1. Ramírez Ramos Sergio Alberto
Chairez Rodríguez Oscar Daniel
Morales Castellanos Juan Carlos
Cárdenas Solorio Luis Ángel
Guevara Isaac Alejandro
Estructura socioeconómica de México
María Irene Vázquez
Limón
2. En los últimos tiempos los estudiosos del crecimiento económico han prestado mucha atención
al fenómeno de la convergencia condicional, o a la tendencia de las economías regionales con
los menores ingresos per cápita, a avanzar más rápido que las regiones en que éstos son más
elevados. Una pregunta importante para América del Norte, y para México en particular, es si
las regiones más pobres tienden a converger con las más ricas. Otra pregunta de gran
importancia es si el crecimiento económico lo conduce el capital humano o el nivel educativo
de la población. El crecimiento económico puede explicarse por varios componentes: la
inversión, el acervo de capital físico, el crecimiento de la mano de obra, la ampliación de los
acervos de capital humano que eleva la calidad media del trabajo, los factores intermedios y el
residual que representa la productividad total factorial, según el estudio de Solow. Harberger
recomienda estudiar estos factores por separado.
La formación de las áreas de libre comercio y las uniones aduaneras afecta la distribución de
la actividad económica en las regiones y desata fuerzas que inducen un proceso de
convergencia en los ingresos reales de los países miembro. La experiencia europea indica la
existencia de un proceso de convergencia de los países con ingresos per cápita bajos, que
crecen a tasas más altas que aquellos en que tales ingresos son elevados.
3. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) ha impulsado cambios
institucionales y económicos en México que han permitido a este país incrementar su ingreso per
cápita. La brecha económica entre México y otras naciones se ha incrementado de modo notable
en el último cuarto de siglo. En 1960 el PIB per cápita de México era casi igual al de España y
más del doble que el de Corea; en los años noventa se calcula que era la cuarta parte del país
europeo y un tercio del asiático. Esto se debe a que México ha registrado una baja tasa de
crecimiento económico desde los años setenta y una tasa relativamente alta de crecimiento
demográfico en la mayoría de sus regiones. En la segunda mitad de los años noventa la economía
mexicana tuvo un avance sostenido: hubo 18 trimestres consecutivos de crecimiento del PIB
hasta junio de 2000. El incremento anual del PIB en el segundo trimestre de ese año fue de
7.6%, lo que indica el dinamismo de la producción. El crecimiento económico y la creación de
empleos de los últimos años se han alcanzado sin presiones inflacionarias elevadas. El cuadro 1
muestra el crecimiento demográfico de México por estados en el siglo XX. Fischer señala que la
política macroeconómica es importante para el crecimiento de un país, pero no es el único factor
que influye.3 La estabilidad macroeconómica es necesaria para el avance sostenido; sin embargo,
más allá de la estrategia y la política económicas son de fundamental importancia el mercado y
la orientación hacia los mercados exteriores, así como el tamaño y el papel del gobierno en el
abastecimiento de la infraestructura física y social, en especial de capital humano.
4. El crecimiento de cualquier economía depende del aumento tanto de los factores de la
producción como de la productividad, y sólo hay dos fuentes para obtener esos recursos: los
ahorros externos y los internos. La experiencia de México ha demostrado los inconvenientes
de una dependencia excesiva del ahorro externo para financiar la inversión nacional y el
consumo. Dicho ahorro es necesario, pero no debe exceder los límites razonables, por lo que
la interna debe ser la principal fuente de financiamiento de la actividad productiva. Se suele
pensar que el capital se constituye sólo por la maquinaria y el inventario de las empresas,
pero también lo integra el conocimiento productivo incorporado a la mano de obra. El capital
humano se considera uno de los factores que más influye en el crecimiento económico de un
país. Se considera que México tiene una economía abierta de ingresos medios en la cual la
abundancia de recursos naturales puede sustituir el bajo nivel de capital humano. Esto ha
conducido a la economía a especializarse en sectores intensivos en recursos naturales y a
postergar las inversiones en capital humano. Las que se realizan en educación,
entrenamiento y experimentos de organización en las empresas implican renunciar a cierto
consumo para hacer viable el mejoramiento de la producción y el consumo futuro. El
conocimiento disponible en una economía depende de sus propias inversiones en
investigación científica y del acceso al conocimiento que se genera en otras partes del
mundo. El conocimiento incorporado en los trabajadores depende de las inversiones en
educación, entrenamiento y otras formas de difusión del conocimiento. En el modelo de
contabilidad del crecimiento el capital humano no parece ser un factor importante. Sin
embargo, en las economías asiáticas de alto rendimiento se ha observado un crecimiento
relativamente elevado del salario de personas con un alto nivel de capital humano.
