Politicas de ti para el espectro en colombia

1. ESTUDIO DE CASO
David Martínez Martínez
Tecnología y Sociedad

2. • Las “TIC” en la actualidad son la base de la competitividad en
un entorno globalizado y por lo tanto la correcta utilización del
espectro radio eléctrico se convierte en un objetivo
fundamental. Para lograrlo, es necesario asegurarse de que
los operadores cumplan con los diferentes requisitos técnicos
y de infraestructura, además que haya una correcta
distribución de las frecuencias entre ellos.
• El espectro radioeléctrico es la vía invisible por donde
transitan todos los datos de texto, video, imagen y voz que
transmiten los dispositivos electrónicos como celulares y
computadores principalmente. Es por ello que este espectro y
es uno de los recursos más importantes para el estado
colombiano.

3. • Se ha decidido analizar si las constantes fallas de telefonía
móvil en cuanto a llamadas y a la red de datos 2G, 3G y 4G
se debe a que la cobertura del espectro se está quedando
corta frente a la creciente demanda o se debe a la indebida
distribución del espectro y su infraestructura por parte del
gobierno y los distintos operadores, teniendo en cuenta que
el espectro es una de las formas más apropiadas para
disminuir la brecha social que existe en la periferia de la
ciudad; ya que conectando estas zonas de la ciudad con
tecnologías como internet, en primer lugar, se lograra
impulsar la educación y la innovación.

4. • Una mejor utilización del espectro en el
corto plazo hará que más personas
accedan a Internet, y de esta forma
tendrán posibilidades de tener una mejor
educación, y por lo tanto, una mejor
calidad de vida.

5. • Para la obtención de datos relevantes que
ayude con el análisis se extrae
información y estadísticas de las
respectivas páginas web del Ministerio de
Tecnologías de Información y
Comunicación, de artículos y revistas
relacionadas con el tema.

6. • La creciente demanda de transito de datos
y llamadas junto a la mala distribución,
administración y definición de políticas y
estrategias clara acerca del espectro y su
infraestructura son las causantes de las
constantes fallas en la prestación del
servicio de telecomunicaciones.

7. • Determinar si las fallas en la prestación del servicio de telecomunicaciones
de voz y datos se deben a la no ampliación de cobertura por parte del
gobierno o a la mala utilización del espectro por parte de los operadores.
 ¿Está preparada la Agencia Nacional de Espectro ANE para afrontar los
retos que trae consigo masificar internet y consolidar una infraestructura
tecnológica de calidad mediante la formulación y diseño de políticas que
permitan vigilar y controlar el espectro radioeléctrico?
 ¿Por qué se hizo la subasta de la red 4G cuando esta apenas está en una
etapa de desarrollo?
 ¿Por qué la distribución de antenas en las distintas zonas de la ciudad
depende del POT y no de entes o estudios especializados en el tema como
la ANE, la CRC, el fondo TIC?

8. • Desde 2010, Colombia definió sus políticas y lineamientos en todo
lo referente a tecnologías de la información y la comunicación
mediante el plan Vive Digital hecho por el ministerio de las TIC y
que se centra en la necesidad de proliferar internet en todas las
zonas del país que sirva como instrumento para la competitividad,
un desarrollo sostenible regional, fortalecimiento institucional,
transparencia, rendición de cuentas, entre otros.
• Para que este fenómeno ocurra es necesario contar con el debido
ecosistema digital que lo permita y que según el Banco Mundial se
compone de 4 componentes que son: Infraestructura, Usuarios,
servicios y aplicaciones. Para el elemento específico de la
infraestructura las políticas deben orientarse a la expansión de la
red nacional de fibra óptica y a la asignación de espectro
radioeléctrico.

9. • El ministerio TIC es el máximo ente regulador para asignar el
espectro radioeléctrico a los operadores de telecomunicaciones, es
decir, que define las políticas, asigna, gestiona y controla todo el
espectro para así, poder distribuirlo y mantenerlo actualizado.
Debido a que esta es una tarea amplia y compleja se hace
necesario crear otros entes regulatorios que sirvan de apoyo al
ministerio, es por ello que en 2010 se creó la Agencia Nacional de
Espectro ANE para darle soporte técnico en cuanto a las decisiones
de control y vigilancia del espectro. Sin embargo, este ente se creó
en medio de una gran transición donde se debieron crear y
gestionar toda una serie de estrategias para reorganizar todo el
espectro radioeléctrico debido a la gran demanda de usuarios que
transmiten gran cantidad de datos y al creciente auge de nuevas
tecnologías como lo son el internet de las cosas y el Big Data que
para su correcta beneficiosa aplicación necesitara de una cobertura
tanto en infraestructura como en espectro para funcionar
adecuadamente.

10. • Además de tener en cuenta el espectro, es fundamental contar con
la infraestructura necesaria para que la transmisión de los datos
llegue a la mayor parte de las zonas del país, por ello es necesario
contar con las antenas requeridas para poder cumplir con este
objetivo. Pero surgen distintos interrogantes respecto a quien
debería decidir acerca de la instalación de estas antenas, ya que
por un lado el POT de las principales ciudades del país como Cali,
Medellín y Bogotá condicionan la instalación de estas torres ya que
por ejemplo en Cali no se pueden instalar estas torres a no menos
de 200 metros entre antenas y su ubicación a no menos de 150
metros de colegios, ancianatos y hospitales sin ninguna base o
estudio científico, ya que estas restricciones se deberían hacer en
base a la medición de radiación generada por estas torres. Por ello
la ANE, por medio de un estudio aseguro que si hay más
infraestructura, menor es la intensidad de campos
electromagnéticos. Esto debido a que la potencia que usan los
equipos debe disminuir cuando hay más infraestructura.

11. • Chamorro, Lilian; Barbosa, Ariel, Espectro Abierto para el desarrollo
Estudio de caso: Colombia, 2011, Disponible en :
http://www.apc.org/es/system/files/Espectro_Colombia.pdf
• Muñoz, Ernesto; Blanco, Javier; Franco, José, Gestión del Espectro
Radioeléctrico en Colombia, 2013, Disponible en:
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0123-
921X2015000300013&script=sci_arttext&tlng=pt
• Semana.com, Espectro: Claro y Movistar están cercanas al tope
permitido, 2014 Disponible en:
http://www.semana.com/tecnologia/articulo/oscar-leon-director-de-
la-ane-habla-sobre-la-subasta-de-espectro/430112-3
• Elpais.com.co, Antenas de telecomunicaciones, un lio de alto
espectro, Disponible en:
http://www.elpais.com.co/elpais/cali/noticias/antenas-
telecomunicaciones-lio-alto-espectro