Herramientas participación política
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Herramientas para el desarrollo de la Representación Colaborativa en el marco de procesos de empoderamiento de la ciudadanía. La propuesta de Representación Colaborativa ha sido elaborada por Grup Càlam. Puede encontrarse en http://bit.ly/1QRsI0a
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- 6. I n t e r m o n O x f a m 2015
- 7. O b s e r v a t o r i o d e l a V u l n e r a b i l i d a d S Í N D I C D E G R E U G E S 2016
- 10. Unión Europea 2001 Estrategia de la UE para un Desarrollo Sostenible Lograr una sociedad con mayor calidad de vida, con un medioambiente más limpio, seguro y sano, para las generaciones actuales y futuras.
- 14. ¿Cuál es, a su juicio, el principal problema que existe actualmente en España? ¿Y el segundo? ¿Y el tercero? Fuente: CIS El paro 78,0 La corrupción y el fraude 47,5 Los problemas de índole económica 25,1 Los/as políticos/as en general, los partidos y la política 22,2 Los problemas de índole social 11,4 La sanidad 9,6 La educación 8,5 Otras respuestas 6,6 Los problemas relacionados con la calidad del empleo 4,1 El terrorismo internacional 3,5 La inmigración 3,3 Las pensiones 2,7
- 29. Toma de conciencia Desarrollo de competencias Entorno favorable Toma de conciencia de la situación actual del entorno económico, social, político y medioambiental. Adquisición y desarrollo de competencias que permitan la participación activa, de forma individual y/o grupal, en procesos de toma de decisiones sobre los asuntos considerados importantes. Desarrollo de un entorno favorable que garantice el acceso a la información y ponga en marcha procesos de rendición de cuentas para facilitar procesos participativos de toma de decisiones a nivel local, nacional e incluso internacional. DIMENSIONES
- 31. INFORMATIVA ARGUMENTATIVA PUNITIVA PROPOSTIIVA Rendición de Cuentas
- 43. Public Conversations Project Dialogue
- 45. Argument Mapping
- 59. Crows Wise
- 62. Método Condorcet
- 63. Public Forum
Notas del editor
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- El 21 de diciembre de 1968 despegó el Apollo 8, el primer viaje espacial tripulado capaz de abandonar el campo gravitacional del planeta Tierra; y tres días después alcanzar la órbita lunar y orbitar alrededor de ella 10 veces; y regresar a la Tierra. Los tres hombres de la tripulación formada por el Comandante de la Misión Frank Borman, el Piloto del Módulo de Mando Jim Lovell, y el Piloto del Módulo lunar Bill Anders se convirtieron en los primeros seres humanos en ver la cara oculta de la Luna con sus propios ojos, así como los primeros en ver la Tierra desde una órbita alrededor de otro cuerpo celeste. El diario británico The Independent, comenzaba un reportaje conmemorativo, en 2009, diciendo: “Fueron a la Luna pero acabaron descubriendo la Tierra”. En su cuarta órbita, a las 16:39:40 del 24.12.1968 Bill Anders tomo esta fotografía. La fotografía, más adelante etiquetada como EARTHRISE, mostraba la asombrosa y delicada fragilidad de nuestro planeta. Llama la atención entre el gris del paisaje desolado y sin vida de la luna con el vívido orbe azul y blanco de la fértil tierra. Esta imagen cambiaría la forma de ver la Tierra. Quizás aportó “la perspectiva mundial” que Martin Luther King demandaba para lograr la paz en el mundo. Y pronto se convertiría en un icono para los movimientos medioambientalistas de la época. La imagen dio paso a una nueva era para la ecología y la conciencia medioambiental.
- DEMOCRACIA LIBERAL (wikipedia) La democracia liberal toma sus orígenes (y su nombre) de la época de la Ilustración europea (se desarrolló desde fines del siglo XVII hasta el inicio de la Revolución francesa). Estas ideas convencionales fueron desafiadas en un primer momento por un pequeño grupo de intelectuales ilustrados, quienes creían que los problemas humanos deberían ser guiados por la razón y los principios de libertad e igualdad. Finalmente pensaban que el gobierno estaba para servir al pueblo y no al revés, y que las leyes habían de ser aplicadas tanto a quienes gobiernan como a los gobernados (Estado de Derecho). A finales del Siglo XIX, la democracia liberal ya no era solamente una idea "liberal", sino que era apoyada por diferentes ideologías. Tras la Primera Guerra Mundial y especialmente después de la Segunda, la democracia liberal alcanzó una posición dominante entre las teorías de gobierno y hoy en día es apoyada por la inmensa mayoría del espectro político.