Se puede discutir, sin embargo, que la educación, el entrenamiento y las nuevas ideas haya
contribuido al crecimiento de las economías asiáticas de alto rendimiento, en comparación
con otras. Algunos economistas piensan que el conocimiento no se difunde en escala
internacional de manera automática y que la adquisición de nuevas ideas requiere una
apertura comercial dirigida a políticas específicas.
5. Algunos economistas piensan que el conocimiento no se difunde en escala internacional de
manera automática y que la adquisición de nuevas ideas requiere una apertura comercial
dirigida a políticas específicas. Algunos modelos teóricos relacionados con el crecimiento
económico acentúan el papel del capital humano en la forma de logros educativos.4 Lucas
menciona que las grandes diferencias en el ingreso per cápita se explican principalmente por
las diferencias en el capital humano per cápita, incluidos los rasgos y las habilidades
culturales en diversas regiones. El nivel medio de capital humano en la forma de habilidades
ocupacionales o de educación de una sociedad puede influir en su ingreso per cápita. 5 El
presente trabajo se basa en los estudios que se han citado y en las investigaciones recientes de
Barro y Sala-i-Martin6 para obtener la primera aproximación en México de la convergencia
económica regional de los 31 estados y el Distrito Federal. Se condiciona el modelo al capital
humano y se utilizan índices educativos en el análisis empírico. Se compara la convergencia
del ingreso per cápita condicionado con las variables de capital humano, entre los períodos
previo y posterior a la apertura comercial. Se calcula la velocidad anual de la convergencia con
capital humano y se realiza una comparación con estudios similares sobre Estados Unidos,
Canadá y Europa. EL EMPIRISMO DE LA CONVERGENCIA Y DEL CRECIMIENTO
ECONÓMICO En términos generales, la literatura económica proporciona dos tipos de
modelos para explicar el crecimiento en una economía: los neoclásicos y los de crecimiento
endógeno. Una forma de distinguirlos consiste en precisar la diferencia en las tasas de
crecimiento de la economía en el estado estable. Pero ni la vieja ni la nueva teoría del
crecimiento proporcionan una relación total entre los niveles y las tasas de crecimiento de los
ingresos per cápita y las diferencias absolutas en los mismos. La nueva teoría del crecimiento
procura ocuparse de los defectos principales de la teoría neoclásica tradicional del crecimiento,
al endogenizar el cambio técnico en el modelo.
6. PBI per cápita
10.307,28 USD (2013)
Población
122,3 millones (2013)
Producto Interior Bruto en dólares PPA
1,971 billones Dólares PPA (2013)
Esta semana GEA, Grupo de Economistas y Asociados, presentó sus perspectivas económicas
para 2015 y 2016, en las cuales apunta los principales retos que se enfrentarán el año próximo
en un contexto internacional incierto caracterizado por un débil crecimiento económico global
en todas las regiones del mundo, con excepción de Estados Unidos que se recuperaría a tasas
del orden de 3.0 por ciento y en el que, de acuerdo con las proyecciones del Fondo Monetario
Internacional, en 2016-2018 México registraría un comportamiento más favorable que el de
otras economías emergentes en indicadores macroeconómicos como crecimiento del PIB,
inflación, exportaciones y déficit de cuenta corriente, no así en el caso de las finanzas públicas
(déficit fiscal y deuda pública), lo que sin duda constituye un foco rojo.
