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   Declaración del Milenio y desarrollo

   Arquitectura más compleja de la CID:
    ◦ Actores
    ◦ Formas de cooperación
    ◦ Principios diferentes
    dependientes

    Objetivo:
    Incrementar independencia
    respecto de la ayuda
   Principios compartidos para lograr metas
    comunes:

-   Apropiación de las prioridades.
-   Enfoque en resultados (indicadores).
-   Alianzas incluyentes para el desarrollo.
-   Transparencia y responsabilidad compartida.
   Artículos:23-25

   Mejorar la disponibilidad y el acceso público a la
    información sobre la cooperación.
   Poner a disposición pública toda la información
    relativa a las actividades de desarrollo sostenidas por
    fondos públicos, establecer sistemas transparentes
    de gestión de las finanzas públicas y aplicación a
    diciembre 2015 de un estándar común en base a
    datos de la CAD y la Iniciativa Internacional para la
    Transparencia de la Ayuda (Accra, 2008).
   Para 2013 facilitar previsiones de cooperación a
    mediano plazo.
   Reducir la fragmentación
   Artículo 26

   “Saludamos el «Nuevo Acuerdo»
    desarrollado     por    el  Diálogo
    Internacional         sobre       la
    Construcción de la Paz y el
    Fortalecimiento       del    Estado,
    incluyendo al g7+, grupo de
    Estados frágiles y afectados por
    los conflictos” (pág. 8).
   Nueva forma de comprometerse
    con los países frágiles, definida
    por ellos y bajo su liderazgo
   Reforzar la trasparencia, gestionar
    el riesgo.
   Artículo 27
   Los países en desarrollo toman
    la iniciativa de integrar, en sus
    políticas y estrategias, la
    resiliencia frente a desastres y
    medidas para la gestión de
    catástrofes
   Donantes:         invertir     en
    infraestructuras resistentes a
    los desastres y en sistemas de
    protección social para las
    comunidades en riesgo.
   Artículos 28 y 29
   El desarrollo sostenible requiere de
    instituciones y políticas eficaces. Las
    instituciones que aseguran funciones
    esenciales del Estado deben ser
    reforzadas cuando sea necesario.
   Apoyan la implementación de cambios
    institucionales y de políticas bajo el
    liderazgo de los países en desarrollo,
    con el apoyo también de la sociedad
    civil.
   Apoyan la generación de datos de
    calidad     sobre    el     rendimiento
    institucional (accountability)
   Artículos 30 y 31
   Reconocen el potencial de la
    Cooperación Sur-Sur porque
    portan soluciones locales y
    adecuadas a los contextos
    nacionales.
   Remarcan que la cooperación
    no debe evitarse incluso en
    países cooperantes del sur.
   Fortalecer la cooperación Sur-
    Sur y redes de intercambio de
    conocimiento entre pares.
   Artículo 32
   Colaborar con el sector privado
    (también con los sindicatos) y asegurar
    un contexto reglamentario conveniente
    para favorecer el desarrollo del sector
    privado y el fortalecimiento de las
    cadenas de valor de manera equitativa
    en las dimensiones nacionales y
    regionales. Esto con el fin de reducir la
    pobreza.
   Desarrollo de mecanismos financieros
    que movilicen financiamiento privado al
    desarrollo.
   Promover la “cooperación para el
    comercio” para solucionar deficiencias
    del mercado.
   Artículo 33
   Intensificar    la   lucha    contra   la
    corrupción y las corrientes financieras
    ilícitas, de conformidad con la
    Convención de las Naciones Unidas
    contra la Corrupción y otros acuerdos
    en los que somos parte, tales como la
    Convención Anti-Sobornos de la
    OCDE.
   Mejorar la transparencia fiscal y cero
    tolerancia a la corrupción.
   Combatir los flujos financieros ilícitos,
    mediante el reforzamiento de las
    medidas contra el lavado de dinero y
    la lucha contra la evasión fiscal.
   Artículo 34
   Lograr la eficacia en el
    financiamiento del cambio
    climático, que se estima
    aumentaría en el mediano
