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AGENDA PARA CONSTRUIR UNA
              SOCIEDAD DE
           OPORTUNIDADES



                                        Claudio Seebach
           Jefe División de Coordinación Interministerial
          Ministerio Secretario General de la Presidencia

                 Charla ADP Servicio Civil, abril de 2011
NUESTRA	
  META,	
  LLEVAR	
  A	
  CHILE	
  AL	
  
DESARROLLO	
  




                                                     2
¿CÓMO?	
  UNA	
  SOCIEDAD	
  DE	
  
OPORTUNIDADES	
  PARA	
  TODOS	
  

 “Una verdadera Sociedad de Oportunidades es
  aquella que combina un ambiente donde el ser
   humano pueda alcanzar la felicidad, dando lo
     mejor de sí mismo, y a la vez tenga las
 seguridades que una sociedad solidaria otorga”

                                                    	
  
            Programa de Gobierno, Sebastián Piñera E.




                                                           3
CÓMO	
  VEMOS	
  UNA	
  “SOCIEDAD	
  DE	
  
OPORTUNIDADES	
  PARA	
  TODOS”	
  

SOCIEDAD	
  DEL	
  MÉRITO	
  	
  	
  
        SOLUCIONES	
  BASADAS	
  EN	
  LA	
  LIBERTAD	
  

RESPONSABILIDAD	
  PERSONAL	
  	
  	
  

              EMPRENDIMIENTO	
  Y	
  CREATIVIDAD	
  

POLÍTICAS	
  DE	
  PROMOCIÓN	
  SOCIAL	
  
                                                    4
2010,	
  UN	
  AÑO	
  DIFICIL	
  PERO	
  QUE	
  
MARCÓ	
  UN	
  CAMBIO	
  




                                                   5
1)	
  UN	
  GOBIERNO	
  QUE	
  BUSCA	
  SER	
  
MEDIDO	
  POR	
  LOS	
  RESULTADOS	
  

• QUE	
  PRIORIZA	
  
   • Crecimiento,	
  empleo,	
  seguridad	
  	
  
     pública,	
  educación,	
  salud,	
  	
  
     pobreza	
  y	
  democracia	
  
• SE	
  PONE	
  METAS	
  AMBICIOSAS	
                     RE
                                                     CUM PORTE D
• MIDE	
  EL	
  PROGRESO	
                        DE L PLIMIE E
                                                      OS S
                                                           I     NTO
                                                     PRIO ETE EJES
                                                   DEL RITARIO
• GESTIONA	
  SU	
  CUMPLIMIENTO	
               DEL GOBIER S
                                              SEBA PRESID NO
                                                  STIÁ       E
                                                       N PIÑ NTE
                                                             ERA

                                                               6




                                                   M
META	
  DE	
  CRECIMIENTO	
  DE	
  6%	
  
              La meta de crecer en promedio a una tasa del 6% anual permitiría conseguir esta aspiración,
              alcanzando en el año 2018 niveles de PIB per cápita similares al exhibido por Portugal o la Re-

CONDICIÓN	
  NECESARIA	
  PARA	
  LLEGAR	
  AL	
  	
  
              pública Checa en 2009. Esta es una meta exigente, pero alcanzable en la medida que el énfasis
              se vuelva a poner en aumentar la eficiencia de la economía tanto en el sector privado como en

DESARROLLO	
  
              el público.


              PIB PER CÁPITA A PPP SEGÚN CRECIMIENTO DEL PRODUCTO



              45.000

              40.000

              35.000

              30.000




                                                                                           58
                                                                                         .5
              25.000

              20.000                                                                   22
                             16
                          .3
                       14




              15.000

              10.000

               5.000

                   0
                       2009

                              2010

                                      2011

                                             2012

                                                    2013

                                                           2014

                                                                  2015

                                                                         2016

                                                                                2017

                                                                                       2018

                                                                                              2019

                                                                                                     2020

                                                                                                            2021

                                                                                                                   2022

                                                                                                                          2023

                                                                                                                                 2024

                                                                                                                                        2025

                                                                                                                                               2026

                                                                                                                                                      2027

                                                                                                                                                             2028

                                                                                                                                                                    2029

                                                                                                                                                                           2030
                                     Crecimiento al 3%                                 Crecimiento al 6 %                               Meta desarrollo


