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12 // ESPECIAL                                                                                                                                                             Diagonal // Del 16 de febrero al 1 de marzo de 2006
R.E.
                                           ESPECIAL // POLÍTICAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL
                                           INFLUENCIAS. Llegan del fenómeno de las radios libres             CONTRABANDA. Esta radio                                    CANARIAS. En Tenerife inicia sus emisiones
                                           italianas y francesas (que surgen en los ‘70). Existían           libre de Barcelona celebra                                 Radio Pimienta 100.3 FM como nuevo proyecto
                                           antecedentes menos cercanos, como KPFA-Radio Pacífica             sus 15 años organizando                                    de comunicación en el Espacio Sociocultural La
                                           en EE UU (Berkeley, 1949), las radios sindicales en               exposiciones y proyeccio-                                  Casa. Y en la misma isla, tras cuatro años fuera
                                           Europa o las emisoras educativas en América Latina.               nes de documentales                                        de las ondas, vuelve Radio Popular Canaria.




       PANORAMA // LA TRAYECTORIA DE LAS EMISORAS INDEPENDIENTES
                                                                                                                                                                  RADIOS LIBRES EN EL ESTADO
       LAS RADIOS LIBRES                                                                                                                                          Distribución de las radios libres
                                                                                                                                                                  o comunitarias por comunidades                                           1 1
                                                                                                                                                                                                                                             FERROL
                                                                                                                                                                                                                                        CORUÑA
                                                                                                                                                                                                                                                      1
                                                                                                                                                                                                                                                                    1
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                                                                                                                                                                                                                                                                             2
                                                                                                                                                                                                                                                                          2 GIJÓ
                                                                                                                                                                                                                                                                       OVIEDO / UV
                                                                                                                                                                                                                                                1
       TOMAN LA PALABRA                                                                                                                                              ARAGÓN
                                                                                                                                                                     Se concentran sobre todo en la ciudad de
                                                                                                                                                                     Zaragoza, donde funcionan actualmente tres
                                                                                                                                                                                                                                         1
                                                                                                                                                                                                                                          SANTIAGO




                                                                                                                                                                                                                                         VIGO
                                                                                                                                                                                                                                                      LUGO




                                                                                                                                                                     emisoras (Radio Topo, MAI y La Granja).
                                                                                            importantes como la reforma                                              Cuentan con la Federación Aragonesa de
         Carme Mayugo y J. G.                                                               audiovisual y la progresiva libe-                                        Radios Libres, a través de la cual han realizado
                                                                                            ralización de las telecomunica-                                          un destacable trabajo de defensa y reivindica-
                                                                                            ciones pasan desapercibidos.                                             ción del espacio para las radios libres, hacien-
                   esde junio de 2005, el                                                      Las radios libres y comunitarias                                                                                                                                           1
       D
                                                                                                                                                                     do presión ante el Gobierno de Aragón.
                   Gobierno desarrolla                                                      se desarrollan especialmente en                                                                                                                                         SALAMANCA
                   un Plan de Reforma                                                       zonas urbanas. Se trata de emi-
                   del Sector Audiovisual                                                   soras de radio puestas en mar-
       donde se aborda la refundición de                                                    cha por colectivos juveniles, cul-
       la dispersa normativa sobre me-                                                      turales, etc., como medios de
                                                                                                                                                                    CATALUÑA
       dios en una Ley General Audio-                                                       comunicación asociativos, cons-
                                                                                                                                                                     Gran desarrollo de medios locales y de proximidad (tanto radio como TV)
       visual. En ella se plantea el reco-                                                  truidos colectivamente.                                                  aunque más vinculados al sector público (emisoras municipales). En
       nocimiento y la reserva de fre-                                                         Las primeras radios libres                                            Barcelona se concentran gran parte de los proyectos. Cuentan con varias ra-
       cuencias para radios y TV ges-                                                       surgen gracias al abaratamien-                                           dios libres históricas que han logrado mantenerse durante 20 años (Radio
       tionadas por entidades no lucra-                                                     to y evolución de la tecnología                                          Pica, Contrabanda y Bronka). En la actualidad hay cierto desencuentro con
       tivas, lo que conllevará cambios                                                     de transmisión en FM, utilizando                                         el tejido asociativo desde donde ha surgido la Assemblea per la
       en el actual panorama de los me-                                                     emisores autofabricados e insta-                                         Comunicació Social (www.okupemlesones.org). También existen emisoras
       dios alternativos audiovisuales.           dadanía (asociaciones, organiza-          laciones artesanales de bajo cos-                                        de barrio, muchas de ellas funcionando desde los casals populars.
       Es un buen momento para repa-              ciones sociales, etc.), respecto al       te, lo que posibilita el surgimiento
       sar su situación, centrándonos             sector público/institucional y al         de multitud de emisoras.
       sobre todo en las radios libres y
       comunitarias, uno de los medios
                                                  empresarial. Sin embargo, la frag-
                                                  mentación del tejido y de los mo-
                                                                                               Una de las experiencias más
                                                                                            tempranas fue Onda Lliure, en
                                                                                                                                                                                                                                                        1           1
       de comunicación social con más             vimientos sociales hace difícil vi-       Barcelona, impulsada en 1979 por                                        MADRID                                                                            HUELVA    SEVILLA

       solera en nuestro país.                    sualizar algo tan amplio y etéreo         un colectivo compuesto por eco-
          Nacido con mucha fuerza en
       las postrimerías de la Transición
                                                  como este tercer sector. Más aún
                                                  si nos referimos a los medios de
                                                                                            logistas, autónomos, gays, femi-
                                                                                            nistas, antimilitaristas, grupos
                                                                                                                                                                    Es la región con mayor tradición de coordinación entre las radios.
                                                                                                                                                                    Existen 15 funcionando, 12 de ellas se han aglutinado en la URCM                            1             1
                                                                                                                                                                                                                                                                           MÁLAGA
                                                                                                                                                                    (Unión de Radios Culturales de Madrid www.urcm.net). Esta federación                       CÁDIZ
       política española, el movimiento           comunicación alternativos que en          de apoyo a presos, estudiantes y
                                                                                                                                                                    de radios ha logrado ir aglutinando a las diversas radios madrileñas y
       de las radios libres y comunita-           la práctica no se reconocen en di-        profesionales de la información.
                                                                                                                                                                    consolidarse como un claro referente ante las administraciones y otras
       rias cumple 25 años, durante los           cho concepto, navegando en una               Pronto surgen radios libres en                                       organizaciones sociales. Cuenta con oficina y recursos propios y ha rea-
       que, más que desarrollarse, ha             gran diversidad de términos y de-         multitud de localidades, ya que                                         lizado una intensa labor jurídica y de coordinación con otras regiones,
       ido sobreviviendo. Hoy, el nue-            finiciones (medios alternativos,          desde diversos ámbitos sociales y                                       manteniendo contacto con otras emisoras del Estado.
       vo contexto legal va a suponer             contrainformativos, libres, comu-         culturales se miraba con expecta-
       afrontar un nuevo reto. Reto que           nitarios, asociativos...).                ción estos medios: una nueva for-
       afecta tanto a radios libres y co-            Por otro lado, los movimien-           ma de expresión, una exaltación
       munitarias, como a televisiones            tos sociales se han lanzado al            de la libertad. Su desarrollo va                               parte se desarrolla aislada y precaria-                 ciando y debilitando el potencial de es-
       comunitarias y proyectos multi-            uso de Internet y por ese camino          acompañado de una destacable                                   mente, con dificultades para consolidar                 tos medios. Aun así han existido proyec-
       media alternativos, es decir, a los        han ido dejando de lado temas             participación social, cultural y po-                           sus proyectos, con continuas crisis, ba-                tos que sí han cuajado y se han converti-
       medios de comunicación promo-              de vital trascendencia como el            lítica por parte de la ciudadanía.                             sándose más en el voluntarismo que en                   do en referentes. Hoy, existen alrededor
       vidos desde entidades sin ánimo            acceso y la participación en me-          Posteriormente, a pesar de la gran                             una gestión sostenible. Con lo que se ha                de 100 radios libres y comunitarias, cuya
       de lucro. Un espacio denominado            dios de comunicación ‘tradicio-           cantidad de radios que nacen (y                                ido configurando un movimiento frag-                    situación depende en gran medida de la
       Tercer Sector Audiovisual.                 nales’ (radio y TV) y el uso que          desaparecen) no se logran conso-                               mentado, con desencuentros históricos                   región donde funcionan (ver mapa).
          Espacio que configuran las ini-         hacen los Estados del espectro            lidar espacios de coordinación es-                             y debates no resueltos (modelo de ges-                     El fenómeno de la televisión local
       ciativas promovidas desde la ciu-          radioeléctrico. Así, asuntos tan          tatales o autonómicos. La mayor                                tión, definición, etc.) que han ido distan-             surge como una expresión ciudadana               »


