Entorno regulatorio de los Negocios verdes - Brigard Urrutia

Global Sustainability and Diplomatic Expedition
Bogotá, Noviembre 6 de 2018
Entorno regulatorio de los negocios
verdes en Colombia

Ubicación en el entorno de la
macropolítica nacional e internacional
2

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3
Factores Económicos
Post conflicto
Inversión en Activos
Inversión Total
$236.243 millones
Sectores
Alimentos, Bebidas
y tabacos y
minerales no
metálicos
Regiones
Central, Pacífica y
Caribe
Pagos y Empleo
Pagos (licencias,
permisos, tasas
y multas)
$20.621 millones
Empleo
Generado
$163.956 millones
Personal
Ocupado
7.491 personas
Análisis del entorno | Inversión en
Colombia en sostenibilidad
Sectores Estratégicos
Fuente: Encuesta Ambiental Industrial, 2016 – DANE
https://www.larepublica.co/economia/siete-departamentos-tienen-recursos-por-102-billones-en-contratos-paz-2559324
Agronegocio
s Alimentos
Bienes de
Capital
Industria
Extractiva
Sector
Energético
Sector
Financiero

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4
Análisis del entorno |
Nueva
presidencia
Crearemos bancos de
tierras y expansión
anticipada de redes de
servicios públicos.
Todas las actividades
productivas deberán
comprometerse.
Tendremos compromiso
nacional con la
mitigación del cambio
climático.
Concientización sobre la
riqueza de la
biodiversidad de
Colombia.
Renovación y
modernización de la
institucionalidad
ambiental.
Integraremos la
producción agrícola con
prácticas sostenibles.
Fortaleceremos el
Sistema Nacional
Ambiental, SINA.
El desarrollo minero-
energético del país se
adelantará con los más
altos estándares de
responsabilidad.
La biodiversidad y el
agua serán declarados
Activos Estratégicos de
la Nación.
Se regularán las
consultas populares.
Elevara la Dirección de
Gestión Integral del
Recurso Hídrico.

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5
El macroentorno actual
Alineación con proyectos del macro-entorno:
Colombia
MISIÓN DE
CRECIMIENTO
VERDE
INVERSIÓN DE
IMPACTO y
GESTIÓN
SOCIAL

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6
Colombia
MISIÓN DE
CRECIMIENTO
VERDE

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7
Promover motores de
crecimiento económico
sostenible.
Aprovechar nuevas
oportunidades
económicas.
01
02
03
04
05
06
Mejorar
productividad y
competitividad.
Reducir costos
ambientales y deterioro
de la calidad de vida.
Mejorar eficiencia y
productividad en el uso de los
recursos como agua, energía
y suelo.
Superar problemas de
inclusión social: pobreza,
desigualdad e informalidad.
Crecimiento Verde
Fuente: DNP
Misión de
Crecimiento Verde
7
Política de estado que
redirecciona el
crecimiento
económico hacia
estándares de
sostenibilidad en
sentido amplio.

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8
Uso eficiente de
recursos
Evalúa el valor que tiene una mayor
eficiencia en la producción y en el
consumo, y sus efectos sobre la
competitividad.
65%
Compatibilidad con el
clima
Evalúa los impactos y riesgos que tendrá el
cambio climático sobre la producción y el
consume en la economía.
Preserva el capital
natural
Evalúa que los recursos naturales se
utilicen de forma sostenible y sigan
cumpliendo las funciones que tienen como
fuente de materiales y servicios
ecosistémicos.
Economía social
inclusiva
Transformación empresarial:
 Calidad de vida.
 Grupos vulnerables.
 Gestión de riesgos de entorno.
 Portafolios de inversión social.
35%
Dimensiones
del
Crecimiento
Verde
Fuente: Misión de Crecimiento Verde-DNP
Dimensiones del
Crecimiento Verde
1 2
4 3
Política de estado que redirecciona el crecimiento económico hacia estándares de sostenibilidad en
sentido amplio.
CONPES 3934 DE 2018

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155 acciones en 13 años
(2018-2030), con el
siguiente enfoque:
9
CONPES 3934 DE 2018
Bioeconomía
Economía
Forestal
Eficiencia en
el uso del
agua
Agricultura
sostenible
Eficiencia
energética y
DBC
Movilidad
eléctrica
Ciencia y
tecnología

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10
Colombia
Inversión de
Impacto y
Gestión Social
INVERSIÓN DE
IMPACTO y
GESTIÓN SOCIAL

