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Agenda Regulatoria
CRC y nuevas
plataformas



Bogotá, Agosto 15 de 2012
Agenda
1 Rol de la CRC en servicios de televisión

2   Algunas experiencias en materia
    de regulación de nuevas plataformas

3   Agenda 2012
Quién es la CRC

                                                     Ley 1341 de
                Ley 142 de 1994                         2009
                                                     • Objetivo:
                                                     promover
                • Art. 68:                           competencia, evitar     Ley 1507 de
                                   • Dec. 1130       el abuso de
 Decreto 2122     Delegación de                                                 2012:
                                     1999:           posición dominante
    de 1992:      funciones          Asignación                              Competencias
                                                     y regular
• Objetivo:       presidenciales     nuevas                                       TV
                                                     mercados de las
  Regular y       a las              funciones CRT   redes y los servicios
                  Comisiones de    • Dec. 2870       de comunicaciones.
  Promover la
                                     2007 :
  Competencia     Regulación
                                     Convergencia

                                    Funciones y                                 CRC-TV
                                                               CRC
                                    Convergencia
 Creación de
    la CRT



                                                                      $18.791
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¿Cómo define la CRC en que va a trabajar?
       Elaboración de la Agenda Regulatoria

    Antes de 31                   5.
    de diciembre       Respuesta a
                       Comentarios y
                       definición de             1.
                       Agenda                Documento
                                             de Consulta


          4. Publicación
               para           PROCESO
          Comentarios                                  2.
                                                 Publicación
                                                  para
                                          retroalimentación
                                               Industria
                            3. Borrador
                           Propuesta de
                              Agenda
Resumen funciones de la CRC
               Funciones de la CRC

              Garantizar los derechos de los usuarios


          Prevenir y corregir fallas de mercado
          • Garantizar condiciones de competencia



             Asegurar el acceso y uso eficiente de la
           infraestructura para el desarrollo de las TIC


           Promover desarrollo de servicios, contenidos
                         y aplicaciones


            Resolver controversias entre proveedores
Resumen funciones de la CRC
orientadas a televisión

 Funciones de la CRC
  1.Funciones Ley 1341/2009: Promoción competencia, evitar abuso
  posición de dominio, protección derechos de usuarios, solución
  controversia, intervención tarifarias, entre otras

  2.Clasificación de los servicios de TV

  3. Redes: regular condiciones de operación y explotación del servicio.

  4.Usuarios: Regular las obligaciones con los usuarios y prohibiciones de
  conductas.

  5. Prohibiciones en competencia
Experiencia Europa VoD
    País       Licencia   Autoridad encargada de                    Compensaciones
                                 clasificar
  Finlandia      No            Contenidos y redes                        No

   Francia       No                  Contenidos                          No

 Dinamarca       No                  Contenidos                          No

    Italia        Si        Autoridad convergente                         Si

  Holanda         Si                 Contenidos                          No

   España         Si           Contenidos y redes                        No

 Reino Unido      SI         Contenidos vs. Redes                         Si

                          Fuente: Cullen (2012). Media (EU Level)
Experiencia Europa IPTV
   País                                    Marco Regulatorio IPTV

Austria     No se regula como difusión.

Dinamarca No se regula la IPTV específicamente. Internet es clasificado como un método
            de distribución de programas de imágenes como servicio público


Finlandia   IPTV no es difusión. No se requiere la licencia exigida para radio y televisión

Francia     IPTV es una forma de difusión. Los proveedores de IPTV son tratados como
            distribuidores de servicios de televisión sobre una red que no usa frecuencias


Holanda     IPTV se considera difusión.

Reino       Los operadores que proveen IPTV tienen licencias para proveer contenidos por
Unido       cable y satélite.



                                Fuente: Cullen (2012). Media (EU Level)
Alcance Proyectos de Televisión (CRC)

  ASPECTOS
                                                                   MERCADOS
  TÉNICOS                           TELEVISIÓN                     RELEVANTES
  ESTÁNDAR                          COMUNITARIA                    AUDIOVISUA
  TDT                                                              LES

  • Evaluar aspectos técnicos
    que requieren definición        • Analizar condiciones de      • Clasificación de
    regulatoria (redes de             prestación del servicio de     servicios
    televisión digital terrestre)     televisión comunitaria sin     audiovisuales en
    teniendo en cuenta                ánimo de lucro                 Colombia.
    principio de Neutralidad        • Aspectos regulatorios a      • Definición de mercados
    Tecnológica                       tener en cuenta                relevantes de servicios
                                       • Clasificación del           audiovisuales.
  • Analizar condiciones                  servicio,                • Análisis de condiciones
    normativas y regulatorias          • Condiciones de              de competencia.
                                          operación y              • Identificación de
                                          explotación,               mercados susceptibles
  • Coordinar con otras
    entidades                          • Configuración técnica,      de regulación ex ante.
                                       • Gestión y calidad,        • Propuesta de medidas
                                       • Otros que resulten          regulatorias
                                          aplicables (según
                                          funciones previstas en
                                          la Ley 1341 de 2009
Aspectos a considerar




