ENSAYO ACADÉMICO acerca de Las acciones que su Gobierno Local o Municipal está implementando desde la perspectiva de los tres pilares: i. Competitividad e Innovación; ii. Generación de Empleo Local y productividad;, y el iii. Desarrollo Urbano-Rural Sostenible.

1. CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD
Curso:
PROBLEMAS Y DESAFIOS TERRITORIALES G2-MOT207
Docente:
DANIEL MOLINA BOTACHE.
Estudiante:
Arq. EDGAR ARBELÁEZ GONZÁLEZ
Universidad de Ducens
Maestría en Ordenamiento Territorial
Quintana Roo. México.
2020
MAESTRÍA
TERRITORIAL
ORDENAMIENTO

2. CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD
Edgar Arbeláez González, edargo357@gmail.com
Ensayo Unidad 5
CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD
Docente
PROBLEMAS Y DESAFIOS TERRITORIALES G2-MOT207
DANIEL MOLINA BOTACHE.
Universidad de Ducens
Maestría en Ordenamiento Territorial
Quintana Roo. México.
2020

3. 1CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD
y competitividad
Abstract
Todos los entes Territoriales del país por lineamientos nacionales o políticas públicas
orientadas en la competitividad e innovación, deben adelantar acciones encaminadas a aumentar
la productividad y la competitividad local y obviamente de la economía colombiana. Esto incluye
la promoción del emprendimiento, la formalización empresarial, la adopción tecnológica, el
desarrollo productivo, la internacionalización económica (que incluye comercio, inversión y
turismo) y la innovación, entre otros. Pero en este preciso momento las respuestas en tal sentido
deben considerar y repensar la nueva normalidad y la manera de generar crecimiento futuro en el
contexto del COVID-19.
Así las cosas, se describe entonces, a partir del Plan de Desarrollo Municipal, lo que planea y no
propiamente lo que está haciendo la administración Municipal en temas que refieren a la
competitividad e innovación, generación de empleo local y productividad y el desarrollo urbano y
rural sostenible.

4. 2CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD
y competitividad
Tabla de Contenidos
Abstract........................................................................................................................................... 1
Crecimiento sostenible y competitividad........................................................................................ 3
Correspondencia de las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo del Municipio 2020-2023
“Armenia pa’ todos” con Objetivos de Desarrollo Sostenible.................................................... 7
Lista de referencias ......................................................................................................................... 9

5. 3
Crecimiento sostenible y competitividad
En el Abstract cite la situación actual vivida en los últimos meses donde hemos visto como
la pandemia ha sacudido las estructuras socioeconómicas desde el nivel local al nivel
global, causando impactos estimados en cifras astronómicas de pérdidas de vidas y
empleos. Pero también hemos presenciado como el mundo de la ciencia, la innovación y
el sector empresarial han desplegado esfuerzos para generar respuestas y soluciones a una
velocidad vertiginosa; desafortunadamente este tipo de situaciones no fueron consideradas
en la Gestión Integral de riesgos en el Plan de desarrollo, es decir, en este preciso momento
las respuestas en tal sentido no consideran la nueva normalidad y la manera de generar
crecimiento futuro en el contexto del COVID-19.
He sido crítico del desarrollo del seminario al adjudicar u otorgar tanta importancia al
Desarrollo económico cuando en el Ordenamiento Territorial debe asumirse la complejidad
de los atributos y las dimensiones, es obvio que la situación de la pandemia afecta todos y
cada uno de estos factores, lo que se quería aclarar, ya fue citado con anterioridad, referente
a que el Plan de Desarrollo no contemplo dicha situación.
Queda en el ambiente que el Plan de Desarrollo necesita de repensarse en el
contexto COVID-19 para dar respuesta a la crisis, repensarse en la nueva normalidad.
¿Cómo enfrentamos la recuperación de los impactos sociales y económicos?
En el caso nacional la debilidad del crecimiento económico potencial ha estado asociada
históricamente a la presencia del narcotráfico y a la consolidación de grupos armados

6. 4
ilegales en extensas regiones del país, el departamento del Quindío no se ha visto afectado
en la misma proporción del orden Nacional, diferente en lo que respecta a la falta de
dinamismo económico asociada a la poca innovación y al rezago en la provisión de bienes
públicos esenciales, como la infraestructura, y a otros factores como la baja profundización
financiera, o el insuficiente desarrollo de competencias laborales que afectan la
competitividad de la economía, y sin los cuáles la iniciativa privada difícilmente se
materializa en la creación de riqueza y de mayor valor agregado.
Colombia necesita garantizar una tasa de crecimiento potencial de manera sostenida y
sostenible social y ambientalmente y obviamente son las regiones y los municipios que las
componen los que deben desde sus condiciones geográficas aportar a tal objetivo y en tal
sentido se requiere avanzar en tres ejes fundamentales:
1. Competitividad e Innovación;
2. Generación de Empleo Local y productividad; y el
3. Desarrollo Urbano-Rural Sostenible.
Son estos junto a otros sectores los que a través de su impacto directo e indirecto deben
liderar el crecimiento y la generación de empleo.
La innovación constituye el componente óptimo para garantizar la competitividad
local y de un país en el corto, mediano y largo plazo, y asegurar que el crecimiento
económico sea sostenible. En un mundo altamente globalizado, la búsqueda permanente

