El documento establece lineamientos para la evaluación y racionalización de plazas de educación básica y técnico productiva del sector público de acuerdo a la legislación peruana. Se crean comisiones técnicas a nivel institucional y de gestión educativa para determinar el número de plazas necesarias basado en la demanda, racionalizar excedentes y cubrir déficit priorizando educación inicial y zonas rurales. El objetivo es garantizar un servicio educativo de calidad asignando de manera óptima el personal y recursos disponibles

1. R. M. Nº 0101-2009-ED – LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACION Y RACIONALIZACION DE PLAZAS DE EDUCACION BASICA Y TECNICO PRODUCTIVO DEL SECTOR PUBLICO PROF. LINO C. GARAY ROMAN DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE APURIMAC AREA DE RACIONALIZACION ABANCAY, JUNIO - 2009

3. DISPOSICIONES LEGALES R.M. Nº 0441-2008-ED DIRECTIVA PARA EL DESARROLLO DEL AÑO ESCOLAR 2009 EN LAS II.EE DE EDUCACIÓN BÁSICA Y TECNICO PRODUCTIVO CAPITULO VIII NORMAS ESPECIFICAS DE ADMINISTRACIÓN 8.5. RACIONALIZACIÓN DE PERSONAL. La DRE/UGEL según corresponda en coordinación con el Gobierno Regional adopta las acciones de racionalización que garanticen la existencia de plazas y personal estrictamente necesario para atender la demanda del servicio educativo, en función de la necesidad institucional y a la carga docente o administrativa, …./

5. LEY N° 28044 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN TITULO VI EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Art. 90.- Eficiencia en el Gasto La eficiencia en el gasto en educación implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno, así como la adecuada racionalización de los recursos humanos que implica su distribución, su ubicación y su distribución en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo. Asimismo, supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que atienden a una misma población. Los funcionarios y titulares de las instancias de gestión educativa descentralizadas a que hace referencia el art. 65 de la presente Ley, deberá adoptar, bajo responsabilidad las medidas administrativas necesarias para optimizar la eficiencia del gasto en la educación

6. ANTECEDENTES LEGALES

7. LEY N° 28254 LEY QUE AUTORIZA CREDITO SUPREMENTARIO EN EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2004 DISPOSICIONES FINALES Décimo Primera. Declarese en reestructuración las Unidades de Gestión Educativa Local del sector educación y dispòngase un proceso de racionalización a nivel de cada institución educativa que determine, el número de plazas estrictamente necesarias para brindar el servicio educativo en función a la carga docente establecida por el Ministerio de Educación, debiéndose efectuar en el ámbito nacional la reubicación de plazas y/o la reasignación del personal docente excedente, teniendo en consideración lo normado por la Ley del Profesorado y su reglamento.

8. Para tal efecto, déjase en suspenso durante el presente año los Cuadros de Asignación de Personal CAP de las referidas UGELs, debiendo utilizar como referencia los Presupuestos Analíticos de Personal PAP (PAP – 2004) debidamente aprobados luego del proceso de racionalización. El Ministerio de Educación y las Direcciones Regionales de Educación contemplaran en la formulación de los presupuestos anuales lo dispuesto en el presente artículo a fin de dar sostenibilidad a las medidas resultantes del referido proceso de racionalización

9. LEY N° 28427 LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2005 DISPOSICIONES FINALES Vigésima Sétima. Prorrogase la vigencia de la Décimo Primera disposición Final de la Ley 28254, durante el Año Fiscal 2005. Los Presupuestos Analíticos de Personal PAP resultantes del proceso de racionalización dispuesto por la referida norma servirán de base para la aprobación de los nuevos Cuadros de Asignación de Personal CAP al concluirse el mencionado proceso, siguiendo los procedimientos establecidos por el Decreto Supremo N° 043-2004-PCM

