Relatoría del taller de socialización de la EDEST en mMayabeque

Centro De Desarrollo Local y Comunitario
Lombillo # 904, entre Panorama y Bellavista, Nuevo Vedado,
Plaza, La Habana, Cuba CP 10600, Tel. (537) 883-5143
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Relatoría del taller de socialización de la Estrategia de Desarrollo
Económico y Social Territorial en Mayabeque
Fecha: 11 al 12 de diciembre de 2017
Lugar: Santa Cruz del Norte
Participantes
Ada M. Guzón Camporredondo Directora CEDEL
José M. Brito De la Torre Investigador Agregado CEDEL
Yarbredy Vázquez López Subdirector Científico CEDEL
Raquel Sosa Pérez Jefa de Sección Provincial
CITMA
Mayabeque
Georgina Rocketts Ramírez Especialista provincial
CITMA
Mayabeque
Ana Lidia Castillo Pérez Especialista CITMA San Nicolás
Zenaida Medereos Pino Especialista provincial
CITMA
Mayabeque
Bárbara Benítez Fernández Coordinadora PIAL
Mayabeque
INCA
María Isabel Romero Sarduy Investigadora Titular CEDEL
Juan Rafael Núñez Gutiérrez Subdirector Investigación
CUM
San Nicolás
Fidencia Peñas Campos Especialista CITMA Snta Cruz
Jorge Luis Esponda Coronado Decano der la Faculta de
Ciencias Sociales y
Humanísticas
UNAH
Rafael Abreu Couso Jefe de Departamento CUM Jaruco
Yasmany Vicente Felipe Subdirector de Ciencia y
Técnica CUM
Santa Cruz
del Norte
Alejandro Emilio Ramos Profesor UNAH
Reinier Martínez García Profesor UNAH
Lady A. Rodríguez Delgado Especialista CITMA Bejucal
Rafael K Romero Profesor Melena del
Sur
Arnaldo Centelles Ortíz Subdirector de Desarrollo
CUM
San José de
las Lajas
Alfonso Núñez Mendez Especialista CITMA Güines

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William Cobas Hechevarría Especialista CITMA Quivicán
María J. Martínez Hernández Especialista CITMA Jaruco
Miguel A. Romero Llerena Especialista CITMA Madruga
Alideylis Méndez Sánchez Directora del CUM Madruga
Ramona Capote Rodríguez Profesora Quivicán
Manuel de Jesús Zayas
Sabatela
Jefe de Disciplina Ingeniería UNAH
Dayamí Baranda Rojas Especialista de
Colaboración
Mayabeque
Elizabet Mederes Lugo Especialista CITMA Batabanó
Amalia Piloto Gómez Especialista CITMA Bejucal
Jackeline Jaime Pérez Subdirectora de
Investigación y Postgrado
CUM
Batabanó
Marisela Margarita Martínez
Marín
Profesora Bejucal
Orquídea Hailyn Abreu
González
Profesora UNAH
Aimara Brito Montero Profesora UNAH
Darais Báez Fernández Profesora UNAH
Ernesto Domínguez Díaz Profesor CUM Nueva Paz
Yorely Bajuelo Gómez Especialista CITMA Nueva Paz
Celeida Ferrer Fiallo Profesora CUM Güines
Día 1
El taller comenzó con la introducción de los objetivos y tareas del mismo. El
objetivo principal es socializar la herramienta de EMD entre todos los CUM y
CITMA de los municipios de Mayabeque. Para ello se realizarán presentaciones,
trabajos de grupo y ejercicios.
Se comenzó presentando a cada participante y luego levantando las expectativas
de los mismos en el taller.
¿Qué esperamos?
 Fortalecer el trabajo

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 Aprender (de conjunto)
 Relacionar mi trabajo con el CITMA y el CUM
 Contextualizar ideas
 Perfeccionar las EMD
 Cambiar el entorno del territorio
 Facilitar al CAM la toma de decisiones
 Insertarme en u proyecto que ayude al desarrollo local en el municipio
 Herramientas para la gestión del conocimiento
 Integrar actores
 Asesorar para lograr el despegue del desarrollo local
 Apropiación de herramientas para investigaciones y trabajo comunitario
 Prepararme para conducir mejor la estrategia de desarrollo local
 Adquirir conocimientos
 Ayudar a impulsar el desarrollo local y el territorio
 Caracterizar y presidir las tareas del desarrollo local (CITMA)
 Aumentar la relación entre las CUM y el CITMA
 Establecer nexos y desarrollos
 Conocer la herramienta de la EDEST
 Conocer las EMD
 Vincular las EMD a los planes de estudio de la educación superior
 Establecer sinergias entre proyectos
Posteriormente se ofreció una consigna y se realizó un ejercicio de World Café.
Sobre el documento valore brevemente
• ¿Están de acuerdo con todos los principios, conceptos y objetivos que se
plantean?
• ¿Falta algo?