 FUENTE:	
  Elaboración	
  propia	
                                                                                                                                               7


              Objetivos Estratégicos
CON	
  RESULTADOS	
  PARA	
  LOS	
  
EMPRENDEDORES:	
  

US$	
  700	
  millones	
  por	
  año	
  para	
  los	
  
emprendedores	
  en	
  menores	
  impuestos	
  

  Reducción	
  a	
  la	
  mitad	
  del	
  _empo	
  para	
  crear	
  
                                             una	
  empresa	
  

Polí_cas	
  macroeconómicas	
  consistentes	
  pro	
  
crecimiento	
  
                                                              8
CON	
  RESULTADOS	
  EN	
  INVERSIÓN:	
  
GENERACIÓN	
  DE	
  ENERGÍA	
  
        APROBACIÓN	
  PROYECTOS	
  ELÉCTRICOS	
  SEIA	
  (EN	
  MW)	
  
                                                        1,847	
  


                           1,308	
  




                 Promedio	
  2000-­‐2009	
     Promedio	
  2010-­‐2011	
  

     FUENTE:	
  SEIA	
                                                       9
CON	
  RESULTADOS	
  EN	
  CRECIMIENTO:	
  
RETOMAMOS	
  LA	
  SENDA	
  
            CRECIMIENTO	
  PROMEDIO,	
  CHILE	
  Y	
  EL	
  MUNDO	
  
          7.7%	
                                   Chile	
  	
           Mundo	
  
                                                                                            6.0%	
  
                                 5.6%	
  
                                                                                 5.2%	
  
                                                   4.3%	
  
                                                                   3.2%	
        4.8%	
  
                                                                                            4.2%	
  
                                                   3.8%	
  
                                 3.4%	
  
          2.4%	
                                                   2.8%	
  




     FUENTE:	
  Banco	
  Central	
  y	
  FMI	
                                                         10
CON	
  RESULTADOS	
  EN	
  EDUCACIÓN:	
  
LOS	
  MEJORES	
  EN	
  EL	
  AULA	
  
                   ALUMNOS	
  MATRICULADOS	
  CON	
  MÁS	
  DE	
  600	
  PUNTOS	
  
                                         PSU	
  EN	
  PEDAGOGÍA	
  
                 MATRICULADOS EN PEDAGOGÍA CON MÁS DE 600 PUNTOS EN LA PSU           2

                                                                            META	
  
                 4.500
                                                                                                    4.000
                 4.000
                 3.500                                   3.066
                 3.000
                                            BASE	
                              2.176
 Puntaje SIMCE




                 2.500
                 2.000                       1.824
                              1.699
                 1.500
                 1.000
                   500
                     0
                               2009          2010        2011           2012             2013        2014

                   FUENTE:	
  MINEDUC	
                                                                 11
                 La cuarta meta apunta a mejorar la calidad de la educación pública: inaugurar 60 Liceos Bicen-
                 tenarios de Excelencia. Estos son establecimientos que tienen proyectos educativos de alta
                 exigencia académica, enfocados en resultados y la formación integral de sus alumnos, que tie-
CON	
  RESULTADOS	
  EN	
  EDUCACIÓN:	
  
SIMCE	
  2010	
  
            SIMCE	
  4to	
  Básico	
     SIMCE	
  2do	
  Medio	
  




 FUENTE:	
  MINEDUC	
  
 *	
  	
  
                                                                12
CON	
  RESULTADOS	
  EN	
  SALUD:	
  BONO	
  
AUGE	
  PARA	
  LAS	
  LISTAS	
  DE	
  ESPERA	
  
         EVOLUCIÓN	
  DE	
  CASOS	
  EN	
  LISTAS	
  DE	
  ESPERA	
  AUGE	
  

                              246,742	
  




                                                   73,199	
  




                         Mayo	
  2010	
        Marzo	
  2011	
  
      FUENTE:	
  FONASA	
  
                                                                                13
Resultados en cifras
                             El 5 de abril de 2011 se dieron a conocer los resultados 2010 de la Encuesta Nacional Urbana
                             de Seguridad Ciudadana (ENUSC).


