Presentación de FAO Colombia, en el marco del “Taller Regional de Intercambio de Experiencias de Modelos de Extensión y Servicios rurales para la Agricultura Familiar”, realizado del 10 al 12 de mayo de 2017 en Cartagena, Colombia.
4. El mayor desafío esta en la escala… (1/5)
En Colombia se han desarrollado diversos modelos de
extensión rural integral*, los cuales han dejado importantes
aprendizajes. Sin embargo, estos esfuerzos han sido
insuficientes para atender las necesidades del campo.
*Para efectos del análisis del Proyecto TCP/RLA/3601 se considera la ATA como Extensión Rural Integral
Menos del 10% de los productores rurales
cuentan con acceso a servicios técnicos.
Menos del 4% pertenecen a gremios o
asociaciones.
Censo Nacional Agropecuario 2015
5. Hay que desarrollar mecanismos con nuevos paradigmas…(2/5)
Dar cobertura a
quien lo necesita
Asegurar
pertinencia frente
al territorio
vocación del
productor
Asegurar
desarrollo
sostenible
ATA a través de UMATAS, CPGA´S
ATA a través de agremiaciones (Fondos Parafiscales)
Proyectos financiados por el Gobierno la Cooperación
Internacional y el Sector Privado.
*Servicios prestados casas comerciales.
Mecanismos para la prestación de los servicios de
extensión rural en Colombia
6. Lo que hemos aprendido… (3/5)
Las mejores experiencias han
tenido…
Acompañamiento permanente.
Integralidad en componentes técnicos,
sociales, comerciales y emprendimientos.
Enfoques que consideran territorio,
cultura, medio ambiente y población.
Además
Integrar rutas de acceso a insumos,
infraestructura y servicios financieros.
Procesos de certificación (SENA u otros)
Las peores experiencias han sido…
Sin expectativas claras, reglas de juego
poco claras.
Descontextualizadas con el territorio, la
cultura y las condiciones agroecológicas
(Necesidades y potencialidades).
Acciones orientadas a ejecución de recursos
y no a los ciclos de producción agrícola o
pecuarios.
7. La Agricultura Familiar en Cifras(4/5)
Censo Agropecuario 2015.
§ Menos del 10% de productores reciben
ATA
§ Menos del 8% hacen parte de un gremio
o asociación.
§ Cerca del 9% acceden a servicios
financieros formales.
§ 4.8 años de escolaridad en promedio.
Zonas Predominancia AF
Datos CENSO Agropecuario 2015
§ Existen cerca de 2 MM
de AF
§ 62% de los productores
consumen los productos
que cultivan.
Dimensión
Características
8. En conclusión, un nuevo modelo debe…(5/5)
Cambiar los paradigmas actuales para romper la verticalidad, con
suficiente escala y sostenibilidad.
Considerar enfoques de demanda en la prestación de los servicios.
Considerar las características culturales, sociales y económicas de los
territorios.
Favorecer el desarrollo de emprendimientos*, como parte fundamental
de la implementación de procesos productivos.
* Un emprendedor es quien 1) Invierte, 2) Asume riesgos y 3) Gestiona
10. Esquema actual de los servicios de Extensión Rural. (1/4)
MADR
SECRETARIAS DE AGRICULTURA
DEPARTAMENTALES
UMATAS
AGRICULTOR
FAMILIAR
CORPOICA
ICA
ENTIDADES APOYO
DPS
SENA
CPGA EPSAGROS
Inst. Educación
Gremios
Inst. Privadas
Cooperación
Internacional
CONSAMin Educación
11. El nuevo modelo concibe la extensión como una red instucional (2/4)
CONCEPCIÓNDERED
12. Enfoque de demanda: para que sean las comunidades y territorios, y no
instituciones intermediarias, quienes gestionen las iniciativas (diseño,
desarrollo y evaluación).
Enfoque territorial: las estrategias y acciones a deberán ser
desarrolladas de acuerdo con las particularidades culturales, sociales,
económicas, geográficas y agroecológicas de cada territorio.
Enfoque desarrollo sostenible: las acciones y estrategias
desarrolladas deberán procurar la sostenibilidad ambiental, económica y
social, así como la resiliencia eco-sistémica.
Se cambia el paradigma en la construcción
de los modelos anteriores (3/4)
Enfoquesdelmodelo
13. Enfoque de red: las estrategias y acciones desarrolladas, así como la interacción
entre agricultores familiares, entidades de gobierno local y nacional, centros
educativos y de investigación, prestadores de servicios se deben regir por la
concertación de objetivos comunes y el trabajo colaborativo.
Gradualidad: el desarrollo de capacidades se alcanzara etapas, las cuales
estarán determinadas por las aspiraciones de las organizaciones de Agricultores
Familiares.
Comunicación para el desarrollo: promoción de la comunicación horizontal
entre todos los actores involucrados en el proceso. De manera tal que enriquezca
su gestión a partir del reconocimiento de los saberes locales y ancestrales
técnicos y culturales.
Enfoquesdelmodelo
Se cambia el paradigma en la construcción
de los modelos anteriores (4/4)
15. Objetivo del modelo (1/7)
OBJETIVO DE DESARROLLO
Promover el bienestar de las organizaciones de agricultores familiares, mediante el desarrollo
de capacidades técnicas, socio-emprendedoras y de gestión integral de la biodiversidad.
RESULTADOS
Desarrollar el potencial productivo de las organizaciones de agricultores familiares.
Promover las capacidades socio-emprendedoras de las organizaciones de
agricultores familiares.
Asegurar la gestión integral de la biodiversidad y los servicios eco sistémicos por
parte de los agricultores familiares.