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• ¿El municipio lo puede asumir?
• ¿Son válidas para el desarrollo municipal?
Los grupos fueron compuestos de manera deliberada, reuniendo miembros de
diferentes municipios, organismos, edades y lo más balanceado posible en cuanto
a género. Luego estos equipos serían los mismos.
Equipo 1
Están de acuerdo, pero tienen algunos criterios. Hay que desaprender el CAM no
acaba de aprender que le toca administrar, hay que delimitar bien las funciones de
la AMPP y el CAM.
En la guía no se ven claros los principios.
Es necesario definir el marco legal, esto no lo dice la guía.
Sistematizar acciones de capacitación a los servidores públicos.
Diversidad de criterios desde el punto de vista teórico desde lo local.
Es importante tener claro lo que es desarrollo local.
Intencionar le equilibrio entre compromisos locales y provinciales/nacionales. Que
las empresas tributen a lo local.
Tener en cuenta intercambio con escenarios positivos del desarrollo local.
Se importan “cuadros” lo cual atenta contra el sentido de pertenencia.
Equipo 2
Triple hélice del desarrollo Gobierno-Universidad-Población
Falta el papel del CUM
El grupo de desarrollo local debe cumplir la función del equipo técnico.
Trabajará a través de la I-A-P.

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Equipo 3
Gobierno
↓
Entidades del territorio → Integración ← CUM
El municipio cuenta con:
Gobierno, CAM, CUM, CITMA, PCC, entidades, pueblo
La viceministra Aurora dice que el rol del CUM era asesorar al gobierno, pero hace
falta que el gobierno nos vea así.
Principios
Integración social
Participativo hacerlo más explícito
Contextual
Flexibilidad
Sistemático/sostenible
Conceptos
Desarrollo municipal (no existe un único concepto)
Se deben realzar los aspectos cualitativos (en especial los relacionados con la
calidad de vida)
El desarrollo local es un concepto multidimensional. Entre esas múltiples
dimensiones se destacan la política, ambiental, cultural, económica y social.
Se deben destacar los potenciales y recursos humanos y, en especial, el talento
humano. El desarrollo local, además, tiene que poner al hombre en el centro.
El grupo también consideró que le desarrollo local al que se aspira debe
desarrollar las capacidades técnicas y estas deben estar en equilibrio con las
capacidades funcionales tales como gestionar, comunicar e interactuar.

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Objetivos
Está pendiente la sinergia. Destacan también que no solo se debe aprovechar la
ciencia, sino también realizar la ciencia con todos y para todos. En el orden de lo
formal en el documento aconsejan revisar los verbos de los objetivos (2, 5 y 7). En
adición, en las páginas 3 y 4 se debe visualizar desde la triple hélice social del
desarrollo.
Falta
El rol de las CUM desde la visión integradora. Debe considerar la triple hélice:
universidad – gobierno – comunidad. Falta destacar el rol del grupo de desarrollo
local. Falta destacar la importancia de la estrategia de comunicación
¿Qué podemos hacer hoy, qué es viable?
Todo lo propuesto es perfectamente viable, pero quieren apuntar que están

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desactualizadas las capacidades para la gestión del desarrollo local. No hay
suficiente integración. Por otro lado, se hace necesario asumir este proceso desde
la Investigación-Acción-Participación
¿A qué aspiramos?
A un municipio inteligente y llegar a la cultura de desarrollo
Esto implica que habrá que realizar varias cosas: aprender, desaprender y
reaprender
Equipo 2
Sobre los objetivos el segundo equipo considera que debe prevalecer la equidad,
el fortalecimiento del municipio y garantizar el compromiso territorial. Se debe
crear un sistema de gestión local integrado, fomentar la participación y el control
popular, crear y desarrollar el potencial humano, transferencia tecnológica.
Principios
 Integración social
 Participativo
 Contextual
 Flexibilidad
 Sistemático/sostenible
Plenario de debate
Ada: Artemisa y Mayabeque tienen una estructura diferente. Yo he visto muchos
municipios en el mundo y los municipios de Artemisa y Mayabeque se parecen al o
que he visto en el mundo. Por primera vez aparece la administración pública. Hay
que formar esa administración. Es una gran ventaja que le CITMA forme parte dela
administración y que las entidades sean parte de la administración y el municipio.
La universidad está afuera, está en el grupo de los que ofrecen bienes y servicios.
Hay que demostrar que lo que ofrecemos es útil, pero hay que producir