CON	
  RESULTADOS	
  EN	
  SEGURIDAD:	
  
                             ÍNDICE DE VICTIMIZACIÓN 4
                             La ENUSC 2010 reveló que la proporción de hogares que fue víctima de algún delito disminu-
                             yó significativamente desde el 33,6% registrado el año 2009 a un 28,2%. Esto equivale a que

RETROCEDE	
  LA	
  DELINCUENCIA	
  
                             222.363 hogares han dejado de ser víctima en los últimos doce meses. Este resultado supera
                             la meta fijada para 2013 por el Gobierno, la cual fue anunciada en agosto de 2010 en el Plan
                             Chile Seguro.
                                                         NIVEL	
  DE	
  VICTIMIZACIÓN	
  	
  
                             50

                                     38,3         38,4
                             40                                         35,3
  Hogares victimizados [%]




                                                                34,8                  33,6
                                                                                                            222 mil     28,5
                             30                                                                      28,2   hogares


                             20


                             10


                               0
                                     2005         2006          2007    2008          2009          2010                2013

                                     Resultados conocidos al           Resultado publicado el 5/4/2011      Meta 2013
                                     momento de fijar la meta 2013


 FUENTE:	
  ENUSC	
  2010	
  
                                                                                                                               14
CON	
  RESULTADOS	
  EN	
  
RECONSTRUCCIÓN:	
  
                                                Viviendas	
  Aprobadas	
  
                               variación	
  %	
  en	
  12	
  meses	
  (trimestres	
  móviles)	
  
                                                                                                                                  81%	
  



                                                                                     13%	
                                        19%	
  
                                                                                                                      -­‐7%	
  
       11%	
  
        Ene	
      Feb	
   Mar	
   Abr	
   May	
   Jun	
          Jul	
     Ago	
   Sep	
         Oct	
   Nov	
        Dic	
       Ene	
  

                                                    -­‐54%	
  
                                                         2010	
             -­‐26%	
                                              2011	
  
                                   -­‐63%	
                                                              -­‐33%	
  
                  -­‐47%	
                                                                      -­‐50%	
  
                                                     -­‐61%	
  
                                                                              Regiones	
  afectadas	
  27F	
  (VI,	
  VII,	
  VIII)	
  
                                   -­‐89%	
                                   Resto	
  del	
  pais	
  

  FUENTE:	
  INE	
                                                                                                                      15
CON	
  ESTRATEGIA	
  POLÍTICA:	
  EFICACIA	
  
LEGISLATIVA	
  (AÚN	
  CON	
  MINORÍA)	
  
      Porcentaje	
  de	
  aprobación	
  proyectos	
  de	
  ley	
  	
  
                (1er	
  año	
  de	
  Gobierno)	
  
                                              47%	
  

                         35%	
  




                      Promedio	
            Sebas_án	
  	
  
                      úl_mos	
  4	
  	
      Piñera	
  
                      gobiernos	
                                        16
EVALUACIÓN	
  DE	
  LA	
  CIUDADANÍA…	
  

                                  Aprobación	
  Primeros	
  12	
  meses	
  
                                           Michelle	
  Bachelet	
     Sebas_an	
  Piñera	
  

                                  49%	
          50%	
  

                                                                                     36%	
  
                                                                          30%	
  




                                Aprobacion	
  	
                           Rechazo	
  

 FUENTE:	
  ADIMARK	
  MARZO	
  2011	
  
                                                                                               17
EVALUACIÓN	
  DE	
  LA	
  CIUDADANÍA…	
  
                                                   Bachelet	
  	
  	
                    Piñera	
  
                Área	
  
                                               (Marzo	
  2007)	
                     (Marzo	
  2011)	
  
           Economía	
                                 47%	
                               48%	
  
           Empleo	
                                   34%	
                               40%	
  
              R.R.I.I.	
                              58%	
                               73%	
  
        Delincuencia	
                                11%	
                               35%	
  
               Salud	
                                46%	
                               33%	
  
          Educación	
                                 49%	
                               59%	
  
        Transan_ago	
                                15%*	
                               23%	
  
 FUENTE:	
  ADIMARK	
  MARZO	
  2011	
  
 • TransanJago	
  se	
  implementó	
  en	
  febrero	
  de	
  2007	
  
 En	
  rojo	
  cuando	
  hay	
  diferencias	
  estadísJcamente	
  significaJvas	
                           18
2)	
  CON	
  UN	
  2011	
  QUE	
  ES	
  CLAVE....	
  




