Entrevistado en exclusiva por DISTRELEC, Furfari explica las líneas básicas de la comunicación aprobada el pasado 6 de junio la Comisión Europea para la Energía reclama un planteamiento europeo más coordinado en relación con la creación y la reforma de los regímenes de apoyo, así como un mayor recurso al comercio de energía procedente de fuentes renovables entre los Estados miembros. Además, la necesidad de seguridad reglamentaria de los inversores hace que sea crucial que se empieze a hablar ya del futuro para establecer un marco sólido para después de 2020.

1. l perfil
l DISTRELEC Julio/Agosto 2012
Q
ué opinión tiene del XX-
VI Congreso General de
la UAE celebrado en Bar-
celona?
Es un tema muy interesante
poner en el orden del día de los abogados la
temática de la energía. La energía es la sangre
de la economía. No se puede vivir sin energía
y hay muchas consecuencias económicas y ju-
rídicas, por lo que me parece muy bien que los
abogados quieran entender qué hay detrás de
la palabra energía y saber cuál es la apuesta del
mundo de la energía. A mí me encanta poder
hablar con abogados para que entiendan me-
jor el marco legal de todas sus actividades en el
sector de la energía.
¿Cuál es la apuesta de la Unión Europea
en materia de política energética?
La apuesta de la Unión Europea es doble.
Antes de todo asegurar el suministro de ener-
gía.Sinohayenergíanohaydesarrolloeconó-
mico. Está claro que la Unión Europea, desde
siempre,trabajaparaqueelsuministrodeener-
gía sea el adecuado. Cuando digo desde siem-
ENTREVISTA EXCLUSIVA A SAMUELE FURFARI, CONSEJERO DEL DIRECTOR GENERAL DE LA
COMISIÓN EUROPEA PARA LA ENERGÍA
“Queremos más energía renovable
en 2030, pero con mucha menos
financiación”
Albert López
Samuele Furfari es consejero del Director General de la Comisión Europea para la Energía. Furfari
ha sido invitado por la Unión de Abogados Europeos (UAE) para su participación en el XXVI Con-
greso Energía renovable en Europa: problemáticas legales y de mercado celebrado en Barcelona
el pasado mes de junio y organizado por la firma internacional de servicios profesionales UHY
FAY CO.
Entrevistado en exclusiva por DISTRELEC, Furfari explica las líneas básicas de la comunicación
aprobada el pasado 6 de junio la Comisión Europea para la Energía reclama un planteamiento
europeo más coordinado en relación con la creación y la reforma de los regímenes de apoyo,
así como un mayor recurso al comercio de energía procedente de fuentes renovables entre los
Estados miembros. Además, la necesidad de seguridad reglamentaria de los inversores hace que
sea crucial que se empieze a hablar ya del futuro para establecer un marco sólido para después
de 2020.
“Estamos desarrollando un road map para llegar en 2050 a un 80%
menos de emisiones de CO2”
� Samuele Furfari
pre hay que matizarlo. Esto empezó en 1955
en la Conferencia de Messina, donde se dijo
que no es posible desarrollar una comunidad
económica sin mucha energía, por lo que hay

