1. RED NACIONAL UNIVERSITARIA
SYLLABUS
Facultad de Ciencias Sociales y Humanísticas
Carrera de Derecho
QUINTO SEMESTRE
SYLLABUS DE LA ASIGNATURA
DERECHO AGRARIO
DOCENTE: DR. FERNANDO CORDERO MICHEL
Gestión Académica I/2013

2. UDABOL
UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA
Acreditada como PLENA mediante R.M. 288/01
VISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
Ser la Universidad líder en calidad educativa.
MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
Desarrollar la Educación Superior Universitaria con calidad y competitividad al servicio de la
sociedad.
Estimado (a) alumno (a)
La Universidad De Aquino Bolivia te brinda a través del Syllabus, la oportunidad de contar con
una compilación de materiales que serán de mucha utilidad en el desarrollo de la asignatura.
Consérvalo y aplícalo según las instrucciones del Docente.

3. SYLLABUS
Asignatura: Derecho Agrario
Código: CSDA-540
Requisito: CSDA-480
Carga Horaria: 80 horas Teórico Prácticas
Créditos: 4
I. OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA.
1. Evaluar, los conceptos básicos de la asignatura.
2. Valorar, la idiosincrasia de los pueblos para una mayor
comprensión de la especialidad.
3. Comparar, el conocimiento de antiguos y nuevos
procedimientos agrícolas, para una propia valoración.
4. Argumentar, posiciones críticas, acorde con la realidad
nacional.
5. Criticar y Reflexionar sobre la política agraria implementada en
nuestro País.
6. Establecer principios y aspectos generales que hacen a la Ley
Forestal y del Medio Ambiente.
II. PROGRAMA ANALÍTICO DE LA ASIGNATURA.
UNIDAD I. PERIODO PRE - REPUBLICANO
TEMA 1. PERIODO PRE-COLONIAL
1.1. Régimen político
1.2. Relaciones sociales y económicas
1.3. El ayllu
1.4. División social del ayllu
1.5. Control vertical de los pisos ecológicos
1.6. Desarrollo de tecnologías agrícolas
1.6.1. Sistema de terrazas
1.6.2. Sistema de rotación
1.6.3. Sistema de irrigación
1.7. Organización agraria

4. 1.8. Tierras del estado o del inca
1.9. Tierras de la comunidad
1.10. Tierras familiares
1.11. El oriente
TEMA 2. PERIODO COLONIAL
2.1. Fuente de dominio y soberanía sobre las tierras descubiertas
2.2. Sistema agrario impuesto por los españoles
2.2.1. Tierras realengas
2.2.2. Tierras de exitus o de los propios
2.2.3. Tierras de comunidad
2.3. La minería versus la agricultura
TEMA 3. SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN ESPAÑOL EN AMÉRICA
3.1. Las visitas
3.2. El sistema de hacienda
3.3. La encomienda
3.4. Los obrajes
3.5. Los repartimientos
3.6. Los mercedes reales
3.7. La mita
3.8. El tributo indígena
UNIDAD II. PERIODO REPUBLICANO
TEMA 1. Antecedentes históricos y la reforma agraria
1.1. Antecedentes históricos de la fundación de la República
1.2. Los Decretos Bolivarianos
1.3. El congreso constituyente (ley 20 de septiembre de 1826)
1.4. El tributo indígena
1.5. La nueva minería (reconstituida en 1850)
1.6. La teoría de la enfiteusis
1.7. El gran debate
1.7.1. La que pide la extinción de las comunidades
1.7.2. La que defiende la existencia de la comunidades
1.8. Gobierno de José María Acha (1861 – 1864)
1.9. Gobierno de Mariano Melgarejo (1864 – 1870)
1.10. Segundo gobierno de Tomas Frías (1874 – 1876)
1.11. La ley de Ex vinculación
1.11.1.La corriente liberal
1.11.2.Corriente de la teoría de las manos muertas
1.12. Levantamientos campesinos
1.12.1. Levantamiento de los Chiriguanos (1892)
1.12.2. Levantamiento de Pablo Zarate Willca (1899)
1.12.3. La Guerra Federal
1.12.4. Programa de reivindicación de Zarate Willca
1.13. La guerra del chaco (1931 – 1936)
1.14. Fin de la guerra del chaco