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INVERSIÓN DE
IMPACTO y
GESTIÓN SOCIAL
11Fuentes: https://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/AcercaBVC/Sostenibilidad
http://inversiondeimpacto.net/inversion-impacto/
Son inversiones realizadas en
compañías, organizaciones y fondos con
la intención de generar impacto social,
medioambiental y retorno financiero.
¿Qué es Inversión de Impacto? Factores económicos
“La sostenibilidad, desde el punto de
vista de los inversionistas, no es más que
entender los riesgos no financieros,
como por ejemplo el cambio climático,
que enfrentan a la hora de evaluar
inversiones en cualquier tipo de
industria.”
“…. [las] inversiones [buscan] resolver
retos sociales y ambientales mediante
modelos de negocios sostenibles y
económicamente rentables.”
Inversión de impacto
en el territorio

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Dimensiones y acciones de la construcción de paz
Fuente: Invirtiendo en el Futuro. Guía para la construcción de paz desde el sector empresarial de Colombia. Embajada Británica Colombia y Fundación Paz & Reconciliación. Página
44
Socioeconómica
• Empleabilidad
• Creación de empleo
• Inclusión en cadena de valor
• Operación en ZOMAC
• Inversión social
Tejido social y cultura de paz
• Actividades de memoria histórica
• Escuelas de perdón y reconciliación
• Promoción de valores desde la empresa
Gobernanza y fortalecimiento institucional
• Apoyos en veedurías ciudadanas
• Fomento de espacios de participación
• Apoyo al Estado para el desarrollo local
• Respaldo al Estado en reparación de
víctimas
Seguridad
• Empleo para excombatientes
• Mecanismo de resolución de conflictos
• Construcción ciudadana
Responsabilidad social y derechos
humanos
• Articulación RSE y acuerdos de paz
• Análisis de riesgos y transparencia
• Relacionamiento con comunidades
• Debida Diligencia en DDHH
• Ética y responsabilidad en seguridad
privada
Análisis del entorno | Posconflicto y empresa
Alineación con Guía para construir la paz desde el sector
empresarial
INVERSIÓN DE
IMPACTO y
GESTIÓN SOCIAL

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Colombia

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14
CONPES 3918 DE 2018
44
Análisis del entorno | CONPES - ODS
• El CONPES define las metas nacionales para garantizar el
cumplimiento de esta nueva agenda de desarrollo:
• Fin de la pobreza
• Hambre cero
• Salud y bienestar
• Educación de calidad
• Igualdad de género
• Agua limpia y saneamiento
• Energía asequible y no contaminante
• Trabajo decente y crecimiento económico
• Reducción de las desigualdades
• Ciudades y comunidades sostenibles
• Producción y consumo responsables
• Acción por el clima
• Vída submarina
• Vide de ecosistemas terrestres
• Paz, justicia e instituciones sólidas
• Alianzas para lograr los objetivos
• La estrategia de implementación de los ODS definida por el
CONPES 3918 consta de cuatro pilares:
• Un esquema de seguimiento y reporte
• Una estrategia territorial
• Alianzas con actores no gubernamentales
• Acceso a datos abiertos para el seguimiento al
cumplimiento de los Objetivos

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Colombia

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44
Análisis del entorno | OCDE
• Invitación: el 25 de mayo los países miembro invitan a Colombia a convertirse en miembro de la
OCDE
• Adhesión: 30 de mayo el Presidente Juan Manuel Santos y Ángel Gurría, Secretario General de la
OCDE, firman el Acuerdo
• Una vez sea Ratificado por el Congreso de la República el Acuerdo firmado por el Presidente
Santos, el nuevo gobierno deberá definir una hoja de ruta con acciones y tareas concretas que lo
lleven a cumplir las recomendaciones recibidas en cada uno de los 23 informes emitidos por la
OCDE.
• El nuevo presidente ha manifestado su preocupación en la implementación y lo que se prevé es
que para el cumplimiento de las recomendaciones se elabore una hoja de ruta que abarque varios
años
• “Por eso voy a realizar una revisión exhaustiva y minuciosa de todos los compromisos que
adquirimos y buscar que ellos tengan tiempos prudenciales que permitan preparamos para que no
se afecten sectores de la economía. Tengo todo el deseo de avanzar, por no podemos avanzar con
compromisos que nos traigan riesgos sociales” (DUQUE – Entrevista a El Tiempo 8 de julio 2018)

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44
• Hacen parte de la Declaración de la OCDE sobre
Inversión Internacional y Empresas Multinacionales
• Son recomendaciones de buenas prácticas
relacionadas con las actividades internacionales de las
empresas
• Su cumplimiento es voluntario pero supone que las
empresas opten por cumplir los principios cuando
exista contradicción entre ellos y políticas públicas o la
regulación local
• Reconocen y fomentan la contribución que pueden
tener las empresas multinacionales a la creación de
capacidades locales en virtud de sus actividades a nivel
local.