10. LEY N° 28652 LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2006 DISPOSICIONES FINALES Octava.- Prorrógase la vigencia de la Segunda Disposición Final de la Ley N° 28427, que prorrogó la Décimo Primera Disposición Final de la Ley N° 28254, durante el Año Fiscal 2006. Los presupuestos Analíticos de Personal PAP resultantes del proceso de racionalización dispuesto por la referida norma, servirán de base para la aprobación de los nuevos Cuadros de Asignación de Personal – CAP, al concluirse el mencionado proceso, siguiendo los procedimientos establecidos por el Decreto Supremo N° 043-2004-PCM. El proceso de racionalización a que se hace referencia el párrafo precedente debe culminar durante el primer semestre del año fiscal 2006, bajo responsabilidad de las dependencias del Sector Educación encargadas de su ejecución, las mismas que deben determinar el número de plazas estrictamente necesarias para brindar el servicio educativo en función a la carga docente establecida por el Ministerio de Educación, en base a lo cual, posteriormente, se establecerán los nuevos Cuadros de ….

12. LEY N° 28927 LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2007 DISPOSICIONES FINALES Vigésima Séptima. Autorícese al Ministerio de Educación a través de Circulo de Mejora de la calidad del Gasto, a desarrollar durante el año 2007 acciones de evaluación de los requerimientos de plaza docente y administrativos en las Unidades de Gestión Educativas Local - UGEL del sector Educación, a fin de garantizar la correcta ejecución del gasto y la atención de servicio educativo con disponibilidad de plazas estrictamente necesarias. Para tal efecto, el proceso de racionalización implica la autorización de traslado de plazas interregional en la orientación de mejorar la calidad de educación y la calidad del gasto público. Asimismo, dispónese la evaluación de plazas estrictamente necesarias en las Instituciones Educativas Superior no Universitarias Públicas a nivel nacional con la finalidad de mejorar el servicio educativo en dichas instituciones.

15. Autorizase al Ministerio de Educación , a través del Circulo de la Mejora del Gasto a desarrollar un proceso de evaluación y racionalización de plazas en educación básica regular con énfasis en el nivel de educación inicial en las Unidades Ejecutoras y en aquellas municipalidades donde se implemente el proceso de municipalización a fin de contar con las plazas estrictamente necesarias para atender la necesidad de incremento de cobertura en el marco del Presupuesto por Resultados, asimismo, a realizar las acciones correspondientes que permitan monitorear y supervisar el uso correcto de las plazas resultantes del proceso de evaluación y racionalización dispuesto por la presente disposición a fin de que sean ejecutadas en aquellas instituciones educativas públicas donde se evaluó la necesidad bajo responsabilidad del titular y/o funcionario de la respectiva Unidad de gestión Educativa Local, debiendo el Ministerio de educación reglamentar al respecto.

16. MARCO CONCEPTUAL Proceso que determina la excedencia y/o deficit de plazas, por reducción de la carga docente o por incremento de la demanda educativa, lo que origina la necesidad de equilibrar la oferta y demanda educativa con criterio de flexibilidad, en función a la realidad socioeconómico, geográfica, condiciones pedagógicas y las limitaciones de la infraestructura escolar. EVALUACIÓN DE PLAZAS: RACIONALIZACIÓN: Proceso que determina la excedencia y/o déficit de plazas, por reducción de la carga docente o por incremento de la demanda educativa, lo que origina la necesidad de equilibrar oferta y demanda educativa con criterio de flexibilidad, en función a la realidad socioeconómico, geográfica, condiciones pedagógicas y las limitaciones de la infraestructura escolar.

18. Evaluación de plazas EVALUACIÓN. PROPOSITO DEMANDA EQUILIBRIO PROCESO NECESIDAD DE CUBRIR INCREMENTO DE LA DEMANDA EDUCATIVA DETERMINA EXCEDENCIA Y/O DEFICIT DE PLAZA POR REDUCCIÓN DE CARGA DOCENTE REALIDAD SOCIO ECONÓMICA GEOGRÁFICA CONDICIÓN PEDAGÓGICA LIMITACIONES DE INFRAESTRUCTURA CON CRITERIO DE FLEXIBILIDAD EN FUNCIÓN DE OFERTA

