Este documento discute los planes departamentales de aguas y saneamiento en los municipios colombianos. Presenta tanto las ventajas como las desventajas de estos planes. Entre las ventajas se encuentra la coordinación interinstitucional y el acceso a recursos y créditos, mientras que entre las desventajas figuran la pérdida de autonomía municipal y el aumento de las tarifas que afectan a los consumidores pobres. El documento concluye que el Ministerio de Medio Ambiente y las Corporaciones Autónomas Regionales son las entidades

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Mosquera Ramón
Pilar Fonseca Bautista
UNAD
2013

5. PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUAS
Y SANEAMIENTO EN LOS MUNICIPIOS

6. VENTAJAS
 Facilita una ejecutiva  Apunta a mejorar la
coordinación interinstitucional cobertura y calidad de la
en los distintos niveles prestación del servicio en el
territoriales, acelerando el departamento mediante la
proceso de modelización construcción, mejoramiento
empresarial del sector en todo y optimización de la
el territorio nacional. infraestructura de los
 Se articula las diferentes servicios, para incrementar
fuentes de recursos y se coberturas urbanas y
facilita el acceso del sector al rurales, así como brindando
crédito. apoyo a los municipios para
 Se pretende además ejercer
lograr la transformación
un mejor control sobre los empresarial y/o el
recursos y el cumplimiento de fortalecimiento de las
la regulación. empresas existentes.

7.  Promover estructuras  La constitución del 1991 dio
operativas que generen un paso importante al
economías de escala en la posibilitarla y seria costoso
formulación e implementación revertir a un esquema
de los PDA. exclusivo de provisión
 Contribuir con el saneamiento publica que somete, en
ambiental. muchos casos, la provisión
 Optimizar el control sobre la
del servicio a los vicios de la
asignación y ejecución de policía.
recursos y proyectos.
 La experiencia muestra que la
provisión privada tiende a
estar mas asociada con
mayores coberturas y mayor
calidad del servicio .

8. DESVENTAJAS
 La perdida de autonomía de las  La Planeación de los acueductos
entidades dentro de los Planes se ha hecho
territoriales, concretamente de los en escala nacional, determinando
municipios y distritos en la
lógicas de desarrollo local y
administración de sus
recursos, pues quien se encarga regional que excluyen la
de la coordinación general del participación social
plan, en los aspectos vecinal, comunitaria y étnica; y
administrativos y financieros es la tiende a la monopolización de
gerencia de Servicios Públicos de acceso y manejo del recurso agua
la Gobernación de cada y de los ecosistemas asociados a
departamento. su ciclo natural.
 Las tarifas se incrementan
 Los principales inconvenientes notoriamente, esto en la práctica
que ha tenido este ha impulsado el deterioro de la
promocionalmente Plan
Departamental de Aguas son los situación económica de los
engorrosos tramites y todo el consumidores pobres y
lento proceso que se tiene que vulnerables, pues para ellos se
dar en la Ventanilla Única del han incrementado en más de lo
Ministerio de Medio Ambiente. que les permite su ingreso.

9.  Entre el trío de bienes que
conforma el conjunto de bienes
preferentes el agua potable está
a la zaga. La superan la salud y
la educación a la luz de las
estimaciones del Programa de
Nación es Unidas para el
Desarrollo en su informe de 2009.
 Los responsables de la
regulación han caído en lo que la
teoría económica del bien estar
conoce como la trampa de la
regulación que consiste en que el
regulador gradualmente se
identifica con los interés es de la
empresa, acercándose primero
como su asesor y consultor y
convirtiéndose en su defensor y
no en su vigilante.

10. CONCLUSIONES
En Colombia la obligación
legal de garantizar la
restauración, protección y
conservación del patrimonio
natural la tiene el Ministerio
del Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y las
Corporaciones Autónomas
Regionales, CARS.