Comparativa portales administración electrónica

Postgrado Administración Electrónica Esther Caparrós Frias
Desarrollo administración electrónica
31/03/2009

Comparativa portales administración electrónica

A continuación se comparan dos portales de administración electrónica local:
Ayuntamiento de Barcelona y Ayuntamiento de Madrid.

Para llevar a cabo esta comparación se han evaluado los portales de acuerdo con los
indicadores recogidos en el documento “El gobierno electrónico en la administración
local: propuesta de parámetros para la evaluación del grado de desarrollo de la
administración electrónica global” indicado en la bibliografía.

De acuerdo con el documento anterior, se han incluido indicadores correspondientes
a tres categorías de servicios que ha de ofrecer la administración local:

• Vida cotidiana
• Administración a distancia
• Participación

Dentro de cada una de las categorías se han agrupado los indicadores en servicios de
información, servicios de comunicación y servicios de transacción.

Para cada uno de los indicadores se ha dado una puntuación entre 0 y 5, donde 0
indica ausencia del servicio y 5 servicio disponible completamente. En cada una de las
puntuaciones se ha incluido el enlace a la página correspondiente del portal.

A continuación se detallan los resultados de cada administración para cada uno de
estos grupos

Vida Cotidiana

Servicios de información

INDICADORES A EVALUAR BARCELONA MADRID
Información general 5 4
Información historia de la ciudad 5 5
Información turística (monumentos) 5 5
Teléfono de interés del municipio 5 2
Información sobre sanidad y salud pública 5 5
Sistema sanitario (instalaciones) 5 5
Horarios de farmacias de guardia 5 5
Información sobre educación 5 2,3
Sistema educativo 5 0
Oferta escolar 5 5
Becas y ayudas al estudio 5 2
Información sobre deportes 5 5
Instalaciones deportivas 5 5
Eventos deportivos (agenda) 5 5
Información sobre cultura 5 5
Instalaciones culturales (museos, bibliotecas, cines, música)
5 5

1/5

31/03/2009

Eventos culturales (agenda) 5 5
Información servicios sociales 5 5
Instalaciones (mujeres, juventud, inmigrantes)
5 5
Información sobre transportes 5 5
Instalaciones (autobuses, trenes y aviones) 5 5
Horarios 5 5
Información urbanística 5 2,5
Planos de la ciudad 5 5
Aplicaciones cartográficas 5 0
Información estadística 5 5
Datos estadísticos de cualquier área (población, datos
económicos…) 5 5
Información comercial 5 5
Instalaciones (mercados, ejes comerciales) 5 5

Ayuntamiento de Madrid

• Teléfono de interés del municipio: en el Ayuntamiento de Madrid, no he visto ninguna página con todos los
teléfonos de interés, pero si que aparecen los teléfonos en algunos temas concretos, pe.: mercancías
peligrosos

• Sistema educativo: aunque dispone de información relativa a educación, no hay ninguna referencia
concreta al sistema educativo

• Becas y ayudas al estudio: no se pueden consultar todas las becas y ayudas al estudio, aunque hay
enlaces a las becas de comedor

• Aplicaciones cartográficas: no he podido localizar la aplicación cartográfica en el área de urbanismo

Servicios de comunicación

Forum de discusión sobre la vida cotidiana 5 0

No he localizado ningún foro o blog en el portal del Ayuntamiento de Madrid

Servicios de transacción

Reserva o compra de billetes sobre actividades culturales 0 0

Administración a distancia


Directorio de servicios del Ayuntamiento 5 5
Teléfonos 5 5
Correo electrónico 5 5

2/5

31/03/2009

Correo postal 5 5
Guía de trámites administrativos 5 4,6
Como hacer un trámite 5 4
Ordenanza fiscales 5 5
Ordenanza municipales 5 5
Servicios de información de prensa 0 5

Agenda de actos del alcalde o corporación local 0 5
Organización del Consistorio (alcalde y concejales) 2,5 4
Nombre 5 5
Correo electrónico de cada uno 0 3

Ayuntamiento de Barcelona

• Organización del Consistorio (alcalde y concejales): no he localizado los correos electrónicos

• Como hacer un trámite: dispone de explicación general del portal de trámites y de un explicación de cada uno
de los trámites

Ayuntamiento de Madrid

• Organización del Consistorio (alcalde y concejales): no se indican correos personales, pero se indica
para cada uno, una dirección de correo electrónico, p.e. la del Vicealcalde

• Como hacer un trámite: no dispone de explicación general del portal del trámites, pero si de un explicación
de cada uno de los trámites


Contacto por correo electrónico con funcionarios del
ayuntamiento -- --

En el portal no se indican estos correos y por tanto no se ha podido valorar este indicador.



