1. X Encuentro Latino Americano de Organizaciones
Populares Autónomas – ELAOPA
Construyendo Poder Popular para la integración de la lucha!
Completamos 10 años desde la primera edición coloco en jaque a golpes de Estado. Fue desde entonces esto tiene que ver más directamente con el crecimiento
del ELAOPA en 2003 y seguimos en nuestra América que el ELAOPA debe ser comprendido como un espacio de económico que con políticas de redistribución de la riqueza.
Latina orientados por los principios fundamentales que nos acumulación de experiencias organizativas En la región los gobiernos vienen financiando
constituyen. diversas, fortaleciendo los campos de acción en el medio proyectos de infraestructura de gran escala para vincular
Nos definimos como organizaciones sociales popular, sindical, estudiantil, barrial, ambiental, campesino, el sector agro-minero a los mercados exportadores,
orientadas por la lucha de clases y la identidad como etc. devastando el medio ambiente con la justificativa del
pueblos originarios de este continente, con principios de Teniendo en consideración nuestra realidad desarrollo productivo. Al mismo tiempo, los proyectos
trabajo de base, democracia directa, solidaridad entre los latinoamericana, es reconocido que en esta última década de integración en la América del Sur intentan blindar los
de abajo, lucha popular y autonomía como oprimidos. tuvimos algunos cambios. No en tanto, también debemos intereses de las transnacionales a través de la Iniciativa
Mantenemos nuestra independencia frente a críticamente puntuar que esos cambios encontraron de Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana
los partidos políticos, Estado y sus gobiernos, ONGs, limitaciones. Sabemos que existen diferencias importantes (IIRSA). Los gobiernos, en tanto y para justificar estos
empresas, y de todos aquellos que nos vienen a decir lo que entre los gobiernos neoliberales do pasado e aquellos proyectos, evocan los discursos de epopeya de mártires
tenemos que hacer, con estructuras autoritarias y distantes actuales intitulados de progresistas. Pero a su vez, al que resistieron al imperialismo colonial en busca de la
de nuestra realidad. Reivindicamos la autonomía porque es mismo tiempo, existen semejanzas estructurales entre independencia, con citas de Simón Bolívar, José Martí y
una herramienta para realizar nuestros sueños. esos gobiernos y que se presentan como limites para los Artigas.
Hacemos acciones políticas a partir de nuestras sueños de una verdadera emancipación da nuestra gente. Por eso afirmamos que para la emancipación de los
organizaciones sociales con la participación de todas y Vivimos hoy una tentativa de alianza entre los de arriba y oprimidos latinoamericanos el camino sigue siendo el de la
de todos para crear un poder nuestro, un Poder Popular. los de abajo, intermediada por las políticas de conciliación lucha popular. La coptación y el clientelismo son tentativas
Desde el primero encuentro nos propusimos juntar nuestras de clases de esos gobiernos progresistas. Seguimos en eficaces que el sistema utiliza para fragmentarnos, mas no
manos y fuerzas para cambiar la realidad injusta y brutal de nuestras realidades con un modelo capitalista extractivita, son capaces de apagar la resistencia. Seguimos firmes en
más de 500 años de opresión en nuestro continente. En esa siendo los principales países exportadores en el sector las tareas, organizandonos, luchando y resistiendo en la
América Latina que en el final del siglo XX fue escenario agro-minero, entre aquellos que están comprometidos con escala local, denunciando los proyectos da IIRSA y haciendo
de las políticas neoliberales y del programa aplicado por las principales multinacionales energéticas y de minería un contrapunto político e ideológico a los mecanismos de
el Consenso de Washington, promotor del libre comercio, del mundo. Son esas concessiones a las multinacionales control del sistema en estos cinco siglos de dominación
en nuestro continente. Vamos sembrando la solidaridad,
privatizaciones, desregulación de la economía, reformas extractivitas aliadas a las clases dirigente locales que
construyendo Poder Popular, con independencia de clase
impositivas y reducción de gastos públicos. En este garantizan cierta estabilidad financiando los crecientes
y promoviendo la acción directa contra las injusticas.
contexto, la amenaza cobró la forma de la sigla ALCA, pero gastos sociales que permiten la reelección de esos
Por la integración de la lucha!
al mismo tiempo eran diversas las luchas de resistencia que gobiernos.
Arriba los que luchan!
impusieron derrotas parciales a través de la acción directa Esta en curso programas contra la pobreza y tiene X ELAOPA – 25, 26 y 27 de Enero de 2013
popular que derribo gobiernos, revirtió privatizaciones y registrado algún éxito en la reducción da miseria, pero Rio Grande do Sul/Brasil
Que es ELAOPA? Que es IIRSA?
