1. 1
PROPUESTAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE LA
REGION LIMA METROPOLITANA1
REDELPERU2
- 2010
I. PROBLEMAS
CARATERIZACION ECONOMICA DE LA REGION LIMA METROPOLITANA:
LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES
Al igual que en el país, Lima ha estado creciendo económicamente en los últimos 10
años (el PBI de Lima ha estado entre el 3 % al 8% hasta el 2009), aportando en un
39% al PBI nacional, pero en contraste manteniendo niveles de pobreza que llegan al
18% de su población3
(aproximadamente 1 millón 600 mil limeños siguen siendo
pobres), pobres que residen principalmente en los distritos periféricos de Lima.
Lima concentra el 46% de la PEA nacional (unas cuatro millones 390,859 personas4
),
pero sólo el 59% de esta cantidad se encuentra adecuadamente empleada con
condiciones laborales de aseguramiento en salud y pensiones, el 34% de los limeños
están subempleados5
sobre todo en MYPES6
, siendo la tasa de desempleo de 7%,
pero 9% en el caso de las mujeres, llegando el desempleo abierto en el caso de los
jóvenes al 16%7
. Respecto a la situación de los salarios, el 85% de los trabajadores
independientes de Lima, el 86% de los obreros y el 56% de los empleados ganan
menos de 1,000 soles al mes.
La estructura económica8
de Lima se compone de la siguiente manera: el 75% son
actividades económicas en el comercio y servicios (predomina el comercio diverso,
bodegas, farmacias, hoteles, restaurantes, transportes, peluquerías y, servicios
automotrices), sólo 13.2% están en la producción manufacturera, 5.9% en la
construcción, 3.8% en la agricultura, 1.2% en la actividad financiera, 0.2% en la pesca
y 0.7 en otras actividades. Sin embargo, es bueno precisar que debido al centralismo
existente en el país, la actividad industrial nacional tiene como su centro principal a
Lima ya que el 57% de la industria nacional se encuentra en Lima.
En el aspecto financiero el 77% de las colocaciones financieras del país se desarrollan
en Lima (66% son comerciales, 13% hipotecas, 15% consumo y solo 6% es con las
Mypes, precisamente los 12 principales grupos económicos y financieros del país se
encuentran en Lima y tienen ventas superiores a los US$ 7,000 millones anuales.
El 97% de las empresas de Lima lo constituyen micro y pequeñas empresas (Mypes)
que absorben el 63% de la PEA limeña, pero que por su baja productividad y
1
Documento elaborado por Sergio Vargas y Rocío Schult, REDEL PERU, como parte del Plan
anual de la REDEL PERU. Consejo Directivo: Florentina Coahuila, Benigno Sánchez, Rocío
Schult y Sergio Vargas.
2
REDEL PERU, Red de Desarrollo Económico Local de Perú
3
INEI, 2008
4
INEI, 2008
5
INEI, 2010
6
Micro y Pequeña Empresa
7
Julio Gamero, 2009
8
INEI, 2007

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competitividad sólo aportan con un 42% al PBI limeño. De este total de micro y
pequeñas empresas se estima que alrededor del 40% no son propiamente unidades
empresariales, sino básicamente autoempleados, ya sean formales (7%) ó informales,
es decir personas que individualmente tienen una forma de generarse ingresos en la
ciudad, en especial en actividades de comercio y servicios.
En la actividad comercial limeña los mercados tradicionales de barrio están bordeando
los 1,300 quienes conjuntamente con las paraditas (500), ferias (1,150) y
aproximadamente unos 150,000 vendedores ambulantes representan el 70% del
abastecimiento de los hogares limeños y se estima aporta con medio millón de
autoempleados de la ciudad. Los supermercados en la actualidad cuentan con 72
locales, distribuidos por toda Lima, con una penetración que solo llega al 30% del
mercado limeño. Puede ser reiterativo mencionar que este comercio de barrio no está
preparado para afrontar los retos de la globalización y el empuje de los nuevos
supermercados. Sin embargo los mercados de barrio pueden explotar la relación más
cercana con el cliente y el hecho que en su interior se comercializan principalmente
productos nacionales y que en esa relación amical con sus caseritas se trasladen las
recetas y secretos culinarios de todas las regiones del país.