Presentación electrónico de documentos (solicitud de trámites)
Actividad económica (altas y bajas del impuesto de
actividades económicas) 0 0
Circulación, vehículos y transportes 3 3
Comercio, industria y consumo (estado de expedientes sobre
licencias de actividades) 2 5

Educación (preinscripciones en ciclos educativos) 0 0
Hacienda (trámites sobre multas, trámites sobre tributos
municipales) 3 3

Población (alta al padrón, cambio de domicilio en el padrón 3 3
Territorio, urbanismo y vivienda (consulta expediente licencia
de obras) 2 5

Vía pública (vados, estructures publicitarias) 3 3

3/5

31/03/2009

Aunque exista información de los trámites, se ha considerado:

• 0 en todos aquellos casos en los que la tramitación se tenga que hacer presencialmente.
• 3 en aquellos casos en los que hay diferentes trámites de este grupo y algunos se pueden realizar on line y otros
no.
• 5 cuando el trámite se puede hacer completamente por internet

En ambos Ayuntamientos hay información de los trámites (no he podido comprobar si de todos), pero no todos se
pueden realizar de forma electrónica. En ambos casos nos encontramos con trámites que:

• Únicamente se pueden hacer de forma presencial: en el portal se incluye la información de cómo hacer el
trámite
• Se puede iniciar desde el portal pero no finalizar.
• Se puede iniciar y finalizar desde el portal

En ambos casos se diferencian entre los trámites que se pueden hacer con certificado o sin certificado digital.

En cuanto a los trámites que se inician en otra administración (p.e: Alta / Baja de IAE) no está disponible la conexión
con la otra administración.

En cuanto a la consulta de expedientes (licencias de actividades, licencias de obras), el Ayuntamiento de Madrid
parece que permite la consulta de expedientes aunque no se hayan presentado on-line mientras que en el
Ayuntamiento de Barcelona, mediante la carpeta del ciudadano, parece que permite únicamente la consulta de
expedientes que se han presentado on-line

Participación


Documentos 5 5
Actas de los plenos 5 5
Presupuestos municipales 5 5
Boletín municipal de información 5 5



Contacto por correo electrónicos con políticos (dirección de e-
mail del alcalde y regidores) 0 0
Debates sobre problemas políticos 0 0
Retransmisiones de plenos 5 0



Votación por Internet para resolver asuntos políticos 0 0

4/5

31/03/2009

Conclusiones
En esta comparación sencilla de los dos portales se pude ver lo siguiente:

• Servicios de información: son los que aparecen mejor valorados en ambos
Ayuntamientos para las tres categorías incluidas. Las puntuaciones son muy
altas ya que prácticamente incluyen la mayoría de la información indicada.

• Servicios de comunicación: aparecen mejor valorados los indicadores del
Ayuntamiento de Barcelona, ya que permite la retransmisión de los plenos y ha
incorporado blogs y foros de discusión que permiten la comunicación, aunque
en ambos casos la mayoría de los indicadores de estos servicios no se han
iniciado.

• Servicios de transacción: se han iniciado en la categoría de “Administración a
distancia”, aunque todavía hay muchos trámites que no se pueden realizar /
consultar a distancia y no es posible iniciar trámites relacionados con otras
administraciones (p.e: IAE). En las categorías de “Vida cotidiana” y
“Participación” los indicadores incluidos no se han iniciado.

Bibliografía
El gobierno electrónico en la administración local: propuesta de parámetros para la
evaluación del grado de desarrollo de la administración electrónica local [documento
en línea]. [Fecha de la consulta: 26/3/2009]
<http://www.csi.map.es/csi/tecnimap/tecnimap_2004/comunicaciones/tema_06/6_024.pd
f>

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