    plazo.
   Continuar apoyando políticas
    favorecedoras integrales de
    los planes nacionales de
    desarrollo.
   Cuidar que su financiamiento
    sea transparente.
   Artículos 35 y 36
   Acordaron, para junio de 2012, un
    conjunto de indicadores para monitorear
    el progreso de forma continua; éstos
    apoyan la rendición de cuentas en el
    ámbito regional y global sobre la
    implementación de los compromisos.
   Apoyar iniciativas lideradas por los países
    en desarrollo, a nivel nacional y regional
    para evaluar efectividad del desarrollo.
   Organismos regionales y el Foro de
    Cooperación al Desarrollo de UN invitados
    en    rol  de     consultores   sobre    la
    implementación de los acuerdos de
    Busan.
   Artículo 36: Alianza Global para la
    Cooperación Eficaz al Desarrollo.
   Establecen a junio de 2012 una
    Alianza      –incluyente-     cuya
    finalidad será supervisar y apoyar
    el     cumplimiento      de     los
    compromisos en el plano político.
   El Grupo de Trabajo de Efectividad
    de la Ayuda (GTEA) encargado de
    promover la adhesión concluiría
    sus oficios en junio 2012.
   Invitan a la OCDE y al PNUD a
    apoyar la Alianza de Busan.
   Se pasó de un foco en la eficacia
    de la ayuda hacia un foco en la
    eficacia del desarrollo.
   El HLF-4 sitúa la eficacia de la
    ayuda en el contexto más amplio
    de los resultados y acciones para
    un “desarrollo efectivo”. Para ello
    se incluyeron varios temas bajo
    el paraguas de Busan (ej.:
    inversiones/sector        privado,
    transparencia,     financiamiento
    contra el cambio climático, lucha
    contra     la   corrupción/flujos
    ilícitos).
   Se incluyen varios tipos de
    cooperación más allá de la AOD.
   El   segundo      aspecto    de    la
    ampliación tenía que ver con
    lograr un acuerdo de mínimos al
    que adhirieran la mayor parte de
    los actores, en especial los BRICs.
   Para algunos analistas, uno de los
    mayores logros fue que China,
    suscribiera    el     texto    y   la
    “Asociación Global”. Para contar
    con el apoyo de China, se incluyó
    un párrafo que indica que para los
    actores     de     la     CSS,   los
    compromisos emanados de Busan
    se asumirán en forma voluntaria.
   Fue determinante el anuncio
    de que EE.UU. Y Canadá, así
    como el Banco Asiático y el
    Banco Interamericano de
    Desarrollo,    entre     otros,
    adoptaban la iniciativa de
    transparencia         I.A.T.I.5
    lanzada en Accra en 2008,
   Con este impulso esta
    iniciativa pasaría a cubrir el
    75% de los fondos de ayuda.
   Otorga empoderamiento
    a que los Estados fijen
    agendas                  y
    transformaciones
    institucionales
    consideradas necesarias.
    Esto va de la mano con la
    reducción       de      la
    corrupción y la rendición
    de cuentas.
   La inclusión de un
    parágrafo      completo
    sobre     equidad    de
    género                y
    empoderamiento de la
    mujer (§ 20), puede ser
    visto como un avance
    frente a la Declaración
    de Paris y la Agenda de
    Acción de Accra (AAA).
   Se    reconoce     el  rol     de    las
    organizaciones de la sociedad civil
    (OSCs) como actores del desarrollo
    independientes, cuyas funciones son
    complementarias a las del Estado y se
    alude a la necesidad de implementar
    los compromisos para generar un
    entorno propicio/habilitador para que
    éstas puedan ejercer su rol (§ 22).
   No obstante ello, no se realiza
    referencia alguna a normas ni a
    estándares mínimos que indiquen qué
    incluye           un            entorno
    favorable/habilitador.
   “La Insoportable Levedad de Busan”:

-   No incluye compromisos vinculantes ni
    acciones específicas.

-   “Compromiso diferenciado” de las economías
    emergentes (promesas).

-   ¿Países de renta media?
-   “La Unión Europea fue un fantasma”, pese a su
    aporte del 50 % de AOD.