En otros aspectos, la Infraestructura vial de Lima es aún deficitaria e insuficiente y el
sistema de transporte es desorganizado, lo cual eleva el costo del transporte en Lima y
las transacciones comerciales (se estima que el 20% del ingreso de las empresas se
va en gastos de transportes). Junto con ello, Lima posee un parque automotor
deficiente, contaminante e inseguro y nuestra infraestructura portuaria aun es
deficitaria con altos costos de almacenamiento y estiba, superiores a nuestro
competidor más cercano (Valparaíso en Chile).
El tejido social empresarial en Lima es débil y con insuficientes niveles de
asociatividad y articulación regional, los anteriores gremios del empresariado limeño y
nacional residentes en Lima se encuentran muy debilitados y, los nuevos con
divisiones aún no se levantan como alternativa articuladora a nivel regional, menos
aun nacional.
Los niveles de articulación vertical entre la micro y pequeña empresa con la mediana y
gran empresa aún son insuficientes, siendo sin embargo esta una de las estrategias
factibles para enfrentar las inequidades y exclusión social existente en Lima.
Más aún, la existencia de barreras y mecanismos deficitarios para la creación de
nuevas empresas, la formalización y el acceso de las pequeñas empresas a nuevos
mercados, son temas que en Lima frenan el desarrollo de la actividad empresarial. El
tiempo total, por ejemplo, para iniciar un negocio en Lima llega a los 60 días, 2.4 veces
más que en Chile y el costo promedio de esta inversión es de US$ 300 cifra aún alta y
desalentadora para muchos micro y pequeños empresarios.
Junto a estas dificultades, Lima cuenta con importantes potencialidades que es
importante resaltar, para considerarlas en el diseño de una estrategia de desarrollo
económico regional:
Existe en Lima actividades económicas con gran dinamismo, potencial de desarrollo y
alta presencia de micro y pequeñas empresas que son grandes aportantes de empleo
en la ciudad, como son las actividades de confecciones, cuero y calzado,
metalmecánica, carpintería y artículos de madera, joyería, servicios gráficos,
artesanía, comercio y servicios turísticos. Relacionado con estas actividades

3. 3
económicas se encuentran cadenas productivas y conglomerados económicos con
alta concentración de Mypes, uso intensivo de mano de obra, gran dinamismo
innovador, presentes sobre todo en las áreas periféricas de la ciudad. Expresión de
ello es la existencia de parques industriales en varias zonas de Lima: Infantas, Ate,
Zarate, Villa El Salvador, Lurín, que completan esta oferta de actividades productivas
dispersas que es necesario articular y conectar mejor con mercados más rentables.
Lima cuenta con una ubicación estratégica en Sudamérica para el traslado de insumos
y productos, por su proximidad a nuestro principal puerto y aeropuerto del país, pero
que necesitan ser repotenciados y abaratados en sus costos de estiba para hacerlos
más competitivos.
Existe en Lima un sorprendente crecimiento de las oportunidades de acceso a las
tecnologías de información y comunicación, tecnología electrónica y en donde el costo
de la hora Internet en Lima es uno de los más bajos de toda América (US$ 0.35
aproximadamente).
El gran patrimonio histórico, cultural y gastronómico que tiene Lima, que la convierten
en una ciudad con gran potencialidad turística, con actividades en este sector como
importantes fuentes generadoras de empleo en especial con MYPEs, a mejorar en
cobertura y calidad.
EL MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO IMPERANTE EN LIMA
A inicios del siglo XX cuando el país basaba su economía principalmente en la
actividad agrícola y la exportación de minerales y materias primas y, se dio el primer
gran proceso de industrialización, el modelo económico imperante que se mantuvo en
Lima por varias décadas, planteaba dos polos de desarrollo principales. Concentraba
el polo político-económico, el comercio y las finanzas en el centro de Lima y, el polo
industrial en el Callao y en las principales arterias que llevaban a este nuestro principal
puerto (Avenidas Argentina, Colonial, Venezuela e incluía a Vitarte cuya producción
principalmente textil iban directamente al puerto del Callao a través del tren).
Posteriormente este modelo fue transformándose, según como se fue desarrollando el
proceso de urbanización de Lima, de sustitución de importaciones y de
industrialización de los años 50, 60 y 70. El polo político-económico se mantenía en el
centro de Lima, al igual que el polo industrial en el eje urbano en torno al puerto, que
empezaba a expandirse a otros distritos y, el polo financiero comercial se fue
trasladando al eje San Isidro, Miraflores lo cual coincidía con el proceso de expansión
de la ciudad.