7. En ese marco, los retos que apunta GEA son: una modesta expansión del PIB
(2.5 por ciento en 2016) inferior a la tasa “natural” de crecimiento de la
economía (3.0 por ciento), derivada de un debilitamiento del sector industrial,
de la permanencia de malas expectativas de consumidores y empresarios que
incidirían en la inversión productiva, y del impacto de los recortes al gasto
público en 2015-2016. A ello se sumaría una menor dinámica del comercio
exterior (que inició desde julio pasado) con una escasa respuesta al incremento
del tipo de cambio. Otro reto será mantener la congruencia entre tipo de
cambio-inflación-tasas de interés en un entorno de alta volatilidad financiera
internacional y del ya impostergable incremento de las tasas por parte de la
Reserva Federal de Estados Unidos, en lo que serán piezas clave la estrategia y
oportunidad de la política monetaria del Banco de México, sobre todo para
afrontar las presiones inflacionarias.
Sin duda el mayor reto para el próximo año será el manejo de las finanzas
públicas; en particular, para subsanar las deficiencias del paquete fiscal
propuesto por el Ejecutivo, más algunas que podrían salir de la discusión en el
Legislativo, y que en esencia ponen en duda la reducción del déficit del sector
público planteada para el año que entra (0.5 puntos porcentuales del PIB en el
balance económico)
8. Ni el aumento de los ingresos –sin cambios al sistema impositivo y con un magro
crecimiento de la economía— ni la reducción del gasto operativo parecen factibles. En
este caso se proponen ajustes de más de 15 por ciento en términos reales en diez
secretarías de estado (algunas particularmente sensibles como Sagarpa, SCT y
Gobernación y en las que es muy complejo reducir el gasto), de entre 10 y 15 por ciento
en seis (entre las que destaca la PGR); y de 1.0 a 10 por ciento en siete dependencias.
Sólo en el caso de Sedatu se propone un incremento real del gasto y éste se deriva de
cambios de adscripción de áreas de Sedesol a esa secretaría. A esas dudas habría que
agregar la reducción planteada en el gasto en desarrollo social, en el que sólo aumenta el
correspondiente a las pensiones de los empleados públicos. El combate a la pobreza
quedaría como tarea pendiente.
Aún realizándose ese inverosímil recorte del gasto, el balance primario (ingresos menos
gastos sin intereses) sería deficitario en 0.5 por ciento del PIB, lo que se traduciría en un
incremento adicional de la deuda pública y en la necesidad de mayores ajustes en el
futuro. La ausencia de realismo en el paquete fiscal para 2016 implicará extender la
austeridad hasta 2017-2018 ya en plena efervescencia electoral. En poco contribuye el
paquete fiscal a la credibilidad del gobierno, que está por los suelos. De acuerdo con la
última encuesta GEA-ISA (se puede consultar completa en www.structura.com.mx/gea),
87 por ciento de la población le cree poco o nada al presidente Peña Nieto. Vaya reto
para los próximos años.
9.
10.
11. El recorte presupuestal de 132 mil millones de pesos que anunció el gobierno federal
impactará a Jalisco de manera directa en dos obras carreteras que en suma tendrán una
reducción de 495 millones de pesos.
Héctor Pérez Partida, secretario de Planeación, Administración y Finanzas, dio a conocer que
aunque ningún proyecto de infraestructura del estado será cancelado, sí sufrirán recorte
presupuestal las obras de ampliación que se realizan en las carreteras federal 200 Melaque-
Puerto Vallarta, en el tramo El Tuito-Melaque, y León-Aguascalientes, en el tramo León-
Lagos de Moreno.
En el primer caso, el recorte será de 300 millones de pesos, de los 700 millones de pesos
contemplados inicialmente. Pese al recorte mayor a 40 por ciento en los recursos, el
funcionario se mostró optimista, ya que “es un proyecto que sólo se le reprograma el ejercicio
del gasto para posteriormente, en 2017, continuar con la construcción”.
12. Respecto a la ampliación de la carretera León-Aguascalientes, el recorte impactará en más de
90 por ciento del presupuesto, pues sólo se dejarán 5 millones de pesos de los 200 previstos
para la obra. A su decir, el resto se reprogramará en el siguiente ejercicio fiscal.
Mencionó que el proyecto más importante para el gobierno, es decir, la construcción de Línea 3
del Tren Ligero, no sufre ningún tipo de modificaciones.