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documentos que sean entendidos por los políticos.
Hay que buscar el lenguaje a través del cual nos podamos comunicar, hacernos
útiles e imprescindibles. Hay que colocar nuevos conocimientos y nuevas maneras
de hacer en los diplomados y otras figuras de postgrado.
Hay que producir la teoría cubana del desarrollo local para llevarlo a la práctica y
para ello hay que traducirlo.
Es importante definir teorías, pero es mucho más importante la actividad de los
servidores públicos.
Se necesita una alta sensibilidad para tratar con el pueblo.
La realidad es que los problemas agobian a los gobiernos, pero hay que conocer
bien la realidad que estaos viviendo para poder transformarla.
El desarrollo local hay que construirlo de abajo hacia arriba.
La reunión de la ciencia y la técnica la reside el CAM y la convoca la dirección de
infraestructura, ahí participan los CUM, Planificación Física, es bimensual y ahí se
tratan todos estos asuntos.
Emilio UNAH: CEGED→ Fidel nos convocó en el concepto de Revolución todo lo
que tiene que ser cambiado y yo me pregunto, ¿hasta dónde hemos cambiado
nosotros?
La universidad debe capacitar y actuar de manera diferente, Graziella Pogolotti
nos convida a aprender a pensar.
Hay que pensar todo lo que se debe cambiar en los municipios, en las
comunidades para avanzar hacia el desarrollo. Hay que cambiar hasta la forma de
hacer ciencia. Hay que publicar e innovar en lo que necesita le territorio.
Día 2
Se realizó un segundo ejercicio de World Café con la Consigna: sobre cada etapa
de la EDEST analice
• Elementos viables de los pasos

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• Elementos poco viables de los pasos
• Dudas y sugerencias a los pasos
Equipo 1
1.- Es viable
2.- Proponemos tener en cuenta:
* Definir el marco legal
* Sistematizar acciones de capacitación a servidores públicos
* Diversidad de criterio desde el punto de vista teórico sobre lo “local”
* Intencionar el equilibrio entre lo local y los compromisos provinciales y
nacionales
* Tener en cuenta intercambios con escenarios positivos para el desarrollo local
Equipo 2
Viable
Etapa 3
Proceso conciliado y participativo
Establecimiento de políticas locales
Población objeto-sujeto (retroalimentación)
Etapa 4
Líneas – programas – proyectos
Se establece un cronograma con acciones y responsables.
Se ha dado un espacio al sector no estatal en la elaboración de proyectos.
Etapa 5
Conciliación – articulación

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Etapa 6
Monitoreo propiamente planificado
Equipo 3
Poco viables
Etapa I
Paso 1: Insumos (insuficientes, falta además de lo teórico experiencias y casos
prácticos). (Faltan materiales y vías de comunicación participativa)
Participantes: incluir a las CUM, grupos de trabajo comunitario y medios de
comunicación
Paso 2: resultados: tener en cuenta los actores sociales, los medios de
comunicación, las personas y las instituciones.
Paso 5: Insumos (Falta el CAM)
Responsables: Falta la CUM y los canales de comunicación.

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Etapa II
Paso 6.1 y 6.2. En los Insumos: sugiere que en los métodos y herramientas se
tenga en cuenta la Investigación – Acción Participación
Etapa III. Propuesta y aprobación
Se sugiere la presencia de la sesión del CITMA.
Dudas
Paso 12 y 13: ¿Retroalimentación?
Ya está aprobada
Ante de la discusión debe hacerse el análisis en los Consejos Populares
Paso 23: ¿El presidente de la asamblea preside o controla?
Sugerimos que lo presida el jefe de la administración.
Equipo 3
Dudas
1. ¿Quiénes presentan la propuesta?
2. ¿Cómo adaptar esta guía a cada municipio en específico?
3. ¿Cómo insertar al sector no estatal y cooperativo a la guía metodológica
aprobada en el municipio?
4. ¿Quiénes asesoran y a quiénes denominamos expertos? (Juez y parte)
5. ¿Por qué en el punto 18 hay que consultar la provincia y nación en la estrategia
local?
Plenario posterior a la etapa I y II
Emilio: realizar un diagnóstico que permita una línea base, seleccionar
indicadores, identificar le banco de necesidades para trasformar el entorno.
Los proyectos locales no pueden todos ser conciliados con la provincial y la
nación, lo supramunicipal.

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Ada: punto 6.1 Concentrar a los decisores en lo local
Punto 6.2 Población
Punto 6.3 Trabajo de compilación y análisis del 6.1 y 6.2
Sugerencias
1. Incluir una visión de futuro como diagnóstico
2. Legislar quienes son los integrantes del equipo de coordinación técnica
3. Definir qué acciones llevará a cabo cada miembro de la comisión
4. Cada etapa debe tener plazos de tiempo.
5. Incorporar al plazo 6, además de intereses locales un diagnóstico integral
(intersectorial sobre las potencialidades y debilidades locales que incluyan
una visión de futuro. Se debe realizar un mapeo de actores, de recursos
naturales, materiales, legales, culturales, memoria viva
6. incorporar los canales de comunicación. Generar la estrategia de
comunicación.
7. Sintetizar los pasos en cada etapa
8. Que la cultura jurídica sea transversal al proceso.

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