En las últimas décadas y con mayor desarrollo después del ajuste estructural de los
90, el mapa económico de la ciudad fue cambiando. El centro político-económico y
financiero se asienta en el eje San Isidro y Miraflores, la actividad industrial y el
comercio se descentralizan a la Victoria y a los denominados conos de Lima.
Marcando una tendencia a que estas áreas interdistritales se vayan consolidando
como pequeñas ciudades independientes dentro de la gran Mega ciudad que es Lima.
Sin embargo la desarticulación económica regional existente entre estos diversos
polos de desarrollo en Lima, el peso principal de la actividad de comercio y servicios
en Lima, en un contexto de emergencia de otros ejes de desarrollo industrial nacional
al norte, sur y oriente del país. Configuran una situación de una economía de la región

4. 4
Lima disgregada, parasitaria y dependiente de la producción e insumos de otras
regiones del país, que no establece una relación equilibrada entre la industria, el
comercio y el sector servicios, que estimule la generación de empleo sostenible digno
y la formación de un mercado interno regional.
Lima es el centro de la economía nacional, la concentración de oferta y demanda
nacional que tiene la llevan a una gran capacidad de atraer inversiones, que se
desarrolla con más rapidez que en el resto de regiones, lo cual lleva a desarrollar una
brecha permanente con ellas, que de mantenerse las condiciones señaladas, se
ampliara a la par con el crecimiento económico del país.
El gobierno regional de Lima Metropolitana no cuenta con una política de desarrollo
económico regional, que parta por reconocer la existencia de estos polos y procesos
de desarrollo económico en las áreas interdistritales periféricas de Lima norte, Lima
sur y Lima este y que sea necesario articular regionalmente. Bajo una mirada
centralista desde el cercado de Lima, sesgada a potenciar el desarrollo urbano como
palanca del desarrollo económico y centrado principalmente en las actividades de
comercio, servicios y turismo en el cercado de Lima, es muy poco lo que ha podido
avanzar en materia de desarrollo económico.
Los rasgos económicos descritos nos llevan a concluir que Lima tiene 4 grandes
problemas:
- Ausencia de liderazgo Municipal en el proceso de desarrollo económico de Lima,
mantenimiento de un modelo de desarrollo económico que se asienta
principalmente en el cercado y los distritos cercanos al centro de Lima,
predominantes de estratos medios, a espaldas de los polos de desarrollo
generados en las últimas décadas en las áreas interdistritales periféricas, grandes
dinamizadoras de la economía, generadoras del empleo y la riqueza en la ciudad,
que lo hace por tanto incapaz de construir un mercado regional articulado.
- Una economía excluyente que privilegia el acondicionamiento del territorio y la
promoción de las inversiones para negocios de grandes empresas y mega centros
comerciales, dirigidos principalmente a estratos medios y altos, en desmedro de la
pequeña actividad que es predominante en Lima, pero que no tiene las mismas
oportunidades de acceso a mercados, formalización, financiamiento, calificación y
servicios de desarrollo.
- Una economía dependiente de los insumos y actividades económicas
desarrolladas en otras regiones del país en las últimas décadas, pero que sigue
concentrando por el centralismo económico, el peso principal de la industria
nacional, el poder político de las decisiones económicas y de las finanzas en la
capital.
- Un modelo de desarrollo que privilegia para Lima la tercerización de su economía
hacia actividades de comercio y servicios, en contradicción y desmedro de la
actividad productiva, la capacidad instalada industrial aun existente y el desarrollo
de actividad manufacturera que se ha venido generando en la últimas décadas en
particular en sus áreas periféricas.

5. 5
II. PROPUESTAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONOMICO PARA LIMA
Un modelo de desarrollo económico alternativo para Lima nos plantea la necesidad de
un desarrollo equilibrado entre el sector productivo, el de comercio y el de servicios y,
plantea además la existencia de políticas que promuevan empleo digno y el
emprendedorismo, una mayor inclusión socio económica, integración económica
metropolitana a partir de articular las dinámicas económicas existentes en sus áreas
interdistritales periféricas, al igual que articulación con la capacidad de
almacenamiento y estiba de nuestro principal puerto y aeropuerto para el desarrollo
del comercio nacional e internacional.