El Encunetro Latino Americano de Organizaciones Populares Autonomas tuvo La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sud Americana
su primera edición en el año 2003 en Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brazil. Realizado (IIRSA) es un acuerdo firmado en 2000 por los presidentes de 12 paises de la America
en paralelo al primer encuentro del Foro Social Mundial, firmo un camino distinto y del Sur y que preve una serie de proyectos de integración de la infraestructura fisica de
orientado por la lucha de clases y por la identidad con los pueblos originarios de nuestro la region, com acciones prioritárias em las áreas estratégicas de transporte (multimodal),
continente sudamericano. Se estructura en comisiones temáticas (sindical, educación energia y telecomunicaciones, teniendo sus acciones basadas em el concepto em Ejes
y estudantil, barrial, comunicación, campesino, derechos humanos, muralismo, genero, de Integracion y Desarrollo. Bajo el discurso de desarrollo sustentable e independiente,
etnia, etc.), panel de coyutura, talleres diversos y un tema transversal comun a todos(as) integración sociocultural y modernización, el Plan IIRSA viene consolidando um modelo de
los participantes. A lo largo de sus diez años de existencia, el ELAOPA ya recorrió diversos dominación economica y política, viabilizando en el marco de los gobiernos autoproclamados
paises de América Latina, como Brasil, Uruguay, Argentina, Chile y Bolivia, siempre progresistas proyectos y acciones estrategicas de apertura de los territorios de los diferentes
defendiendo y pautando su organización bajo los principios de Independencia de Clase, de paises para la explotacion y lucratividad de varias transnacionales. La garantia de la libre
circulación de mercaderias y de capital em el continente, la reorganización territorial a partir
Solidariedad, de Lucha Popular y de Democracia de Base, teniendo como perspectiva la
de criterios de control y de mercantilización y una supuesta modernización y atualización de
articulación y coordinación latinoamericana de las organizaciones, movimientos, espacios
los marcos regulatorios en el area ambiental y de infraestructura son elementos integrantes
y entidades populares de los diversos paises que han participado del encuentro para la
en el Plan IIRSA que se han mostrado como mas una iniciativa de saqueo, explotación y
construcción de un poder nuestro, un Poder Popular. dominación sobre los territorios y pueblos latino-americanos.

2. Desde Bagua hasta el Tipnis, la resistencia al
IIRSA enfrenta distintas formas de opresión
Desde el ELAOPA realizado em el sur de la memória, el debate y la acción, los seguientes
Brasil en el año de 2008, hemos tratado de discutir momentos:
y resistir los impactos que el Plan IIRSA ha causado - Peru: masacre de Bagua en 5 de Junio de 2009;
sobre la realidad en la que actuamos. Estes ultimos - Brasil: el Plan de Aceleración del Crecimiento
años, hubieron diversos conflictos locales que (PAC) como la versión brasileña del IIRSA y los
tubieran repercusión en todo el continente. impactos de la hidroeletrica de Belo Monte para el
Nuestra intención, con esta publicación para medio ambiente, pueblos originarios y trabajadores;
la ocasión del X ELAOPA, es la de rescatar algunas - Bolivia: el caso de Tipnis, la “democracia” que
de las luchas ocurridas o todavia en curso, y que intenta dar legitimidad al IIRSA;
causaron significativo impacto para los pueblos que - IIRSA 2012-2020: Un plan estrategico para
resisten en el continente latinoamericano. acomodar los intereses de las transnacionales.
En estas paginas centrales iremos traer para
La masacre de Baguael 5 de El Plan de Aceleración del
Junio de 2009 Crecimiento (PAC) como la
versión brasileña del IIRSA:
Hace casi cuatro años, exactamente en el Dia Mundial del Medio Ambiente,
comunidades indigenas del Amazonas peruano fueron selvajemente reprimidos cuando
protestavam contra una serie de medidas del gobierno que atentavam sobre los derechos
los impactos del Belo Monte
destos pueblos.
El lugar de la massacre fue la província de Bagua, a cerca de mil quilometros
de Lima, bajo las ordenes del presidente Alan Garcia. En los dias seguientes el gobierno
intento justificar la masacre en los medios de comunicación clasificando a los indigenas de La lucha contra el projecto de empresa CCBM (Consorcio Constructor
“atrasados e terroristas”. construcción de un complejo hidroelectrico de Belo Monte) logicamente valoran haber
Por detras del conflicto estaba en juego los intereses del Tratado de Libre en el coración del Amazonas es mas encontrado trabajo, aunque sea temporario.