       DE EXPRESIÓN CIUDADANA A MANZANA DE LA DISCORDIA
       C. M. y J. G.                         des de producción aceptables)                                                                    sistorios. El punto álgido llegó       municipales, venderse a                    contexto de la televisiones
                                                                                                                     Lia Saenz / Sin Antena




       Las causas de esta evolución          y la invasión del mundo de la                                                                    cuando, a finales de los ‘90,          empresas interesadas en la                 locales. Tardanza que se inten-
       son complejas y se influyen           imagen en nuestras culturas                                                                      los grandes grupos mediáticos          cobertura local, reconvertirse             ta compensar. En los tres últi-
       unas a otras. Conviene desta-         fueron cambiando la hoja de                                                                      crearon sus proyectos de tele-         en iniciativas empresariales o             mos años han surgido y se van
       car la selva mediática en la que      ruta. Los ayuntamientos empe-                                                                    visión local ‘deslocalizada’.          tratar de subsistir lo más fieles          consolidando nuevos proyectos
       se sumió a la televisión local        zaron a desarrollar sus propios                                                                  También hay que sumar la pro-          posible a sus cometidos fun-               televisivos de corte comunita-
       por falta de decisión política        proyectos de televisión munici-                                                                  pia responsabilidad de los             dacionales, como es el caso                rio, libre y asociativo: la
       para legislar sobre el tema.          pal (y a apropiarse de muchas                                                                    movimientos ciudadanos y enti-         de la emblemática Tele K                   Assemblea per la Comunicació
       Aunque inicialmente no fue un         de las iniciativas de la socie-                                                                  dades que habían animado los           (Vallecas, Madrid) o bien de               Social (La Tele) en Barcelona,
       mercado de interés para los           dad civil). El mundo empresa-                                                                    primeros tiempos. No siempre           TV Cardedeu, en Catalunya.                 Pluralia TV en Valencia, Ama-
       grandes grupos de medios, ni          rial descubrió ahí nuevos                                                                        su finalidad fue inscribirse           Por último, la lentitud de los             tau TV en Bilbao, Sin Antena
       un proyecto posible para los          nichos de mercado de lo más                                                                      perentoriamente en el plano            movimientos de transformación              en Madrid y algunas experien-
       gobiernos municipales, la irrup-      diversos (televenta, pornogra-                                                                   comunitario. Y los criterios de        social en descubrir que no pue-            cias de telestreet (el equivalen-
       ción de las tecnologías digitales     fía), además de herramientas                                                                     profesionalización y las necesi-       den continuar de espaldas al               te al fenómeno de las radios
       (con el subsiguiente abarata-         muy útiles para ejercer de                                                                       dades financieras les llevaron         fenómeno audiovisual, sería                libres pero aplicado a la televi-
       miento de costes con calida-          grupo de presión ante los con-                                                                   a integrarse en proyectos              otra causa del vuelco en el                sión) en otras ciudades.


       DEFINICIONES
                                                       ESPECTRO RADIOELÉCTRICO                                                                                                                     RADIO DIGITAL
                                                       Conjunto de frecuencias que pueden ser empleadas para emitir                                                                                Existen varios estándares: en Europa se promueven el DAB
                                                       ondas que permitan transportar información. Es un recurso natu-                                                                             (Digital Audio Broadcast/Radiodifusión de audio digital),
                                                       ral, de carácter limitado, un bien de dominio público controlado                                                                            que tarda en despegar debido al alto coste de los recepto-
                                                       y gestionado por el Estado, que debe utilizarse de forma racio-                                                                             res, y el DRM (Digitale Radio Mondiale) que ya se utiliza
                                                       nal, eficaz y económica. La UNESCO reconoce las frecuencias                                                                                 para emitir simultáneamente con radio en AM (Onda Media).
                                                       radioeléctricas como patrimonio común de la humanidad.                                                                                      Estas tecnologías permiten un mayor número de emisoras.
Del 16 de febrero al 1 de marzo de 2006 // Diagonal                                                                                                                                                              ESPECIAL // 13



                        ‘RADIOS LIBRES: VOCES DE LA GENTE’. Un documental de 55 minu-                                                                RED CON VOZ. Un avance en la producción de contenidos. Desde
                        tos autoproducido por la A.C. La Tripulación del Comodín (Barcelo-                                                           hace algunos años el informativo ‘Con Voz’ se emite de lunes a vier-
                        na). Muestra qué son las radios libres, de dónde salen, cómo fun-                                                            nes en gran cantidad de radios alternativas. Además, en colaboración
                        cionan, cuál es su situación legal y sobre todo cómo se configura                                                            con proyectos de Europa y América Latina, producen y difunden con-
                        su futuro. (comodin@lacomodin.org)                                                                                           tenidos a través de Internet y por satélite. www.redconvoz.org




                                                                             EUSKADI
2                                                                            Cuenta con varias radios históri-
                                  5                                          cas (Irola, Tas-Tas, Hala Bedi)

VIÉU           1            BILBAO/BILBO                                     pero también están surgiendo
                                                                             proyectos desde el ámbito aso-
           SANTANDER
                                       9 DONOSTIA
                                 2 PAMPLONA / IRUÑA                          ciativo (asociaciones culturales,
                                                                             juveniles o entidades que realizan
                           VITORIA/GASTEIZ  5                   1            intervención social). Hala Bedi
                                                                             Irratia (www.halabedi.org), en
         1
       PALENCIA
                                                             HUESCA
                                                                             Vitoria, es una de las experien-
                                                                             cias más destacables y cuenta
                                                       3                     con gran cobertura e incidencia.
                     1                            ZARAGOZA
          2
        VALLADOLID
                         ARANDA DE DUERO

                                                                        LLEIDA   1         1 SABADELL
                                                                                                         6
                              1
                           GUADALAJARA
                                                                                        TERRASA   BARCELONA


                  13                                                             GALICIA
                  MADRID
                           1
                  MORATA DE TAJUÑA         1                     2               Existen emisoras en A Coruña,
                                                             CASTELLÓN
                                       CUENCA                                    Vigo, Santiago, El Ferrol, Clavi y
          1
        TOLEDO
                   ARANJUEZ

                        1                                                        Costa da Morte (Corme). Hay
                                                                                 contactos entre las radios para
                                                               3
                                                             VALENCIA
                                                                                 configurar una red gallega de
                                                                                 radios libres y comunitarias.
                                           1
                                      ALBACETE
                                                                                       1    IBIZA


                                                                             P. VALENCIANO
                                                  1
                                                 MURCIA                      Emisoras en Valencia y Castellón
                                                                             o en municipios próximos. Radio                                                           LEGISLACIÓN AUDIOVISUAL //
                                                                             Klara (www.radioklara.org) uno de
                                                                             los referentes históricos, es la
                                                                             única radio libre que en la actuali-
                                                                             dad cuenta con licencia, además
                                                                             de gran cobertura y audiencia.
                                                                                                                                           ¿Reforma audiovisual
              ESTA LISTA, FORZOSAMENTE
              INCOMPLETA, RECOGE
              RADIOS PARTICIPATIVAS
              PROMOVIDAS POR GRUPOS
                                                                        LA LAGUNA
                                                                                 2
                                                                                               1
                                                                                         LAS PALMAS
                                                                                                                                            o más de lo mismo?
              SIN ÁNIMO DE LUCRO.
                                                                                               FUENTE: URCM Y RADIO TOPO                                                         Manuel Tabernas