-   Condiciones de trabajo de activistas
    imprecisas.
- No se fija fecha límite
para terminar con la
ayuda condicionada.
   Decepción sobre el tema de género:

-   Mujeres no sólo son “motores de
    crecimiento”.

-   No se establecen garantías.
   Propuso una visión del desarrollo como
    crecimiento económico.
   Puso en un plan superior al sector privado (no
    se especifica cuál).
   Sociedad Civil “complementa” el desarrollo.

   ¿Agricultura?

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A casi un año de la Declaración de Busan

  • 1.
  • 2.
  • 3. Declaración del Milenio y desarrollo  Arquitectura más compleja de la CID: ◦ Actores ◦ Formas de cooperación ◦ Principios diferentes dependientes Objetivo: Incrementar independencia respecto de la ayuda
  • 4. Principios compartidos para lograr metas comunes: - Apropiación de las prioridades. - Enfoque en resultados (indicadores). - Alianzas incluyentes para el desarrollo. - Transparencia y responsabilidad compartida.
  • 5.
  • 6. Artículos:23-25  Mejorar la disponibilidad y el acceso público a la información sobre la cooperación.  Poner a disposición pública toda la información relativa a las actividades de desarrollo sostenidas por fondos públicos, establecer sistemas transparentes de gestión de las finanzas públicas y aplicación a diciembre 2015 de un estándar común en base a datos de la CAD y la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (Accra, 2008).  Para 2013 facilitar previsiones de cooperación a mediano plazo.  Reducir la fragmentación
  • 7.
  • 8. Artículo 26  “Saludamos el «Nuevo Acuerdo» desarrollado por el Diálogo Internacional sobre la Construcción de la Paz y el Fortalecimiento del Estado, incluyendo al g7+, grupo de Estados frágiles y afectados por los conflictos” (pág. 8).  Nueva forma de comprometerse con los países frágiles, definida por ellos y bajo su liderazgo  Reforzar la trasparencia, gestionar el riesgo.
  • 9.
  • 10. Artículo 27  Los países en desarrollo toman la iniciativa de integrar, en sus políticas y estrategias, la resiliencia frente a desastres y medidas para la gestión de catástrofes  Donantes: invertir en infraestructuras resistentes a los desastres y en sistemas de protección social para las comunidades en riesgo.
  • 11. Artículos 28 y 29  El desarrollo sostenible requiere de instituciones y políticas eficaces. Las instituciones que aseguran funciones esenciales del Estado deben ser reforzadas cuando sea necesario.  Apoyan la implementación de cambios institucionales y de políticas bajo el liderazgo de los países en desarrollo, con el apoyo también de la sociedad civil.  Apoyan la generación de datos de calidad sobre el rendimiento institucional (accountability)
  • 12. Artículos 30 y 31  Reconocen el potencial de la Cooperación Sur-Sur porque portan soluciones locales y adecuadas a los contextos nacionales.  Remarcan que la cooperación no debe evitarse incluso en países cooperantes del sur.  Fortalecer la cooperación Sur- Sur y redes de intercambio de conocimiento entre pares.
  • 13. Artículo 32  Colaborar con el sector privado (también con los sindicatos) y asegurar un contexto reglamentario conveniente para favorecer el desarrollo del sector privado y el fortalecimiento de las cadenas de valor de manera equitativa en las dimensiones nacionales y regionales. Esto con el fin de reducir la pobreza.  Desarrollo de mecanismos financieros que movilicen financiamiento privado al desarrollo.  Promover la “cooperación para el comercio” para solucionar deficiencias del mercado.
  • 14. Artículo 33  Intensificar la lucha contra la corrupción y las corrientes financieras ilícitas, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y otros acuerdos en los que somos parte, tales como la Convención Anti-Sobornos de la OCDE.  Mejorar la transparencia fiscal y cero tolerancia a la corrupción.  Combatir los flujos financieros ilícitos, mediante el reforzamiento de las medidas contra el lavado de dinero y la lucha contra la evasión fiscal.