     Clasificación servicio
    Mercado
                     Política       Interacción
      Fallas
                   Masificación       ambos
   Convergencia     Internet         Promoción
     Mejores      Fondos públicos     industria
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Bogotá, agosto 15 de 2012

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  • 1. Agenda Regulatoria CRC y nuevas plataformas Bogotá, Agosto 15 de 2012
  • 2. Agenda 1 Rol de la CRC en servicios de televisión 2 Algunas experiencias en materia de regulación de nuevas plataformas 3 Agenda 2012
  • 3. Quién es la CRC Ley 1341 de Ley 142 de 1994 2009 • Objetivo: promover • Art. 68: competencia, evitar Ley 1507 de • Dec. 1130 el abuso de Decreto 2122 Delegación de 2012: 1999: posición dominante de 1992: funciones Asignación Competencias y regular • Objetivo: presidenciales nuevas TV mercados de las Regular y a las funciones CRT redes y los servicios Comisiones de • Dec. 2870 de comunicaciones. Promover la 2007 : Competencia Regulación Convergencia Funciones y CRC-TV CRC Convergencia Creación de la CRT $18.791 $4.917
  • 4. ¿Cómo define la CRC en que va a trabajar? Elaboración de la Agenda Regulatoria Antes de 31 5. de diciembre Respuesta a Comentarios y definición de 1. Agenda Documento de Consulta 4. Publicación para PROCESO Comentarios 2. Publicación para retroalimentación Industria 3. Borrador Propuesta de Agenda
  • 5. Resumen funciones de la CRC Funciones de la CRC Garantizar los derechos de los usuarios Prevenir y corregir fallas de mercado • Garantizar condiciones de competencia Asegurar el acceso y uso eficiente de la infraestructura para el desarrollo de las TIC Promover desarrollo de servicios, contenidos y aplicaciones Resolver controversias entre proveedores
  • 6. Resumen funciones de la CRC orientadas a televisión Funciones de la CRC 1.Funciones Ley 1341/2009: Promoción competencia, evitar abuso posición de dominio, protección derechos de usuarios, solución controversia, intervención tarifarias, entre otras 2.Clasificación de los servicios de TV 3. Redes: regular condiciones de operación y explotación del servicio. 4.Usuarios: Regular las obligaciones con los usuarios y prohibiciones de conductas. 5. Prohibiciones en competencia
  • 7. Experiencia Europa VoD País Licencia Autoridad encargada de Compensaciones clasificar Finlandia No Contenidos y redes No Francia No Contenidos No Dinamarca No Contenidos No Italia Si Autoridad convergente Si Holanda Si Contenidos No España Si Contenidos y redes No Reino Unido SI Contenidos vs. Redes Si Fuente: Cullen (2012). Media (EU Level)
  • 8. Experiencia Europa IPTV País Marco Regulatorio IPTV Austria No se regula como difusión. Dinamarca No se regula la IPTV específicamente. Internet es clasificado como un método de distribución de programas de imágenes como servicio público Finlandia IPTV no es difusión. No se requiere la licencia exigida para radio y televisión Francia IPTV es una forma de difusión. Los proveedores de IPTV son tratados como distribuidores de servicios de televisión sobre una red que no usa frecuencias Holanda IPTV se considera difusión. Reino Los operadores que proveen IPTV tienen licencias para proveer contenidos por Unido cable y satélite. Fuente: Cullen (2012). Media (EU Level)
  • 9. Alcance Proyectos de Televisión (CRC) ASPECTOS MERCADOS TÉNICOS TELEVISIÓN RELEVANTES ESTÁNDAR COMUNITARIA AUDIOVISUA TDT LES • Evaluar aspectos técnicos que requieren definición • Analizar condiciones de • Clasificación de regulatoria (redes de prestación del servicio de servicios televisión digital terrestre) televisión comunitaria sin audiovisuales en teniendo en cuenta ánimo de lucro Colombia. principio de Neutralidad • Aspectos regulatorios a • Definición de mercados Tecnológica tener en cuenta relevantes de servicios • Clasificación del audiovisuales. • Analizar condiciones servicio, • Análisis de condiciones normativas y regulatorias • Condiciones de de competencia. operación y • Identificación de explotación, mercados susceptibles • Coordinar con otras entidades • Configuración técnica, de regulación ex ante. • Gestión y calidad, • Propuesta de medidas • Otros que resulten regulatorias aplicables (según funciones previstas en la Ley 1341 de 2009
  • 10. Aspectos a considerar Clasificación servicio Mercado Política Interacción Fallas Masificación ambos Convergencia Internet Promoción Mejores Fondos públicos industria prácticas
  • 11. Agenda Regulatoria CRC y nuevas plataformas Bogotá, agosto 15 de 2012