1. Proyecto
BICENTENARIO
AVERU
Asociación Venezolana de Rectores Universitarios
Camino abierto al consenso
con rumbo a la reconciliación nacional
@PRBicentenario

2. MOMENTO
TRANSICIONAL
y PROCESO
CONSTITUYENTE
Prof. Santiago J. Guevara García
Universidad de Carabobo
sjguevaragarcia@gmail.com
@SJGuevaraG1

3. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
¿NATURALEZA DE ALGUNOS PROBLEMAS?
• INFLACIÓN
• DESABASTECIMIENTO
• INSEGURIDAD
• SERVICIOS PÚBLICOS
• CRECIENTES CONTROLES
• DESAPARICIÓN DE LA JUSTICIA
• SUMISIÓN A
OTRAS NACIONES
• POLARIZACIÓN

4. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
¡ SON PROBLEMAS
INSTITUCIONALES
O POLÍTICOS !
• EN EL FONDO DEL PROBLEMA NACIONAL HAY
SEVEROS LÍMITES INSTITUCIONALES O POLÍTICOS
• NO HAY VÍAS NI POSIBILIDADES DE SOLUCIÓN CON
LAS INSTITUCIONES Y LAS POLÍTICAS ACTUALES

5. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
O SEA...
• LA DEBILIDAD CREADORA; ES DECIR, DE CREACIÓN DE
VALOR, DEL GOBIERNO E INSTITUCIONALIDAD...
• Y LA CRECIENTE CRISIS ECONÓMICA Y SOCIAL (QUE
LE IMPEDIRÍA SOLUCIONES, AUN QUERIÉNDOLAS)
COLOCA A TODOS ANTE UN DILEMA:

6. O ENTROMPAMOS LA CRISIS...
...O SEGUIMOS CORRIENDO LA ARRUGA,
¡SIN SABER SI LA RESOLVEREMOS!

7. ¿ESTAMOS EN UN MOMENTO
TRANSICIONAL?
SOSTENEMOS QUE ESTAMOS
ENFRENTE DE UNO, PERO NO
NECESARIAMENTE EN ÉL.
SOSTENEMOS QUE ESTAMOS
ENFRENTE DE UNO, PERO NO
NECESARIAMENTE EN ÉL.

8. MOMENTO TRANSICIONAL
ES COMO UNA PARTITURA, QUE CONTIENE UNA POSIBILIDAD DE DISFRUTE, PERO QUE SOLO
SABIENDO LEERLA, PUEDE APRECIARSE E INTERPRETARSE
¡AH! Y UNA CONFUSIÓN FRECUENTE FRENTE A ÉL:
NO ES UN ACTO DE AUTOMATISMOS, SINO DE VOLUNTAD

9. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
SIGNOS Y SÍNTOMAS: EN LAS INSTITUCIONES, LA POLÍTICA, LA ECONOMÍA
Y LA CULTURA.
EJEMPLOS: CANSANCIO O ANULACIÓN DE LAS INSTITUCIONES,
POLARIZACIÓN O CONFLICTO POLÍTICO, PÉRDIDA DE PRODUCTIVIDAD
GLOBAL DEL SISTEMA ECONÓMICO, MANIFESTACIONES SIMBÓLICAS
DE RECONOCIMIENTO DE LAS TURBULENCIAS NACIONALES...

10. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
CÓMO ASUMIRLO
SIGNOS Y SÍNTOMAS PARA ASUMIRLO: NUEVO ESQUEMA DE
UNIDAD NACIONAL (NO SOLO PARTIDISTA), PROMESA DE
BLOQUE HEGEMÓNICO (NUEVA MAYORÍA) LA DISPOSICIÓN
O PRESENCIA DE LUCHAS POLÍTICAS SOSTENIDAS POR LA
DEMOCRACIA (NO EL SIMPLE ELECTORALISMO DE LOS
NUEVOS TIEMPOS), LA PRESENCIA DE PROPUESTAS E
INICIATIVAS PARA EL CAMBIO INSTITUCIONAL, ETC.

11. EL PROCESO Y LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE
SON LAS INICIATIVAS MÁS CLARAS (PREVISTAS
CONSTITUCIONALMENTE) PARA EL CAMBIO
INSTITUCIONAL EN LA VENEZUELA ACTUAL

12. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
¿EN CUÁL CONTEXTO?
DENTRO DE UNA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA,
QUE SE EXIJA UNA REINSTITUCIONALIZACIÓN DEL PAÍS

13. VOLVEMOS
AL INICIO
LA INFLACIÓN, EL DESABASTECIMIENTO,
LA INSEGURIDAD, LOS CRECIENTES
CONTROLES, LA DESAPARICIÓN DE LA
JUSTICIA,LA SUMISIÓNA OTRAS NACIONES,
LA POLARIZACIÓN Y OTROS PROBLEMAS
PODRÍAN SER RESUELTOS PARA SIEMPRE

14. ¿QUÉ HACER?

15. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
EXIGENCIAS, POSIBILIDADES
Y POSIBLES OBSTÁCULOS DE LA CRBV
LA VISIÓN DEL PROCEDIMIENTO
LOS DILEMAS PRESENTES

16. Lo que
hay en la
CRBV
Mínimo apoyo, con
consideración del
Artículo 333°

17. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
1. LA POSIBILIDAD DE CONVOCATORIA DE UNA ANC CON EL
OBJETO DE TRANSFORMAR EL ESTADO, CREAR UN NUEVO
ORDENAMIENTO JURÍDICO Y REDACTAR UNA NUEVA
CONSTITUCIÓN (ARTÍCULO 347° DE LA CRBV)
2. QUIÉNES TIENEN LA POTESTAD DE PRESENTACIÓN DE LA
SOLICITUD DE CONVOCATORIA, (ANTE LA COMISIÓN DE
PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y FINANCIAMIENTO DEL CNE.
PROPOSICIÓN NUESTRA, CON BASE EN LAS
ATRIBUCIONES DE CADA COMISIÓN DEL
CNE), LO QUE INCLUYE LA POSIBILIDAD
EXPRESA DE LOS ELECTORES, CON
EL RESPALDO DEL QUINCE POR
CIENTO DE LOS INSCRITOS EN EL
REGISTRO CIVIL Y ELECTORAL
(ARTÍCULO 348° DE LA CRBV).

18. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
3. LAS ATRIBUCIONES DE LA ANC, LO CUAL INCLUYE DEFINICIONES
RELATIVAS A LA CONFORMACIÓN, FUNCIONAMIENTO,
DECISIONES, PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA NUEVA
CONSTITUCIÓN (ARTÍCULO 349° DE LA CRBV)...................
4. LA SALVAGUARDA FRENTE AL DESCONOCIMIENTO DEL RÉGIMEN,
LEGISLACIÓN O AUTORIDAD QUE CONTRARÍE
LOS VALORES, PRINCIPIOS Y GARANTÍAS
RELATIVOS A LA CONVOCATORIA,
SOLICITUD, DEFINICIONES Y
PUBLICACIÓN DE UNA NUEVA
CONSTITUCIÓN (ARTÍCULO 350°
DE LA CRBV)

19. LA VISIÓN COMO PROCEDIMIENTO

20. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
LA INICIATIVA POLÍTICA (LA CONCRECIÓN DE LA POSIBILIDAD DE UNA
CONVOCATORIA.ASUNTO POLÍTICO Y DE OPINIÓN, CON DIVERSOS COMPONENTES)
EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DEL ARTÍCULO 348° (LA EVIDENCIA DEL
RESPALDO DEL 15% DE LOS ELECTORES)
LA EXPRESIÓN DE LAS AUTORIDADES RELACIONADAS: CNE Y TSJ (EN TÉRMINOS
DE LA CRBV, SOLO ES POSIBLE LA ADMISIÓN)
LA CONSULTA SOBRE LA CONFORMACIÓN DE LA ANC (CONJUNTO COMPLEJO DE
ACTIVIDADES, DESDE LAS BASES COMICIALES, HASTA EL SISTEMA ELECTORAL)
LAS DEFINICIONES RELATIVAS A SU COMPOSICIÓN, FUNCIONAMIENTO Y
RESULTADOS
LAS DELIBERACIONES

21. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
LA PUBLICACIÓN DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN
LOS ACTOS DERIVADOS CONTENIDOS EN LOS RESULTADOS
EL CRONOGRAMA DE DEFINICIONES POST CONSTITUCIONALES
EL PROGRAMA EDUCATIVO E INFORMATIVO
EL ÉNFASIS PERMANENTE EN INSTITUCIONES Y PRÁCTICAS QUE
DESARROLLEN, HAGAN PROGRESIVA Y CONSOLIDEN LAS DEFINICIONES

22. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
LOS10PRESENTES
EN LA POSIBILIDAD
CONSTITUYENTE
DILEMAS

23. MOMENTO TRANSICIONAL y PROCESO CONSTITUYENTE • Prof. Santiago J. Guevara García • Universidad de Carabobo
CONSTITUYENTE: ¿SÍ O NO?
CONSTITUYENTE: ¿ORIGINARIA O LIMITADA?
QUIÉNES LA CONVOCAN (348°): ¿PRESIDENTE, AN, CONCEJOS MUNICIPALES,
ELECTORES?
CONSTITUYENTE: ¿YA O DESPUÉS DE OTRAS ELECCIONES?
ATRIBUCIONES ¿LIBRE O LISTA LIMITADA?
ATRIBUCIONES ¿AUTÓNOMAS O SUJETAS A APROBACIÓN TSJ?
VETO: ¿RECURSO AL ART. 350° O TOTAL INUTILIDAD DE LA NORMA?
CONSTITUYENTE: ¿ACTO PROCEDIMENTAL O RESULTADO DE UNA POLÍTICA?
LAS BASES COMICIALES: ¿DEMOCRÁTICAS Y PLURALES O TOTALITARIAS Y
CONFISCATORIAS?
COMPOSICIÓN Y REGLAS DE VOTACIÓN: ¿SOLO ELECTOS O ELECTOS MÁS
COOPTADOS?
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)

24. TERMINO:
¿CUÁLES
SON SUS
PRINCIPALES
MIEDOS Y
ESPERANZAS?
(DUDAS O
PROPUESTAS)

25. #333paraexigir347a350paratransformar

26. sjguevaragarcia@gmail.com
@SJGuevaraG1