El documento habla sobre los tres tipos de gobierno: republicano, monárquico y despótico. Define al gobierno republicano como aquel en que el pueblo tiene el poder soberano, al monárquico como aquel en que una sola persona gobierna con arreglo a leyes fijas y al despótico como aquel en que una sola persona gobierna según su voluntad y capricho, sin ley ni norma.