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18
44
1. Lograr el desarrollo sostenible: progreso desde la triple cuenta de resultados
2. Respetar los derechos humanos de las personas afectadas por sus actividades
3. Estimular la generación de capacidades locales mediante una cooperación estrecha con la comunidad local
4. Fomentar la formación del capital humano (creación de empleo y formación)
5. Abstenerse de buscar o de aceptar exenciones no contempladas en el ordenamiento jurídico.
6. Apoyar y defender unos correctos principios y desarrollar y aplicar buenas prácticas de gobierno corporativo
7. Desarrollar y aplicar prácticas de autorregulación y sistemas de gestión eficaces que promuevan una relación de
confianza recíproca entre las empresas y las sociedades en las que ejercen su actividad.
8. Difundir en sus empleados las políticas empresariales
9. Abstenerse de tomar medidas discriminatorias o disciplinarias contra los trabajadores que elaboren, de buena fe,
informes para la dirección o, en su caso, para las autoridades públicas competentes acerca de prácticas contrarias a la
ley, a las Directrices o a las políticas de la empresa
10. Alentar, cuando sea factible, a los socios empresariales, incluidos proveedores y subcontratistas, para que apliquen
principios de conducta empresarial compatibles con las Directrices
11. Abstenerse de cualquier injerencia indebida en actividades políticas locales

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19
Conclusión |El macroentorno
existente y su relación
Dimensiones
de la
sostenibilidad
Uso eficiente
de recursos
Compatibilidad
con el clima
Preserva el
capital natural
Economía
social
inclusiva
MISIÓN DE
CRECIMIENTO
VERDE
Inversión de
Impacto y Gestión
Social

Las oportunidades del
macroentorno para las empresas y
negocios verdes
20

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Las oportunidades y desafios
21
 El entorno de macropolítica y regulatorio indicado, presenta oportunidades y desafíos
para las empresas en el marco del concepto de su responsabilidad corporativa
ambiental
Macroentorno de
política y
regulatorio
1
MISIÓN DE
CRECIMIENTO
VERDE
2
3
4
Inversion de impacto y g.s
Directiva de impacto – medición,
valoración y acción 1
2Concienciación corporativa
3
Cumplimiento de estándares
legales y supralegales
4
Aprovechamiento de ventajas
competitivas
Ética Corporativa 5

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Negocios verdes
Contempla las actividades económicas
en las que se ofertan bienes o servicios,
que generan impactos ambientales
positivos y además incorporan buenas
prácticas ambientales, sociales y
económicas con enfoque de ciclo de
vida, contribuyendo a la conservación del
ambiente como capital natural que
soporta el desarrollo del territorio.
¿Qué son negocios verdes? Importancia
• El índice de crecimiento de los negocios verdes en
Colombia es de 42%.
• Promueve patrones de producción y consumo sostenibles
de bienes y servicios de los negocios verdes y
sostenibles.
• Propicia la creación de una cultura alineada con principios
ambientales, sociales y éticos.
• Facilita la toma de decisiones a los consumidores
(públicos o privados) al momento de elegir un bien y
servicio.
• Visibiliza una oferta de bienes y servicios de cara al
mercado nacional e internacional.
• Tipos: (i) bienes y servicios sostenibles;: (ii) ecoproductos
industriales; (iii) mercados de carbono
Fuentes: Ministerio de Ambiente: http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/1381-plantilla-negocios-verdes-y-sostenibles-38
http://www.portafolio.co/negocios/empresas/las-empresas-verdes-crecen-en-colombia-513125