“De los proyectos de infraestructura de Jalisco ninguno se ve cancelado, el Tren Ligero
continúa con sus mismos recursos, con su mismo ritmo de trabajo y con las fechas que se
tienen programadas para su terminación. Sí hay proyectos que se cancelan, pero no impactan
al estado de Jalisco”.
Aunado a estos recortes, agregó, hay programas federales a los que se les redujo el
presupuesto y por tanto en Jalisco tendrán un impacto indirecto, como los son los programas
de expansión de educación media superior, de rehabilitación y modernización de riego y
temporal tecnificado, de protección a centros de población y áreas productivas, becas de
posgrado y apoyos de calidad y el seguro médico Siglo XXI.
“Estos programas pueden impactar indirectamente al estado de Jalisco, pero prevemos que no
va a ser un impacto importante”, señaló.
No obstante, frente a este panorama, “Jalisco no tiene contemplado de momento hacer un
ajuste a su presupuesto de 90 mil 466 millones de pesos”.
13. Con el segundo mayor PIB ($ 39.13 mil millones) en México, el Área
Metropolitana de Guadalajara brinda acceso a una de las economías más
desarrolladas en el país.
El Área Metropolitana de Guadalajara está considerada como la ciudad con
el mayor potencial para atraer inversiones en México.
14. Diez de cada cien pesos del nuevo crédito que pretende solicitar el Gobierno de Jalisco se
aplicaría para obras de pavimentación en Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tlajomulco
de Zúñiga, todos gobernados por Movimiento Ciudadano (MC).
Las obras que se llevarían a cabo en estos municipios de la metrópoli serían entre otros; la
pavimentación con concreto hidráulico en las zonas de Huentitán, Olímpica, Miravalle,
Oblatos, la rehabilitación de banquetas en la colonia Mesa Colorada de Zapopan; la
construcción de vialidades en Tlajomulco de Zúñiga y la edificación del Parque Lineal en la
Avenida Adolf Horn, en Tlaquepaque.
Para dicho fin, el gobierno de Enrique Alfaro recibiría 198 millones de pesos, la
administración de Pablo Lemus tendría 92 millones de pesos, el municipio que encabeza
María Elena Limón 22 millones de pesos y al gobierno de Alberto Uribe le tocarían 88 millones
de pesos.
La iniciativa que entregó ayer el Ejecutivo al Congreso de Jalisco contempla contratar un
financiamiento hasta por 3 mil 800 millones de pesos con la banca de desarrollo y/o
instituciones de crédito o financieras.
En el documento se desglosa cómo se invertiría la nueva deuda pública, la cual pretende ser
liquidada en un plazo de 25 años.
15. 1. Que el Patronato de las Fiestas de Octubre de la Zona Metropolitana de Guadalajara, es autosustentable
financieramente, por lo que los ingresos con motivo de sus actividades se destinan para cubrir las
necesidades operativas que le permitan subsistir y garantizar la adecuada planeación y organización de las
fiestas, buscando de manera permanente su óptimo funcionamiento.
2. Es por lo anterior que la organización, dirección y operación de éste Organismo, se encuentra en un
análisis constante para la oportuna reestructuración organizacional y la implementación de instrumentos
de evaluación y control para medir el desempeño de proyectos y del personal basado en resultados.
Asimismo, estas acciones contribuirán en la toma de decisiones en materia de reducción del gasto y
capacitación del personal, enfocándonos en la satisfacción del usuario.
3. Que los programas operativos anuales reflejan las acciones a corto plazo de las distintas áreas que
integran el Patronato de las Fiestas de Octubre de la Zona Metropolitana de Guadalajara, los cuales
contienen los elementos (objetivo, meta y actividad) que permiten la asignación de recursos humanos y
materiales a las acciones que harán posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto
específico. Los programas operativos se estructuraron calculando los costos sobre los resultados esperados y
distribuyendo los recursos financieros necesarios por partidas, según el objeto del gasto (clasificador por
objeto del gasto emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable, “CONAC”). Los costos
acumulados de cada programa operativo dieron como resultado el costo total de cada dirección. Esta
herramienta de planeación, organización y control de las actividades cotidianas, ofrece en el corto plazo la
certidumbre de las acciones a realizar; hace posible el seguimiento del avance de metas y la participación en
bolsas de recursos para los proyectos que se ejecuten con mayor eficiencia.
