El documento describe el territorio municipal de Durango, el cual contiene 481 localidades rurales dispersas que sufren de rezagos económicos y falta de servicios públicos. Es un gran desafío proveer proyectos de desarrollo y construir infraestructura para mejorar la calidad de vida de los casi 70 mil habitantes rurales. La cabecera municipal funciona como centro político, administrativo y comercial para la región, y las autoridades auxiliares municipales incluyen 46 juntas, 61 jefaturas de cuartel y 23 jefaturas de manzana