El documento resume los hitos históricos del neoliberalismo y su emergencia a partir de 1947. Explica que el neoliberalismo es la fase superior del capitalismo actual y un proyecto político-económico transnacional de clase. Además, analiza las diferentes corrientes ideológicas del neoliberalismo y cómo es un fenómeno dinámico y resiliente. Por último, discute las tendencias de integración regional en América Latina, incluyendo proyectos liderados por Estados Unidos, Brasil y Venezuela.

1. CIENCIAS POLÍTICAS
NEOLIBERALISMO E INTEGRACIÓN REGIONAL
MARIO DE JESÚS CERINO MADRIGAL

2. Hitos históricos
vinculados con la
procedencia y
emergencia del
neoliberalismo
Memoria larga: año 1947, con la fundación de la
sociedad Mont-Pelerin, plataforma intelectual desde la
cual se difunde el pensamiento y las doctrinas
neoliberales. Año 1973, en que ocurre el shock petrolero
mundial, pero también el golpe de Estado contra el
primer gobierno socialista elegido por voto popular en
Chile (Salvador Allende).
Memoria corta: consolidación del neoliberalismo a nivel
global en las décadas 1980 y 1990. Particularmente,
sobresale el plan económico-político denominado el
Consenso de Washington, en su versión original de 1989.

3. Fase superior del capitalismo
 El Neoliberalismo es el capitalismo hoy por
hoy realmente existente.
 Se caracteriza por la expansión de los
mercados (globalización) a nivel mundial.
 Por otro lado, se acentúan los niveles de
explotación económica, dominación política,
opresión social y alienación ideológica.
 Desde la década de 1970, hasta hoy, el
neoliberalismo es la estrategia ofensiva y
contrarrevolucionaria del Capital.

4. Neoliberalismo, proyecto político de clase
 Al neoliberalismo hay que analizarlo desde un punto de vista estratégico y
táctico.
 Es un proyecto económico-político transnacional de clase (capitalista).
 La dimensión estratégica en el neoliberalismo se ha materializado en
diferentes programas de política (sobre todo de tipo económico, aunque no
exclusivamente), tal y como lo evidencia el Consenso de Washington y sus
variantes.

5. Neoliberalismo, idea diversa y compleja
Corrientes ideológicas
Nombre Postulados
Escuela Neoclásica Anglo-
americana
Representada por la Escuela de Londres aunque más célebremente por
las últimas generaciones de la Escuela de Chicago con M. Friedman a la
cabeza. Instaló un tipo de neo-liberalismo angloamericano y apareció
como la corriente ortodoxa al interior del neoliberalismo.
Escuela Austríaca (o de
Viena)
Encabezada por referentes indiscutibles como L. Mises y F.A. Hayek.
Otros intelectuales, si bien son menos conocidos, no por ello menos
influyentes en la historia neoliberal como: J. Schumpeter o P. Rodenstein-
Rodan, pioneros teóricos de la “idea de desarrollo” (neoliberal).
Neoliberalismo alemán
el Ordo-liberalismo y la Escuela de la Economía Social de Mercado
(ESM), defienden una renovación del liberalismo clásico –opinión en la
que convergen con los austriacos– pero insistiendo en un liberalismo de
“nuevo cuño”. Descartan el restablecimiento del laissez-faire del antiguo
liberalismo.
Síntesis neoclásico-
keinesianas y Síntesis
Austroamericanas y
Americano-austriacas
Poco difundidas, pero igual de importantes que las anteriores.

6. Neoliberalismo, fenómeno dinámico y resiliente
 El neoliberalismo no es un evento estático, sino que tiene una gran
capacidad para resistir los desafíos críticos y renovarse o recomponerse
(resiliencia).
 Tampoco es un simple programa de políticas y una ideología monolítica, ni
un acontecimiento del pasado, sino que continúa adelante y es evidente el
avance de la llamada globalización neoliberal.
 Es un fenómeno contemporáneo complejo que debe dejar a tras versiones
convencionales (simplistas), caducas y anacrónicas.

7. Anti-neoliberalismo:
dispositivo de cambios y transformaciones
 El anti-neoliberalismo latinoamericano es posible ubicarlo hacia 1989, año en
que se promulga el Consenso de Washington.
 En México, un signo distintivo de este espíritu anti-neoliberal es la insurrección
neozapatista en Chiapas.
 El anti-neoliberalismo no se puede interpretar como un proyecto político ni como
un programa o agenda de políticas.
 Inicialmente la oleada anti-neoliberal en general estuvo limitada a la
demostración pública de protestas. Pero, a la postre, resultó gradualmente en
propuestas a la ofensiva.

8. Difracción pro- y bifurcación contra-neoliberales
 Difracción: implica cambios al interior del neoliberalismo, es decir: una
continuidad discontinua a través del “renacimiento” del neoliberalismo en una
especie de nueva modalidad.
 Bifurcación: significa la continuidad virtual y renovada del neoliberalismo que
resulta del proceso de difracción, por una parte; por la otra, implica una ruta no
simplemente de cambios sino de transformaciones en la economía política
hegemónica más allá del neoliberalismo.