19. RESOLUCION MINISTERIAL Nº 0101-2009- ED .

27. CRITERIOS PARA DETERMINAR EXCEDENCIA En caso de igualdad de condiciones será declarado excedente el docente que tenga menor tiempo de servicios oficiales en la Institución educativa, de subsistir la igualdad será declarado excedente el que tenga menor tiempo de servicios oficiales docentes al Estado. PERSONAL DOCENTE: TITULADO (EXCLUYENTE) a.1 Título pedagógico que no es del nivel o modalidad educativa a.2 Título pedagógico que no es de la especialidad requerida para el cargo. A igualdad de condiciones se considerará excedente al docente con menor puntaje de acuerdo al siguiente cuadro: ITEM PUNTAJE Estudios concluidos de Doctorado relacionado a Educación 5 Grado de Doctor relacionado a Educación 10 Estudios concluidos de Maestría relacionado a Educación 5 Grado de Maestría relacionado a Educación 8 Muy bueno 5 Desempeño profesional Bueno 3 Regular 1 Participó en la evaluación censal 3 Para EBR, Participó en la capacitación del PRONAFCAF 2 Para EBA, participó en la capacitación de DIGEBA, en los años 2005-2007 y 2008. (1 pto por curso) Para los CETPRO- realizó cursos de Capacitación en el enfoque modular, con una duración de 80 a más horas. (1 pto por curso) Realizó cursos de especialización en los últimos 5 años, duración mayor a 150 horas (2 pto por curso) TOTAL PUNTAJE

35. PLAZA DE PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO siempre que exista disponibilidad presupuestal (**) administrativo aula se encuentra debidamente implementada Más de 20 secciones, 1 subdirector aula de innovación, por cada turno, si el de formación general 1 docente (de secundaria) sin horas de clases, por Por cada 20 secciones, 1 subdirector (*) tendra 12 hoas de dictado de clases SECUNDARIA cuadro de horas de clase otros departamentos, el Director El número de docente se asigna de acuerdo al Dto. De Lima y 09 ó menos para Con 10 ó menos secciones para el cuenta con 10 ó mas secciones disponibilidad presupuestal (**) un subdirector para este nivel, si REGULAR debidamente implementada; siempre que exista Si la II.EE es integrada podrá existir ción pedagógica (docente de primaria), si está primaria) BASICA 1 docente sin aula a cargo, para el aula de innova- tor (Si la II.EE es solo del nivel Con más de 20 secciones 1 subdirec- EDUCACION disponiblidad presupuestal (**) director con sección a cargo horas de clase en cada sección siempre que exista Con 8 ó menos secciones el educación física por cada 15 secciones, dictando 2 PRIMARIA Podrá considerarse 1 docente adicional para 1 docente por cada sección aula a cargo 1 docente por cada sección Menos de 7 secciones, el director con INICIAL ASIGNACION DE DOCENTE DIRECTOR Y/O SUB DIRECTOR NIVEL/CICLO MODALIDAD

36. PLAZA DE PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO (*) Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la atención de las necesidades educativas especiales (SAANEE) en las II.EE inclusivas (**) Considerando la Direc. Nº 003-2003-Proyecto Huascarán, aprobada por la R.M. Nº 0364-2003-ED (*) Deberán considerar el cargo de subdirector de áreas técnicas siempre y cuando cuenten con la plaza y esté acreditado Con más de 20, 1 subdirector PRODUCTIVA al cuadro de horas de clase dicta 12 horas de clase CETPRO TECNICO El número de docentes se asigna de acuerdo Con 8 ó menos secciones, el director EDUCACION siempre y cuando se cuente con plazas presup. de Educación Básica a quien brinda asesoramiento, ESPECIAL ellos tiene 10 ó mas alumnos incluidos en las II.EE Y docentes para los SAANEE (***), si cada uno de director tendrá sección a cargo CEBE BASICA multidiscapacidad. Con 8 ó menos secciones el solo a estudiantes con discapacidad severa y/o EDUCACION Un docente por cada una de las aulas que atienden ceso de conversión administrativa. asignado, hasta culminar con el pro- EBA TIVA al cuadro de horas de clase do desempeñado por el subdirector Avanzado de ALTERNA- El número de docentes se asigna de acuerdo Actualmente este cargo seguirá sien- Ciclo horas de dictado de clase. EBA BASICA estudiantes. la plaza de Director; este no tiene Intermedio de Se asigna un docente por cada aula con 20 proceso de conversión y cuenten con Ciclo Inicial e EDUCACION En los CEBA, que han culminado su ASIGNACION DE DOCENTE DIRECTOR Y/O SUB DIRECTOR NIVEL/CICLO MODALIDAD

