Este documento propone una solución para publicar de forma automática los contratos menores en la Plataforma de Contratación del Sector Público. La solución consiste en desarrollar una aplicación que permita la publicación automática de los datos de los contratos menores desde los sistemas de las administraciones públicas a la plataforma de forma estandarizada, proporcionando trazabilidad y ahorrando tiempo frente a una publicación manual.
2. SOLUCIÓN
Necesidad de publicar
contratos menores en la
Plataforma de Contra-
tación, el Registro de
Contratos, Rendición de
Cuentas, Transparencia
e Informe Gobernanza
Interoperabilidad
FUNCIONALIDAD
Adecuada a las
particularidad de cada
Administración Pública
sin interferencias en sus
sistemas
AHORROS
Adaptación a las
necesidades de las
AAPPs: Acceso multi-
entidad, control por
roles, seguridad me-
diante la gestión de
sesiones, trazabilidad
de todas las acciones
que se realizan
Comparativa entre la
publicación manual y
automatizada
DEMOSTRACIÓN
Breve demostración del
funcionamiento del
Sistema.
10’ 10’ 5’
INTRODUCCIÓN
5’ 5’
4. NECESIDAD
01
Art. 63 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector
Público:
“4. La publicación de la información relativa a los contratos menores deberá
realizarse al menos trimestralmente. La información a publicar será al menos
su objeto, duración, importe de adjudicación e identidad del adjudicatario”
INTEROPERABILIDAD
02
La Ley 9/2017 obliga a las Administraciones Públicas a enviar todos la
documentación contractual a
Registro de Contratos (Ministerio de Hacienda)
Rendición de Cuentas (Intervención del Estado)
Informe Gobernanza (Estadística de la UE)
Transparencia. (Ciudadanos)
Problemas detectados
5. 01
02
03
04
Publicación manual en la Plataforma
¿Qué se publica?
• ¿Se publica lo que dice Ley 9/2017?
• ¿Se publica lo que dice Ley 19/2013?
• ¿Se publica lo que necesita la Plataforma de
Contratación del Sector Público?
¿Quién lo publica?
• ¿Cada servicio? ¿tienen formación los
servicios?
• La información que se publica ¿es
homogénea? ¿es fiable? …
¿Cuándo se publica?
• ¿Trimestralmente según la Ley 9/2017?
• ¿A demanda conforme se determine?
¿quién lo determina?
¿Cuánto cuesta publicar?
• ¿Tiempo que se tarda en publicar un
expediente?
• ¿Cuántos expedientes hay que publicar?
• ¿Número de personas para publicar la
totalidad de expedientes?
7. DESARROLLO APLICACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN EN PLACSP
La publicación de los contratos menores en la Plataforma de Contratación del Sector Público, como expedientes, permite a las Administraciones Públicas que los datos
asociados a dichos expedientes puedan ser utilizados en las integraciones con otros sistemas, en particular, con aquellos que son de obligado cumplimiento: Registro de
Contratos, Rendición de Cuentas, Informe Gobernanza y Transparencia además de cumplir con los descrito en el artículo 63 de la Ley 9/2017.
Solución a los problemas detectados
8. Automatización de la Publicación
¿Qué se publica?
Lo que se determine por parte del
Órgano de Contratación encargado
de publicar los contratos en la
Plataforma de Contratación
¿Cuándo se publica?
En cuanto la información esté
validada en el Sistema
¿Quién lo publica?
Se publica automáticamente mediante un
servicio web dejando traza de cada acción
realizada. La información que se publica
tiene la misma estructura para expediente
HOMOGENEIDAD
¿Cuánto cuesta publicar?
El coste del desarrollo del aplicativo y su
posterior mantenimiento y evolución
10. 10
Automatización por Sesiones
Multientidad + Parametrización
Comprobaciones de Seguridad
Gestión del expediente desde el cliente
Trazabilidad de las acciones
Componente Cliente
11. 11
Validación + Construcción expedientes
Publicación de expedientes PLACSP
Tratamiento de la respuesta
Gestión automatizada de errores
Trazabilidad de las acciones
Componente Publicador
12. 12
Establecer la Configuración
Acceso diferenciado por roles
Seguridad + Trazabilidad de acciones
Asignación “manual” de expedientes
Monitorización + Estadísticas
Plataforma Web
15. 1
2
3
4
5
6
7
8
AUTOMATIZACIÓN
Publicación automática en la PLACSP
Parametrización particular para cada AAPP
Monitorización + Trazabilidad de todas las acciones
MULTIENTIDAD
Cada entidad tiene su configuraicón propia
Múltiples AAPP y Órganos de Contración
Acceso seguro mediante roles, sesiones y permisos
ROLES
Administrador Global + Local de una AAPP
Rol de Soporte Dispone de flujo de ejecución
Monitorización de expdientes
SEGURIDAD
Gestión de las sesiones de usuario
Todas las acciones son guardadas recuperar la traza
Gestión de las acciones de los servicios
CONTROL DE ERRORES
Control de errores INTERNOS + EXTERNOS
Comunicación de los errores producidos
TRAZABILIDAD
Se almacenan todas las acciones que se realizan en la
plataforma ya sean por los componentes de forma
automática como por las acciones generadas por los
usaurios de forma interactiva
INFORMES y AUDITORÍAS
Generador de informes estadísticos, de
trazabilidad, de seguridad, …
NOTIFICACIONES
Suscripciones de usuarios AAPP / OC
16. F
OA
D
FORTALEZAS
DEBILIDADES
OPORTUNIDADESAMENAZAS
Automatización del servicio
Alta integración con fuentes de
datos externa mediante
OpenSource
RoadMap adaptable
Dependencia tecnológica de la
Plataforma
Ser el primero en ofrecer el
servicio automatizado
Usabilidad de la Plataforma Web
Infraestructura dependiente del cliente
Falta de difusión y promoción
Aporta beneficios desde el primer momento
Integración con otro software de la empresa
Posibilidad de ampliar análisis a nuevas
necesidades de integración con la PLACSP
18. MANUAL
Publicación de 6.700 contratos menores en la
Plataforma de Contratación del Sector Público
Dar de alta 1 contrato 20 minutos
1 persona 20 contratos / día
6.700 contratos 335 días
Necesitamos al menos 2 personas para publicar
todos los contratos en un año
¿TENEMOS TRAZABILIDAD DE LO PUBLICADO?
NECESARIA UNA FORMACIÓN
¿CONFIRMACIÓN DE QUE ESTÁ PUBLICADO?
PUBLIC@MENORES
Configuración de la Plataforma 1 día
Capacidad de publicación 600 contratos / hora
DISPONEMOS DE TRAZA PARA CADA EXPEDIENTE
TENEMOS EL ANUNCÍO DE ADJUDICACIÓN QUE
PROVEE LA PLACSP