16. Componentes del modelo de extensión rural (2/7)
GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN TECNOLOGICA, consiste en la utilización de nuevos conocimientos,
perspectivas, tecnologías e insumos, especialmente para el desarrollo de los emprendimientos de los
agricultores familiares y la consolidación de sus asociaciones.
DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO, consiste en un conjunto de acciones orientadas en el saber,
saber hacer y saber ser. En particular, consiste en los conocimientos y capacidades técnicas y de gestión
que los agricultores necesitan para el mejoramiento de sus condiciones de vida.
CONSTRUCCIÓN DEL CAPITAL SOCIAL, consiste en la gestión colectiva de asuntos de interés común,
en la organización de los grupos de productores, sus mecanismos de gobierno y control.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD, consiste en el fortalecimiento de capacidades y
acompañamiento de los agricultores en la gestión sostenible de biodiversidad, así como la resiliencia eco-
sistémica.
MONITOREO Y EVALUACIÓN PARTICIPATIVA, consiste en el fortalecimiento de capacidades y
acompañamiento de los agricultores en la gestión sostenible de los recursos naturales de su entorno.
17. Marco Conceptual del modelo de extensión rural (3/7)
El desarrollo de capacidades a través de la
Extensión Rural es una función con rendimientos
decrecientes.
En la figura se muestra, a manera de ejemplo,
tres etapas, una vez se ha madurado el proceso
de desarrollo de capacidades se debe
reconfigurar la gestión de los componentes para
continuar con el desarrollo de nuevas
capacidades.
Al final de la ruta las organizaciones de AF
empezarán a demandar otro tipo de servicios,
diferentes a la extensión.
Desarrollo del capital
humano.
Gestión de la
Innovación.
Creación de
capital social.
Manejo sostenible
de recursos.
Seguimiento
& Evaluación
Desarrollo del capital
humano.
Gestión de la
Innovación.
Creación de
capital social.
Manejo sostenible
de recursos.
Seguimiento
& Evaluación
Desarrollo del capital
humano.
Gestión de la
Innovación.
Creación de
capital social.
Manejo sostenible
de recursos.
Seguimiento
& Evaluación
Acompañamiento en el tiempo
Desarrollocapacidades
18. RUTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE EXTENSIÓN RURAL (4/7)
Conociendo el
territorio
Transformando Realidades Construyendo futuro.
ETAPAS
1. Recopilación y análisis de los
ejercicios de planeación del
territorio.
2. Socialización del Modelo de
Extensión con las autoridades
municipales, juntas de acción
comunal, organizaciones de
productores, así como con las
entidades que tienen presencia en el
territorio.
3. Elaboración de diagnósticos
participativos: de: i) de territorio, ii)
de las condiciones
medioambientales y iii) de los
actores relevantes para el territorio.
1. Selección y habilitación de los equipos de trabajo.
a) Profesionales y técnicos.
b) Talentos rurales.
2. Concertación de Planes de Innovación.
a) Objetivos,
b) Actividades
c) Medios de verificación.
d) Caracterización de los actores (levantamiento de
una línea de base).
3. Abordaje del territorio.
a) Implementar los procesos de innovación
concertados.
b) Realizar seguimiento y medición de los procesos
concertados.
1. Elaboración de diagnósticos
participativos sobre oportunidades
de desarrollo: de territorio,
condiciones medioambientales y
actores relevantes para el territorio.
2. Socialización de los resultados del
Modelo de Extensión con las
autoridades municipales, juntas de
acción comunal, organizaciones de
productores, así como con las
entidades que tienen presencia en el
territorio.
19. RUTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE EXTENSIÓN RURAL (5/7)
Flujo grama Fase I: Conociendo el territorio
ETAPAS
Recopilación y análisis
de información
Planeación del Modelo
de Extensión
Elaboración de
Diagnósticos
participativo:
Ejercicios planificación del
territorio.
De territorio,
condiciones
medioambientales y
Actores relevantes para el
territorio.
Autoridades municipales,
juntas de acción comunal,
organizaciones de
productores, así como con
las entidades que tienen
presencia en el territorio.
Resultados:
Se cuenta con
información
estadística,
geográfica y
cartográfica del
territorio a intervenir
15 Dias 15 Días 15 Días Total 1.5 Meses
20. RUTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE EXTENSIÓN RURAL (6/7)
Flujo grama Fase II: Transformando Realidades
ETAPAS
Selección y habilitación
de los equipos de
trabajo
Concertación de Planes
de Innovación
Abordaje del territorio.
Profesionales y técnicos.
Talentos rurales.
Implementar los procesos
de innovación concertados.
Realizar seguimiento y
medición de los procesos
concertados.
Objetivos,
Actividades y
Medios de verificación.
Caracterización de los
actores (Levantamiento de
una línea de Base).
Resultados:
Se cuenta con: 1)
equipos locales de
operación, 2) planes
de trabajo
concertados y 3)
información de la
población.
1 Mes 15 Días 8 Meses Total 9.5 Meses
21. RUTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE EXTENSIÓN RURAL (7/7)
Flujo grama Fase III: Construyendo futuro
ETAPAS
Elaboración de diagnósticos
participativos
Socialización de los resultados.
Sobre oportunidades de desarrollo:
de territorio y actores relevantes para
el territorio.
Con las autoridades municipales, juntas
de acción comunal, organizaciones de
productores, así como con las entidades
con presencia en el territorio.
Resultados:
Se realiza un
ejercicio de de
evaluación
participativo y un
plan prospectivo de
de Trabajo para los
Agricultores
Familiares.
15 Días 15 Días Tiempo Total 12 Meses