
consecución de las metas establecidas y, en su caso, hacer los ajustes necesarios
para asegurar su cumplimiento.
El Plan Nacional de Desarrollo es la hoja de ruta que sociedad y gobierno deben
definir para caminar juntos hacia una nueva etapa del país. En el documento se
trazan los grandes objetivos de las políticas públicas, se establece las acciones
específicas para alcanzarlos y precisa indicadores que permitirán medir los avances
obtenidos.
El Plan explica las estrategias para lograr un México Incluyente, en el que se
enfrente y supere el hambre. Delinea las acciones a emprender para revertir la
pobreza. Muestra, también, el camino para lograr una sociedad con igualdad de
género y sin exclusiones, donde se vele por el bienestar de las personas con
discapacidad, los indígenas, los niños y los adultos mayores.
Un tema recurrente en los Foros de Consulta es el de impulsar un México con
Educación de Calidad, que abra las puertas de la superación y el éxito a nuestros
niños y jóvenes.
El Plan Nacional de Desarrollo también destaca la importancia de acelerar el
crecimiento económico para construir un México Próspero. Detalla el camino para
impulsar a las pequeñas y medianas empresas, así como para promover la
generación de empleos. También ubica el desarrollo de la infraestructura como
pieza clave para incrementar la competitividad de la nación entera.
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Asimismo, identifica las fortalezas de México para detonar el crecimiento sostenido
y sustentable, con el objeto de hacer que nuestro país se convierta en una potencia
económica emergente.
En el ámbito internacional, el Plan delinea un México con Responsabilidad
Global; es decir, un país que muestre su respaldo y solidaridad con el resto del
mundo, aportando lo mejor de sí en favor de las grandes causas de la humanidad.
Finalmente, también impulsa un federalismo articulado, partiendo de la convicción
de que la fortaleza de la nación proviene de sus regiones, estados y municipios.
Asimismo, promueve transversalmente, en todas las políticas públicas, tres
estrategias:
Democratizar la Productividad
Consolidar un Gobierno Cercano y Moderno
Incorporar la Perspectiva de Género
El Plan proyecta, en síntesis, hacer de México una sociedad de derechos, en donde
todos tengan acceso efectivo a los derechos que otorga la Constitución.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es un instrumento para convertir las
mejores ideas y propósitos de los ciudadanos en realidades concretas. Invito ahora,
a todos los mexicanos, a unirse a este gran movimiento por la transformación
nacional, y así llevar a México a su máximo potencial.
En resumen, el Plan Nacional de Desarrollo considera que la tarea del desarrollo y
del crecimiento corresponde a todos los actores, todos los sectores y todas las
personas del país. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan
central como lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia
arriba, cuando cada persona, cada empresa y cada actor de nuestra sociedad son
capaces de lograr su mayor contribución.
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Así, el Plan expone la ruta que el Gobierno de la República se ha trazado para
contribuir, de manera más eficaz, a que todos juntos podamos lograr que México
alcance su máximo potencial. Para lograr lo anterior, se establecen como Metas
Nacionales: un México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación de
Calidad, un México Próspero y un México con Responsabilidad Global. Asimismo,
se presentan Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para
alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una
Perspectiva de Género en todos los programas de la Administración Pública
Federal.
PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL
El programa de desarrollo social se enfoca en contribuir a la construcción de una
sociedad en la que todas las personas, sin importar su condición social, económica,
étnica, física o de cualquier otra índole, tengan garantizado el cumplimiento de sus
derechos sociales y puedan gozar de un nivel de vida digno, a través de la
formulación y conducción de una política de desarrollo social que fomente la
generación de capacidades, un entorno e ingreso decoroso, así como la
participación y protección social, privilegiando la atención a los sectores sociales
más desprotegidos.
México es un país incluyente, con cohesión social y que cuenta con un desarrollo
sustentable, en el que las políticas de protección social sólida y diferenciada
permiten que las personas de los sectores sociales más desprotegidos ejerzan
efectivamente todos sus derechos y se desarrollen en igualdad de condiciones en
el ámbito personal, comunitario y productivo.
Objetivos Generales del programa de desarrollo social:
1. Diseñar y conducir la política de desarrollo social para que los programas y
acciones que de ésta se desprendan incidan integral y efectivamente en el
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combate a la pobreza y operen dentro de un marco legal que permita la
transparencia, la rendición de cuentas y la evaluación de resultados.
2. Desarrollar y ejecutar programas y acciones de atención a la pobreza, vulnerabilidad
y exclusión social que permitan a los sectores más desprotegidos el cumplimiento
efectivo de sus derechos sociales promoviendo políticas diferenciadas de atención de
acuerdo a sus necesidades.
3. Fortalecer la cohesión social a través del fomento de la participación social y
comunitaria para desarrollar vínculos que ayuden a generar una sociedad incluyente,
igualitaria, solidaria e involucrada en los procesos de planeación, ejecución y vigilancia
de las políticas y acciones de desarrollo social.
4. Fomentar el bienestar económico mediante la implementación y coordinación de
estrategias que generen aumenten y fortalezcan actividades productivas para los
sectores sociales más desprotegidos, que les permitan generar mejores ingresos para
superar sus condición de pobreza y marginación.
5. Contribuir al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los gobiernos
estatales y municipales, así como de las organizaciones de la sociedad civil a través
de la generación y transferencia del conocimiento, el desarrollo de esquemas
conjuntos de atención a los sectores más desprotegidos y la coordinación de acciones.
6. Desarrollar y ejecutar políticas organizacionales que permitan contar con recursos
materiales suficientes, tener recursos humanos debidamente capacitados y vincular
las necesidades de la política social y de los sectores sociales más desprotegidos con
el proceso de programación y presupuestación, para el desarrollo eficiente y efectivo
de las acciones del Sector.