2. perfil l
Julio/Agosto 2012 DISTRELEC l
que aprovisionarse de energía. Pero tiene que
sercompetitiva,conunprecioquepermitaala
gentecomprarla,estoes,laindustria,losservi-
cios y los ciudadanos. Y, además, esta energía
tienequesercompatibleconelmedioambien-
te. Poner todo esto junto no es nada fácil, es
muycomplicado.Estamostrabajando,perono
conunailusióndequetodovaacambiarmaña-
na.Esoseríaunabroma.Vaacambiar,perocon
tiempo. Nosotros nos proponemos cambiarlo
de aquí a 2050. Por eso estamos desarrollando
unroadmapparallegaren2050aunmínimode
80% menos de emisiones de CO2.
Enestalíneadecambionosencontramos
con el documento aprobado por la Unión
Europea el pasado 6 de junio. ¿Qué pode-
mos esperar exactamente de esta comuni-
cación?
Es una comunicación, no una propuesta de
directiva. La idea es simple. Tenemos en mar-
chahasta2020elplanparallegaralobjetivodel
20% de energía renovable en el uso final de la
energía.HaydirectivasylosEstadosmiembros
lo están haciendo.
Nosotros pensamos en la próxima etapa,
qué hacer después hasta 2030. Este es un do-
cumento de reflexión diciendo “está bien
que lo hagamos, pero si no planteamos la
próxima etapa no va a ocurrir nada”. To-
davía las energías renovables son caras y hay
quereflexionarparahacerquelosmecanismos
de financiación sean más europeos y más co-
herentes. Y, tercero, qué estrategía seguir pa-
ra aumentar las energías renovables en 2030.
Poner objetivos vinculantes a nivel europeo,
a nivel de los Estados miembros, empujar en
el sistema de reducción del CO2…todo eso
son soluciones. Y este documento define es-
te marco. Ahora queremos que el Consejo de
Ministrosyelparlamentodiscutaestaspistasy
luego,basándosesobreestadiscusión,lacomi-
sión haría una propuesta formal en 2014 para
llegar a algo en 2030.
¿Qué otros mecanismos podrían estu-
diarse para utilizar financiación europea
para las energías renovables?
Unasoluciónesutilizareldinerodelosfon-
dos estructurales europeos para las renovables,
que podría ser del 10% del total de los fondos
que se den a las Regiones.
Eldestinodeldinerodelosfondosestructu-
raleslodecidenlasautonomías,aquéproyectos
deben ir. El porcentaje dependerá de cada país.
El de España sería entre un 6-10%.
En cuanto a los mecanismos de finan-
ciación que comentaba usted, ¿cree que en
esta época de crisis es adecuado plantear
a los Estados miembros que deben seguir
financiando este tipo de energías?
Eso la comunicación lo dice muy claramen-
te. Sabemos que estamos en un momento de
crisis y, por lo tanto, es difícil decir qué se va a
hacer como lo hicimos en 2008 con objetivos
vinculantesyobligaciones.Todoestonosdebe
hacer reflexionar porque el marco ha cambia-
do. Está claro que hoy día lo que decidimos
en 2008 no volvería a pasar porque los Estados
tienen dificultades. Hay que buscar soluciones
que sean compatibles con la situación econó-
mica y los presupuestos de los Estados.
¿Qué valoración hace de la retirada de
las primas a las renovables aprobadas por
Españahaceunosmeses?¿Esunejemplode
inseguridad jurídica?
No es bueno para el futuro de las energías
renovables. Cambiar así, de repente, los meca-
nismos de apoyo crea dudas y paraliza el mer-
cado.NoessoloEspañaquienlohace,también
otros países han cambiado la financiación. No
es lo ideal si queremos de verdad desarrollar
una política a favor de las energías renovables.
Pero no es competencia de la Unión Europea.
Nosotrospodemosdecirquenonosgusta,pe-
ro no podemos accionar nada porque es una
responsabilidad del Estado.
Otro ejemplo de inseguridad jurídica
puede ser que España todavía no ha publi-
cado en el BOE el RD de Autoconsumo y
Balance Neto de las renovables
Enlavidaelhombrefuncionaconelsistema
de tryanderror. Todos los hacemos así. Al niño
pequeñoledicesquenotoquelaestufaporque
se quemará y no hace caso hasta que la toca y
“Todavía las energías renovables son caras y hay que reflexionar para
hacer que los mecanismos de financiación sean más europeos y más
coherentes”
(Sobre la retirada de las primas a las renovables en España):“No es
bueno para el futuro de las energías renovables (...) pero no podemos
accionar nada porque es responsabilidad del Estado”
 Samuele Furfari
Licenciado en Ingeniería Química por la
Universidad Libre de Bruselas, Samuele
Furfari se doctoró en 1982 en ciencia apli-
cada sobre la transformación del carbón
en hidrocarburos. Ese mismo año se in-
corporó a la Comisión Europea enfocando
su carrera al sector energético. Concibió
distintas políticas energéticas: la investi-
gación y desarrollo del carbón limpio, la
concepción y la gestión de programas de
demostración de tecnologías enérgicas, las
pilas de combustibles, el medio ambiente
y el cambio climático en relación a la po-
lítica energética (incluida la negociación
del protocolo de Kioto), los balances y las
prospectivas energéticas. En 1994 intro-
dujo e impulsó el concepto de las agencias
locales y regionales de la energía con el
fin de animar a las entidades territoriales a
convertirse en protagonistas de desarrollo
sostenible.
En el ámbito de las energías sostenibles
ha desarrollado políticas en favor de las
energías renovables (en particular el calor
y los residuos) y la eficiencia energética,
incluida la cogeneración y la calefacción
urbana. En 2008, antes y durante la crisis
financiera, trabajó en un grupo de trabajo
sobre las necesidades y los medios para
financiar la eficacia energética, las energías
renovables y la captura y almacenamiento
del CO2. Actualmente asesora al Director
General de la Comisión Europea para la
energía.
(continúa en la página )

3. l perfil
l DISTRELEC Julio/Agosto 2012
� Samuele Furfari durante su ponencia en el Congreso de la UAE en la sede del Colegio
de Abogados de Barcelona
dice “ay!, tenías razón”. Nues-
tro pensamiento es así. Hay que
buscar el equilibrio. Hemos dado
demasiada financiación a algunas
energías renovables. Ahora esta-
mos bajando la inversión y creo
que vamos a llegar a un punto de
equilibrio. Y es normal, en la vida
nosesabe,seempiezayvesqueeso
es demasiado, que hay que buscar
una solución más correcta.
Está claro también que las sub-
venciones no son una solución
sostenible. Y la comunicación lo
dice claro también. Hay que ir a
un sistema sin subvenciones. Eso
puede tomar tiempo y es el obje-
tivo final. Queremos más energía
renovable en 2030, pero con mu-
cha menos financiación.
Lacomunicacióntambiéninsis-
teenquedebemosdesarrollarunas
redes eléctricas muy diferentes y
permitir la aportación de la ener-
gías renovables, transportando la
energía donde está el consumo.
¿Estamos hablando de im-
pulsar las smart grids?
Exactamente.
¿Se va a cumplir el objetivo
del20%deproduccióndeener-
gía con renovables en 2020?
Creo que sí. Desde la aproba-
ción de la directiva de 2009 han
pasado tres años y ya estamos en
torno al 12%. Los Estados han he-
cho esfuerzos para lograrlo.
¿Entre las energías renova-
bles hay alguna que la Unión
Europea quiera impulsar más
que otras?
La Comisión, en todos sus do-
cumentos, nunca ha hecho una
apuesta por una u otra energía re-
novable.Ladirectiva2009/28dice
claramente cuáles son las energías
renovables para que el Estado
decida por cuál apostar, pero la
directiva no dice nada sobre qué
enregíaelegir.Esunacompetencia
del Estado miembro.
“Está claro también que las subvenciones no es una solución
sostenible. Y la comunicación del 6 de junio lo dice claro”
(Sobre las smart grids) “La comunicación también insiste en que
debemos desarrollar unas redes eléctricas muy diferentes y permitir la
aportación de la energías renovables, transportando la energía donde
está el consumo”
(viene de la página )
� Huerto solar en Almaraz (Extremadura)