                    »    más, con una clara vocación de ser-                de la TDT (televisión digital terres-                           esde finales de 2004 el      Plus para emitir ‘en abierto’ (Cua-         AA). Pero lo más importante será
                         vicio público. Entre los ‘80 y princi-
                         pios de los ‘90, fue un espacio de
                         experimentación sumido en la pre-
                         cariedad de medios (económicos y
                         técnicos) más absoluta, pero alta-
                                                                            tre) local convocados por las comu-
                                                                            nidades autónomas (Madrid, Bale-
                                                                            ares, Murcia, Valencia, Cataluña,
                                                                            etc.), se está convirtiendo en nuevo
                                                                            terreno de juego donde se dirimen
                                                                                                                                D           Gobierno central lleva
                                                                                                                                            a cabo una profunda
                                                                                                                                            reforma del sector
                                                                                                                                audiovisual. Dentro de este proce-
                                                                                                                                so se va a abordar la aprobación
                                                                                                                                                                         tro), la adjudicación de un nuevo
                                                                                                                                                                         canal analógico (la Sexta) y algu-
                                                                                                                                                                         nos cambios en la legislación res-
                                                                                                                                                                         pecto a la concentración de licen-
                                                                                                                                                                         cias. Muy sonada fue la Ley de
                                                                                                                                                                                                                     la entrada en vigor de las tres leyes
                                                                                                                                                                                                                     que marcarán el nuevo panorama
                                                                                                                                                                                                                     legislativo audiovisual: la Ley de la
                                                                                                                                                                                                                     Radio y Televisión de Titularidad
                                                                                                                                                                                                                     Estatal, que está en plena tramita-
                         mente creativo e innovador. Quién                  intereses políticos y económicos a                  de una Ley de la Radio y Tele-           Medidas Urgentes para el Impulso            ción parlamentaria y será a proba-
                         lo diría ahora que, con los concur-                través del control de la titularidad                visión de Titularidad Estatal, una       de la TDT, de Liberalización de la          da en los próximos meses, la Ley
                         sos para el reparto de las licencias               de este sector audiovisual.                         ley para la creación de un Consejo       Televisión por Cable y de Fomento           de creación del Consejo Estatal de
                                                                                                                                Estatal de los Medios Audio-                                                         los Medios Audiovisuales y la Ley
                                                                                                                                visuales y la refundición de la dis-                                                 General Audiovisual. Estas dos úl-
                                                                                                                                persa normativa de medios en una         El Proyecto de Ley, con                     timas comenzarán en breve su tra-
                                                                                                                                Ley General Audiovisual. Una re-                                                     mitación parlamentaria por lo que
                         ‘TELESTREET’: VIENTOS DE ITALIA                                                                        forma necesaria si tenemos en            grandes limitaciones,                       la legislación en materia audiovi-
                                                                                                                                cuenta que el actual marco legis-        reconoce la existencia                      sual centrará el debate político de
                                                                                                                                lativo quedó obsoleto y disperso,        de radios y televisiones                    los próximos meses.
                         PAMELA GALLO                      taminar, manzana tras                venir: el 19 de septiem-        pero que no va a suponer cambios                                                        El Anteproyecto de Ley de crea-
                         Son Tele-manzanas, Tele-          manzana, el panorama                 bre de 2003 el Ministerio       significativos en el panorama de         comunitarias                                ción del Consejo Estatal de los
                         fincas, micróbicas emiso-         mediático italiano. Pobre,           de las Telecomunicacio-         los grandes medios.                                                                  Medios Audiovisuales establece la
                         ras televisivas nacidas           asamblearia y a progra-              nes cierra Disco Volante,          Ya durante 2005 se abordaron          del Pluralismo que han beneficia-           creación de un organismo de su-
                         para contrastar el duopo-         mación abierta, Orfeo TV             minúscula emisora de            algunas cuestiones por la implan-        do al Grupo PRISA: tan sólo ten-            pervisión de ámbito estatal con
                         lio mediático italiano            consigue alcanzar su                 Senigallia, gestionada por      tación de la Televisión Digital Te-      drá que desprenderse de cinco de            amplias competencias. El Consejo
                         (berlusconiMediaset-ber-                                                                               rrestre (TDT). Se adelantó el apa-       las 79 emisoras que le obligaba             estará formado por siete miembros
                                                           objetivo: el fenómeno                discapacitados. Año y
                                                                                                                                gón analógico televisivo a 2010, se      el Tribunal Superior de Justicia            elegidos por el Congreso de los
                         lusconiRAI). La mamma,            ‘telestreet’ se difunde por          medio después, un tribu-
                                                                                                                                realizó el reparto de canales de co-     (el llamado “antenicidio” por la            Diputados y participará en la con-
                         Orfeo TV, creada en 2002          todo el país, creando una            nal sentencia: “Disco           bertura estatal y las comunidades        compra de Antena 3 Radio).                  vocatoria y resolución de concur-
                         por los fundadores de             red. “Somos ilegales pero            Volante está exenta de          autónomas comenzaron el reparto                                                      sos para otorgar licencias de radio
                         Radio Alice (radio libre de       constitucionales”, explica           autorización o concesión,       de las licencias de TDT local y re-                                                  y TV. Cuestiones que preocupan a
                         Boloña de 1977), ocupa            S. Bonaga, asesor bolo-              en cuanto emite ocupan-         gional, que está resultando muy
                                                                                                                                                                         Televisión digital                          los grandes medios, como hemos
                         una parte del espectro            ñés, haciendo referencia             do un cono de sombra            polémico (ver DIAGONAL 23).              Durante 2006 se continuará con el           podido comprobar con la polémica
                         radioeléctrico donde la           al derecho constitucional            del espectro radioeléctri-         También se tomaron medidas            reparto de las licencias de TDT lo-         creada alrededor del Consejo Au-
                         frecuencia de MTV no se           de libertad de expresión.            co, sin interferir con otras    polémicas como la aceptación por         cales que son competencia de las            diovisual de Cataluña (CAC) tras
                         recibe. Su intención: con-        La represión no tarda en             emisoras o señal”.              el Gobierno de la solicitud de Canal     Comunidades Autónomas (CC                   su informe sobre la COPE .         »



                                                                                 ‘STREAMING’                                                                                                TDT (TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE)
                                                                                 Tecnología que permite la demanda y la distribución                                                        Es el nombre popular con el que se conoce en España al están-
                                                                                 de contenidos multimedia a través de Internet. Un                                                          dar DVB-T (Digital Video Broadcasting - Terrestrial), diseñado
                                                                                 archivo puede ser descargado y reproducido al mismo                                                        para la transmisión de emisiones de televisión mediante técnicas
                                                                                 tiempo, con lo que el tiempo de espera es mínimo. La                                                       de modulación y codificación digitales, frente a la televisión tra-
                                                                                 tecnología del streaming ha permitido la creación de                                                       dicional donde la imagen y el sonido analógicos se transmiten
                                                                                 emisoras de radio y televisión online.                                                                     mediante modulación analógica.
14 // ESPECIAL                                                                                                                                        Diagonal // Del 16 de febrero al 1 de marzo de 2006
                                POLÍTICAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL
                                KJABATA: Un software para gestión de            RED ESTATAL DE MEDIOS COMUNITARIOS. A finales de             AMARC. La Asociación Mundial de Radios
                                la programación en radios libres. Una           2005 radios libres, televisiones comunitarias y pro-         Comunitarias es una organización no gubernamental
                                aplicación libre bajo GNU/Linux y que           yectos alternativos pusieron en marcha este espacio          internacional al servicio del movimiento de la radio
                                surge sobre el año 2001. Más de 20              de encuentro y coordinación. En abril se encontrarán         comunitaria, que agrupa cerca de 3.000 miembros
                                emisoras lo utilizan hoy.                       en Salamanca. (www.medioscomunitarios.net)                   y asociados en 110 países. (www.amarc.org)




