Act2. reconocimiento manejo de cuencas hidrograficas. maria isabel flores.
Ventajas y desventajas Planes Deparatmentales de Agua y saneamiento
1. MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
TAREA DE RECONOCIMIENTO DE CURSO
EDINSON ZUÑIGA ACOSTA
Estudiante
C.C 18.182.285
RAMON MOSQUERA Ing. Agroforestal Esp.
Director de curso
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO
AMBIENTE
PROGRAMA INGENIERIA AGROFORESTAL
CERES VALLE DEL GUAMUEZ
AGOSTO DE 2012
2. VENTAJAS
Adaptación diferenciada de las estructuras
operativas de los PDA, en función de
características regionales y de la capacidad
institucional de departamentos, municipios y
prestadores.
Fortalecimiento de procesos que permitan
esquemas empresariales de prestación eficiente y
sostenible, con enfoque regional.
Articulación de diferentes alternativas de
financiamiento públicas y privadas, a través del
mercado de capitales u otros instrumentos, que
garanticen la identificación y evaluación integral
de los proyectos, el aseguramiento de los
recursos para el pago de subsidios a la demanda
y el cumplimiento de metas de coberturas reales.
3. Fortalecimiento de los procesos de
evaluación y viabilización de proyectos, con
el fin de acercarlos a las regiones, agilizando
así su ejecución, sin perder rigurosidad y
asegurando el cumplimiento de las
condiciones técnicas, socioeconómicas,
financieras, institucionales, ambientales y
operativas necesarias.
Vinculación y mayor participación de las
Corporaciones Autónomas Regionales en los
PDA II, con el fin de lograr el cumplimiento de
los requisitos ambientales y la sostenibilidad
de la oferta del recurso hídrico.
4. Priorización de soluciones en acueducto y
alcantarillado para la zona rural en los PDA
II, articuladamente con las estrategias de
vivienda rural, incorporando esquemas
eficientes de prestación de servicios.
Formulación de un programa de financiación
de conexiones intradomiciliarias dirigidas a la
población más pobre, financiado con
recursos de la Nación, entidades territoriales
y crédito.
Articulación de los instrumentos de
planificación de los PDA II y los regulatorios
del sector, con la política de Vivienda y
Desarrollo Urbano.
5. DESVENTAJAS
Es nociva “porque atenta contra la soberanía del municipio
al contratar una entidad externa para la prestación del
servicio.
Además, porque se deben dar en prenda entre el 40% y el
80% de los recursos que entran a los municipios por
concepto del sistema general de participaciones para
saneamiento básico y agua potable”.
La perdida de autonomía de las entidades territoriales,
concretamente de los municipios y distritos en la
administración de sus recursos, pues quien se encarga de
la coordinación general del plan, en los aspectos
administrativos y financieros es la Gerencia de Servicios
Públicos de la Gobernación de cada departamento.
6. Los principales inconvenientes que ha tenido este
promocionado Plan Departamental de Aguas son los
engorrosos trámites y todo el lento proceso que se
tiene que dar en la Ventanilla Única del Ministerio del
Medio Ambiente.
La Planeación de los acueductos dentro de los Planes
se ha hecho en escala nacional, determinando lógicas
de desarrollo local y regional que excluyen la
participación social vecinal, comunitaria y étnica; y
tiende a la monopolización de acceso y manejo del
recurso agua y de los ecosistemas asociados a su ciclo
natural.
7. Las tarifas se incrementan notoriamente, esto en
la práctica ha impulsado el deterioro de la
situación económica de los consumidores pobres
y vulnerables, pues para ellos se han
incrementado en más de lo que les permite su
ingreso.
Entre el trío de bienes que conforma el conjunto
de bienes preferentes el agua potable está a la
zaga.
La superan la salud y la educación a la luz de las
estimaciones del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo en su informe de 2009.
8. Los responsables de la regulación han caído
en lo que la teoría económica del bienestar
conoce como la trampa de la regulación que
consiste en que el regulador gradualmente
se identifica con los intereses de la empresa,
acercándose primero como su asesor y
consultor y convirtiéndose en su defensor y
no en su vigilante.