Junto a esto, la necesidad de políticas que permitan una mayor articulación de las
otras regiones del país con Lima, posibilitándoles apertura para la comercialización de
sus productos con el gran mercado limeño, en lugar de privilegiar el abastecimiento de
productos importados.
VOCACIÓN PRODUCTIVA DE LIMA METROPOLITANA
Lima debe consolidarse como el centro principal de la producción de manufactura y de
bienes intermedios de calidad en el país, el primer centro de desarrollo tecnológico
electrónico, el primer centro de desarrollo del mueble peruano, el primer centro del
diseño y uso de medios masivos de comunicación, capital de la moda de prendas de
vestir y de calzado en el Pacifico, centro turístico recreativo y capital de la gastronomía
nacional.
Bajo esta orientación las áreas interdistritales de Lima y los circuitos productivos –
comerciales – de servicios que se puedan articular en ellas jugarían prioritariamente
un rol articulador con esta propuesta de desarrollo económico de Lima.
Cluster
Metalmecánico
Cluster
Ropa y calzado
Cluster
Muebles madera
Cluster
Calzado
Cluster
Muebles madera
Cluster
electrónico,
diseño y de
medios de
comunicación
nico
Cluster
Ropa
Circuito
Turístico recreativo
gastronómico
madera
Circuito
Turístico vivencial
gastronómico
Circuito
Turístico recreativo
gastronómico
madera
Circuito
Turístico recreativo
de veraneo

6. 6
Área de Lima Norte
Espacio interdistrital centro de la innovación y producción metalmecánica y de bienes
intermedios.
Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo y gastronómico.
Área de Lima Sur
Espacio interdistrital centro de la innovación y producción del mueble peruano.
Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo de veraneo.
Área de Lima Este
Espacio interdistrital centro de la innovación y producción de confecciones de ropa y
calzado.
Espacio interdistrital centro de la innovación en la producción del mueble peruano.
Espacio interdistrital para el desarrollo turístico vivencial y gastronómico.
Área de Lima Centro
Espacio interdistrital centro de innovación y desarrollo electrónico
Espacio interdistrital para centro del desarrollo de diseño y uso de medios de
comunicación.
Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo y gastronómico.
PROPUESTAS DE POLÍTICAS REGIONALES PARA LIMA
- Se necesita la elaboración participativa de un Plan de desarrollo económico de la
Región Lima metropolitana, articulando los planes de desarrollo económico de las
áreas interdistritales y los distritales, articulando los polos de desarrollo existentes
en sus áreas periféricas y generando un gran Acuerdo económico regional.
Promoción del Consejo Regional de desarrollo económico territorial (CORDET) de
Lima y los Consejos interdistritales de desarrollo económico territorial de Lima
Norte, Lima Sur, Lima Este y Lima Centro.
Ordenanza Metropolitana que establece el proceso del Plan de Desarrollo económico
regional (PDER) y crea el Consejo Regional y Consejos Interdistritales de desarrollo
económico. Un énfasis del Plan será el desarrollo de la Mype.
- Una política que enfatice el rol de las Municipalidades en la promoción del
desarrollo económico local y establezca como obligatorios los planes de desarrollo
económico locales (PDEL), su elaboración mediante procesos participativos
conducidos por espacios públicos – privados concertados entre los actores
económicos de la localidad, que a la vez normen las inversiones privadas que se
dan en el territorio y, plantee la articulación de estos Planes a los Presupuestos
Participativos definiendo que de la estructura de los mismos un 25% como mínimo
deben ser proyectos del PDEL.
Ordenanza que establece los procesos de los Planes de desarrollo económico local
(PDEL) distritales y su articulación a los procesos de PP anuales.
- Una política de promoción de inversiones y acondicionamiento del territorio que
promueva el acceso de la pequeña actividad que es la predominante en Lima.

7. 7
Ordenanza que norma el proceso de elaboración del Plan de ordenamiento territorial en
Lima Metropolitana delimitando zonas productivas, comerciales, ambientales y
residenciales.
Ordenanza que establece mecanismos para que las Mypes locales tengan prioridad
para acceder a centros comerciales.
- Una política que fomente la Asociatividad Pública – Privada (APP) regional y por
áreas interdistritales para la promoción del desarrollo económico.