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23
Negocios verdes
1. Plan Nacional de Negocios Verdes
2. Programas Regionales de Negocios
Verdes
3. Criterios para identificar negocios
verdes
4. Portafolio de negocios verdes
¿Cuáles son las herrramientas?
Instrumentos legales y supralegales
de promoción disponibles
Fuentes: Ministerio de Ambiente: http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/1381-plantilla-negocios-verdes-y-sostenibles-38
http://www.portafolio.co/negocios/empresas/las-empresas-verdes-crecen-en-colombia-513125
1. Tasas retributivas y compensatorias
2. Pago por servicios ambientales
3. Beneficios tributarios en materia
ambiental
4. Mercados de carbono (voluntario /
regulado)
5. Mercado de valores (bonos verdes)
6. Ley 1715 de 2014 – FNCE y sus
reglamentos
7. Inversión de impacto y Gestión social

El camino hacia la sostenibilidad
de los negocios
24

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Premisas de análisis
25
 La sostenibilidad plantea cómo utilizar los recursos de manera eficiente, de modo que
se mantenga el equilibrio con la naturaleza y se evite el deterioro y destrucción de
nuestro entorno que permite desarrollar las actividades humanas y el modo de vida de
las personas.
+ La sostenibilidad es un concepto ecológico, basado en la capacidad de un sistema para
mantener su diversidad, funcionamiento y equilibrio a lo largo del tiempo, afrontando las
restricciones ecológicas a largo plazo y las presiones socioeconómicas.
+ Al aplicarse a las empresas y los negocios, la sostenibilidad se manifiesta en dos vías:
+ Interna: mejoramiento de procesos, concienciación, ética y cumplimiento
+ Externa: relacionamiento con el entorno

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El concepto de responsabilidad
ambiental empresarial
26
 El concepto de responsabilidad ambiental involucra la necesidad de que las empresas
integren en su toma de decisiones y en su actividad diaria las preocupaciones
relativas a su relación con el medio ambiente y las comunidades.
+ Motivos para incorporar la variable sostenibilidad en la empresa (internas y externas):
+ Directiva de impacto (positivo o negativo)
+ La concienciación corporativa y exigencias de grupos de interés
+ El cumplimiento de estándares legales
+ Deseo de obtener ventajas competitivas
+ La ética del ejercicio de sus actividades.

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 Concienciación corporativa y exigencias de grupos de interés.
+ Campbell: Los stakeholders han tenido una importancia capital a la hora de introducir el medioambiente en la
gestión empresarial:
+ (ONG)
+ Organizaciones sectoriales
+ Consumidores y asociaciones de consumidores,
+ Empleados y sindicatos
+ Accionistas e inversores
+ medios de comunicación.
Todos comparten, la preocupación general por el deterioro del ambiente, y se han movilizado bajo diferentes
estrategias para exigir la prevención de los impactos ambientales de las empresas.
+ Bansal y Roth: las acciones de estos grupos de interés han contribuido a establecer:
+ estándares de conducta,
+ generar conciencia y sensibilizar dentro y fuera de la empresa
+ Fomentar el seguimiento e impulsar el cumplimiento de la regulación – necesidad de legitimación de las
actividades de las empresas.

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28
 Complimiento de estándares legales y supralegales
 La excepcional diversidad cultural y natural colombiana, así como la extraordinaria riqueza en recursos
naturales no renovables con que cuenta el país, ha sido la base para el desarrollo de la política pública y la
regulación en materia de sostenibilidad colombiana.
+ Colombia ocupa el segundo lugar en biodiversidad del planeta gracias a su amplia variedad de recursos
naturales, que se extienden en un área de 1.038.910 km2 de territorio continental, y 100.210 km2 de territorio
marítimo, siendo el único país de América del Sur que posee dos líneas costeras. Nuestro país cuenta
actualmente con más de 28,9 millones de hectáreas de áreas protegidas, incluyendo bosques, manglares y
páramos.
+ Colombia posee ecosistemas ricos en gran variedad de especies, albergando cerca del 10% del total de la flora
y fauna del planeta Tierra. La flora colombiana cuenta con aproximadamente 45.000 especies de plantas.
+ En cuanto a la fauna, en Colombia se encuentran diferentes especies de animales, tanto típicos como
migratorios, siendo el país más biodiverso del mundo en cuanto a número de especies de aves, y el segundo
en peces de agua dulce, anfibios y mariposas.
+ Adicionalmente, Colombia es un país multiétnico y multicultural, en el cual confluyen al menos 87 etnias
indígenas, 3 grupos diferenciados de afrocolombianos y población ROM, distribuidos a lo largo y ancho del
territorio nacional, diversidad que se suma a las diferencias propias de la población asociadas a la relación de
las comunidades no étnicas con sus territorios.

