1. Programa Preliminar de Actividades Consultoría OPS/MINSAL
En el Informe sobre la salud en el mundo 2006, la OMS llama la atención sobre la crisis de
los RHS, manifestada por escasez y desequilibrio del personal sanitario que deterioran el
desempeño de los sistemas de salud y repercuten negativamente en la capacidad de
muchos países para promover y mejorar la salud de sus poblaciones. Nuestro país no ha
estado ausente de este debate, planteándose la necesidad de formular políticas integrales
de Recursos Humanos de Salud, que permitan superar los problemas antes mencionados.
En este contexto, la Organización Panamericana de la Salud, ofreció la colaboración de
expertos que contribuirán a la identificación de políticas y estrategias que, en base a la
experiencia internacional, contribuyan a un abordaje efectivo de la problemática
planteada siendo los puntos prioritarios los siguientes:
o Fortalecimiento de APS, Motivación de los equipos de salud: Modelo y Condiciones
laborales.
o Nuevas competencias para la salud: ámbitos de atribuciones profesionales del
equipo multidisciplinario.
o Sistemas de Incentivos, compensaciones y retención de los profesionales de la salud.
El objetivo del trabajo es delinear, en base de la situación actual y la visión de futuro sobre
los RHS de Chile, líneas de políticas y estrategias que se articulen en un plan de desarrollo
de RRHH para el Sector Público de Salud, considerando las redes asistenciales en toda su
extensión y niveles de complejidad.
MÉTODO DE TRABAJO
La consultoría considera un trabajo interno con equipos ministeriales, en que participarán
un total aproximado de 20 personas (lista de participantes en anexo Nº 1). Esta actividad
está orientada a delinear políticas y estrategias de desarrollo de los RHS, así como a
diseñar el plan de trabajo conducente a la validación e implementación de dichas políticas.
Esta actividad se denominará: “Taller de planificación sectorial de RRHH”.

2. Con el propósito de cumplir con los resultados esperados, el proceso de trabajo se
organiza considerando actividades destinadas, en primer término, a entregar elementos
de contexto para que los consultores de OPS se formen una opinión acerca de los
principales desafíos y expectativas de desarrollo de las autoridades sectoriales (visión de
las autoridades y estado de desarrollo actual de la gestión de RHS).
Sobre el conocimiento de estos elementos se espera establecer directrices, métodos de
trabajo y generación de compromisos para la definición de nuevas políticas de RRHH para
el sector salud.
El flujo de trabajo se grafica en la siguiente figura, que resume la actividad de planificación
interna de RHS:
Adicionalmente, se considera la realización de un Seminario de RHS, denominado:
“Recursos Humanos de Salud: Factor Esencial de los Sistemas Integrados de Atención”. En
esta actividad participará el Ministro de Salud y actores relevantes vinculados con la
formación y desempeño del personal de salud. La duración del seminario es de medio día
(en el anexo Nº 2 se adjunta lista de participantes) y su propósito es difundir la visión
ministerial y de los actores relevantes acerca de los RHS del futuro, aprovechando la
presencia de los consultores de OPS, para sensibilizar acerca de los temas críticos de la
gestión de RHS y las nuevas tendencias existentes en este ámbito.

3. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
DIA 1
Martes, 12 de julio
08.30 – 09.30 horas – Sala de Consejo Gabinete Ministro de Salud
1º Actividad: Recepción por parte de las autoridades Ministeriales.
OBJETIVO
Entregar a los expertos de OPS elementos de contextos para situar la consultoría,
específicamente las Autoridades Ministeriales, junto con recibir a los expertos de OPS,
exponen su visión respecto de los RHS, señalando especialmente:
o Cuáles son los nudos críticos de la gestión de RHS en nuestro país.
o Cuál es la visión de los RHS de las Redes Asistenciales del futuro.
o Cómo debiera ejercer el Ministerio su rol de rectoría y regulación en el ámbito de los
RHS.
PARTICIPANTES
Ministerio OPS
o Ministro de Salud o 3 Consultores externos
o Subsecretario de Redes Asistenciales o Representante de OPS en Chile
o Subsecretario de Salud Pública o Dr. Julio Suarez
o Jefes de División de Atención Primaria y
DIGEDEP
o Jefe Depto. Desarrollo Estratégico
o Jefe OCAI
TALLER INTERNO DE PLANIFICACIÓN DE RHS
10.30 – 13.30 horas – Salón Alerce – Hotel Plaza San Francisco
2º Actividad: Taller “Delineando políticas y estrategias para los RHS del futuro”.
OBJETIVO
Entregar a los expertos de OPS elementos de contextos para situar la consultoría,
específicamente se considera la realización de exposiciones sobre el estado actual de
desarrollo de las políticas y gestión de RRHH en las Redes Asistenciales.
PARTICIPANTES
Ministerio OPS

4. OBJETIVO
Entregar a los expertos de OPS elementos de contextos para situar la consultoría,
específicamente se considera la realización de exposiciones sobre el estado actual de
desarrollo de las políticas y gestión de RRHH en las Redes Asistenciales.
PARTICIPANTES
o Directivos y Profesionales del SNSS o 3 Consultores externos
(anexo Nº 1) o Dr. Julio Suarez
PROGRAMACIÓN
Horario Actividad Responsable
10.30–11.00 Exposición panorama general de Sr. Francisco Aguirre
RHS en Chile Jefe División de Gestión y Dº
de las Personas
11.00-11.30 Visión de los SS sobre la gestión Dr. José Luis Contreras
de RHS en la red asistencial Director Hospital San José.
Café
11.45-12.15 Panorama de la Atención Dra. Sibila Íñiguez
Primaria de Salud de Chile Jefa División de APS
12.15-12.45 Visión de Centros de Salud Directora Salud Comunal de
Familiar sobre la gestión de RHS Peñalolén
Sra. Estrella Arancibia
12.45–13.30 Ronda de comentarios y Consultores OPS
presentación del método de
trabajo
13.30 – 15.30 Almuerzo
15.30 – 18.30 horas – Salón Alerce – Hotel Plaza San Francisco
3º Actividad: Taller de priorización de áreas de intervención.
OBJETIVO
La segunda actividad está enfocada a definir las áreas prioritarias de intervención
necesarias para avanzar hacia un Sistema Integrad de atención basado en el modelo de
APS, en torno a las cuáles se formularán políticas y estrategias de desarrollo de RHS.
Este ejercicio de reflexión y priorización considerará los elementos de contexto entregados
previamente: La visión dada por las autoridades ministeriales, el nivel actual desarrollo en
el ámbito de RHS y los principales desafíos existentes.
PROGRAMACIÓN
Horario Actividad Responsable
15.30 – 18.30 Taller: Priorización de áreas de Facilitado por los expertos
intervención de OPS

5. DIA 2
Miércoles, 13 de julio
Seminario: “Recursos Humanos de Salud: Factor Esencial de los Sistemas Integrados de
Atención”
08.30 – 13.00 horas
Hotel Atton (Avda. Alonso de Córdova 5199, Las Condes)
Participantes: Actores Relevantes del Sector Salud (Anexo Nº 2)
OBJETIVO
Difundir la visión ministerial y de los actores relevantes acerca de los RHS del futuro,
aprovechando la presencia de los consultores de OPS, para sensibilizar acerca de los temas
críticos de la gestión de RHS y las nuevas tendencias existentes en este ámbito.
PARTICIPANTES
(actores relevantes del sector – anexo Nº 2)
o Autoridades Ministeriales
o Autoridades y consultores OPS
o Invitados externos
o Directivos y Profesionales del SNSS
PROGRAMACIÓN
Horario Actividad Participante
8.30 – 9.00 Recepción. Secretarias División de Gestión y
Dº de las Personas
9.00 – 9.15 Visión Ministerial: Los RHS Ministro de Salud
del futuro, Sistemas Dr. Jaime Mañalich Muxi
Integrados de Atención.
9.15 – 09.30 Saludo inaugural del Dr. Antonio Pagés
Seminario. Representante de OMS/OPS en
Chile
09:30 – 10:45 Panel de Actores Representante de:
Relevantes: “Las o La Academia: Dra. Cecilia
competencias de los RRHH Sepúlveda – Presidenta de
del futuro, para el trabajo ASOFAMECH y Decana de la
en Sistemas Integrados de Facultad de medicina U.- de
Salud”. Chile.
o Presidenta del Colegio de
Enfermeras: Sra. Elizabeth
Núñez.
o Presidente del Colegio
Médico: Dr. Enrique París.
o Jefe Depto. Desarrollo
Estratégico Minsal: Dr. Emilio