Ordenanza que adecua y regula las normas sobre APP para Lima y áreas
interdistritales con encadenamientos productivos localizados ó inversión en
infraestructura productiva de gran envergadura.
- Una política que promueva una apertura del mercado de Lima a los productos de
otras regiones en vez de productos importados, incentivando a la vez que en ellas
se desarrolle mayor valor agregado para que estimule descentralizar la industria y
actividades complementarias.
Ordenanza que establezca en prioridad mecanismos de promoción y acceso para la
comercialización de productos de la región Lima provincias.
- Una política de promoción al sector de la micro y pequeña empresa que realmente
promueva su acceso a mejores mercados, sistema de articulación con la gran
empresa, transferencia de tecnología, financiamiento, servicios, aseguramiento
universal en salud de calidad y calificación.
Ordenanza de política y creación de Programa de promoción a las Mypes en Lima
adecuando función a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010 Produce.
- Una política que precise el rol de las Municipalidades en la vigilancia del trabajo
digno en sus jurisdicciones, tanto en lo relacionado a remuneraciones justas como
a la existencia de condiciones laborales adecuadas.
Ordenanza que adecua la función a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010 Mintra.
- Una política que reconozca, regule y promueva las experiencias de financiamiento
solidario existentes (cooperativas de ahorro y crédito) como grandes financiadores
de los pequeños negocios y promotoras del ahorro solidario en Lima, que se han
mantenido al margen de los beneficios y subsidios que han tenido los grandes
bancos privados.
Ordenanza que adecua función a transferir del Produce, R.M. No. 048-2010 Produce,
en el Programa Nacional de Cooperativas
- Una política que restituya las competencias de las Municipalidades en la
regulación y promoción de los mercados de abastos, que concentran la mayoría
del consumo de perecibles, manufactura y de bienes intermedios y son grandes
aportantes de autoempleo en nuestra ciudad.
Ordenanza en el marco de la LOM que modifique ordenanza No. 072 MML sobre
regulación de mercados de abastos.
A NIVEL DE ACCIONES / PROYECTOS
- Fortalecimiento de los conglomerados desarrollando en ellos una visión de clusters
de: Metalmecánica (Lima Norte), carpintería y muebles (Lima Este y Lima Sur),
textil y confecciones (Lima Este y Gamarra), cuero y calzado (Lima Este, Lima
Norte y Caquetá), electrónica, diseño y medios de comunicación (Lima Centro).
Calificación de la mano de obra, articulación vertical con la gran empresa, la

8. 8
articulación con los Centros de innovación tecnológica (CITEs) y a mejores
mercados.
- Fortalecimiento de los Parques industriales (empezar con El Asesor y Huaycan en
Ate, Villa El Salvador, Infantas Los Olivos) facilitando la mejora de los servicios
urbanos, la calificación de la mano de obra, la articulación vertical con la gran
empresa, la articulación a los centros de innovación tecnológica (CITEs), el acceso
a mercados y el financiamiento, al ser espacios de alta concentración de mano de
obra a través de Mypes.
- Promoción de cadenas productivas inclusivas que articulen verticalmente hacia el
mercado externo a las Mypes con las medianas y grandes empresas en
condiciones justas, con empleo de calidad y transferencia de tecnología. Núcleos
ejecutores para la promoción de exportaciones con las MYPEs. Normatividad
sobre la organización de cadenas productivas y la subcontratación bajo
condiciones de trabajo digno y comercio justo.
- Organizar y articular circuitos productivos, comerciales y turísticos limeños:
Circuito recreativo – gastronómico, circuito patrimonial – vivencial ecológico,
circuito, circuito modernidad – gastronomía.
- Promoción de la inversión privada con reglas de juego claras. Promoción de los
Consorcios Publico – Privados para el desarrollo económico Regional de Lima,
Lima Norte, Lima Sur, Lima Centro y Lima Este.
- Fortalecer las capacidades de los emprendedores tanto para su mejor
participación en los procesos de decisión económica de la ciudad, como para la
mejor gestión de sus negocios. Creación del Programa Regional de desarrollo de
la Mype con la Plataforma Regional de servicios de desarrollo empresarial.
- Creación del Programa Regional articulado de gestión de mercados de abastos:
Modelo de Cogestión de los mercados de abastos, sistema interdistrital de
abastecimiento de perecibles, fondo para la inversión y la mejora de puestos,
garantías solidarias por mercado, mejora del entorno y la seguridad de los
mercados, reducción de tributos.