5. 1.15. Gobierno de Villarroel “el congreso indígena” (1944 – 1945)
1.16. Sindicalismo campesino
1.17. La Hacienda
1.18. Estructura de la hacienda
1.19. Características del sistema de hacienda
1.20. Las piquerías
1.21. La revolución de 1952
1.22. Reforma agraria de hecho
1.23. Conclusiones de la reforma agraria de hecho
1.24. Comisión redactora de la ley de reforma agraria
1.24.1 La tendencia de derecha:
1.24.2.La tendencia de izquierda:
1.24.3 La tendencia ecléctica:
UNIDAD III: LA REFORMA AGRARIA
TEMA 1. Consideraciones generales
1.1. El programa de modernización del Estado
1.2. Nacionalización de las minas
1.3. Reforma agraria
1.4. El voto universal
1.5. Educación rural
1.6. Los objetivos que se perseguían con la reforma agraria
1.7. Objetivos a lograr para el despegue capitalista de la agricultura
TEMA 2. Objetivos de la ley de reforma agraria
2.1. Objetivos de la ley de reforma agraria
2.1.1. Proporcionar tierra a los campesinos
2.1.1.1La dotación
2.1.1.2El solar campesino
2.1.1.3La consolidación
2.1.1.4La restitución
2.1.2. Restituir a las comunidades indígenas las tierras usurpadas
2.1.3. Liberar a los campesinos de su condición de siervos
2.1.4. Estimular la mayor productividad y la comercialización de la
industria agropecuaria
2.1.5. Control de los recursos naturales
2.1.6. Mejor distribución demográfica en el territorio boliviano
2.2. La reforma agraria y las vías de desarrollo en la agricultura
2.2.1. La vía perusiana o vía de los junkers
2.2.2. La vía campesina o la vía de los farmers
2.3. Elección de la vía de desarrollo:
2.4. Ejecución de la ley de reforma agraria, discriminación a los campesinos en
la dotación de las tierras
2.4.1. Solar campesino

6. 2.4.2. La mediana propiedad
2.4.3. La empresa agrícola
2.4.4. La propiedad de la comunidad indígena
2.5. Resumen en la aplicación de la reforma agraria
2.6. Consecuencias de la reforma agraria
UNIDAD IV. CONTEXTO - PROMULGACIÓN DE LA LEY 1715 DEL S.N.R.A.
TEMA 1. Aspectos generales que sirvieron de base para la elaboración de la ley del
Servicio Nacional de Reforma Agraria.
1.1. Contexto
1.2. El ajuste estructural
1.3. Estado benefactor (capitalismo de estado – hasta 1952)
1.4. El estado regulador (estado de libre mercado – desde 1952)
1.5. El mercado
1.6. La territorialización
1.7. Crisis de la organización social
UNIDAD V. LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
TEMA 1. Movimientos sociales y su implicancia en el tema agrario
1.1. Antecedentes
1.2. Características
1.2.1. Globalizadas
1.2.2. No económicas
1.2.3. Coyunturales, reivindicatorios y espontáneos
1.3. Clases de movimientos sociales
1.3.1. Movimientos sociales de los ambientalistas
1.3.2. Movimientos sociales de los indígenas
1.3.3. Movimientos sociales de los derechos humanos
1.3.3.1. Los de primera generación
1.3.3.1. Los de segunda generación
1.3.3.2. Los de tercera generación
1.3.4. Movimientos sociales de género (movimientos feministas)
UNIDAD VI. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
TEMA 1. Aspectos generales y normas relacionadas al ámbito agrario
1.1. Introducción
1.2. Multietnicidad y pluriculturalidad de Bolivia
1.3. Dominio originario del estado sobre el suelo, subsuelo y riquezas en el
régimen económico financiero
1.4. Dominio originario del estado, sobre el suelo, subsuelo y riquezas en el
régimen agrario
1.5. Condición fundamental para la adquisición y conservación de la tierra
1.6. Latifundio de la tierra
1.7. Propiedades comunarias