» El Anteproyecto de Ley General                                                                                                                                                                       Hoy, aunque algunos medios




                                                                                                                                                                                     Radio Enlace
Audiovisual establecerá un ordena-                                                                                                                                                                  plantean reticencias a las iniciati-
miento legislativo que dará solución                                                                                                                                                                vas realizadas, o prefieren trabajar
a la actual dispersión normativa.                                                                                                                                                                   individualmente, se debe destacar
También abre el paso a la liberaliza-                                                                                                                                                               la creciente inquietud y el interés
ción de los servicios de radio y TV,                                                                                                                                                                que muestran los diversos proyec-
que dejarán de ser considerados un                                                                                                                                                                  tos por romper su aislamiento. La
                                                                                                                                                                                                    tendencia es hacia el encuentro,
                                                                                                                                                                                                    afianzándose los contactos: jorna-
El Plan Técnico permite                                                                                                                                                                             das de Leganés en 2003, encuentro
                                                                                                                                                                                                    celebrado en Gijón en 2004 y, en
funcionar a emisoras de                                                                                                                                                                             octubre pasado, las primeras Jor-
baja potencia educativas                                                                                                                                                                            nadas internacionales de Redes
y comunitarias, pero con                                                                                                                                                                            Comunitarias (ver DIAGONAL nº
                                                                                                                                                                                                    15) donde se creó la Red Estatal de
un alcance de 2,5 km.                                                                                                                                                                               Medios Comunitarios, con la parti-
                                                                                                                                                                                                    cipación de numerosas radios y al-
servicio público esencial, una de las                                                                                                                                                               gunos proyectos audiovisuales co-
demandas históricas de los grandes                                                                                                                                                                  mo la TV o Internet.
grupos mediáticos.
                                                                                                                                                                                                    Articular medios potentes
Radio y TV comunitarias
                                                                                                                                                                                                    Salvo algunas experiencias muy
y de proximidad                                                                                                                                                                                     localizadas, por lo general la in-
En su capítulo 3 (art. 18 y 19), el an-                                                                                                                                                             cidencia de los medios alternati-
teproyecto de Ley General Audio-                                                                                                                                                                    vos es muy reducida. Apenas tie-
visual recoge la existencia de ser-                                                                                                                                                                 nen cobertura, falta calidad en
vicios de difusión comunitaria y ser-           RADIOS LIBRES. Este tipo de emisoras “surgen ante la necesidad y el derecho de toda persona individual o colectiva a                                los contenidos y no consiguen
vicios de difusión de proximidad,               expresar libremente sus opiniones y criticar y ofrecer alternativas” (Manifiesto de Villaverde).                                                    llegar mucho más allá del propio
por lo que las CC AA podrán desti-                                                                                                                                                                  círculo de militantes. Como me-
nar licencias a radios y TV gestiona-                                                                                                                                                               dios de comunicación deben con-
das por entidades no lucrativas (tan-           TERCER SECTOR // LA OPORTUNIDAD DE LA NUEVA LEGISLACIÓN                                                                                             seguir tener mayor incidencia y
to en analógico como en digital).                                                                                                                                                                   capacidad transformadora de la
   Sin embargo, esta ley no estable-
ce un Tercer Sector Audiovisual en
una situación de igualdad con los
medios públicos-institucionales o
privados-comerciales. Los servicios
                                                Renovarse o sucumbir                                                                                                                                sociedad.
                                                                                                                                                                                                       Para superar la precariedad y
                                                                                                                                                                                                    las enormes carencias de organi-
                                                                                                                                                                                                    zación y de recursos (económicos
                                                                                                                                                                                                    y humanos) de los medios alterna-
de radio y TV no lucrativos quedan              Aunque la situación de las radios libres varía en cada comunidad autónoma                                                                           tivos, éstos han de dotarse de mo-
como una opción marginal, reser-                                                                                                                                                                    delos sostenibles y aumentar la
vándoles un porcentaje muy redu-                (según el número de radios, su coordinación y el signo político del Gobierno),                                                                      participación de personas y colec-
cido del espectro radioeléctrico,               el nuevo contexto regulador conllevará una transformación de todas ellas.                                                                           tivos para asegurar su viabilidad.
que dependerá además de cómo lo                                                                                                                                                                     Además, han de avanzar en la coo-
estime cada CC AA.                                                                                                                                                                                  peración entre proyectos, el poten-
   Además, se prevé que esta ley                                                               proyectos, dificultando el avanzar           Poco se ha avanzado desde el Pri-                       cial colectivo de conocimientos y
se apruebe después del verano,                         Fernán Chalmeta                         hacia un movimiento organizado y             mer Encuentro Estatal de Radios                         de producción de contenidos de
por lo que cuando entre en vigor,                                                              coordinado. Para esto, el reto es            Libres (1983, Villaverde, Madrid),                      los medios alternativos es enorme
las CC AA ya habrán concedido                                                                  sacar el debate de las denomina-             donde surgió un intento de Coor-                        pero está totalmente infrautiliza-
gran parte de las licencias de tele-                     egún la Unión de Radios               ciones y conceptos del estanca-              dinadora de Radios Libres y un do-                      do. Por ejemplo, la puesta en co-
visión y de radio en FM, lo que
complica la aplicación de este
cambio legislativo. Por otra parte,
en las radios libres y comunitarias
hay diferentes visiones al respec-
                                                S        Culturales de Madrid, los
                                                         medios libres y comunita-
                                                         rios afrontan numerosos
                                                retos. Para garantizar su existencia
                                                necesitan superar las trabas legisla-
                                                                                               miento actual: los términos no de-
                                                                                               ben ser usados para distanciarse
                                                                                               ni como excusa para no participar
                                                                                               en iniciativas colectivas. La gran
                                                                                               diversidad de experiencias y mo-
                                                                                                                                            cumento, el Manifiesto de Villa-


                                                                                                                                            Se debe destacar el
                                                                                                                                                                                                    mún de una selección de progra-
                                                                                                                                                                                                    mación de las diferentes radios li-
                                                                                                                                                                                                    bres y comunitarias, que es técni-
                                                                                                                                                                                                    camente posible, supone una ca-
                                                                                                                                                                                                    pacidad de producción mayor.
to, desde el escepticismo y la des-             tivas, presionando de cara a la Ley            delos de gestión es una realidad,            creciente interés que                                      Un trabajo en red a todos los ni-
confianza hacia la Administración               Audiovisual, a los Planes Téc-                 por lo que se puede trabajar desde           muestran las diferentes                                 veles, con otros medios alternativos
hasta cierto optimismo por la po-               nicos y a las legislaciones y re-              lo que une. En ese sentido se está           iniciativas por romper                                  (Internet, prensa), con los movi-
sible oportunidad de garantizar su              parto de frecuencias de las Co-                avanzando en los espacios de coor-                                                                   mientos sociales, comprometién-
presencia en el dial.                           munidades Autónomas (CC AA).                   dinación en los distintos territorios:       su aislamiento                                          dose con otras luchas y recogiendo
   Así, ante las tensiones entre las            En este sentido se ha realizado                experiencias como la URCM que                                                                        las demandas que surgen desde la
diferentes administraciones y parti-            avances en Cataluña, Aragón y                  ha conseguido aglutinar a la diver-          verde, que definía las grandes lí-                      ciudadanía. Esto, permitiría visibili-
dos que las gestionan, los intereses            Madrid, pero en el resto de territo-           sidad de radios en Madrid, la                neas que definen las radios como                        zar la problemática del Tercer Sec-
empresariales y que, además, la                 rios apenas se está trabajando por             Federación Aragonesa de Radios               participativas, al servicio de la co-                   tor Audiovisual y el debate respec-
aplicación de las normas legales va-            lo que los cambios legislativos                Libres y los intentos de poner en            munidad, con un carácter no pro-                        to al derecho a la comunicación: las
ría según los casos, el espacio para            pueden ponerles en peligro.                    marcha la Rede Galega de radios              fesional (no lucrativo), y de fun-                      demandas de los medios libres y co-
las voces populares y sus medios de                Otro handicap es la actual frag-            libres y comunitarias son iniciati-          cionamiento autogestionario y                           munitarios son desconocidas por
comunicación va a ser escaso.                   mentación y el aislamiento de los              vas a tomar en consideración.                autónomo (independiente).                               otros movimientos sociales.