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 Complimiento de estándares legales y surpralegales
 La excepcional diversidad cultural y natural colombiana, así como la extraordinaria riqueza en recursos
naturales no renovables con que cuenta el país, ha sido la base para el desarrollo de la política pública y la
regulación en materia de sostenibilidad colombiana.
+ Colombia fue el primer país en la región en adoptar un código de recursos naturales renovables (Decreto-ley
2811 de 1974, hoy vigente), y fue pionero en el diseño de un sistema descentralizado de gestión y control
ambiental, el cual cuenta con autoridades del nivel nacional, regional y local (Sistema Nacional Ambiental –
SINA).
+ En el marco de la expedición de la Constitución Política de 1991, la protección del medio ambiente fue elevada
a rango constitucional, razón por la cual la Corte Constitucional de Colombia ha manifestado que las normas
relacionadas con el manejo sostenible de los recursos renovables de la nación constituyen junto con el pilar
económico, cultural y social, fundamento y base del acuerdo político y social de la nación colombiana.
+ Colombia es parte del Convenio 169 de la OIT y de la Declaración De Naciones Unidas sobre Pueblos
Indígenas (“UNDRP”), instrumentos mediante los cuales se reconocen y protegen los derechos de los pueblos
indígenas y tribales que conforman la nación colombiana, y que gozan igualmente del rango constitucional de
reconocimiento y protección.
+ RESULTADO: estándares legales que exigen de las empresas el cumplimiento estricto de las normas relativas
al aprovechamiento

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 Ventajas competitivas
 El cuidado del ambiente mejora los procesos y repercute positivamente en la
competitividad de la empresa.
+ (Durán Romero) la reducción del consumo de recursos naturales supone un ahorro en los
costes corporativos, al tiempo que la mayor eficiencia de los sistemas aumenta la
productividad y competitividad.
+ Posibilidad de ofrecer un producto o servicio a un menor precio, con el consiguiente aumento
en las ventas y en el liderazgo del mercado.
+ La gestión del medioambiente se acompaña de una mejora de todos los procesos, a través
de la incorporación de sistemas de gestión o de otros procedimientos para conocer el
desempeño de la organización y medir sus impactos, y de la puesta en marcha de medidas
para aumentar la (eco)eficiencia.
+ Generación de productos o servicios innovadores, de mayor calidad o mejor adaptados a las
necesidades del entorno, lo que, en último término, repercute en el aumento de la cuota de
mercado y en la satisfacción y fidelización del cliente.

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 La ética del desarrollo de la actividad (ética empresarial)
 La protección del ambiente es un deber de las empresas para efectos de resolver
problemas sociales y contribuir al mejoramiento colectivo.
+ (Hoffman, 1991; Lecaros, 2013):
+ Existe un deber moral de cuidar el mundo natural
+ Dañar o no evitar los daños sobre el medioambiente es contrario al pleno desarrollo
humano, así como al de futuras generaciones
+ Las compañías deben evitar que los impactos directos e indirectos de su actividad puedan
repercutir en las oportunidades de consumo, producción y desarrollo de terceros (control
de externalidades y gestión del riesgo de entorno)
+ Reconocer el impertativo ético ambiental, permite a las empresas definir y justificar sus
acciones conforme a principios universales que van más allá de la búsqueda del interés
propio y de los beneficios a corto plazo. La acción de la empresa no se basa únicamente en
los beneficios que aporta el cuidado al medioambiente, sino que está dispuesta a asumir
todas consecuencias de ser ético, aun cuando éstas afecten a la rentabilidad

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 Directiva de impacto, medición, valoración y acción
+ Toda actividad humana, sin distinción, genera impactos positivos o negativos en el entorno en
el cual se desarrolla.
+ Los impactos, tanto positivos como negativos de las actividades, tienen repercusiones
igualmente positivas o negativas para las mismas.
+ Los impactos positivos pueden aumentar la visibilidad de la empresa desde el punto de
vista reputacional, generar relacionamientos de valor duraderos en el tiempo, vincular al
personal de manera eficaz y generar réditos de capital.
+ Los impactos negativos aumentan el nivel de exposición al riesgo de entorno (temas
sociales, ambientales, legales, reputacionales)
+ Para efectos de entender mi impacto, requiero:
+ Identificarlo
+ Valorarlo
+ Definir las acciones para mitigarlo, corregirlo, y/o eventualmente compensarlo

Calle 70 A No. 4 - 41
Tel.: (571) 346 2011
Fax: (571) 310 0609 / 310 0586
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