- … estableció un marco político a escala de la Unión Europea (UE) para permitir el desarrollo sostenible, es decir, para responder a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras a la hora de satisfacer sus propias necesidades. Siguiendo esta estrategia todas las políticas deben examinarse de forma coordinada y tenerse en cuenta en el momento de su elaboración y adopción las consecuencias económicas, sociales y medioambientales. A través de ella, la UE pretendía asumir asimismo sus responsabilidades internacionales en materia de desarrollo sostenible: éste debe promoverse fuera de la UE, incluidos los aspectos relativos a la democracia, la paz, la seguridad y la libertad. Sin embargo… [HACER CLICK]
- … estableció un marco político a escala de la Unión Europea (UE) para permitir el desarrollo sostenible, es decir, para responder a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras a la hora de satisfacer sus propias necesidades. Siguiendo esta estrategia todas las políticas deben examinarse de forma coordinada y tenerse en cuenta en el momento de su elaboración y adopción las consecuencias económicas, sociales y medioambientales. A través de ella, la UE pretendía asumir asimismo sus responsabilidades internacionales en materia de desarrollo sostenible: éste debe promoverse fuera de la UE, incluidos los aspectos relativos a la democracia, la paz, la seguridad y la libertad. Sin embargo… [HACER CLICK]
- Pie de foto: http://www.timesrecordnews.com/news/371371311.xhtml European Council President Donald Tusk, front second left, shakes hands with Turkish Prime Minister Ahmet Davutoglu, front left, during a group photo at an EU summit in Brussels on Monday, March 7, 2016. European Union leaders are holding a summit in Brussels on Monday with Turkey to discuss the current migration crisis. Other leaders left to right, Finnish Prime Minister Juha Sipila, Romanian Prime Minister Dacian Ciolos, German Chancellor Angela Merkel, Dutch Prime Minister Mark Rutte and Slovenian Prime Minister Miro Cerar. (AP Photo/Francois Walshaerts)
- Por un lado, se ha definido tradicionalmente la ciudadanía en términos liberales, como la igualdad de los individuos ante la ley, asociada a un conjunto de derechos y responsabilidades y otorgada por el Estado a sus ciudadanos. Enfoques más recientes buscan cubrir la brecha entre el ciudadano y el Estado replanteando la ciudadanía como algo que se practica, más que como algo que se concede. Como sugiere Lister (1997: 41), “ser ciudadano en sentido legal y sociológico significa gozar de los derechos de ciudadanía necesarios para la gestión y participación social y política. Actuar como ciudadano implica realizar el potencial de ese estatus”. Estos enfoques sugieren una noción más activa de ciudadanía; una que reconoce la gestión de los ciudadanos como “hacedores y formuladores”, antes que “usuarios y escogedores” de intervenciones o servicios diseñados por otros (Cornwall y Gaventa 2000). Tal como Lister también sugiere, “el derecho a participar en la toma de decisiones en la vida social, económica, cultural y política debería ser parte de los derechos humanos fundamentales. [...] la ciudadanía como un derecho brinda a las personas la posibilidad de actuar como agentes sociales” (Lister 1998: 228).
- Deterioro
- Decreciente participación ciudadana y un cada vez mayor distanciamiento entre la ciudadanía y las instituciones del Estado.
- Resolver las tensiones entre la necesidad de instituciones representativas, y la necesidad de una sociedad civil movilizada y propositiva. Es necesario superar el statu quo donde la acción del ciudadano se reduce al cumplimiento periódico de su función como elector, y no hay una continuidad en el vínculo gobierno-ciudadano. La solución no está en la separación de las estrategias de la sociedad civil y de la buena gobernanza, sino en su interrelación.
- Introducir a Grup Càlam como parte de la CIUDADANÍA.
