1. LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN EL SALVADOR
Nuestro Código Penal contiene disposiciones que regulan los delitos contra el medio
ambiente. Bajo el título: "Delitos relativos a la ordenación del territorio, la protección de
los recursos naturales, y al medio ambiente" considera como conductas punitivas las
siguientes[3]
a) Construcciones no autorizadas.
b) Responsabilidad de funcionarios o empleados públicos.
c) Contaminación ambiental.
d) Depredación de bosques.
e) Depredación de flora protegida.
f) Depredación de fauna.
g) Depredación de fauna protegida.
h) Quema de rastrojos.
i) Comercio y transporte de sustancias peligrosas.
De lo anterior se ve que existe en nuestro país un cuerpo normativo jurídico en favor del
medio ambiente, existe asimismo la Ley del Medio Ambiente y su Reglamento; y muchas
otras como se muestra en el siguiente cuadro resumen.
2.
3. TratadosdeProtecciónmedioambiental
En el concierto internacional de naciones, existe una enorme preocupación por la difícil
situación a la que se ha llevado al planeta; debido a la sobreexplotación de los recursos
naturales. Ello ha llevado a legislar internacionalmente sobre distintos tópicos medio
ambientales, por ejemplo: el clima, la capa de ozono, en fin.
La cooperación ambiental internacional se rige por la adhesión de los países a distintos
acuerdos, convenios o tratados sobre diversos aspectos que tiene que ver con la agenda
ambiental internacional. Estos instrumentos son creados y puestos en operación
por organizaciones intergubernamentales; sin embargo, los países siguen dependiendo
principalmente de sus legislaciones nacionales para proteger al medio ambiente debido a
que la responsabilidad última sobre dicha protección continúa en ese nivel.
El número de estos instrumentos ha ido en aumento conforme los problemas
ambientales, originalmente vistos como locales, han ido rebasando fronteras y afectando
a regiones geográficas cada vez más amplias.
Aunque existen tratados y acuerdos ambientales previos, puede considerarse a la creación
del programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en 1972 como el
punto de origen de la cooperación ambiental internacional.[4]
Desde entonces se han negociado y puesto en vigor una cantidad importante de
instrumentos internacionales de cooperación destacando entre ellos, los que a
continuación se citan:
1.- La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (1992).
2.- Protocolo de Kyoto (1997).
3.-Convención para el Comercio Internacional de Especies en Peligro de Extinción - CITES
(1973).
4.- Convención de Viena para la protección de la capa de Ozono (1985); y el Protocolo de
Montreal (1987).
5.- Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (1988).
6.- Convención de Basilea sobre el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos y su
eliminación (1989).
4. 7.- Convención sobre Diversidad Biológica (1992).
8.- Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (2000).
9.- Convenio de Estocolmo sobre Compuestos Orgánicos Persistentes (2001).
EL SALVADOR
Tratados, Acuerdos, Convenios y Convenciones en materia de medio ambiente. El
Salvador.
I. Acuerdos
1.-Acuerdo de Cooperación entre La República de El Salvador y la República de Nicaragua
para la Protección y Aprovechamiento de los Recursos Pesqueros.
2.-Acuerdo entre los Gobiernos de Costa Rica; República Dominicana, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Estados Unidos de América sobre
Cooperación Ambiental.
3.-Acuerdo Marco Entre la Secretaría del Convenio de Basilea sobre el Control de los
Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación y el Gobierno
de El Salvador sobre el establecimiento de un Centro Regional del Convenio de Basilea
para la Capacitación y la Transferencia de Tecnología en la Subregión América Central;
incluido México.
4.- Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos.
5.- Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines.
II.- Convenciones
6.- Convención entre los Estados Unidos de América y la República de Costa Rica para el
establecimiento de una Comisión Interamericana del Atún Tropical.
8.- Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.
9.-Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico (Naciones Unidas
1992).
10.- Convención para el Establecimiento de Centros para Experimentos Agrícolas y
sobre Industrias Pecuarias.
11.-Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificación en los países
Afectados por la sequía Grave o Desertificación, en particular En Africa.
12.- Convención para el Fortalecimiento de la Comisión Interamericana del Atún Tropical
Establecida por la Convención de 1949 entre los Estados Unidos de América y la República
de Costa Rica.
13.-Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente
como Hábitat de Aves Acuáticas.
III.- Convenios.
14.-Convenio Constitutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.
15.- Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfonterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminación.
16.-Convenio de Rotterdam para la Aplicación del Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de
Comercio Internacional.
5. 17.-Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono.
18.- Convenio Internacional sobre Cooperación, Preparación y Lucha Contra la
Contaminación por Hidrocarburos, 1990.
19.- Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por daños Causados por la
Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos.
20.- Convenio Regional para el Manejo y Conservación de los Ecosistemas Naturales
Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales.
21.- Convenio Regional sobre Cambios Climáticos
22.- Convenio Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre.
23.- Convenio sobre la Diversidad Biológica.
IV.- Protocolos y Tratados.
24.- Enmienda del Protocolo de Montreal, Relativo a las Sustancias que agotan la Capa de
Ozono, Adoptado el 3 de Diciembre de 1999.
25.- Estatutos de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los
Recursos Naturales.