                                                        19
EDUCACIÓN	
  
                                        Aumento	
  subvención	
  
                                         Liceos	
  de	
  Excelencia	
  
                                        Reformas	
  pro	
  calidad	
  
SALUD	
  
            Modernización	
  de	
  la	
  ges_ón	
  hospitalaria	
  
             Consolidar	
  libre	
  elección	
  	
  (Bono	
  	
  Auge)	
  

POBREZA	
  
                           Ministerio	
  de	
  Desarrollo	
  Social	
  
                                    Ingreso	
  É_co	
  Familiar	
  
                                                                        20
SEGURIDAD	
  	
  
                                          Brazalete	
  Electrónico	
  
                                            10.000	
  Carabineros	
  
                             Reformas	
  Sistema	
  Penitenciario	
  

ENERGÍA	
  Y	
  MEDIO	
  AMBIENTE	
  
       Agilización	
  y	
  simplificación	
  procesos	
  de	
  inversión	
  	
  
            Servicio	
  de	
  Biodiversidad	
  y	
  Áreas	
  	
  Protegidas	
  	
  


                                                                           21
MODERNIZACIÓN	
  DEL	
  ESTADO	
  
       Mejor	
  servicio	
  al	
  usuario:	
  “orientación	
  al	
  cliente”	
  
                                                   “ventanilla	
  única”	
  
                         Mejor	
  servicio	
  para	
  el	
  emprendedor:	
  	
  
                                    “eliminación	
  lomos	
  de	
  toro”	
  	
  
                                          Nueva	
  polí_ca	
  de	
  RR.HH.	
  