9. Nuevo Neoliberalismo
 Régimen resultado del proceso de resiliencia y renovación del neoliberalismo,
bajo una versión de nuevo cuño. Este proceso hace parte de las dinámicas
globales que se registran en la hegemonía actual y que, particularmente, durante
el siglo XXI influyen la región.
 La renovación del neoliberalismo es una respuesta desde este proyecto
económico-político de clase, frente a los desafíos que implica la profundización
de la crisis global del capitalismo.
 Renovación ideológica y política del neoliberalismo:
a). Presentar al neoliberalismo bajo una postura “menos dogmática” –es decir,
heterodoxa– que permitiera regenerar estratégicamente su imagen.
b). Aceptar que el capitalismo en general y el neoliberalismo en particular, no
podrían funcionar –de hecho, nunca lo han hecho– sin la presencia
relativamente activa del Estado-nación.

10. Primer y Nuevo Neoliberalismo

11. Tendencias e interrogantes sobre los
procesos de integración regional en
América Latina y El Caribe

12. Integración regional
Análisis sobre el desarrollo de proyectos regionalistas
 Congreso anfictiónico de Panamá e iniciativa de Unidad Regional de Simón
Bolívar: primer antecedente en la integración latinoamericana.
 Conferencia Internacional Americana (1889-1890): se consolida la proyección
estadounidense hacia la región, dando forma al Panamericanismo.
 Interamericanismo: en la IX Conferencia Interamericana, en Bogotá (1948), se
construye el “armazón institucional sobre el cual se desarrollarán las relaciones
interamericanas” bajo la hegemonía estadounidense.
 CEPAL: Desde la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) se
impulsaron mecanismos de integración regional en función a la estrategia del
desarrollismo, formando espacios como la Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC) y el Mercado Común Centroamericano (MCCA).
 También desde la misma CEPAL, pero en la década de los noventa del siglo
pasado, en consonancia a los postulados neoliberales, se incentivó la
conformación de proyectos regionalistas acordes a la globalización neoliberal
(un ejemplo es el Mercado Común del Sur, MERCOSUR).

13. Integración regional
Análisis sobre el desarrollo de proyectos regionalistas
 El proyecto más ambicioso en dicha empresa es la propuesta estadounidense
del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). El mismo postulaba la
creación de una zona libre comercial que comprendía desde Alaska a Tierra del
Fuego y fue negociado en las Cumbres de las Américas.

14. Ejes de integración en función del
predominio de un país como líder
Estados Unidos
• TLC
• ALCA
• Perspectiva de
continuidad
Brasil
• MERCOSUR
• UNASUR
• Estrategia
neodesarrollista
Venezuela
• ALBA-TCP
• Nuevas
relaciones de
poder

15. Tendencia de Integración Hegemónica
 Busca la creación de un área de libre comercio a escala continental,
direccionada por los Estados Unidos. Aunque la propuesta fue rechazada en la
Cumbre de las Américas en 2005, ni la estrategia liberalizadora, ni los múltiples
mecanismos y proyectos que la componen, fueron desactivados.
 Uno de los ejemplos más claros en esta línea se corresponde a la negociación,
concreción y desenvolvimiento de los Tratados de Libre Comercio (TLC).
 Dichos acuerdos operan sobre tres ejes:
1. Integración asimétrica y sin reciprocidad. En la aparente “negociación” se
conjugan imposiciones y presiones políticas, económicas y militares.
2. La dimensión geo-política y geo-económica de los TLC adjunta a los
aspectos comerciales, entenderlos “más allá de lo comercial”.
3. Y el objetivo de la “desintegración” regional, la cual se obtiene fragmentando
y bloqueando otros proyectos regionalistas.

16. Tendencia de Integración (potencialmente) contra-Hegemónica
 Configuración de las correlaciones de fuerza a escala regional (cristalizada en el
movimiento continental del “No al ALCA”) y al desarrollo de determinados
proyectos e iniciativas regionalistas.
 Sobresale la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América–
Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), como un mecanismo de
integración diferente a los esquemas regionalistas tradicionales.
 La propuesta ALBA-TCP contiene elementos rupturistas en la integración
regional, siendo que supone la construcción de un proyecto con horizontes anti-
capitalistas.

17. Interrogantes sobre la integración regional
 ¿Cómo interpretar estos procesos?
 El predominio de los postulados clásico es evidente. La teoría clásica de la
integración regional, la cual se conjuga a los proyectos de integración en
términos de liberalización/apertura y se la expresa como “integración con el
mundo”, parte de los siguientes fundamentos teóricos: el paradigma neoclásico
de la economía, la teoría clásica del comercio internacional y la ideología
eurocéntrica.
 El modelo clásico de la integración conjuga seis etapas en dichos procesos: 1.
Área de Libre Comercio, 2. Unión Aduanera, 3. Mercado Común, 4. Unión
Monetaria, 5. Unión Económica y 6. Integración Política.

18. Interrogantes sobre la integración regional
 Integración contra-hegemónica:
Uno de los primeros aspectos que emergen en el debate y construcción de
instancias y proyectos regionalistas contra-hegemónicos se refiere al fin último
de los mismos: la integración no responderá a los intereses de las empresas
transnacionales sino a los intereses de los pueblos de la región.
 Concentración, centralización y transnacionalización:
La tendencia del capitalismo global ha sido el avance de los procesos de
concentración y centralización del capital, y que en América Latina,
principalmente con el desarrollo de la integración neoliberal, dicha dinámica se
acentuó y se presentaron nuevas formas de extranjerización.

19. Referencia:
Neoliberalismo en América Latina: Crisis, Tendencias y
Alternativas. José Francisco Puello-Socarrás... [et al];
coordinado por Luis Rojas Villagra -1ªed. –Asunción: CLACSO,
2015, Pag. 20-38 y 283-302.