Este documento describe los planes departamentales de aguas y saneamiento en los municipios de Colombia. Estos planes fueron creados por decreto en 2008 para coordinar de manera integral los recursos y la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico a nivel departamental. Su objetivo es promover la coordinación interinstitucional, cumplir metas sectoriales, fomentar economías de escala y esquemas regionales, contribuir al saneamiento ambiental, articular fuentes de financiamiento y optimizar el control de recursos para proyectos de agua y sane

4. QUE SON LOS PLANES DEPARTAMENTALES DE
AGUAS Y SANEAMIENTO EN LOS MUNICIPIOS.
• Los Planes Departamentales para el Manejo
Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento -
PDA hacen parte del Decreto Nº 3200 DE 2008 y son
un conjunto de estrategias de planeación y coordinación
interinstitucional, formuladas y ejecutadas con el objetivo
de lograr la armonización integral de los recursos y la
implementación de esquemas eficientes y sostenibles en
la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
agua potable y saneamiento básico.

5. OBJETIVOS DE LOS PLANES
DEPARTAMENTALES DE AGUAS Y SANEAMIENTO
EN LOS MUNICIPIOS
 Promover y consolidar la efectiva coordinación interinstitucional entre los
diferentes participantes del PDA.
 Contribuir al cumplimiento de las metas sectoriales contempladas en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, definidos en el Documento CONPES -
SOCIAL 091 de 2005, y los que lo modifiquen o adicionen; así como en los
Planes de Desarrollo Territoriales.
 Promover estructuras operativas que generen economías de escala en la
formulación e implementación de los PDA.
 Promover y consolidar procesos de transformación empresarial y
fortalecimiento institucional.
 Fomentar y consolidar esquemas regionales buscando economías de escala en
la prestación de los servicios.
 Contribuir con el saneamiento ambiental.
 Articular y focalizar las diferentes fuentes de financiamiento para la
implementación del PDA.
 Facilitar el acceso a esquemas eficientes de financiación para el sector.
 Optimizar el control sobre la asignación y ejecución de recursos y proyectos.
 Fomentar una adecuada planeación de inversiones y la formulación de
proyectos integrales.

6. VENTAJAS DE LOS PLANES DEPARTAMENTALES
DE AGUAS Y SANEAMIENTO EN LOS MUNICIPIOS
 Es más fácil y efectiva la coordinación interinstitucional en los distintos niveles
territoriales acelerando el proceso de modernización en todo el país.
 Se articulan las diferentes fuentes de recursos y se hace más fácil conseguir los
créditos.
 Se trata de ejercer un mejor control sobre los recursos y de cumplir con la
regulación.
 Se quiere mejorar la cobertura y la calidad en la prestación del servicio del
departamento mejorando la construcción y la infraestructura para mejorar
coberturas urbanas y rurales apoyando los municipios trasformando y apoyando
las empresas existentes.
 Promover estructuras operativas que generen economías de escala en la
formulación e implementación de los PDA.
 Hacer parte del saneamiento ambiental.
 Optimizar el control sobre la asignación de recursos y proyectos.
 La experiencia muestra que la provisión privada tiende a estar mas asociada
con mayores coberturas y mejor calidad del servicio.
 La constitución del 1991 dio un paso importante al posibilitarla y seria costoso
revertir a un esquema exclusivo de provisión pública que somete en muchos
casos la provisión del servicio a los vicios de la política.

7. DESVENTAJAS DE LOS PLANES
DEPARTAMENTALES DE AGUAS Y SANEAMIENTO
EN LOS MUNICIPIOS
 Puede ser dañina “porque atenta contra la soberanía del municipio al contratar un entidad
externa para la prestación del servicio. Además. “porque se deben dar en prenda entre el 40%
y 80% de los recursos que entran a los municipios por concepto del sistema general de
participaciones para saneamiento básico y agua potable.
 Perdida de autonomía de las entidades territoriales, concretamente de los municipios y
distritos en la administración de sus recurso pues el encargado de la coordinación general del
plan sobre los aspectos administrativos y financieros es la gerencia de servicios públicos de la
gobernación de cada departamento.
 El principal inconveniente de el plan departamental de aguas a sido la lentitud del proceso y la
tramitología en la ventanilla única del ministerio del medio ambiente.
 La planeación de los acueductos dentro de los planes se ha hecho en escala nacional,
determinando lógicas del desarrollo local y regional que excluyen la participación social
vecinal comunitaria y étnica y tiende a la monopolización de acceso y manejo del recurso agua
y de los ecosistemas asociados a su ciclo natural.
 Las tarifas se incrementan esto en la practica ha deteriorado la situación económica en más
de los que los ingresos lo permiten.
 En el conjunto de bienes preferentes el agua es la de menos ya que es superada por la salud
y la educación según las estimaciones de programa de las naciones unidas en su informe de
2009.
 Los responsables han caído en la teoría económica del bienestar conocido como la trampa de
la regulación quien se identifica con los intereses de la empresa convirtiéndose en su asesor y
consultor volviéndose su defensor y NO SU VIGILANTE.

8. CONCEPTO PERSONAL.
 Fueron creados con la mejor intensión.
 Por humanos o políticos que se pueden equivocar.
 Pero desafortunadamente nuestra costumbre de cuestionar y criticar es
aprovechada por los políticos opositores para quienes NO interesa si el
programa es bueno o malo y se dedican a destruirlo, cuando deberían
dedicarse a perfeccionarlo o mejorarlo.
 Si estuviera administrado por comunidades locales o habría más
corrupción o seria imposible manejarlo por pugnas entre los mismos y
fuesen objeto de criticas iguales o peores a las de hoy.
 Definitivamente pienso que Nos acostumbramos a criticar lo que otros
hacen quizás lo hicieron con la mejor intensión y es así como hoy los
PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUAS por NO haber sido
fundados por quienes dirigen nuestro país hoy van a ser declarados
improcedentes, veremos como se funda algo parecido o similar que
igualmente estará condenado a desaparecer o ser criticado cuando
sean otros quienes dirijan nuestro hermoso país, es esté el circulo
vicioso que jugamos y el infinito desgaste y malversiòn de los pocos
recursos de está COLOMBIA.