38. HORAS POR SECCION EN COLEGIOS (EBR-EBA) DE EX VARIANTE TECNICA (*) DCN - DISEÑO CURRICULAR NACIONAL 31 31 29 29 TOTAL HORAS (EBA) 6 6 4 4 HORAS PARA DESDOBLAMIENTO 25 25 25 25 HORAS DEL DCN 43 40 40 40 42 TOTAL HORAS (EBR) 8 5 5 5 7 HORAS PARA DESDOBLAMIENTO 35 35 35 35 35 HORAS DEL DCN 5º 4º 3º 2º 1º HORAS DEL PLAN DE ESTUDIO

39. PLAZA DE PERSONAL JERARQUICO: JEFES DE LABORATORIO Y TALLERES EN EDUCACION SECUNDARIA Y CICLO AVANZADO EBA Nota: En las II.EE., donde exista plaza de Coordinador de OBE, desempeñara funciones de tutoría y prevención integral. Por cada Laboratorio y/o Taller que funcione en ambiente separado. 2 Jefes de Laboratorio y/o Taller. Más de 50 Secciones, con dos turnos diurnos. Por cada laboratorio y/o Taller que funcione, en ambientes debidamente separados y equipados. 01 Jefe de Laboratorio y/o Jefe de Taller. 31 a 50 Secciones, con dos turnos. Los ambientes deberán estar debidamente equipados. 01 Jefe de laboratorio y/o jefe de Taller. 20 a 30 Secciones, sumando turno mañana y tarde, y cuente con más de 1 laboratorio y/o taller. OBSERVACIONES Nº DE PLAZAS Y CARGO NUMERO DE SECCIONES

40. AUXILIARES DE EDUCACION POR INSTITUCION EDUCATIVA 1 auxiliar. Por cada aula que atiende a más de 6 estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad. EDUCACION BASICA ESPECIAL. En zonas de alto riesgo se podrá considerar 01 auxiliar por 5 secciones. 1 auxiliar. Por cada 8 secciones. EDUCACIONSECUNDARIA. En caso de cuna, se asignarán auxiliares de educación de acuerdo a la Directiva Nº 073-2006-DINEBR-DEI. 1 auxiliar. Por cada 2 secciones. EDUCACION INICIAL. OBSERVACIONES Nº DE PLAZA Y CARGO Nº DE SECCIONES NIVEL/CICLO

41. PERSONAL ADMINISTRATIVO POR INSTUITUCION EDUCATIVA tareas de servicio CETPRO Para limpieza y otras 1 Trabajador 8 aulas 1 oficinista Con 10 secciones 1 secretaria Con 20 secciones Educacion Tecnica Productiva A C I S Siempre que cuente con talleres debidamente equipados 1 Auxiliar de laboratorio que cumplirá funciones de asistente de mantenimiento de máquina En las II.EE. Ex variant Técnica ( Secundaria o ciclo avanzado), que ofertan mas de 5 especialidades ocupacionales para educación para el trabajo A cada especialidad avanzado) Alternativa B debidamente equipado laboratorio por (para secundaria o ciclo Básica Si cuenta con ambiente 1 Auxiliar de Con 15 o más secciones Educación N tareas de servicio O Para limpieza y otras 1 Trabajador 8 aulas I debidamente equipado biblioteca C Si cuenta con ambiente 1 Auxiliar de Con 10 o más secciones Especial A Por cada 10 secciones 1 oficinista Con 10 secciones Educación C asignara 01 Oficinista Secundaria-EBR U adicionales a las se Inicial, Primaria D Por cada 10 secciones 1 Secretaria Con 20 o más secciones Educación E LIDAD CARACTERISTICA CARGO Nº DE SECCIONES NIVELES/CICLO MODA-