Comercio (TLC) firmado con los Estados Unidos y tambien el Plan de Integración de la antigua y empezó ya en los años ‘70 cuando Asi mismo hay frecuentes manifestaciones
Infraestructura Regional Sulamericana (IIRSA). los militares planificaram la construcción de de insatisfacción exigiendo mejores
El TLC asociado al IIRSA acabo imponiendo un reordenamiento economico y seis grandes usinas a lo largo del rio Xingu. condiciones laborales y salarios que
territorial que fue llevado a cabo sin ningun tipo de consulta a las poblaciones afectadas. El Encuentro de los Pueblos Indigenas en permitan enfrentar el inadmisible costo de
En la región donde ocurrió la masacre de Bagua esta el eje Amazonico que ocupa un papel 1989 logró el rechazo por parte de ellos la vida en la región.
central dentro del Plan IIRSA, pues es donde se proyecta la construcción de 39 represas dando visibilidade nacional y internacional. La superexplotación de la fuerza
al servicio exclusivamente de numerosos proyectos minerales, petroleros y forestales. Sin embargo, poco despues que de trabajo en las obras del Belo Monte
Desde el IX ELAOPA, realizado en 2011, fue definido el dia 5 de Junio como una el ex-presidente Lula asumiese el gobierno es apenas um ejemplo de lo que viene
fecha de lucha contra el Plan IIRSA. hace diez años, paso a defender lo que ocurriendo en todo el país con el PAC. Las
antes severamente critico y a considerar péssimas condiciones de trabajo aliadas a
el proyecto hidrelétrico em Xingu essencial los bajisimos salários há sido la realidade
para el progresso. Con eso se sustituyo en Brasil em las obras de gran porte del
apenas el antiguo nombre Kararaô por Belo gobierno.
Monte. En terminos ambientales y sociales,
el complejo hidroelectrico
sacrificara todo el rio Xingu
con consecuencias no solo
para la población ribereña
y áreas indígenas en las
margenes del rio.
En la medida en
que esta obra avanza,
hasta ahora, nada o
muy poco de lo que fue
prometido esta siendo
cumplido. Altamira, una
ciudad de mas de 120 mil
habitantes, esta sumergida
en un tremendo caos. Los
obreros contratados por la
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3. El caso de Tipnis en Bolivia: la “democracia”
que intenta dar legitimidad al IIRSA
En 2006 Evo Morales hizo un discurso em la
ONU por la aprobación de los derechos internacionales
de los pueblos indígenas. Sin embargo, cinco años mas
tarde la represión y la postura del gobierno boliviano en
relación al conflicto de Tipnis demostro exatamente lo
contrario de lo que habia dicho.
Despues de ser reelecto em 2010, Evo afirma
“Quieran o no quieran, vamos a construir ese caminho”,
con la justificativa de que havia asumido el gobierno
nacional con la responsabilidad de la integración. Eso
representava la decisión del gobierno em construir la
ruta sobre la area denominada Territorio Indigena y
Parque Nacional Isiboro Securé (TIPINIS).
Algunos datos inportantes Los interesses de las transnacionales,
sobre TIPNIS del agronegócio y del Plan IIRSA.
Protegida desde 1965 y reconocido como territorio indigena desde 1990, En 2008 el gobierno boliviano firmo contrato con la transnacional brasileña
posee un area de mas de 1 millon de hectareas con 2500 especies de plantas, OAS por el valor de 415 millones de dolares para la construcion de 306 Km de rutas.
800 especies de animales y 64 comunidades de diferentes culturas. El Banco Nacional de Desarrollo (BNDES) de Brazil, financiaria 80% del valor de la
Existem dos tipos de protección en las cuales se encuadraria TIPNIS. obra. Sin embargo, en março de 2012, despues de diversas protestas contra la ruta, el
El primeiro, a nivel internacional, el convenio 169 de la OIT establece que los gobierno anuncio el fin del contrato, pues de hecho la obra estaba sobrefacturada en
cerca de 100 millones de dolares.
pueblos indigenas tengan derecho a un territorio y cualquier alteración del mismo
En los discursos del gobierno boliviano era dicho que la ruta llevaria el
exige que el Estado realize una consulta previa a las comunidades. El segundo, progreso, la educación, la salud, etc. No obstante, el trayecto de la obra pasaria
en la constitución boliviana tambien consta la consulta previa como un derecho. solamente por dos de las sesenta y cuatro comunidades. Por detras de ese discurso
Ademas del patrimonio ambiental y cultural, tambien hay recursos social esta el Plan IIRSA y geograficamente Bolívia esta incluida como un país de
hidrocarboniferos en el territorio con intereses de las transnacionales petroliferas, transito, afectando seriamente su soberania. La mayor parte de los coredores que
principalmente la Petrobrás. pasan por el territorio boliviano salen de Brazil y hay un enorme interes del agronegocio
en sacar la producción de soja directamente por el Pacifico.