26.- Instrumento de Ratificación de la Convención para el Fortalecimiento de la
Convención Interamericana del Atún Tropical.
27.- Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la
Diversidad Biológica.
28.- Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático.
29.- Proyecto de Desarrollo de la Acuicultura de Moluscos en la República de El Salvador.
30.- Tratado entre las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras para la Ejecución
del Plan Trifinio.
Reflexionesfinales
Si existe toda la normativa medioambiental antes relacionada; surgen inquietudes como
las que se plantean a continuación:
¿Por qué continúa la depredación indiscriminada de los pocos recursos naturales que aún
nos quedan? ¿Será porque fueron diseñadas para una sociedad distinta a la nuestra? ¿O
es que el tráfico de influencias muy común en nuestra sociedad es mucho más importante
que la vida de las personas humanas?
No cabe la menor duda que la respuesta que cada uno dé a las interrogantes planteadas
responderá a la visión que se tenga de la realidad. Lo que no podemos negar es que
existen en nuestro medio, funcionarios y empleados públicos que se venden por unos
cuantos dólares, sin importarles que cuando está en juego el medio ambiente,
comprometen no sólo su vida, sino la de sus hijos y la de toda una sociedad.
¿Qué hacer ante tan triste realidad? En el orden de ideas expuesto anteriormente, es
necesario crear conciencia en todos los estratos sociales sobre la cruda realidad que
enfrenta nuestro medio ambiente, es necesario que se aprehenda esa realidad, sólo así
estaremos en mejor posición para transformarla. Pero, obviamente los primeros deben
6. ser los gobernantes y las clases dominantes a quiénes aquéllos sirven, luego debe
popularizarse. Los medios de comunicación social deben formar parte de esta estrategia
de ideologización.
Tal como ha quedado planteado, en nuestro país existe legislación que contempla las
sanciones contra los que dañen el medio ambiente. Sin embargo, siempre se
causa daño ecológico. No se ven claras intenciones por parte de las autoridades
correspondientes de aplicar la ley a aquellos que flagelan nuestros ya precarios recursos
naturales. Constantemente vemos como se destruye el equilibrio ecológico existente, para
dar paso al llamado "desarrollo", construcción de carreteras, rutas alternas,
anillos periféricos, urbanizaciones, entre otros.
En Santa Ana (República de El Salvador), vemos como se levanta majestuosa una de las
universidades más prestigiosas de El Salvador, en lo que es un manto acuífero. El poder
económico, político y religioso se impone sobre lo más importante, como lo es la vida
humana, los bienes jurídicos protegidos por nuestra ley se desmoronan, para darle paso a
los poderes ya señalados.
Otro caso que es menester destacar, es el del municipio de El Congo, pues en el Río de Las
Joyas, una empresa cementera se encuentra destruyendo desde hace algunos años lo
poco que queda del paisaje natural, muy a pesar de las protestas que se realizaron por las
comunidades vecinas y otras, que se ven amenazadas por el deterioro ambiental que esta
empresa ocasiona; poniendo en peligro este abastecimiento de agua. Podríamos
continuar mencionando muchos otros casos. La conclusión clara y sin ambages es
"las instituciones responsables no aplican la legislación correspondiente".
¿Por qué los esfuerzos humanos realizados a la fecha no han bastado para disminuir la
problemática ambiental? Salvar el planeta es tarea de todos; sin embargo, sucede que la
avaricia, el afán de acumular riquezas, es más importante que la vida misma. Lamentable,
pues todo el dinero acumulado o el desarrollo alcanzado, de nada servirá, cuando nuestro
bello hogar sucumba, por la agresión constante de la que fue víctima por todos los siglos
de existencia humana. ¿Qué depara el futuro para la humanidad? ¿Habrá alguien que
pueda detener el aniquilamiento del planeta azul? ¿Qué hará usted? Más importante aún,
¿Qué puedo hacer yo? A través de todo el artículo se propusieron recomendaciones, que
bien pueden servir para orientar el comportamiento humano razonable. No olvidemos
que la protección, cuido y conservación del medio ambiente es responsabilidad de todos.
Hace siglos, desde Patmos; Juan, escritor Bíblico del Apocalipsis, tuvo una cadena de
visiones, que describen incluso, el lamento de comerciantes inescrupulosos, porque no
tienen quien les compre madera, oro, plata, marfil y muchos otros productos, que
obviamente se obtienen de la naturaleza; de la explotación desmedida del medio
ambiente. Así las cosas, tenemos ante nuestros ojos un panorama apocalíptico. Sí,
elimpacto ambiental provocado por el ser humano, es totalmente aterrador. Las
condiciones del planeta, nos conducen a pensar en la intervención Divina, sobre todo, en
las palabras finales del versículo 18, Capítulo 11, del Libro antes dicho, cuando el Profeta
Bíblico, refiriéndose al Divino Creador, enfatiza, que DIOS, causará la ruina de todos los
que están arruinando la Tierra.
¡Qué Dios nos ilumine, para que no sigamos destruyendo nuestro hogar!
7. [1] Medio ambiente, conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y
bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera,
sustento y hogar de los seres vivos.
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salvador/ser-humano-e-impacto-ambiental-salvador2.shtml#ixzz2Mu8aXIU4