4. Que las áreas del Patronato de las Fiestas de Octubre de la Zona Metropolitana de Guadalajara,
formularon sus programas operativos anuales para el ejercicio 2015, los cuales fueron calificados en
términos de calidad, pertinencia, prioridad, equidad Página 5 de 35 y congruencia con las metas y demás
relativos al Plan Institucional 2014-1018, para integrar progresivamente las propuestas de operación del
Organismo en su conjunto.
16. 5. Que para el desarrollo de sus funciones, el Patronato de las Fiestas de Octubre de la Zona
Metropolitana de Guadalajara contará con los siguientes ingresos: a. $ 131´158,866.55
Ingresos por la venta de bienes y servicios/Ingresos por Venta de Bienes y Servicios de
Organismos Descentralizados. La Dirección Administrativa concentró las estimaciones de
ingresos realizadas por las diferentes áreas que integran el Patronato de las Fiestas de
Octubre de la Zona Metropolina de Guadalajara, las cuales fueron realizadas con base en los
ingresos obtenidos en el ejercicio 2014, así como la proyección de ingresos esperados por
estrategias de procuración de fondos. b. $10´000,000.00 Participaciones y Aportaciones. La
Secretaria de Desarrollo Económico (SEDECO) a través de Ferias y Exposiciones, lleva a cabo
el pabellón “Hecho en Jalisco” en las instalaciones de las Fiestas de Octubre, con el objetivo de
impulsar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) con productos de Jalisco y
darlas a conocer a nivel nacional, por lo que este año se espera recibir una aportación por la
cantidad de $400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.). La Secretaría de Cultura del
Gobierno del Estado de Jalisco, desde 2007 realiza una aportacion para la realización del
“Concurso Nacional de Labrado de Cantera”, con el propósito de estimular el conocimiento y la
difusión del labrado en cantera en nuestro país como una de las artesanias más
representantivas de nuestra cultura mexicana, por lo que este año se espera recibir una
aportación similar a la otorgada en 2014, por la cantidad de $100,000.00 (Cien mil pesos
00/100 M.N.). Adicional a lo anterior, se estima recibir como aportaciones extraordinarias, las
siguientes cantidades: • $8´000,000.00 (Ocho millones de pesos 00/100 M.N.) de Apoyo
Gubernamental. • $1´500,000.00 (Un millón quinientos mil pesos 00/100 M.N.) del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes.
6. Que el 24 de julio de 2013 se celebró un contrato de empréstito, autorizado por la Junta de
Gobierno, con el Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Planeación ,
Administración y Finanzas por la cantidad de $16’000,000.00 (Dieciseis millones de pesos
00/100 M.N.) para destinarse al pago de anticipos para la organización y realización de las
Fiestas de Octubre de la Zona Metropolitana de Gudalajara en su edición 2013. Asimismo, el
13 de Página 6 de 35 diciembre del mismo año, se renovo dicho contrato por un año mas, y en
la Junta de Gobierno celebrada el 18 de diciembre de 2014, se autorizo la prorroga de pago
para que sea realizado en su totalidad, durante el año 2015.
17.
18.
19. GUADALAJARA, JALISCO (01/MAR/2016).- El presupuesto de la Universidad de Guadalajara (UdeG)
prácticamente no creció este año al recibir un aumento de recursos federales por solo 3.1%, lo cual
únicamente le permite recuperar la inflación, esto sumado al recorte al gasto anunciado por la Federación,
que impactará con una disminución de mil millones de pesos (MDP) a dos fondos para la educación media
superior y superior, que afectará las proyecciones de ampliación de matrícula de la máxima casa de
estudios.
“De pronto ver que se trunca el financiamiento, ahí es donde viene el problema, no es que haya una
cantidad de personas que no vayamos a poder admitir, simplemente no podemos continuar la expansión
porcentual que me permita admitir nuevos alumnos como hubiera sido nuestro propósito”, indicó el rector
general de la UdeG, Tonatiuh Bravo Padilla, quien agregó que la casa de estudios está en una situación de
estrechez presupuestal.
