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FLUJOS FINANCIEROS Y DE INVERSION (FFI)
    PARA HACER FRENTE AL CAMBIO
         CLIMATICO EN EL PAIS



                              Jorge Alvarez Lam

                                   Octubre 2012
Información del estudio / experiencia


                  •   Conocer la dimensión del esfuerzo
                      nacional necesario para abordar el cambio
                      climático en los sectores clave del
                      desarrollo,
                  •   Facilita la integración de temas de cambio
                      climático en el desarrollo nacional y la
     Objetivos:
                      planificación económica,
                  •   Fortalecer las capacidades de los países
                      en las negociaciones internacionales de
                      cambio climático pues proporciona
                      estimaciones más precisas de los fondos
                      necesarios que requieren


     Alcance      Sectorial, (pesca, agua y agricultura)
Metodología del Estudio




         •   Coordinación del Proyecto: MINAM
         •   El Comité Intersectorial: encargada de validar los diferentes
Socios       productos, recopilación de información, validación de
             supuestos. (MINAM, MEF MINAG PRODUCE, ANA).
         •   El grupo consultivo: plataforma de expertos y representantes
             de los sectores involucrados (50 personas).
Metodología del Estudio
Metodología 1.   Definir y limitar el alcance de los sectores
   PNUD
            2.   Identificar los tipos de inversión a incluir;

            3.    Recopilar la información sobre inversiones y
                 flujos programáticos del pasado (histórico);

            4.    Proyectar la inversión futura en dos escenarios:
                 “base”:
                  Tendencias o planes habituales,
                  Con políticas y medidas de adaptación.

            1. Estimar la brecha de inversión adicional

            2. Se propusieron recomendaciones de política.
Metodología del Estudio
             Supuestos sector Agua y Saneamiento
• Las EPS llegarían a una
cobertura del 100% en el
servicio al año 2030,

• Que habría una mejora de
las inversiones (público-
privadas)

                              • Mejorando la eficiencia en la
                              prestación del servicio,
                              • Cultura de ahorro del recurso
                              • Implementando una gestión integral
                              del recurso hídrico, (7 programas de
                              adaptación en las 17 EPS).
Metodología del Estudio

  Supuestos sector Agricultura
• Un crecimiento conservador de la producción
agrícola,
• Mantener el ritmo de inversión (privado y público),
• Cooperación internacional y organizaciones
privadas por los próximos 10 años.


• Moderación en la expansión agrícola en zonas no
aptas para la agricultura
• Garantizando un incremento en los rendimientos de
los cultivos,
• Mejora la gestión de riesgos,
• Mayor participación de la banca,
• Implementación de 12 programas de adaptación
para cada región (San Martín y Junín).
Metodología del Estudio
  Supuestos sector Pesca
• La extracción pesquera de anchoveta tendría una
tendencia conservadora,
• Reducción del sobredimensionamiento de la flota
y planta pesquera,
• Se sustituirían plantas FAQ (harina standard) por
plantas ACP (harina prime)
• La inversión pública crecería al ritmo del PBI.
• Menor extracción para consumo humano
industrial
• Mayor diversificación hacia otros productos,
• Mayor énfasis en la investigación
• Especial enfoque en la gestión de riesgos para el
subsector acuicultura,
• Implementación de 5 programas de adaptación
para cada subsector (CHI y acuicultura).
Metodología del Estudio

Limitaciones   • Dificultad y demora para recopilar información
                 histórica de acuerdo a los tipos de flujos

               • Dificultad para recopilar los flujos de la cooperación
                 internacional (APCI no cuenta con todos los
                 proyectos de fuentes internacionales)

               • Hubo una ausencia de información cuantitativa sobre
                 los impactos proyectados del CC en los sectores.
                 Dada la alta incertidumbre, las proyecciones usadas
                 fueron bastantes conservadoras tendientes
                 principalmente a reducir la vulnerabilidad de los
                 subsectores analizados.