6. OBJETIVO
Difundir la visión ministerial y de los actores relevantes acerca de los RHS del futuro,
aprovechando la presencia de los consultores de OPS, para sensibilizar acerca de los temas
críticos de la gestión de RHS y las nuevas tendencias existentes en este ámbito.
PARTICIPANTES
(actores relevantes del sector – anexo Nº 2)
o Autoridades Ministeriales
o Autoridades y consultores OPS
o Invitados externos
o Directivos y Profesionales del SNSS
PROGRAMACIÓN
Horario Actividad Participante
8.30 – 9.00 Recepción. Secretarias División de Gestión y
Dº de las Personas
9.00 – 9.15 Visión Ministerial: Los RHS Ministro de Salud
del futuro, Sistemas Dr. Jaime Mañalich Muxi
Integrados de Atención.
Santelices.
10.45 – 11.15 Pausa de Café
11.15– 12.30 Nuevas tendencias y Consultores OPS:
desafíos de los RHS. o Charles Godue - Coordinador
o Redes Integradas de Proyecto RHS Área Sistemas de
Salud basadas en AP, Salud basados el Atención
experiencias exitosas. Primaria, OPS Washington.
o Norbert Dreesch – Asesor
o Nuevas competencias
Subregional de RHS OPS Región
de los RHS para el
Andina
desarrollo de Sistemas o Felix Rigoli - Consultor en
de Salud basados en Desarrollo de Sistemas y
AP. Servicios de Salud OPS Brasil.
Miércoles, 13 de julio
15.30 – 18.30 horas – Salón Alerce – Hotel Plaza San Francisco
OBJETIVO
En base a la experiencia internacional y según las áreas priorizadas, se delinearán ámbitos
de políticas definiendo las principales directrices, en un marco de análisis de su viabilidad.
PARTICIPANTES
Ministerio OPS
o Directivos y Profesionales del SNSS o 3 Consultores externos
(anexo Nº 1) o Dr. Julio Suarez

7. OBJETIVO
En base a la experiencia internacional y según las áreas priorizadas, se delinearán ámbitos
de políticas definiendo las principales directrices, en un marco de análisis de su viabilidad.
PROGRAMACIÓN
Delineando las políticas de RHS del futuro Facilitado por los expertos de OPS
Jueves, 14 de julio
9.00 – 13.30 horas – Salón Alerce – Hotel Plaza San Francisco
OBJETIVO
Establecer lineamientos de políticas y estrategias recomendadas para el desarrollo de la
gestión de RHS en Chile, generando una agenda de trabajo preliminar.
PARTICIPANTES
Ministerio OPS
o Directivos y Profesionales del SNSS o 3 Consultores externos
(anexo Nº 1) o Dr. Julio Suarez
Recomendaciones de político/técnicas en Expertos OPS y equipo nacional
base a experiencias internacionales
Redacción del “Compromiso de Santiago
para el desarrollo de los RHS del futuro”
13.30 – 15.30 Almuerzo de cierre