En estos momentos son admitidos 7.4 de cada 10 aspirantes a educación media superior y 4.2 de cada 10 a
nivel superior.
Con relación al recorte presupuestal de más de 130 MDP anunciados por el Gobierno federal, el rector
detalló que esto significa reducir a nivel nacional mil millones de pesos a dos fondos (500 MDP) a través de
los cuales la Universidad suele recibir recursos: uno es para el crecimiento de la educación media superior y
otro para la superior.
“Esto evidentemente va a generar una baja en las expectativas que teníamos para mantener el crecimiento
de la matrícula”.
El rector estimó que la afectación para la UdeG a través de esas dos bolsas, podría ubicarse entre 35% o
40%, respecto a lo que tenían previsto obtener mediante estos fondos que son de concurso.
El año pasado, consiguieron en el fondo para educación media superior 307 MDP, que fue el monto mayor a
nivel nacional, y en la bolsa para educación superior obtuvieron más de 100 MPD.
20.
21. Jalisco en ascenso industrial y económico
Publicado el: octubre 2, 2015 en Jalisco
989 mil millones de pesos creció el Producto Interno Bruto del estado en 2013
Nuestro Estado tiene una oportunidad histórica de lograr lo que quizá otras entidades no han
podido: llevar al país a una verdadera vanguardia; sin que parezca una utopía o un sueño
inalcanzable, en el desarrollar industrias nuevas e impulsar su infraestructura comercial.
China ha servido de modelo en algunos proyectos que gobiernos en los primeros niveles han
intentado implementar y que se antojan atractivos, como lo son las Zonas Económicas de
Desarrollo (ZEE) en el sureste del país, toda vez que su principal objetivo es potenciar puertos
y logística de la región sureste mediante una infraestructura moderna.
De acuerdo con informes previos, estas zonas contarían con financiamiento preferencial de la
banca de desarrollo, facilidades para el comercio exterior y un trato fiscal especial, no
obstante, no es claro el plan financiero para hacerlas realidad, considerando que no todas las
empresas tienen capacidad de exportar aunque se instalen en esas zonas.
Lo que es cierto es que las posibilidades están en la industria automotriz, aeroespacial y
energía alterna, si comprendemos que segmentos como la maquila están más que superados,
se requiere una estrategia a nivel sectorial, que haga más eficientes incluso a las Pymes. Sí,
hablamos de crear un verdadero clúster.
La Perla del Occidente será pionera en el desarrollo de energía eólica que puede favorecer a
una comunidad inteligente.
¿Qué puede decirse de los proyectos sustentables urbanos? En la Ciudad de México existe un
proyecto llamado Corredor de Chapultepec, con una hábil estrategia de asociación público-
privada, donde la inversión de un proyecto cultural en una avenida que requiere
infraestructura y seguridad, es en su totalidad privada.
22.
23. DE DÓNDE SE OBTIENEN LOS RECURSOS QUE GASTA EL GOBIERNO DEL ESTADO
DE JALISCO? Los recursos públicos de Jalisco provienen de las siguientes fuentes que año
con año se estiman en la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco. La principal fuente de
ingresos es el dinero que el Gobierno Federal da en forma de participaciones y aportaciones a
Jalisco. Es lo mismo que identificar a aquel miembro de tu familia que aporta casi tres
cuartas partes del dinero que se tiene para desembolsar; a esto corresponden los Ingresos
Federales. El gobierno obtiene Ingresos Propios que representan el 14.7 por ciento de los
ingresos totales. Estos llegan de los Impuestos, Derechos y demás pagos como las multas de
movilidad y transporte que tú haces al Estado. Para el ejercicio fiscal 2015 no se tienen
considerados ingresos provenientes de Financiamientos, que son préstamos que el gobierno
obtiene de bancos y de otras instituciones que otorgan créditos. Otros Ingresos son las
Transferencias y Asignaciones por concepto de: Aportaciones extraordinarios de entidades
públicas o de los sectores sociales o privados recibe recursos la entidad, así mismo, en este
rubro se consideran las transferencias, subsidios o ayudas no especificadas en rubros
anteriores, en conjunto suman 11.9 por ciento del total del ingreso del Estado de Jalisco.