                                              Rediseño	
  ins_tucional	
  

                                                     Descentralización	
  
                                                                        22
DEMOCRACIA	
  
          Inscripción	
  automá_co	
  y	
  voto	
  voluntario	
  
                Primarias	
  voluntarias	
  y	
  vinculantes	
  
              Reforma	
  a	
  la	
  ley	
  de	
  Par_dos	
  Polí_cos	
  
                    Nueva	
  ley	
  de	
  Probidad	
  Pública	
  




                                                                  23
24
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  • 1. AGENDA PARA CONSTRUIR UNA SOCIEDAD DE OPORTUNIDADES Claudio Seebach Jefe División de Coordinación Interministerial Ministerio Secretario General de la Presidencia Charla ADP Servicio Civil, abril de 2011
  • 2. NUESTRA  META,  LLEVAR  A  CHILE  AL   DESARROLLO   2
  • 3. ¿CÓMO?  UNA  SOCIEDAD  DE   OPORTUNIDADES  PARA  TODOS   “Una verdadera Sociedad de Oportunidades es aquella que combina un ambiente donde el ser humano pueda alcanzar la felicidad, dando lo mejor de sí mismo, y a la vez tenga las seguridades que una sociedad solidaria otorga”   Programa de Gobierno, Sebastián Piñera E. 3
  • 4. CÓMO  VEMOS  UNA  “SOCIEDAD  DE   OPORTUNIDADES  PARA  TODOS”   SOCIEDAD  DEL  MÉRITO       SOLUCIONES  BASADAS  EN  LA  LIBERTAD   RESPONSABILIDAD  PERSONAL       EMPRENDIMIENTO  Y  CREATIVIDAD   POLÍTICAS  DE  PROMOCIÓN  SOCIAL   4
  • 5. 2010,  UN  AÑO  DIFICIL  PERO  QUE   MARCÓ  UN  CAMBIO   5
  • 6. 1)  UN  GOBIERNO  QUE  BUSCA  SER   MEDIDO  POR  LOS  RESULTADOS   • QUE  PRIORIZA   • Crecimiento,  empleo,  seguridad     pública,  educación,  salud,     pobreza  y  democracia   • SE  PONE  METAS  AMBICIOSAS   RE CUM PORTE D • MIDE  EL  PROGRESO   DE L PLIMIE E OS S I NTO PRIO ETE EJES DEL RITARIO • GESTIONA  SU  CUMPLIMIENTO   DEL GOBIER S SEBA PRESID NO STIÁ E N PIÑ NTE ERA 6 M
  • 7. META  DE  CRECIMIENTO  DE  6%   La meta de crecer en promedio a una tasa del 6% anual permitiría conseguir esta aspiración, alcanzando en el año 2018 niveles de PIB per cápita similares al exhibido por Portugal o la Re- CONDICIÓN  NECESARIA  PARA  LLEGAR  AL     pública Checa en 2009. Esta es una meta exigente, pero alcanzable en la medida que el énfasis se vuelva a poner en aumentar la eficiencia de la economía tanto en el sector privado como en DESARROLLO   el público. PIB PER CÁPITA A PPP SEGÚN CRECIMIENTO DEL PRODUCTO 45.000 40.000 35.000 30.000 58 .5 25.000 20.000 22 16 .3 14 15.000 10.000 5.000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Crecimiento al 3% Crecimiento al 6 % Meta desarrollo FUENTE:  Elaboración  propia   7 Objetivos Estratégicos
  • 8. CON  RESULTADOS  PARA  LOS   EMPRENDEDORES:   US$  700  millones  por  año  para  los   emprendedores  en  menores  impuestos   Reducción  a  la  mitad  del  _empo  para  crear   una  empresa   Polí_cas  macroeconómicas  consistentes  pro   crecimiento   8
  • 9. CON  RESULTADOS  EN  INVERSIÓN:   GENERACIÓN  DE  ENERGÍA   APROBACIÓN  PROYECTOS  ELÉCTRICOS  SEIA  (EN  MW)   1,847   1,308   Promedio  2000-­‐2009   Promedio  2010-­‐2011   FUENTE:  SEIA   9
  • 10. CON  RESULTADOS  EN  CRECIMIENTO:   RETOMAMOS  LA  SENDA   CRECIMIENTO  PROMEDIO,  CHILE  Y  EL  MUNDO   7.7%   Chile     Mundo   6.0%   5.6%   5.2%   4.3%   3.2%   4.8%   4.2%   3.8%   3.4%   2.4%   2.8%   FUENTE:  Banco  Central  y  FMI   10
  • 11. CON  RESULTADOS  EN  EDUCACIÓN:   LOS  MEJORES  EN  EL  AULA   ALUMNOS  MATRICULADOS  CON  MÁS  DE  600  PUNTOS   PSU  EN  PEDAGOGÍA   MATRICULADOS EN PEDAGOGÍA CON MÁS DE 600 PUNTOS EN LA PSU 2 META   4.500 4.000 4.000 3.500 3.066 3.000 BASE   2.176 Puntaje SIMCE 2.500 2.000 1.824 1.699 1.500 1.000 500 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 FUENTE:  MINEDUC   11 La cuarta meta apunta a mejorar la calidad de la educación pública: inaugurar 60 Liceos Bicen- tenarios de Excelencia. Estos son establecimientos que tienen proyectos educativos de alta exigencia académica, enfocados en resultados y la formación integral de sus alumnos, que tie-