- Recuperar la política. El arte de lo posible. La política es un término “multívoco” dotado de sentidos diferentes según el ámbito y el momento en que se emplea (Flórez, 2005:43). Entre las distintas interpretaciones que los analistas de la política han realizado la más extendida es la que entiende la política como lucha por el poder (Weber, 1977). Así, según esta interpretación, Maurice Duverger (1970) entiende que la contienda política se desarrolla en dos planos: por un lado, como una lucha por conquistar el poder, participar en él o influir en él, y, por otro, como ejercer dicho poder. Además, junto al modo de acceder al poder y la forma de ejercerlo, también se considera el marco institucional que lo organiza y el espacio territorial y sociocultural sobre el cual se ejerce (Harribey, 2010). En una posición complementaria Josep Mª Vallés (2010) introduce la idea de conflicto originado por las diferencias sociales convertidas a menudo en desigualdades. Para este autor, la política es una práctica o actividad colectiva que los miembros de una comunidad llevan a cabo con la finalidad de regular conflictos entre grupos y cuyo resultado es la adopción de decisiones que obligan a los miembros de la comunidad. La política parte, por tanto, de la existencia de conflictos y de los intentos para gestionarlos, se configura como una respuesta colectiva al desacuerdo mediante la adopción de decisiones vinculantes e incorpora los instrumentos para obligar a su cumplimiento. En esta línea Michael Sodaro (2006:1), de forma similar, introduce la idea de la política como proceso “por el que las comunidades persiguen objetivos colectivos y abordan sus conflictos en el marco de una estructura de reglas, procedimientos e instituciones, con el objetivo de alcanzar soluciones y adoptar decisiones aplicables por la autoridad estatal al conjunto de la sociedad”. Este autor diferencia entre el poder como “dominación sobre la sociedad” y el poder como esfuerzo para “asegurar el interés general y el bien común” contra la presión de las reivindicaciones particulares (Duverger, 1970:15). Las instituciones de la DEMOCRACIA LIBERAL del siglo XIX parecen insuficientes para hacer frente a los problemas del siglo XXI. La DEMOCRACIA está asociada, casi en exclusiva, a la celebración de elecciones. Este mecanismo de representación política parece insuficiente para alcanzar los IDEALES DEMOCRÁTICOS: Facilitar la participación política de la ciudadanía. Forjar consenso político a través del diálogo. Elaboración y aplicación de políticas públicas que asienten una economía productiva y una sociedad sana. Asegurar que toda la ciudadanía de beneficie de la riqueza nacional. Ante esta situación: Opción 1. Desregularización, privatizaciones, reducción de los servicios públicos y recorte en el gasto público. En resumen, mercados desregularizados y Estado mínimo. Opción 2a. Radical: Propiedad pública de los medios de producción y planificación centralizada. Opción 2b. Un estado activo capaz de contrarrestar los efectos negativos generados por las economías capitalistas. El OBJETIVO es desarrollar ESTRATEGIAS DEMOCRÁTICAS TRANSFORMADORAS que pueda avanzar en: Justicia social igualitaria. Libertadas individuales combinadas con el control popular sobre decisiones colectivas. Solidaridad y comunidad. Fomento de las capacidades individuales para que toda persona pueda alcanzar su potencial. Una de estas ESTRATEGIAS es la REPRESENTACIÓN COLABORATIVA que bebe de la GOBERNANZA PARTICIPATIVA EMPODERADA (Empowered Participatory Governance, EPG).
- REPARTIR LOS APUNTES: Representación Colaborativa. Estamos trabajando para su aplicación con el objetivo de avanzar en el desarrollo conceptual y empírico de la práctica democrática. Más allá de la reflexión teórica, proporcionar conocimiento empírico EXPANDE LOS LÍMITES DEL RAZONAMIENTO sobre la DEMOCRACIA a la vez que aporta DOSIS DE REALISMO.
- Nuestra propuesta contrasta con formas clásicas de ‘construir’ y tomar decisiones: Negociación estratégica, tipo negociaciones colectivas. Decisión jerárquica, tipo formaciones de gobierno. Decisión experta, tipo decisiones de la troika. Voto agregado, determinado por la cantidad de apoyos que cada opción es capaz de conseguir. Mercado, decisiones condicionadas por el dinero.
- Cuestiones que están abiertas: ¿Cómo se pueden trasladar a la acción efectiva las decisiones construidas y adoptadas a través de la representación colaborativa? ¿Cómo trasladar la representación colaborativa al ciclo completo de la política pública (configuración de la agenda, diseño, adopción, implementación y monitoreo-evaluación? ¿Cómo establecer mecanismos efectivos de rendición de cuentas? ¿Cómo equilibrar coordinación-centralización con descentralización del poder? Dentro de los procesos: ¿cómo resolver los problemas de dominación/desequilibrios de poder? No todo el mundo tiene el mismo acceso a recursos o capacidad para establecer la agenda. ¿cómo determinar qué decisiones van por representación colaborativa y cuáles no? ¿cómo hacer frente al bajo nivel de participación ciudadana en asuntos cívicos? ¿cómo mantener el nivel de compromiso a lo largo del tiempo? LIMITACIONES Habrá que valorar cuándo la participación directa de la ciudadanía aporta poco a la resolución de los problemas.
- REPARTIR APUNTES “Empoderamiento y acción política”. TRANSFORMACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE GOBIERNO. Nuestra propuesta no busca “luchar contra el poder” sino transformar su ejercicio. No buscamos cambios ocasionales en la forma de ejercerlo. Se trata, por tanto, de INSTITUCIONALIZAR EL PODER DE LA CIUDADANÍA. Con nuestra iniciativa se busca una DEVOLUCIÓN DEL PODER A LA CIUDADANÍA junto a un EJERCICIO DEL PODER de forma COORDINADA Y SUPERVISADA.
- En la web vemos DIMENSIONES analizadas. Comparamos dimensiones iE20D con iE24M. Comentamos los resultados iE20D. ACTIVISMO 2.0.
- Introducir a Grup Càlam como parte de la CIUDADANÍA.