               • Existe aún un debate entre lo que implica un medida
                 de adaptación al CC versus una acción para
                 promover el desarrollo de un determinado sector
Resultados Agua
                  FI                FF                   OyM             Total
Escenario de
base           1,310,445            392,865              3,060,010     4,763,319
Escenario de
adaptación     1,932,742            614,494              3,169,081     5,716,316
Brecha
                622,297             221,629                109,071        952,997
adicional
                 (65.2%)             (23.5%)                 (11%)
                           38,246   71,706                           Infraestructura en agua para
                            4%       8%        107,559               consumo
                                                11%                  Infraestructura en alcantarillado

                                                         65,431      Eficiencia en el servicio de AyS
                                                          7%

                                                                     Difusión, sensibilización y
                 638,141                                  31,914     educación sanitaria
                  67%                                      3%        Gestión integral del RRHH
                                                                     (enfoque ecosistémico)
                                                                     Institucionalidad y capacidad de
                                                                     la gestión pública
Resultados Agricultura
            San Martín: Brecha de Inversión según categoría (valor actual, en US$ miles del 2005)

                         487,770




                                                                               65,849
                                            21,245             17,781                               5,512
     -274,003

  Infraestructura    Insumos para la Educación, difusión    Investigación    Gestión del   Institucionalidad y
 para la producción producción agrícola y sensibilización      agrícola      ecosistema             FC
 agrícola y de riego



San Martín                                  FI                   FF               O&M                Total
Escenario de Base                          715,078                 143,505       4,576,458          5,435,041
Escenario de Adaptación                    856,025                 177,737       4,725,432          5,759,195
Brecha de Inversión                        140,948                  34,232         148,974            324,154
Resultados Pesca




CHI                         FI        FF        O&M         Total
Escenario de Base         723,222   184,855   9,158,335   10,066,411
Escenario de Adaptación   985,521   243,701   9,116,884   10,346,106
Brecha de Inversión       262,299    58,846     -41,451      279,694
ACU – Distribución de la Brecha de Inversión




Pesca - Acuicultura         FI        FF      O&M         Total
Escenario Base            214,587    91,127   1,470,377   1,776,091
Escenario de Adaptación   245,719   140,920   1,562,947   1,949,587
Brecha de Inversión        31,132    49,793      92,570     173,495
Todos los sectores seleccionados
Lecciones aprendidas y
                                           utilidad esperada
• Falta de sistemas de información y poco acceso a la misma.
   • Nuevas tecnologías
   • Conocimiento tradicional
   • Cómo integrar la gestión del riesgo en los proyectos.

• Existe una escasa sensibilización a nivel regional referente al tema
  de adaptación al CC en los diversos sectores económicos (así como
  del real valor del agua).

• La colaboración de las ONG´s, la sociedad civil y la cooperación
  Internacional no tienen un mapa de prioridades para poder actuar, lo
  cual conlleva a duplicidad de esfuerzos en algunas zonas o
  segmentos.

• Falta de capacidad técnica para desarrollar proyectos, y de gestión a nivel
  regional y local.
Gracias

www.undpcc.org


 jorge.alvarez@undp.org

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Flujos financieros jorge_alvarez