  • 12. CON  RESULTADOS  EN  EDUCACIÓN:   SIMCE  2010   SIMCE  4to  Básico   SIMCE  2do  Medio   FUENTE:  MINEDUC   *     12
  • 13. CON  RESULTADOS  EN  SALUD:  BONO   AUGE  PARA  LAS  LISTAS  DE  ESPERA   EVOLUCIÓN  DE  CASOS  EN  LISTAS  DE  ESPERA  AUGE   246,742   73,199   Mayo  2010   Marzo  2011   FUENTE:  FONASA   13
  • 14. Resultados en cifras El 5 de abril de 2011 se dieron a conocer los resultados 2010 de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC). CON  RESULTADOS  EN  SEGURIDAD:   ÍNDICE DE VICTIMIZACIÓN 4 La ENUSC 2010 reveló que la proporción de hogares que fue víctima de algún delito disminu- yó significativamente desde el 33,6% registrado el año 2009 a un 28,2%. Esto equivale a que RETROCEDE  LA  DELINCUENCIA   222.363 hogares han dejado de ser víctima en los últimos doce meses. Este resultado supera la meta fijada para 2013 por el Gobierno, la cual fue anunciada en agosto de 2010 en el Plan Chile Seguro. NIVEL  DE  VICTIMIZACIÓN     50 38,3 38,4 40 35,3 Hogares victimizados [%] 34,8 33,6 222 mil 28,5 30 28,2 hogares 20 10 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2013 Resultados conocidos al Resultado publicado el 5/4/2011 Meta 2013 momento de fijar la meta 2013 FUENTE:  ENUSC  2010   14
  • 15. CON  RESULTADOS  EN   RECONSTRUCCIÓN:   Viviendas  Aprobadas   variación  %  en  12  meses  (trimestres  móviles)   81%   13%   19%   -­‐7%   11%   Ene   Feb   Mar   Abr   May   Jun   Jul   Ago   Sep   Oct   Nov   Dic   Ene   -­‐54%   2010   -­‐26%   2011   -­‐63%   -­‐33%   -­‐47%   -­‐50%   -­‐61%   Regiones  afectadas  27F  (VI,  VII,  VIII)   -­‐89%   Resto  del  pais   FUENTE:  INE   15
  • 16. CON  ESTRATEGIA  POLÍTICA:  EFICACIA   LEGISLATIVA  (AÚN  CON  MINORÍA)   Porcentaje  de  aprobación  proyectos  de  ley     (1er  año  de  Gobierno)   47%   35%   Promedio   Sebas_án     úl_mos  4     Piñera   gobiernos   16
  • 17. EVALUACIÓN  DE  LA  CIUDADANÍA…   Aprobación  Primeros  12  meses   Michelle  Bachelet   Sebas_an  Piñera   49%   50%   36%   30%   Aprobacion     Rechazo   FUENTE:  ADIMARK  MARZO  2011   17
  • 18. EVALUACIÓN  DE  LA  CIUDADANÍA…   Bachelet       Piñera   Área   (Marzo  2007)   (Marzo  2011)   Economía   47%   48%   Empleo   34%   40%   R.R.I.I.   58%   73%   Delincuencia   11%   35%   Salud   46%   33%   Educación   49%   59%   Transan_ago   15%*   23%   FUENTE:  ADIMARK  MARZO  2011   • TransanJago  se  implementó  en  febrero  de  2007   En  rojo  cuando  hay  diferencias  estadísJcamente  significaJvas   18
  • 19. 2)  CON  UN  2011  QUE  ES  CLAVE....   19
  • 20. EDUCACIÓN   Aumento  subvención   Liceos  de  Excelencia   Reformas  pro  calidad   SALUD   Modernización  de  la  ges_ón  hospitalaria   Consolidar  libre  elección    (Bono    Auge)   POBREZA   Ministerio  de  Desarrollo  Social   Ingreso  É_co  Familiar   20
  • 21. SEGURIDAD     Brazalete  Electrónico   10.000  Carabineros   Reformas  Sistema  Penitenciario   ENERGÍA  Y  MEDIO  AMBIENTE   Agilización  y  simplificación  procesos  de  inversión     Servicio  de  Biodiversidad  y  Áreas    Protegidas     21
  • 22. MODERNIZACIÓN  DEL  ESTADO   Mejor  servicio  al  usuario:  “orientación  al  cliente”   “ventanilla  única”   Mejor  servicio  para  el  emprendedor:     “eliminación  lomos  de  toro”     Nueva  polí_ca  de  RR.HH.   Rediseño  ins_tucional   Descentralización   22
  • 23. DEMOCRACIA   Inscripción  automá_co  y  voto  voluntario   Primarias  voluntarias  y  vinculantes   Reforma  a  la  ley  de  Par_dos  Polí_cos   Nueva  ley  de  Probidad  Pública   23
  • 24. 24