un documento interesante

1. La incidencia de la Ley 1314 de
2009, en la información y
regulación contable en Colombia
Hernando Bermúdez Gómez

2. Finalidades de la Ley 1314 de 2009
Intervención en la economía a través de un proceso de
normalización y regulación
Sistema único y homogéneo de normas de contabilidad, de
información financiera y de aseguramiento de la
información
Información contable asegurada, especialmente estados
financieros
Productividad, competitividad, desarrollo armónico de las
empresas e internacionalización de las relaciones
económicas
2

3. Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales
Ministro de Hacienday
Crédito Público
Organismos
responsables del diseño
y manejo de lapolítica
económica
Presidente de la
República
Consejo Técnico de la
ContaduríaPública
Entidades estatales que
ejercen funciones de
inspección, vigilanciao
control
JuntaCentral de
Contadores
Ministro de Comercio,
Industriay Turismo
Autoridades reguladoras
con competenciasobre
entes públicos o
privados
Comités técnicos ad-
honorem
Ministerio de Educación
Nacional
Expertos
Público
Facultades y programas
de contaduríapública 3

4. Postulados Principios Limitaciones
Conceptos
Normas técnicas
generales
Normas técnicas
específicas/especiales
Normas sobre
revelaciones
Normas técnicas sobre
registros y libros
4

5. Normas éticas
Normas de control de
calidad
Normas de auditoría de
información financiera
histórica
Normas de revisión de
información financiera
histórica
Normas de
aseguramiento de
información distinta de
la información
financiera histórica
Normas de auditoría
integral
5

6. Único
Homogéneo
Alta calidad
Comprensible
RazonableApropiado
Forzosa
observancia
Privilegia la
realidad
económica
Independiente de
la contabilidad
tributaria
6

7. Estratos
Tamaño
Sector
Forma de
organización
Circunstancias
socio-
económicas
Interés público
involucrado
7

8. Contabilidad Aseguramiento Normalización
RegulaciónSocializaciónProductividad
Competitividad Desarrollo armónico Internacionalización

9. PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
Publico
Autoridad
Tributaria
Autoridades
económicas
SupervisoresExpertosComités TécnicosCTCP
MCIT MHCP
MEN, MCIT, MHCP,
CTCP, ACADEMIA
CONTABLE
OBLIGADOS
JCCSUPERVISORES
9

10. Proceso
Abierto
Transparente
De público
conocimiento
Acorde con
las buenas
prácticas
Sometido a
un debido
proceso
Evita
duplicaciones
Ágil
Flexible
Beneficios
superiores a
los costos
10

11. Plan
Estado de la
cuestión
Estratos Borrador
ComentariosConsensosPropuestaAnálisis
Normas
Bases de las
conclusiones
Guías Capacitación
VigenciaInterpretaciones
11

12. FSB
IMF
WB
OECD
IASB
IFAC
CPSS
CPSS/IOSCO
FATF
BCBS
IOSCO
IAIS
INTOSAI
ISAR
CTCP
IVSC

13. Paradigmas actuales
• Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF - IFRS) [IASB]
• Norma Internacional de Información Financiera
para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para
las PYMES – IFRS for SMEs) [IASB]
• Directrices para la Contabilidad e Información
Financiera de las Pequeñas y Medianas Empresas
(Dcpymes) – Orientación para el Nivel 3 [ISAR]
13

14. Paradigmas actuales
• Taxonomía 2009 Normas Internacionales de
Información Financiera [IASB – XBRL]
• En borrador: taxonomía 2009 Norma
Internacional de Información Financiera para
PYMES [IASB – XBRL]
• Código de ética para profesionales contables
[IESBA)
• Normas internacionales de control de calidad,
auditoría, revisión, otros trabajos de
aseguramiento y servicios relacionados [IAASB]
14

15. El camino
1. Luego de 15 años de expedido el decreto 2649 de 1993, el
Congreso acordó modernizar el derecho contable del país.
2. Esta modernización abarca el sistema contable, tanto en su
dimensión intelectual como documental, y el sistema de
aseguramiento (que comprende pero no se limita a la
auditoría)
3. La ley amplía las facultades que tenía el Gobierno, ya que
ordena un proceso de intervención económica.
4. En lugar de consagrar normas que rápidamente podrían
volverse obsoletas, la Ley adopta un enfoque
procedimental que le permitirá al País mantener el paso
frente a la dinámica de la disciplina y de los negocios.

16. El camino
5. Las normas contables y de aseguramiento serán el resultado de
consensos entre las autoridades financieras y las autoridades
mercantiles del País, de manera que responderán mejor a las
necesidades nacionales.
6. El proceso de intervención será ampliamente democrático: será
público, permitirá la participación de todos, dará a conocer las
bases o fundamentos de las decisiones.
7. El sistema adoptado por el Congreso hace posible la estratificación
de los obligados a llevar contabilidad, ya que permite distinguir tres
categorías de empresas. Ya no habrá un modelo inelástico que
quede pequeño a unos y grande a otros.
8. La Ley fomenta la unificación del sistema contable. Así, por
ejemplo, ya no se distinguirá entre la contabilidad de los
comerciantes y la contabilidad de otros obligados.

17. El camino
9. Se buscará la convergencia de una manera razonada: se tendrán
en cuenta las conveniencias nacionales.
10. La Ley sienta las bases para resolver los conflictos que se han
venido presentando entre la contabilidad tributaria y la
contabilidad financiera, respondiendo un clamor elevado hace
más de 25 años. Se crea un sistema de encadenamiento de las
normas que evitará consecuencias indeseadas y fomentará el
mejoramiento mutuo.
11. Las Ley organiza la acción de los reguladores y supervisores
estatales, obligándolos a actuar coordinadamente.
12. La Ley asegura la comparación de la información de todas las
empresas de un mismo sector económico, sin importar el origen
de su patrimonio.

18. El camino
13. La Junta Central de Contadores y el Consejo Técnico de
la Contaduría Pública serán reformados para aumentar su
capacidad de servicio al País.
14. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública podrá
participar en los procesos internacionales de elaboración
de estándares.
15. Tres Ministerios, el CTCP y la academia contable
adelantarán programas de divulgación, conocimiento y
comprensión de las normas.
16. La profesión contable resulta muy fortalecida, pues ella
es la primera beneficiara de reglas nuevas y claras. Además,
como consecuencia de su mayor capacitación, podrá
asumir la prestación de servicios a nivel internacional.

19. Por su amable
atención, muchas
gracias
19