Propiedad intelectual y copyleft                                                                                        El debate sobre la regulación
La Ley de Propiedad                                   aunque en la progra-         reclamado indemniza-                 Aunque la futura ley                                    las condena a una                   mínimo de licencias o
Intelectual no exime                                  mación de la radio no        ciones en concepto                   general audiovisual                                     afonía y marginali-                 un porcentaje del
del pago en concepto                                  suenen los grandes           de atrasos que osci-                 recoge por primera vez                                  dad que cuestiona                   espectro radioeléctri-
de derechos a las                                     éxitos, éstas han de         lan entre los 800 y                  la existencia de                                        su viabilidad. Ade-                 co. Así como la elimi-
emisoras sin ánimo                                    pagar por derechos de        31.000 euros.                        medios ciudadanos                                       más, el plan técnico                nación de restriccio-
de lucro (aunque ten-                                 autor. La SGAE ha            Pero las emisoras                    (“servicios de difusión                                 de FM plantea fuer-                 nes como la limitación
gan escasa cobertura                                  interpuesto denuncias        libres no están abor-                comunitarios” y “servi-                                 tes restricciones de                a un solo canal comu-
o emitan por Internet),                               a todo tipo de emiso-        dando la problemática                cios de difusión de                                     cobertura (apenas                   nitario (artículo 12) y
tan sólo prevé reduc-                                 ras, por pequeñas que        de la propiedad inte-                proximidad”), para la                                   2,5 km de cobertura)                el escaso espacio
ciones en las tarifas.                                fueran, propiciando          lectual. Pocas apues-                Red Estatal de Medios                                   lo que es una clara                 radioeléctrico destina-
La mayor parte de la       des de gestión cuen-       que accedieran al            tan por difundir conte-              Comunitarios, dicha        cenados al fijar restric-    discriminación.                     do a los servicios de
música, incluso alter-     tan con acuerdos           pago de una tasa             nidos libres como eje                reglamentación margi-      ciones en la cobertura        Por ello, dicha red                proximidad (horario de
nativa o de sellos         internacionales que        mensual (50 euros            de su parrilla de emi-               na los derechos de la      y el acceso a las licen-     exige que se garantice              emisión, licencias
independientes (salvo      les permiten reclamar      mínimo) para evitarse        sión y no ven en las                 ciudadanía. Expresar y     cias de radios y televi-     la existencia de emi-               temporales). Y que no
la autoproducida)          el pago por el uso de      juicios. En las últimas      licencias copyleft, que              difundir ideas son         siones promovidas            soras comunitarias y                se legisle sin conside-
está registrada con        su “repertorio” de         semanas, dicha enti-         propician contenidos                 derechos fundamenta-       desde entidades sin          de proximidad desti-                rar la opinión de los
copyright y las entida-    obras. Por lo que,         dad de gestión ha            libres, una alternativa.             les, que quedan cer-       ánimo de lucro, lo que       nando para éstas un                 colectivos afectados.

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Panorama de las radios libres e independientes en España