7. 1.8. Propiedades cooperativas
1.9. Propiedades privadas
1.10. Desarrollo económico y social
1.10.1.Desarrollo económico
1.10.2.Desarrollo social
1.11. Indivisibilidad e Inembargabilidad de la propiedad de la tierra
1.12. Solar campesino, la pequeña propiedad y la propiedad comunitaria
1.13. La mediana propiedad y la empresa agropecuaria
1.14. Explotación de los recursos naturales renovables
1.14.1.Fauna
1.14.2.Flora
1.14.3.Bióticos
1.14.4.Abióticos
1.15. Reconocimiento constitucional de derechos para los pueblos indígenas
1.16. Colonización de las tierras
1.17. Créditos de fomento
1.18. Alfabetización y educación del campesino
1.19. Jurisdicción del servicio nacional de reforma agraria
1.20. Decisiones de la judicatura ordinaria vs. La judicatura agraria
1.21. Garantías Constitucionales en la ley 1715
UNIDAD VII. LEY 1715 DE SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA
TEMA 1. Objeto, función social y económico-social de las tierras
1.1. Objeto de la ley del servicio nacional de reforma agraria
1.2. Función social
1.3. Función económico social
TEMA 2. El servicio nacional de reforma agraria
2.1. Concepto de Servicio Nacional de Reforma Agraria
2.2. Estructura orgánica del servicio nacional de reforma agraria
2.3. Autoridad máxima del servicio nacional de reforma agraria
2.4. Atribuciones del presidente de la republica
2.5. Atribuciones del ministro de desarrollo sostenible y medio ambiente
2.6. Concepto de comisión agraria nacional
2.7. Composición de la comisión agraria nacional
2.8. Atribuciones de la comisión agraria nacional
2.9. Las comisiones agrarias departamentales
2.10. Atribuciones de la comisión agraria departamental
TEMA 3. El Instituto Nacional del Reforma Agraria
3.1. Creación y concepto del instituto nacional de reforma agraria
3.2. Atribuciones del instituto nacional de reforma agraria
3.3. Estructura orgánica
3.4. La dirección nacional
3.5. La dirección departamental
3.6. La jefatura regional
TEMA 4. La Judicatura Agroambiental

8. 4.1. Concepto de la judicatura agroambiental
4.2. Composición de la judicatura agroambiental
4.3. Jurisdicción y competencia territorial
4.4. El tribunal agroambiental
4.5. Los juzgados agroambientales
4.6.El tribunal agroambiental
4.6.1. Composición y sede
4.6.2. Atribuciones de las salas
5.7. El juzgado agroambiental
5.7.1. Composición
5.7.2. Competencia
UNIDAD VIII. PROPIEDAD AGRARIA
TEMA 1. Aspectos generales de la propiedad agraria
1.1. Concepto
1.2. Clasificación de la propiedad agraria
1.2.1. Por las características sociales
1.2.2. Según la Ley 3464 de 1956
1.2.3. Según la Ley 1715
TEMA 2. La distribución de la propiedad agraria
2.1. Concepto de distribución de tierras
2.2. Modalidades de distribución de tierra
2.2.1. Mediante dotación
2.2.2. Mediante adjudicación
2.2.2.1. Adjudicación simple
2.2.2.2. Adjudicación por concurso público calificado
2.2.3. Preferencias en la distribución de tierras
TEMA 3. Titulación y nulidades de la propiedad agraria.
3.1. Titulación
3.2. Tramites nuevos
3.3. Personas extranjeras
3.4. Prohibición para los funcionarios públicos
3.5. Indivisibilidad
3.6. Sanciones
3.7. Nulidades
TEMA 3. Reversión y expropiación de tierras
3.1. La reversión de tierras
3.1.1. Causal para la reversión
3.1.2. Excepciones para la reversión
3.1.3. Compensación por daños
3.1.4. Inscripción en derechos reales
3.1.5. Hipotecas y gravámenes
3.1.6. Procedimiento para la reversión de tierra
3.2. La expropiación de tierras

9. 3.2.1. Causas de utilidad pública
3.2.2. Indemnización
3.2.3. Procedimiento de la expropiación
3.2.4. Inscripción en derechos reales
3.2.5. Régimen hipotecario
UNIDAD IX. SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA
TEMA 1. Generalidades
1.1. Antecedentes
1.2. Momentos históricos del saneamiento de tierras
TEMA 2. Concepto, objeto y características
2.1.Concepto de saneamiento de tierras
2.2.Objeto de saneamiento de tierras
2.3.Características del saneamiento de tierras
2.3.1. Es un proceso administrativo
2.3.2. Técnico
2.3.3. Jurídico
2.3.4. Transitorio y extraordinario
2.3.5. Obligatorio
2.3.6. De oficio
2.3.7. A petición de parte
TEMA 3. Ejecución del Saneamiento
3.1.Consideraciones generales
3.2.Finalidades del saneamiento
3.3.Resoluciones emitidas en el proceso de saneamiento
3.3.1. Resolución anulatoria
3.3.2. Resolución modificatoria
3.3.3. Resolución confirmatoria
3.3.4. Resolución constitutiva
3.4.Recursos ulteriores
TEMA 4. Modalidades del saneamiento
4.1.Saneamiento simple
4.2.Saneamiento integrado al catastro
4.3.Saneamiento de tierras comunitarias de origen
TEMA 5. Catastro rural
5.1.Características del catastro rural
5.1.1. La identificación física
5.1.2. La identificación jurídica
5.1.3. La identificación económica