La lucha em defensa del territorio
Iniciada en 2011 la marcha contra la ruta recorrió casi 600Km de Benin territorio, abria un precedente para lo que iba a hacer despues, o sea, suspender
hasta La Paz. Bajo el argumento de respecto al territorio, a los recursos naturales los planes de manejo, como hizo con la actividad maderera y turistica que
y a los derechos de los pueblos indigenas, conforme consta en la constitución de comprometia a algunas comunidades. El resultado fue que, en enero de 2012,
Bolivia. Fueron 65 dias de caminata donde el gobierno boliviano jugo de diversas algunas comunidades marcharon por la anulación de la lei 180 y por la construcción
formas para intentar impedir el movimiento. Por los medios de comunicación eran de la ruta.
vehiculadas mentiras por el presidente diciendo que en la marcha estaban los A partir de este impase, el gobierno definio la realización de una consulta
intereses de las ONG´s y de los Estados Unidos. Mas tarde, la acción del gobierno previa a las comunidades sobre la construcción o no de la carretera que atravesaria
fue una fuerte represion policial durante el trayecto. Sin embargo, la resistencia en el territorio de Tipnis. Esa consulta fue realizada en el segundo semestre de 2012
defensa de Tipnis garantizo la llegada de la marcha hasta la capital y el gobierno y duro cerca de 4 meses para ser concluida. Los resultados presentados por el
acabo creando la Lei 180 que prohibia la construcción de cualquier carretera por gobierno informabam que 80% de las comunidades estaban a favor de la ruta,
medio de Tipnis. sin embargo, los movimientos sociales rechazaban la forma como fue hecha la
Por otro lado, al mismo tiempo que el gobierno definia la Intangibilidad del consulta.
“La consulta fue un fraude”, declaran los movimientos.
De acuerdo con el Movimiento Sin Miedo, el gobierno cometio fraude y engaño momento fue hablado de carretera”.
a los habitantes de Tipnis porque la consulta nunca les pregunto a ellos si querian que la Para este año de 2013 el lider indigena Fernando Vargas declaro que sera
ruta pasase por el medio de la reserva natural. organizada una marcha internacional desde la frontera de Chile con el Peru hasta la sede
Para el presidente de la Subcentral TIPNIS, Fernando Vargas, el proceso fue de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA en Washington.
irregular y entiende que el tema presentado por el gobierno en la consulta nunca fue la La principal preocupación que atraviesa la pauta de los movimientos que resisten
ruta. El califico de mentiroso el informe del Supremo Tribunal Electoral sobre la consulta a la construción de la carretera sobre la reserva de Tipnis, es de que esa devastación abra
en las comunidades de la reserva ecologica y coloco que eso no tiene ningun valor legal: precedientes para la destrución de todos los demas territorios que hoy existen en Bolivia
“Si las comunidades han aceptado participar de la consulta es porque les ofrecieron bajo los mismos criterios de preservación.
proyectos, programas, desarrollo, mejorias en la na educación y la salud, pero em ningum
IIRSA 2012-2020: Un plano estrategico para reacomodar
los intereses de las transnacionales.
Entre los años de 2010 y 2012 los Estados Sin embargo, aún con la vigencia de la UNASUR Por lo tanto, es importante seguir con
sudamericanos hicieron un balance de los diez años e de una reorientación geopolitica en la región, la lógica la tarea fundamental de identificar los intereses
de existencia del Plan IIRSA desde su creación. neodesarrollista no elimino el papel desempeñado por privados que estan por detrás de los discursos
Como habiamos analizado, en esta ultima década el las empresas privadas transnacionales en la gestión de sociales. Es fundamental luchar para garantizar un
escenario politico del continente se ha modificado en los recursos estrategicos de los paises. El sector privado verdadero control de los pueblos oprimidos sobre
relación a lo que represento el neoliberalismo de los ha desempeñado estrategias que han sido encubiertas sus territórios, sus bienes naturales y sus medios de
años 90. por los distintos gobiernos. trabajo.
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4. ORGANIZACIONES DEL ELAOPA EN URUGUAY
ESTAN EN LUCHA CONTRA EL PLAN IIRSA
Los compañeros uruguayos tiene llevado adelante una lucha contra los proyectos de magamineria a cielo abierto
que viene siendo desarrollados por las transnacionales en conjunto con el gobierno uruguayo. Tales emprendimientos
están en el marco del Plan IIRSA y por eso resolvimos reproducir una entrevista que hicimos con ellos.