  • 1. 12 // ESPECIAL Diagonal // Del 16 de febrero al 1 de marzo de 2006 R.E. ESPECIAL // POLÍTICAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL INFLUENCIAS. Llegan del fenómeno de las radios libres CONTRABANDA. Esta radio CANARIAS. En Tenerife inicia sus emisiones italianas y francesas (que surgen en los ‘70). Existían libre de Barcelona celebra Radio Pimienta 100.3 FM como nuevo proyecto antecedentes menos cercanos, como KPFA-Radio Pacífica sus 15 años organizando de comunicación en el Espacio Sociocultural La en EE UU (Berkeley, 1949), las radios sindicales en exposiciones y proyeccio- Casa. Y en la misma isla, tras cuatro años fuera Europa o las emisoras educativas en América Latina. nes de documentales de las ondas, vuelve Radio Popular Canaria. PANORAMA // LA TRAYECTORIA DE LAS EMISORAS INDEPENDIENTES RADIOS LIBRES EN EL ESTADO LAS RADIOS LIBRES Distribución de las radios libres o comunitarias por comunidades 1 1 FERROL CORUÑA 1 1 AVILÉS 2 2 GIJÓ OVIEDO / UV 1 TOMAN LA PALABRA ARAGÓN Se concentran sobre todo en la ciudad de Zaragoza, donde funcionan actualmente tres 1 SANTIAGO VIGO LUGO emisoras (Radio Topo, MAI y La Granja). importantes como la reforma Cuentan con la Federación Aragonesa de Carme Mayugo y J. G. audiovisual y la progresiva libe- Radios Libres, a través de la cual han realizado ralización de las telecomunica- un destacable trabajo de defensa y reivindica- ciones pasan desapercibidos. ción del espacio para las radios libres, hacien- esde junio de 2005, el Las radios libres y comunitarias 1 D do presión ante el Gobierno de Aragón. Gobierno desarrolla se desarrollan especialmente en SALAMANCA un Plan de Reforma zonas urbanas. Se trata de emi- del Sector Audiovisual soras de radio puestas en mar- donde se aborda la refundición de cha por colectivos juveniles, cul- la dispersa normativa sobre me- turales, etc., como medios de CATALUÑA dios en una Ley General Audio- comunicación asociativos, cons- Gran desarrollo de medios locales y de proximidad (tanto radio como TV) visual. En ella se plantea el reco- truidos colectivamente. aunque más vinculados al sector público (emisoras municipales). En nocimiento y la reserva de fre- Las primeras radios libres Barcelona se concentran gran parte de los proyectos. Cuentan con varias ra- cuencias para radios y TV ges- surgen gracias al abaratamien- dios libres históricas que han logrado mantenerse durante 20 años (Radio tionadas por entidades no lucra- to y evolución de la tecnología Pica, Contrabanda y Bronka). En la actualidad hay cierto desencuentro con tivas, lo que conllevará cambios de transmisión en FM, utilizando el tejido asociativo desde donde ha surgido la Assemblea per la en el actual panorama de los me- emisores autofabricados e insta- Comunicació Social (www.okupemlesones.org). También existen emisoras dios alternativos audiovisuales. dadanía (asociaciones, organiza- laciones artesanales de bajo cos- de barrio, muchas de ellas funcionando desde los casals populars. Es un buen momento para repa- ciones sociales, etc.), respecto al te, lo que posibilita el surgimiento sar su situación, centrándonos sector público/institucional y al de multitud de emisoras. sobre todo en las radios libres y comunitarias, uno de los medios empresarial. Sin embargo, la frag- mentación del tejido y de los mo- Una de las experiencias más tempranas fue Onda Lliure, en 1 1 de comunicación social con más vimientos sociales hace difícil vi- Barcelona, impulsada en 1979 por MADRID HUELVA SEVILLA solera en nuestro país. sualizar algo tan amplio y etéreo un colectivo compuesto por eco- Nacido con mucha fuerza en las postrimerías de la Transición como este tercer sector. Más aún si nos referimos a los medios de logistas, autónomos, gays, femi- nistas, antimilitaristas, grupos Es la región con mayor tradición de coordinación entre las radios. Existen 15 funcionando, 12 de ellas se han aglutinado en la URCM 1 1 MÁLAGA (Unión de Radios Culturales de Madrid www.urcm.net). Esta federación CÁDIZ política española, el movimiento comunicación alternativos que en de apoyo a presos, estudiantes y de radios ha logrado ir aglutinando a las diversas radios madrileñas y de las radios libres y comunita- la práctica no se reconocen en di- profesionales de la información. consolidarse como un claro referente ante las administraciones y otras rias cumple 25 años, durante los cho concepto, navegando en una Pronto surgen radios libres en organizaciones sociales. Cuenta con oficina y recursos propios y ha rea- que, más que desarrollarse, ha gran diversidad de términos y de- multitud de localidades, ya que lizado una intensa labor jurídica y de coordinación con otras regiones, ido sobreviviendo. Hoy, el nue- finiciones (medios alternativos, desde diversos ámbitos sociales y manteniendo contacto con otras emisoras del Estado. vo contexto legal va a suponer contrainformativos, libres, comu- culturales se miraba con expecta- afrontar un nuevo reto. Reto que nitarios, asociativos...). ción estos medios: una nueva for- afecta tanto a radios libres y co- Por otro lado, los movimien- ma de expresión, una exaltación munitarias, como a televisiones tos sociales se han lanzado al de la libertad. Su desarrollo va parte se desarrolla aislada y precaria- ciando y debilitando el potencial de es- comunitarias y proyectos multi- uso de Internet y por ese camino acompañado de una destacable mente, con dificultades para consolidar tos medios. Aun así han existido proyec- media alternativos, es decir, a los han ido dejando de lado temas participación social, cultural y po- sus proyectos, con continuas crisis, ba- tos que sí han cuajado y se han converti- medios de comunicación promo- de vital trascendencia como el lítica por parte de la ciudadanía. sándose más en el voluntarismo que en do en referentes. Hoy, existen alrededor vidos desde entidades sin ánimo acceso y la participación en me- Posteriormente, a pesar de la gran una gestión sostenible. Con lo que se ha de 100 radios libres y comunitarias, cuya de lucro. Un espacio denominado dios de comunicación ‘tradicio- cantidad de radios que nacen (y ido configurando un movimiento frag- situación depende en gran medida de la Tercer Sector Audiovisual. nales’ (radio y TV) y el uso que desaparecen) no se logran conso- mentado, con desencuentros históricos región donde funcionan (ver mapa). Espacio que configuran las ini- hacen los Estados del espectro lidar espacios de coordinación es- y debates no resueltos (modelo de ges- El fenómeno de la televisión local ciativas promovidas desde la ciu- radioeléctrico. Así, asuntos tan tatales o autonómicos. La mayor tión, definición, etc.) que han ido distan- surge como una expresión ciudadana » DE EXPRESIÓN CIUDADANA A MANZANA DE LA DISCORDIA C. M. y J. G. des de producción aceptables) sistorios. El punto álgido llegó municipales, venderse a contexto de la televisiones Lia Saenz / Sin Antena Las causas de esta evolución y la invasión del mundo de la cuando, a finales de los ‘90, empresas interesadas en la locales. Tardanza que se inten- son complejas y se influyen imagen en nuestras culturas los grandes grupos mediáticos cobertura local, reconvertirse ta compensar. En los tres últi- unas a otras. Conviene desta- fueron cambiando la hoja de crearon sus proyectos de tele- en iniciativas empresariales o mos años han surgido y se van car la selva mediática en la que ruta. Los ayuntamientos empe- visión local ‘deslocalizada’. tratar de subsistir lo más fieles consolidando nuevos proyectos se sumió a la televisión local zaron a desarrollar sus propios También hay que sumar la pro- posible a sus cometidos fun- televisivos de corte comunita- por falta de decisión política proyectos de televisión munici- pia responsabilidad de los dacionales, como es el caso rio, libre y asociativo: la para legislar sobre el tema. pal (y a apropiarse de muchas movimientos ciudadanos y enti- de la emblemática Tele K Assemblea per la Comunicació Aunque inicialmente no fue un de las iniciativas de la socie- dades que habían animado los (Vallecas, Madrid) o bien de Social (La Tele) en Barcelona, mercado de interés para los dad civil). El mundo empresa- primeros tiempos. No siempre TV Cardedeu, en Catalunya. Pluralia TV en Valencia, Ama- grandes grupos de medios, ni rial descubrió ahí nuevos su finalidad fue inscribirse Por último, la lentitud de los tau TV en Bilbao, Sin Antena un proyecto posible para los nichos de mercado de lo más perentoriamente en el plano movimientos de transformación en Madrid y algunas experien- gobiernos municipales, la irrup- diversos (televenta, pornogra- comunitario. Y los criterios de social en descubrir que no pue- cias de telestreet (el equivalen- ción de las tecnologías digitales fía), además de herramientas profesionalización y las necesi- den continuar de espaldas al te al fenómeno de las radios (con el subsiguiente abarata- muy útiles para ejercer de dades financieras les llevaron fenómeno audiovisual, sería libres pero aplicado a la televi- miento de costes con calida- grupo de presión ante los con- a integrarse en proyectos otra causa del vuelco en el sión) en otras ciudades. DEFINICIONES ESPECTRO RADIOELÉCTRICO RADIO DIGITAL Conjunto de frecuencias que pueden ser empleadas para emitir Existen varios estándares: en Europa se promueven el DAB ondas que permitan transportar información. Es un recurso natu- (Digital Audio Broadcast/Radiodifusión de audio digital), ral, de carácter limitado, un bien de dominio público controlado que tarda en despegar debido al alto coste de los recepto- y gestionado por el Estado, que debe utilizarse de forma racio- res, y el DRM (Digitale Radio Mondiale) que ya se utiliza nal, eficaz y económica. La UNESCO reconoce las frecuencias para emitir simultáneamente con radio en AM (Onda Media). radioeléctricas como patrimonio común de la humanidad. Estas tecnologías permiten un mayor número de emisoras.