- Fortalecimiento de la infraestructura vial privilegiando las áreas periféricas y
contribuir a la competitividad de nuestro principal puerto, mejorando el
equipamiento y reduciendo los costos de transporte.
- Desarrollo de innovación tecnológica y la articulación de la oferta de los Centros
de formación tecnológica y las Universidades con las necesidades del sector
empresarial y el desarrollo económico regional. Programa de reconversión laboral
por áreas interdistritales y Programa Red de Bolsas de empleo Municipales.
- Promover la asociatividad empresarial y el fortalecimiento del tejido empresarial
regional y nacional. Promover la articulación regional de las empresas en especial
de las MYPEs y la constitución de los Consejos de promoción de las MYPES y de
promoción de la actividad artesanal locales.
- Fortalecer el liderazgo empresarial para desarrollar la participación en espacios de
decisión del desarrollo económico local, regional y nacional. Promoción del Foro
Regional permanente de la Micro y Pequeña empresa.

9. 9
- Reconversión de la Caja Metropolitana, su posicionamiento y sus productos
financieros en función de las necesidades del desarrollo económico regional:
Privilegiar el crédito a la micro y pequeña empresa; financiamiento de
asociaciones, conglomerados y clusters empresariales; financiamiento a la
inserción de pequeños empresarios en centros comerciales; financiamiento de
parques industriales y la implementación de sus centros de exhibición y venta;
financiamiento a la readecuación y modernización de mercados de abastos y
galerías comerciales populares; financiamiento a la readecuación de centros de
capacitación tecnológica; financiamiento a proyectos para jóvenes y mujeres jefes
de hogar emprendedores.
- Promover la intermediación financiera de la Caja Municipal y el fortalecimiento con
líneas de crédito a los programas de crédito para Mypes de cooperativas y ONGs;
creación de un Fondo de garantía para Mypes y asociaciones de Mypes; Creación
de un programa de depósitos de remesas del extranjero y su inversión en la
creación de Micro y pequeñas empresas.
- Promover la responsabilidad social empresarial: Articulación al desarrollo de la
comunidad, preservación del medio ambiente, condiciones laborales justas y
relaciones comerciales con equidad. Promoción de un Acuerdo de responsabilidad
social empresarial para luchar contra la pobreza y promover empleo digno en
Lima.
LA AGENDA PARA EL CORTO PLAZO Y PARA EL MEDIANO PLAZO
En el Corto Plazo (1 año)
- Elaboración participativa del Plan de Desarrollo económico de Lima Metropolitana
(PDER), los planes de desarrollo económico de las áreas interdistritales (PDAI) y
los planes de desarrollo económico local (PDEL).
Ordenanza que contenga propuesta metodológica del proceso técnico y
participativo, constitución de espacios publico – privados concertados que
conduzcan proceso y la articulación a los PPs regional y local priorizando un 25%
de proyectos de desarrollo económico como mínimo en los PPs.
- Suscribir el Acuerdo regional por la promoción del empleo digno y el desarrollo
económico inclusivo en Lima, entre el sector público y privado.
Ordenanza que regula función a transferir del Mintra RM No. 144-2010 para vigilar
el trabajo digno en Lima.
Constitución del Consejo Regional de desarrollo económico territorial (CORDET)
de Lima y los Consejos interdistritales de desarrollo económico territorial de Lima
Norte, Lima Sur, Lima Este y Lima Centro.
Ordenanza que establece el proceso y la composición de estos Consejos.
Constitución del Foro permanente de desarrollo económico regional para la
concertación y vigilancia de políticas de desarrollo económico regional inclusivas.
Ordenanza que establece el proceso y la composición de este Foro consultivo.

10. 10
Ordenanza que norme la elaboración del Plan regional concertado de
ordenamiento territorial, delimitando el uso del territorio para fines de desarrollo
económico en equilibrio con las áreas residencia y de tratamiento ecológico.
Ordenanza que establezca políticas de promoción de la Micro y Pequeña empresa
en Lima, en aspectos de formalización, asociatividad del sector, acceso a
mercados, capacitación y asistencia técnica, acceso al micro crédito, articulación
con la mediana y gran empresa, transferencia de tecnología. Creación del
Programa Regional de Desarrollo de la Mype “Mi empresa”.