42. NUMERO DE ALUMNOS POR AULA, O SECCION DE ESTUDIOS y razones debidamente justificadas por la comisión de la Institución Educativa (**) El número referencial de alumnos pueden variar en más ó menos 5,dependiendo el tamaño de las aulas (*) Para posibilitar incluir estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad 15 20 Polidocente Completo Escolarizada Técnico Productivo (*) Centro de Educación 8 8 Primaria Escolarizada mutidiscapacidad Básica Especial (CEBE) Discapacidad severa y 6 6 mutidiscapacidad - Inicial Escolarizada Centro de Educación Discapacidad severa y 20 20 Polidocente Completo Escolarizada EBA Ciclo Avanzado (*) 25 30 Polidocente Completo(**) Escolarizada Educación Secundaria (*) 20 20 Polidocente Completo Escolarizada e Intermedio (*) EBA Ciclo Inicial 25 30 Polidocente Completo(**) Escolarizada 20 25 Polidocente multigrado Escolarizada Primaria (*) 20 Unidocente Escolarizada Educación 20 25 Polidocente Completo(**) Escolarizada Inicial(*) 15 Unidocente Escolarizada Educación RURAL ALUMNOS POR SECCION PROGRAMA NUMERO REFERENCIAL CARACTERISTICAS URBANA NIVEL

45. AMPLIACIÓN DE COBERTURA - INICIAL EN LOCALES DE INICIAL CON INFRAESTRUCTURA OCIOSA EN LOCALES DE PRIMARIA CON INFRAESTRUCTURA OCIOSA CREACION DE NUEVAS II.EE A TRAVES DE PRONOEI

46. CREACION DE UNA II.EE NUEVA LA UE, ELABORA SU EXPEDIENTE DE AMPLIACION DE COBERTURA. FACTIBILIDAD PEDAGOGICA Y SOSTENIBILIDAD DE SERVICIO ENVIA A LA DEI OPINION FAVORABLE VA AL CMCG (EVALUA PLAZAS ) LA DRE CREA LA II.EE A PROGRAMACION INFRAESTRUCTURA, MOBILIARIO, OTROS SE EFECTIVIZA LAS PLAZAS CUANDO SE CUENTE CON TODOS LOS COMPONENTES.

51. ANEXOS TOTAL ADMINISTRATIVOS DOCENTES JERARQUICOS DIRECTIVOS TOTAL CONTRATADO NOMBRADO PERSONAL PERSONAL 2009 TOTAL 6º 5º 4º 3º 2º 1º SECCIONES 2009 SECCIONES 2008 (30-12-2008 MATRICULADOS GRADOS CODIGO II.EE.: ------------------------------------------------------- II.EE. Nº :---------------------------------------------------------------- NIVEL: ------------------------------------------------------ DATOS ESTADISTICOS (ALUMNOS, AMBIENTES, CAP)

52. PLAZAS DOCENTES Y ADMINISTRATIVAS TOTAL OTROS T.S. OFICINISTA SECRETARIA AUXILIAR DE BIBLIOTECA AUXILIAR DE LABORATORIO AUXILIAR DE EDUCACION DOCENTE JERARQUICO DIRECTIVO TOTAL CONTRATAD0 NOMBRADO CANTIDAD OCUPACIONAL PLAZAS 2009 PLAZAS 2008 GRUPO UGEL: C.M.: NIVEL: NOMBRE: II.EE. Nº.:

53. AMBIENTES TOTAL OTROS COLISEO O GIMNASIO TALLER DE PSICOLOGIA DEPOSITO COCINA PATIOS SERVICIOS HIGIENICOS SALA DE COMPUTO BIBLIOTECAS CAMPOS DEPORTIVOS AUDITORIOS OFICINAS ADMINISTRATIVAS SALA DE PROFESORES TALLERES LABORATORIOS AULA AULAS EN USO TOTAL AULAS AMBIENTE C.M.: NOMBRE: NIVEL Y/O MODALIDAD: II.EE. Nº.: