El documento resume las diferentes etapas históricas del desarrollo de la administración, comenzando con las comunidades primitivas donde la cooperación satisfacía las necesidades básicas, luego la división del trabajo que llevó a la propiedad privada y las clases sociales, seguido por los regímenes despóticos que explotaban la fuerza de trabajo para beneficio del estado, y finalmente las diferentes formas de capitalismo como el mercantil, industrial y contemporáneo donde la búsqueda de ganancias es el objetivo principal.