Ordenanza de política y creación de Programa de promoción a las Mypes en Lima
adecuando función a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010 Produce.
Constitución del Consejo Regional de la Micro y Pequeña empresa (COREMYPE)
y el Consejo Regional de promoción de la actividad artesanal (COREPAR).
Ordenanza que establece proceso y constitución de estos Consejos adecuando
funciones a transferir del Produce en R.M. 048-2010 Produce y Ley No. 29073.
Constitución del Foro Regional permanente de la Micro y Pequeña empresa para la
concertación y vigilancia de políticas en beneficio del sector.
Ordenanza que establece el proceso y la composición de este Foro consultivo.
Ordenanza que establezca la vigilancia en la región al trabajo digno, la eliminación
de la explotación y el trabajo infantil. Programa Trabajo digno.
Ordenanza que adecua la función a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010
Mintra.
Ordenanza que establezca las competencias y políticas municipales regionales en
materia de regulación y cogestión de los mercados populares de abastos,
promoviendo su mejora, capacitación y asistencia técnica de sus integrantes,
acceso al micro crédito. Programa “Mi Mercado”.
Programa de ordenamiento y fortalecimiento de conglomerados y clusters en Lima.
Capacitación y asistencia técnica, articulación con centros de innovación
tecnológica y establecimiento de centros de exhibición y venta.
Ordenanza en el marco de la LOM que modifique ordenanza No. 072 MML sobre
regulación de mercados de abastos.
Programa de ordenamiento y fortalecimiento de Parques industriales. Capacitación
y asistencia técnica, articulación con centros de innovación tecnológica y
establecimiento de centros de exhibición y venta.
Ordenanza de política y creación de Programa de promoción de Parques
industriales adecuando función a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010
Produce.
Programa regional articulado de Bolsas de empleo con énfasis a mujeres y
jóvenes. Ordenanza que adecua la función a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-
2010 Mintra.
Programa de reconversión laboral por áreas interdistritales. Ordenanza que adecua
la función a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010 Mintra.

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Reestructuración de la Caja Metropolitana, diseño de productos financieros en
función de las prioridades regionales del desarrollo económico.
Ordenanza que declara en reorganización la Caja Metropolitana por necesidad de
readecuar sus productos financieros en función de las prioridades del desarrollo
económico regional.
Constitución de la Escuela Regional de líderes empresariales.
Ordenanza que crea la Escuela de Lideres por necesidad de fortalecimiento del
tejido social empresarial para la promoción del desarrollo económico regional.
Acuerdo de responsabilidad social empresarial para luchar contra la pobreza y
promover empleo digno en Lima.
Acuerdo público – privado entre los diferentes actores económicos de Lima.
Mediano Plazo (4 años)
- Política de promoción de inversiones, financiamiento y acondicionamiento del
territorio que promueva el acceso de la pequeña actividad económica.
- Política que promueva y regule la Asociatividad y consorciacion Pública – Privada
a nivel regional y por áreas interdistritales para la promoción del desarrollo
económico.
- Política que promueva la apertura del mercado de Lima a productos de otras
regiones, la articulación interregional y el encadenamiento productivo urbano rural.
- Política de promoción del financiamiento solidario y las cooperativas de ahorro y
crédito. Intermediación financiera, Fondos de garantía y líneas de crédito desde la
Caja Municipal para programas de crédito para Mypes de cooperativas, ONGs,
asociaciones de Mypes.
- Programa Regional de promoción de la exportación desde las Mypes. Núcleos
ejecutores regionales para la promoción de la exportación con las Mypes.
- Programa de promoción de cadenas productivas inclusivas. Normatividad para la
organización de cadenas productivas y la subcontratación bajo condiciones de
trabajo digno y comercio justo.
- Programa de fomento de circuitos productivos, comerciales y turísticos limeños:
Circuito recreativo – gastronómico, circuito patrimonial – vivencial ecológico,
circuito, circuito modernidad – gastronomía.
- Programa de mejora de la infraestructura vial y de mejora urbana en circuitos
económicos de las áreas periféricas.
- Programa de desarrollo de la innovación tecnológica y la articulación de ofertas de
Centros de formación e innovación tecnológica, Universidades y ONGs.
- Programa regional de responsabilidad social empresarial, con incentivos y
promoción de las mejores prácticas.