  • 15. Artículo 34  Lograr la eficacia en el financiamiento del cambio climático, que se estima aumentaría en el mediano plazo.  Continuar apoyando políticas favorecedoras integrales de los planes nacionales de desarrollo.  Cuidar que su financiamiento sea transparente.
  • 16. Artículos 35 y 36  Acordaron, para junio de 2012, un conjunto de indicadores para monitorear el progreso de forma continua; éstos apoyan la rendición de cuentas en el ámbito regional y global sobre la implementación de los compromisos.  Apoyar iniciativas lideradas por los países en desarrollo, a nivel nacional y regional para evaluar efectividad del desarrollo.  Organismos regionales y el Foro de Cooperación al Desarrollo de UN invitados en rol de consultores sobre la implementación de los acuerdos de Busan.
  • 17. Artículo 36: Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo.  Establecen a junio de 2012 una Alianza –incluyente- cuya finalidad será supervisar y apoyar el cumplimiento de los compromisos en el plano político.  El Grupo de Trabajo de Efectividad de la Ayuda (GTEA) encargado de promover la adhesión concluiría sus oficios en junio 2012.  Invitan a la OCDE y al PNUD a apoyar la Alianza de Busan.
  • 18.
  • 19. Se pasó de un foco en la eficacia de la ayuda hacia un foco en la eficacia del desarrollo.  El HLF-4 sitúa la eficacia de la ayuda en el contexto más amplio de los resultados y acciones para un “desarrollo efectivo”. Para ello se incluyeron varios temas bajo el paraguas de Busan (ej.: inversiones/sector privado, transparencia, financiamiento contra el cambio climático, lucha contra la corrupción/flujos ilícitos).  Se incluyen varios tipos de cooperación más allá de la AOD.
  • 20. El segundo aspecto de la ampliación tenía que ver con lograr un acuerdo de mínimos al que adhirieran la mayor parte de los actores, en especial los BRICs.  Para algunos analistas, uno de los mayores logros fue que China, suscribiera el texto y la “Asociación Global”. Para contar con el apoyo de China, se incluyó un párrafo que indica que para los actores de la CSS, los compromisos emanados de Busan se asumirán en forma voluntaria.
  • 21. Fue determinante el anuncio de que EE.UU. Y Canadá, así como el Banco Asiático y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros, adoptaban la iniciativa de transparencia I.A.T.I.5 lanzada en Accra en 2008,  Con este impulso esta iniciativa pasaría a cubrir el 75% de los fondos de ayuda.
  • 22. Otorga empoderamiento a que los Estados fijen agendas y transformaciones institucionales consideradas necesarias. Esto va de la mano con la reducción de la corrupción y la rendición de cuentas.
  • 23. La inclusión de un parágrafo completo sobre equidad de género y empoderamiento de la mujer (§ 20), puede ser visto como un avance frente a la Declaración de Paris y la Agenda de Acción de Accra (AAA).
  • 24. Se reconoce el rol de las organizaciones de la sociedad civil (OSCs) como actores del desarrollo independientes, cuyas funciones son complementarias a las del Estado y se alude a la necesidad de implementar los compromisos para generar un entorno propicio/habilitador para que éstas puedan ejercer su rol (§ 22).  No obstante ello, no se realiza referencia alguna a normas ni a estándares mínimos que indiquen qué incluye un entorno favorable/habilitador.
  • 25.
  • 26. “La Insoportable Levedad de Busan”: - No incluye compromisos vinculantes ni acciones específicas. - “Compromiso diferenciado” de las economías emergentes (promesas). - ¿Países de renta media?
  • 27. - “La Unión Europea fue un fantasma”, pese a su aporte del 50 % de AOD. - Condiciones de trabajo de activistas imprecisas.
  • 28. - No se fija fecha límite para terminar con la ayuda condicionada.
  • 29. Decepción sobre el tema de género: - Mujeres no sólo son “motores de crecimiento”. - No se establecen garantías.
  • 30. Propuso una visión del desarrollo como crecimiento económico.  Puso en un plan superior al sector privado (no se especifica cuál).
  • 31. Sociedad Civil “complementa” el desarrollo.  ¿Agricultura?