10. 5.2. Clases de catastro
5.2.1. Catastro fiscal
5.2.2. Catastro multifinalitario o multipropositívo
5.2.3. Catastro legal
5.2.4. Selección de áreas a catastrar
TEMA 6. Características y condiciones de la adjudicación simple
6.1. El valor para la adjudicación simple
6.1.1. A valor de mercado sin mejoras
6.1.2. A valor concesional
6.2. El plazo para el pago por adjudicación simple
6.3. Los descuentos establecidos para la adjudicación simple
TEMA 7. Los procesos agrarios en trámite
7.1.Titulación de los procesos agrarios en trámite
7.2. Para procesos agrarios tramitados ante el servicio nacional de reforma
agraria
7.3. Para procesos agrarios tramitados ante el instituto nacional de reforma
agraria
7.4. Para procesos agrarios tramitados ante el servicio nacional de reforma
agraria e instituto nacional de colonización
TEMA 8. Procesos agrarios para poseedores
8.1.Identificación de poseedores
8.2.Los poseedores legales
8.3.Los poseedores ilegales
UNIDAD X. PROCEDIMIENTOS AGRARIOS
TEMA 1. Ámbito Administrativo
1.1. Procedimiento común para el saneamiento de tierra
1.2. Pasos del saneamiento de tierras
1.3. Pasos conocidos en el procedimiento
TEMA 2. Ámbito Jurisdiccional
2.1.Normas generales en la administración de justicia agraria
2.2.Principios generales
2.3.Irrevisibilidad
2.4.Régimen constitucional aplicable
2.5.Régimen de supletoriedad
2.6.Del proceso oral agrario
2.7.Partes esenciales de un memorial
UNIDAD XI. LEY FORESTAL
1. Objeto

11. 2. Objetivos del Desarrollo Forestal Sostenible
3. Conceptualizaciones
4. Principios
5. Clases de tierras y su protección jurídica
6. Marco Institucional (organigrama)
7. Atribuciones
8. Obtención de Derechos Fundamentales
9. Plan de Manejo
10. Derechos que se obtienen
11. Inspecciones y Auditorias
12. La Caducidad
13. Prohibiciones Forestales
14. Contravenciones Forestales
15. Delitos Forestales
16. Medios de Impugnación
UNIDAD XII. LEY DEL MEDIO AMBIENTE
1. Objeto
2. Finalidad
3. Conceptualizaciones
4. Gestión Ambiental
5. Marco Institucional
6. Atribuciones
7. Planificación Ambiental
8. Calidad Ambiental
9. Actividades que degradan el Medio Ambiente
10. Los Recursos Naturales Renovables
11. La Actividad Agropecuaria
12. Recursos Naturales no Renovables
13. La Acción Civil
14. La Acción Penal
III. BRIGADAS UDABOL.
Las Brigadas están destinadas a incidir de manera significativa en la formación
profesional integral de nuestros estudiantes y revelan las enormes potencialidades que
presenta esta modalidad de la educación superior no solamente para que conozcan a
fondo la realidad del país y se formen de manera integral, sino, además, para que
incorporen a su preparación académica los problemas de la vida real a los que resulta
imperativo encontrar soluciones desde el campo profesional en el que cada uno se
desempeñará.
El trabajo de las Brigadas permite que nuestros estudiantes se conviertan a mediano
plazo en verdaderos investigadores, capaces de elaborar y acometer proyectos de
desarrollo comunitario a la vez que se acostumbren a trabajar en equipos
interdisciplinarios o multidisciplinarios como corresponde al desarrollo alcanzado por la
ciencia y la tecnología en los tiempos actuales.
La ejecución de diferentes programas de interacción social y la elaboración e
implementación de proyectos de desarrollo comunitario derivados de dichos
programas confiere a los estudiantes, quienes son, sin dudas, los más beneficiados
con esta iniciativa, la posibilidad de:

12. - Desarrollar sus prácticas pre-profesionales en condiciones reales y tutorados por
sus docentes con procesos académicos de enseñanza y aprendizaje de verdadera
“aula abierta”-
- Trabajar en equipos, habituándose a ser parte integral de un todo que funciona
como unidad, desarrollando un lenguaje común, criterios y opiniones comunes y
planteándose metas y objetivos comunes para dar soluciones en común a los
problemas.
- Realizar investigaciones multidisciplinarias en un momento histórico en que la
ciencia atraviesa una etapa de diferenciación y en que los avances tecnológicos
conllevan la aparición de nuevas y más delimitadas especialidades.
- Desarrollar una mentalidad, crítica y solidaria, con plena conciencia de nuestra
realidad nacional.