  • 2. Del 16 de febrero al 1 de marzo de 2006 // Diagonal ESPECIAL // 13 ‘RADIOS LIBRES: VOCES DE LA GENTE’. Un documental de 55 minu- RED CON VOZ. Un avance en la producción de contenidos. Desde tos autoproducido por la A.C. La Tripulación del Comodín (Barcelo- hace algunos años el informativo ‘Con Voz’ se emite de lunes a vier- na). Muestra qué son las radios libres, de dónde salen, cómo fun- nes en gran cantidad de radios alternativas. Además, en colaboración cionan, cuál es su situación legal y sobre todo cómo se configura con proyectos de Europa y América Latina, producen y difunden con- su futuro. (comodin@lacomodin.org) tenidos a través de Internet y por satélite. www.redconvoz.org EUSKADI 2 Cuenta con varias radios históri- 5 cas (Irola, Tas-Tas, Hala Bedi) VIÉU 1 BILBAO/BILBO pero también están surgiendo proyectos desde el ámbito aso- SANTANDER 9 DONOSTIA 2 PAMPLONA / IRUÑA ciativo (asociaciones culturales, juveniles o entidades que realizan VITORIA/GASTEIZ 5 1 intervención social). Hala Bedi Irratia (www.halabedi.org), en 1 PALENCIA HUESCA Vitoria, es una de las experien- cias más destacables y cuenta 3 con gran cobertura e incidencia. 1 ZARAGOZA 2 VALLADOLID ARANDA DE DUERO LLEIDA 1 1 SABADELL 6 1 GUADALAJARA TERRASA BARCELONA 13 GALICIA MADRID 1 MORATA DE TAJUÑA 1 2 Existen emisoras en A Coruña, CASTELLÓN CUENCA Vigo, Santiago, El Ferrol, Clavi y 1 TOLEDO ARANJUEZ 1 Costa da Morte (Corme). Hay contactos entre las radios para 3 VALENCIA configurar una red gallega de radios libres y comunitarias. 1 ALBACETE 1 IBIZA P. VALENCIANO 1 MURCIA Emisoras en Valencia y Castellón o en municipios próximos. Radio LEGISLACIÓN AUDIOVISUAL // Klara (www.radioklara.org) uno de los referentes históricos, es la única radio libre que en la actuali- dad cuenta con licencia, además de gran cobertura y audiencia. ¿Reforma audiovisual ESTA LISTA, FORZOSAMENTE INCOMPLETA, RECOGE RADIOS PARTICIPATIVAS PROMOVIDAS POR GRUPOS LA LAGUNA 2 1 LAS PALMAS o más de lo mismo? SIN ÁNIMO DE LUCRO. FUENTE: URCM Y RADIO TOPO Manuel Tabernas » más, con una clara vocación de ser- de la TDT (televisión digital terres- esde finales de 2004 el Plus para emitir ‘en abierto’ (Cua- AA). Pero lo más importante será vicio público. Entre los ‘80 y princi- pios de los ‘90, fue un espacio de experimentación sumido en la pre- cariedad de medios (económicos y técnicos) más absoluta, pero alta- tre) local convocados por las comu- nidades autónomas (Madrid, Bale- ares, Murcia, Valencia, Cataluña, etc.), se está convirtiendo en nuevo terreno de juego donde se dirimen D Gobierno central lleva a cabo una profunda reforma del sector audiovisual. Dentro de este proce- so se va a abordar la aprobación tro), la adjudicación de un nuevo canal analógico (la Sexta) y algu- nos cambios en la legislación res- pecto a la concentración de licen- cias. Muy sonada fue la Ley de la entrada en vigor de las tres leyes que marcarán el nuevo panorama legislativo audiovisual: la Ley de la Radio y Televisión de Titularidad Estatal, que está en plena tramita- mente creativo e innovador. Quién intereses políticos y económicos a de una Ley de la Radio y Tele- Medidas Urgentes para el Impulso ción parlamentaria y será a proba- lo diría ahora que, con los concur- través del control de la titularidad visión de Titularidad Estatal, una de la TDT, de Liberalización de la da en los próximos meses, la Ley sos para el reparto de las licencias de este sector audiovisual. ley para la creación de un Consejo Televisión por Cable y de Fomento de creación del Consejo Estatal de Estatal de los Medios Audio- los Medios Audiovisuales y la Ley visuales y la refundición de la dis- General Audiovisual. Estas dos úl- persa normativa de medios en una El Proyecto de Ley, con timas comenzarán en breve su tra- Ley General Audiovisual. Una re- mitación parlamentaria por lo que ‘TELESTREET’: VIENTOS DE ITALIA forma necesaria si tenemos en grandes limitaciones, la legislación en materia audiovi- cuenta que el actual marco legis- reconoce la existencia sual centrará el debate político de lativo quedó obsoleto y disperso, de radios y televisiones los próximos meses. PAMELA GALLO taminar, manzana tras venir: el 19 de septiem- pero que no va a suponer cambios El Anteproyecto de Ley de crea- Son Tele-manzanas, Tele- manzana, el panorama bre de 2003 el Ministerio significativos en el panorama de comunitarias ción del Consejo Estatal de los fincas, micróbicas emiso- mediático italiano. Pobre, de las Telecomunicacio- los grandes medios. Medios Audiovisuales establece la ras televisivas nacidas asamblearia y a progra- nes cierra Disco Volante, Ya durante 2005 se abordaron del Pluralismo que han beneficia- creación de un organismo de su- para contrastar el duopo- mación abierta, Orfeo TV minúscula emisora de algunas cuestiones por la implan- do al Grupo PRISA: tan sólo ten- pervisión de ámbito estatal con lio mediático italiano consigue alcanzar su Senigallia, gestionada por tación de la Televisión Digital Te- drá que desprenderse de cinco de amplias competencias. El Consejo (berlusconiMediaset-ber- rrestre (TDT). Se adelantó el apa- las 79 emisoras que le obligaba estará formado por siete miembros objetivo: el fenómeno discapacitados. Año y gón analógico televisivo a 2010, se el Tribunal Superior de Justicia elegidos por el Congreso de los lusconiRAI). La mamma, ‘telestreet’ se difunde por medio después, un tribu- realizó el reparto de canales de co- (el llamado “antenicidio” por la Diputados y participará en la con- Orfeo TV, creada en 2002 todo el país, creando una nal sentencia: “Disco bertura estatal y las comunidades compra de Antena 3 Radio). vocatoria y resolución de concur- por los fundadores de red. “Somos ilegales pero Volante está exenta de autónomas comenzaron el reparto sos para otorgar licencias de radio Radio Alice (radio libre de constitucionales”, explica autorización o concesión, de las licencias de TDT local y re- y TV. Cuestiones que preocupan a Boloña de 1977), ocupa S. Bonaga, asesor bolo- en cuanto emite ocupan- gional, que está resultando muy Televisión digital los grandes medios, como hemos una parte del espectro ñés, haciendo referencia do un cono de sombra polémico (ver DIAGONAL 23). Durante 2006 se continuará con el podido comprobar con la polémica radioeléctrico donde la al derecho constitucional del espectro radioeléctri- También se tomaron medidas reparto de las licencias de TDT lo- creada alrededor del Consejo Au- frecuencia de MTV no se de libertad de expresión. co, sin interferir con otras polémicas como la aceptación por cales que son competencia de las diovisual de Cataluña (CAC) tras recibe. Su intención: con- La represión no tarda en emisoras o señal”. el Gobierno de la solicitud de Canal Comunidades Autónomas (CC su informe sobre la COPE . » ‘STREAMING’ TDT (TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE) Tecnología que permite la demanda y la distribución Es el nombre popular con el que se conoce en España al están- de contenidos multimedia a través de Internet. Un dar DVB-T (Digital Video Broadcasting - Terrestrial), diseñado archivo puede ser descargado y reproducido al mismo para la transmisión de emisiones de televisión mediante técnicas tiempo, con lo que el tiempo de espera es mínimo. La de modulación y codificación digitales, frente a la televisión tra- tecnología del streaming ha permitido la creación de dicional donde la imagen y el sonido analógicos se transmiten emisoras de radio y televisión online. mediante modulación analógica.
  • 3. 14 // ESPECIAL Diagonal // Del 16 de febrero al 1 de marzo de 2006 POLÍTICAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL KJABATA: Un software para gestión de RED ESTATAL DE MEDIOS COMUNITARIOS. A finales de AMARC. La Asociación Mundial de Radios la programación en radios libres. Una 2005 radios libres, televisiones comunitarias y pro- Comunitarias es una organización no gubernamental aplicación libre bajo GNU/Linux y que yectos alternativos pusieron en marcha este espacio internacional al servicio del movimiento de la radio surge sobre el año 2001. Más de 20 de encuentro y coordinación. En abril se encontrarán comunitaria, que agrupa cerca de 3.000 miembros emisoras lo utilizan hoy. en Salamanca. (www.medioscomunitarios.net) y asociados en 110 países. (www.amarc.org) » El Anteproyecto de Ley General Hoy, aunque algunos medios Radio Enlace Audiovisual establecerá un ordena- plantean reticencias a las iniciati- miento legislativo que dará solución vas realizadas, o prefieren trabajar a la actual dispersión normativa. individualmente, se debe destacar También abre el paso a la liberaliza- la creciente inquietud y el interés ción de los servicios de radio y TV, que muestran los diversos proyec- que dejarán de ser considerados un tos por romper su aislamiento. La tendencia es hacia el encuentro, afianzándose los contactos: jorna- El Plan Técnico permite das de Leganés en 2003, encuentro celebrado en Gijón en 2004 y, en funcionar a emisoras de octubre pasado, las primeras Jor- baja potencia educativas nadas internacionales de Redes y comunitarias, pero con Comunitarias (ver DIAGONAL nº 15) donde se creó la Red Estatal de un alcance de 2,5 km. Medios Comunitarios, con la parti- cipación de numerosas radios y al- servicio público esencial, una de las gunos proyectos audiovisuales co- demandas históricas de los grandes mo la TV o Internet. grupos mediáticos. Articular medios potentes Radio y TV comunitarias Salvo algunas experiencias muy y de proximidad localizadas, por lo general la in- En su capítulo 3 (art. 18 y 19), el an- cidencia de los medios alternati- teproyecto de Ley General Audio- vos es muy reducida. Apenas tie- visual recoge la existencia de ser- nen cobertura, falta calidad en vicios de difusión comunitaria y ser- RADIOS LIBRES. Este tipo de emisoras “surgen ante la necesidad y el derecho de toda persona individual o colectiva a los contenidos y no consiguen vicios de difusión de proximidad, expresar libremente sus opiniones y criticar y ofrecer alternativas” (Manifiesto de Villaverde). llegar mucho más allá del propio por lo que las CC AA podrán desti- círculo de militantes. Como me- nar licencias a radios y TV gestiona- dios de comunicación deben con- das por entidades no lucrativas (tan- TERCER SECTOR // LA OPORTUNIDAD DE LA NUEVA LEGISLACIÓN seguir tener mayor incidencia y to en analógico como en digital). capacidad transformadora de la Sin embargo, esta ley no estable- ce un Tercer Sector Audiovisual en una situación de igualdad con los medios públicos-institucionales o privados-comerciales. Los servicios Renovarse o sucumbir sociedad. Para superar la precariedad y las enormes carencias de organi- zación y de recursos (económicos y humanos) de los medios alterna- de radio y TV no lucrativos quedan Aunque la situación de las radios libres varía en cada comunidad autónoma tivos, éstos han de dotarse de mo- como una opción marginal, reser- delos sostenibles y aumentar la vándoles un porcentaje muy redu- (según el número de radios, su coordinación y el signo político del Gobierno), participación de personas y colec- cido del espectro radioeléctrico, el nuevo contexto regulador conllevará una transformación de todas ellas. tivos para asegurar su viabilidad. que dependerá además de cómo lo Además, han de avanzar en la coo- estime cada CC AA. peración entre proyectos, el poten- Además, se prevé que esta ley proyectos, dificultando el avanzar Poco se ha avanzado desde el Pri- cial colectivo de conocimientos y se apruebe después del verano, Fernán Chalmeta hacia un movimiento organizado y mer Encuentro Estatal de Radios de producción de contenidos de por lo que cuando entre en vigor, coordinado. Para esto, el reto es Libres (1983, Villaverde, Madrid), los medios alternativos es enorme las CC AA ya habrán concedido sacar el debate de las denomina- donde surgió un intento de Coor- pero está totalmente infrautiliza- gran parte de las licencias de tele- egún la Unión de Radios ciones y conceptos del estanca- dinadora de Radios Libres y un do- do. Por ejemplo, la puesta en co- visión y de radio en FM, lo que complica la aplicación de este cambio legislativo. Por otra parte, en las radios libres y comunitarias hay diferentes visiones al respec- S Culturales de Madrid, los medios libres y comunita- rios afrontan numerosos retos. Para garantizar su existencia necesitan superar las trabas legisla- miento actual: los términos no de- ben ser usados para distanciarse ni como excusa para no participar en iniciativas colectivas. La gran diversidad de experiencias y mo- cumento, el Manifiesto de Villa- Se debe destacar el mún de una selección de progra- mación de las diferentes radios li- bres y comunitarias, que es técni- camente posible, supone una ca- pacidad de producción mayor. to, desde el escepticismo y la des- tivas, presionando de cara a la Ley delos de gestión es una realidad, creciente interés que Un trabajo en red a todos los ni- confianza hacia la Administración Audiovisual, a los Planes Téc- por lo que se puede trabajar desde muestran las diferentes veles, con otros medios alternativos hasta cierto optimismo por la po- nicos y a las legislaciones y re- lo que une. En ese sentido se está iniciativas por romper (Internet, prensa), con los movi- sible oportunidad de garantizar su parto de frecuencias de las Co- avanzando en los espacios de coor- mientos sociales, comprometién- presencia en el dial. munidades Autónomas (CC AA). dinación en los distintos territorios: su aislamiento dose con otras luchas y recogiendo Así, ante las tensiones entre las En este sentido se ha realizado experiencias como la URCM que las demandas que surgen desde la diferentes administraciones y parti- avances en Cataluña, Aragón y ha conseguido aglutinar a la diver- verde, que definía las grandes lí- ciudadanía. Esto, permitiría visibili- dos que las gestionan, los intereses Madrid, pero en el resto de territo- sidad de radios en Madrid, la neas que definen las radios como zar la problemática del Tercer Sec- empresariales y que, además, la rios apenas se está trabajando por Federación Aragonesa de Radios participativas, al servicio de la co- tor Audiovisual y el debate respec- aplicación de las normas legales va- lo que los cambios legislativos Libres y los intentos de poner en munidad, con un carácter no pro- to al derecho a la comunicación: las ría según los casos, el espacio para pueden ponerles en peligro. marcha la Rede Galega de radios fesional (no lucrativo), y de fun- demandas de los medios libres y co- las voces populares y sus medios de Otro handicap es la actual frag- libres y comunitarias son iniciati- cionamiento autogestionario y munitarios son desconocidas por comunicación va a ser escaso. mentación y el aislamiento de los vas a tomar en consideración. autónomo (independiente). otros movimientos sociales. Propiedad intelectual y copyleft El debate sobre la regulación La Ley de Propiedad aunque en la progra- reclamado indemniza- Aunque la futura ley las condena a una mínimo de licencias o Intelectual no exime mación de la radio no ciones en concepto general audiovisual afonía y marginali- un porcentaje del del pago en concepto suenen los grandes de atrasos que osci- recoge por primera vez dad que cuestiona espectro radioeléctri- de derechos a las éxitos, éstas han de lan entre los 800 y la existencia de su viabilidad. Ade- co. Así como la elimi- emisoras sin ánimo pagar por derechos de 31.000 euros. medios ciudadanos más, el plan técnico nación de restriccio- de lucro (aunque ten- autor. La SGAE ha Pero las emisoras (“servicios de difusión de FM plantea fuer- nes como la limitación gan escasa cobertura interpuesto denuncias libres no están abor- comunitarios” y “servi- tes restricciones de a un solo canal comu- o emitan por Internet), a todo tipo de emiso- dando la problemática cios de difusión de cobertura (apenas nitario (artículo 12) y tan sólo prevé reduc- ras, por pequeñas que de la propiedad inte- proximidad”), para la 2,5 km de cobertura) el escaso espacio ciones en las tarifas. fueran, propiciando lectual. Pocas apues- Red Estatal de Medios lo que es una clara radioeléctrico destina- La mayor parte de la des de gestión cuen- que accedieran al tan por difundir conte- Comunitarios, dicha cenados al fijar restric- discriminación. do a los servicios de música, incluso alter- tan con acuerdos pago de una tasa nidos libres como eje reglamentación margi- ciones en la cobertura Por ello, dicha red proximidad (horario de nativa o de sellos internacionales que mensual (50 euros de su parrilla de emi- na los derechos de la y el acceso a las licen- exige que se garantice emisión, licencias independientes (salvo les permiten reclamar mínimo) para evitarse sión y no ven en las ciudadanía. Expresar y cias de radios y televi- la existencia de emi- temporales). Y que no la autoproducida) el pago por el uso de juicios. En las últimas licencias copyleft, que difundir ideas son siones promovidas soras comunitarias y se legisle sin conside- está registrada con su “repertorio” de semanas, dicha enti- propician contenidos derechos fundamenta- desde entidades sin de proximidad desti- rar la opinión de los copyright y las entida- obras. Por lo que, dad de gestión ha libres, una alternativa. les, que quedan cer- ánimo de lucro, lo que nando para éstas un colectivos afectados.