  • 1. FLUJOS FINANCIEROS Y DE INVERSION (FFI) PARA HACER FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO EN EL PAIS Jorge Alvarez Lam Octubre 2012
  • 2. Información del estudio / experiencia • Conocer la dimensión del esfuerzo nacional necesario para abordar el cambio climático en los sectores clave del desarrollo, • Facilita la integración de temas de cambio climático en el desarrollo nacional y la Objetivos: planificación económica, • Fortalecer las capacidades de los países en las negociaciones internacionales de cambio climático pues proporciona estimaciones más precisas de los fondos necesarios que requieren Alcance Sectorial, (pesca, agua y agricultura)
  • 3. Metodología del Estudio • Coordinación del Proyecto: MINAM • El Comité Intersectorial: encargada de validar los diferentes Socios productos, recopilación de información, validación de supuestos. (MINAM, MEF MINAG PRODUCE, ANA). • El grupo consultivo: plataforma de expertos y representantes de los sectores involucrados (50 personas).
  • 4. Metodología del Estudio Metodología 1. Definir y limitar el alcance de los sectores PNUD 2. Identificar los tipos de inversión a incluir; 3. Recopilar la información sobre inversiones y flujos programáticos del pasado (histórico); 4. Proyectar la inversión futura en dos escenarios: “base”:  Tendencias o planes habituales,  Con políticas y medidas de adaptación. 1. Estimar la brecha de inversión adicional 2. Se propusieron recomendaciones de política.
  • 5. Metodología del Estudio Supuestos sector Agua y Saneamiento • Las EPS llegarían a una cobertura del 100% en el servicio al año 2030, • Que habría una mejora de las inversiones (público- privadas) • Mejorando la eficiencia en la prestación del servicio, • Cultura de ahorro del recurso • Implementando una gestión integral del recurso hídrico, (7 programas de adaptación en las 17 EPS).
  • 6. Metodología del Estudio Supuestos sector Agricultura • Un crecimiento conservador de la producción agrícola, • Mantener el ritmo de inversión (privado y público), • Cooperación internacional y organizaciones privadas por los próximos 10 años. • Moderación en la expansión agrícola en zonas no aptas para la agricultura • Garantizando un incremento en los rendimientos de los cultivos, • Mejora la gestión de riesgos, • Mayor participación de la banca, • Implementación de 12 programas de adaptación para cada región (San Martín y Junín).
  • 7. Metodología del Estudio Supuestos sector Pesca • La extracción pesquera de anchoveta tendría una tendencia conservadora, • Reducción del sobredimensionamiento de la flota y planta pesquera, • Se sustituirían plantas FAQ (harina standard) por plantas ACP (harina prime) • La inversión pública crecería al ritmo del PBI. • Menor extracción para consumo humano industrial • Mayor diversificación hacia otros productos, • Mayor énfasis en la investigación • Especial enfoque en la gestión de riesgos para el subsector acuicultura, • Implementación de 5 programas de adaptación para cada subsector (CHI y acuicultura).
  • 8. Metodología del Estudio Limitaciones • Dificultad y demora para recopilar información histórica de acuerdo a los tipos de flujos • Dificultad para recopilar los flujos de la cooperación internacional (APCI no cuenta con todos los proyectos de fuentes internacionales) • Hubo una ausencia de información cuantitativa sobre los impactos proyectados del CC en los sectores. Dada la alta incertidumbre, las proyecciones usadas fueron bastantes conservadoras tendientes principalmente a reducir la vulnerabilidad de los subsectores analizados. • Existe aún un debate entre lo que implica un medida de adaptación al CC versus una acción para promover el desarrollo de un determinado sector
  • 9. Resultados Agua FI FF OyM Total Escenario de base 1,310,445 392,865 3,060,010 4,763,319 Escenario de adaptación 1,932,742 614,494 3,169,081 5,716,316 Brecha 622,297 221,629 109,071 952,997 adicional (65.2%) (23.5%) (11%) 38,246 71,706 Infraestructura en agua para 4% 8% 107,559 consumo 11% Infraestructura en alcantarillado 65,431 Eficiencia en el servicio de AyS 7% Difusión, sensibilización y 638,141 31,914 educación sanitaria 67% 3% Gestión integral del RRHH (enfoque ecosistémico) Institucionalidad y capacidad de la gestión pública
  • 10. Resultados Agricultura San Martín: Brecha de Inversión según categoría (valor actual, en US$ miles del 2005) 487,770 65,849 21,245 17,781 5,512 -274,003 Infraestructura Insumos para la Educación, difusión Investigación Gestión del Institucionalidad y para la producción producción agrícola y sensibilización agrícola ecosistema FC agrícola y de riego San Martín FI FF O&M Total Escenario de Base 715,078 143,505 4,576,458 5,435,041 Escenario de Adaptación 856,025 177,737 4,725,432 5,759,195 Brecha de Inversión 140,948 34,232 148,974 324,154
  • 11. Resultados Pesca CHI FI FF O&M Total Escenario de Base 723,222 184,855 9,158,335 10,066,411 Escenario de Adaptación 985,521 243,701 9,116,884 10,346,106 Brecha de Inversión 262,299 58,846 -41,451 279,694
  • 12. ACU – Distribución de la Brecha de Inversión Pesca - Acuicultura FI FF O&M Total Escenario Base 214,587 91,127 1,470,377 1,776,091 Escenario de Adaptación 245,719 140,920 1,562,947 1,949,587 Brecha de Inversión 31,132 49,793 92,570 173,495
  • 13. Todos los sectores seleccionados
  • 14. Lecciones aprendidas y utilidad esperada • Falta de sistemas de información y poco acceso a la misma. • Nuevas tecnologías • Conocimiento tradicional • Cómo integrar la gestión del riesgo en los proyectos. • Existe una escasa sensibilización a nivel regional referente al tema de adaptación al CC en los diversos sectores económicos (así como del real valor del agua). • La colaboración de las ONG´s, la sociedad civil y la cooperación Internacional no tienen un mapa de prioridades para poder actuar, lo cual conlleva a duplicidad de esfuerzos en algunas zonas o segmentos. • Falta de capacidad técnica para desarrollar proyectos, y de gestión a nivel regional y local.