1. Expliquenos lo que son los emprendimientos de megamineria 3. Cual es la relación de esos emprendimientos con el IIRSA?
en Uruguay. En que contexto ellos están insertos?
Estas obras están enmarcadas en los objetivos generales del IIRSA, y
Los proyectos de megaminería a cielo abierto han comenzado a tener se integran a la lógica general para la región. Varias de ellas se pueden asociar a
relevancia pública, y despertado gran proyectos concretos del IIRSA, en lo que tiene que ver con vías de comunicación
preocupación por parte de muchas principalmente, y otras son específicamente de ese Plan.
organizaciones sociales en el marco del No escapa tampoco a la propuesta general de una apuesta por la eficiencia
megaproyecto de Aratirí. Aratirí es el primero en la extracción de nuestros bienes naturales a mano de empresas multinacionales
de una gran cantidad de proyectos mineros y la especulación sobre ellos.
cielo abierto, extrayendo particularmente No es ajeno tampoco a lo que vemos que pasa con la megaminería en
éste 20 millones de toneladas de hierro Argentina y Chile contra el pueblo Mapuche. Como tampoco tiene grandes diferencias
anuales y consumiendo 100 litros de agua con la ofensiva por parte de los de arriba contra el pueblo Guaraní Kaiowa, y el
dulce por segundo. Viene acompañado de TIPNIS.
un mineroducto de 230km hasta un puerto
de aguas profundas en la costa oceánica. 4. Como se ha dado el debate y la lucha de los movimientos
No se trata de una propuesta sindical y popular en Uruguay contra esos emprendimientos?
aislada de un conjunto productivo y
extractivo para el país, ya que se encuentra Hay un debate complejo desde las organizaciones, donde se dividen aguas
enmarcada en una organizada forma de entre quienes quieren asegurar la instalación de estos proyectos con la excusa de
saqueo, eficiente y eficaz para las multinacionales. Se suman a el varias obras de un “bienestar para ahora”, sin mirar qué futuro queda por delante, y qué beneficios
infraestructura para el transporte y la comunicación, así como un nuevo ordenamiento concretos tiene ese “bienestar”.
jurídico para intentar garantizar la operativa comercial. La resistencia la han planteado organizaciones ambientalistas, barriales,
La respuesta popular, a nivel de todo el país ha sido organizada y participativa, rurales, de salud popular, organizaciones locales costeras, guardavidas, agrupaciones
con movilización tanto en lo local como en lo general y con denuncias directas contra sindicales, etc., que han manifestado con varios miles de manifestantes su oposición
la agresividad de los gobernantes y poderosos. a este proyecto, y su compromiso a continuar la lucha con los que vendrán, que no
serán pocos.
Hoy la lucha contra Aratirí comprende varios frentes, y varios proyectos en
2. Cual es la posición de los partidos políticos y del gobierno concreto. La minera propiamente dicha, el puerto de aguas profundas, el mineroducto,
frente a esos emprendimientos? y seguramente serán más los proyectos asociados a ella.
La mirada es más amplia que mirar solamente a Aratirí, o a la megaminería, sino que
El gobierno y sus partidos han impulsado y garantizado el desarrollo de busca integrar aquellos otros proyectos que buscan instalarse, como lo señalan los
datos oficiales de minería, y proyectos asociados el IIRSA.
estas inversiones en el sentido de un desarrollo productivo que pueda dejar “algo”
En este sentido la articulación, coordinación, de organizaciones en
para el país. “Algo” que pueda ser repartido, re ordenado. “Algo” que no será más
resistencia contra estos proyectos y el IIRSA ha sido el carril de la actividad.
que los platos sucios y rotos de la gran cena multinacional. Buscando no desatarnos de una historia común de luchas, resistencia, y solidaridad
Se han promovido políticas, como quitado control, a los monocultivos en nuestra América.
transgénicos de Soja y Maíz, y a la forestación. Se han buscado garantías jurídicas
para la implantación de plantas de celulosa de gran escala en varios puntos del
país. Asociando a esto los medios de transporte podemos citar la privatización de
los trenes, las carreteras, y la construcción de nuevas vías de comunicación ligadas
directamente a estos cultivos y a la megaminería. El puerto de aguas profundas para
Aratirí y la forestación del Este del país también es una clara muestra de ello.
Pero además, se ha aprobado la Ley de Participación Público Privada, que
no es más que privatizaciones maquilladas para asociar las empresas públicas con
privadas a fin de instalar las obras necesarias para el nuevo saqueo.
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