7. 5
de alternativas para producir más y mejor con menos recursos es un factor crítico que
impulsa el crecimiento económico y permite transformaciones económicas de largo
alcance.
Forjar un entorno de competitividad para el desarrollo empresarial comienza por la
formalización de los trabajadores y las empresas. Adicional a la formalización, el
crecimiento de la productividad de las empresas se multiplica en la medida en que exista
en entorno de competitividad adecuado, que además parta del estudio y análisis real e
integral del contexto local, regional y nacional, la identificación real de la vocación del
municipio fundamentado en los factores endógenos, entre otros, todo esto aumenta las
posibilidades en la medida en que exista en entorno de competitividad adecuado, reflejado
en: un sistema económico desarrollado, una ordenación clara, sencilla y un entorno de
actividades agrícolas, industriales, comerciales y/o de servicios que sea amigable a los
mercados y que facilite los procesos de internacionalización de las empresas, una población
educada según las competencias laborales que demande el sector productivo, y un fácil
y adecuado acceso a tecnologías locales, nacionales y extranjeras, incluidas obviamente
las tecnologías de la información y las comunicaciones. También es crucial para la
competitividad de las empresas que los servicios de transporte y de logística sean de calidad
y cumplan con los estándares internacionales.

8. 6
Lo que se quiere es implementar políticas para aumentar la competitividad de la economía
y la productividad de las empresas, en especial en aquellos sectores con alto potencial de
impulsar el crecimiento económico local, regional y del país a futuro. Para el caso del
ensayo sectores como el de la innovación no han evidenciado su potencialidad y el
desarrollo Urbano-Rural Sostenible en lo que atañe al uso del suelo rural sobre todo el
agropecuario es un sector al que no se le ha dado su verdadera importancia y que sin negar
su movimiento su celeridad es inferior a su verdadero potencial.
Hecha la aclaración podemos abordar los contenidos del plan de desarrollo Municipal
haciendo otra aclaración contenida en el capítulo 3 y que indica la correspondencia con
objetivos de desarrollo sostenible – ODS del cual cito 2 de sus párrafos:
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS se interrelacionan haciendo que las
intervenciones en un área o sector contribuyen o afectan resultados de otras,
dejando claro que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad medio ambiental,
económica y social.
El compromiso es alcanzar los ODS con la contribución escalonada desde lo
Territorial a lo Nacional y lo Mundial, se apropiará creatividad y conocimiento para
impulsar mecanismos que permitan la participación ciudadana en la construcción
de estrategias para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS, el

9. 7
Municipio de Armenia contribuirá a lograr la construcción de sociedades en paz
como garantes del bienestar social.
Fuente Plan de Desarrollo Municipal Armenia, Parte II Capítulo 1. Estructura estratégica
Correspondencia de las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo del Municipio 2020-2023
“Armenia pa’ todos” con Objetivos de Desarrollo Sostenible
LINEA ESTRATÉGICA SECTOR DE INVERSIÓN
CORRESPONDENCIA CON OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
SOCIAL Y
COMUNITARIO:
“Un compromiso
Cuyabro”
Cultura x x x x
Deporte y Recreación x x x x x x x x x
Educación x x x x x x x x
Gobierno territorial x x x x x x x
Inclusión social x x x x x x x
Justicia y del derecho x x x x
Salud y protección social x x x x x x x x
Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones
x x x x x x x x
ECONÓMICO Y
COMPETITIVIDAD:
"Por Armenia
Podemos"
Agricultura y desarrollo rural x x
Comercio Industria y Turismo x x x x x x x x
Cultura x x
Trabajo x x x x x x x x x x x
INFRAESTRUCTURA
CONSTRUIDA:
"Acciones Concretas"
Ciencia Tecnología e
Innovación
x x x x x x x x x
Comercio Industria y Turismo x x x x x x x x
Cultura x x x x x
Deporte y Recreación x x x x x x x x x x
Gobierno territorial x x x x x x
Inclusión social x x x x x x
Minas y Energía x x x x
Transporte x x
Vivienda x x x x x x x
INFRAESTRUCTURA
NATURAL:
"Armenia Capital
Verde"
Ambiente y desarrollo
sostenible
x x x x x
Gobierno Territorial x
Ordenamiento territorial y
desarrollo urbano
x x x x x x x
Transporte x x x x
Vivienda x x x x x x x
INSTITUCIONAL Y
GOBIERNO:
Servir y hacer las
cosas bien
Gobierno Territorial x x x x x x x x x x
Información estadística x x x x x x
Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones
x x x x x x x x
Ciencia Tecnología e
Innovación
x x x x x x
Vivienda x

10. 8
El Plan de Desarrollo del municipio de Armenia está conformado por cinco Líneas
Estratégicas las cuales son coherentes con los Sectores de Inversión Pública Nacional tiene
una estructura que incluye los Programas a ejecutar así: Líneas Estratégicas – Sectores –
Programas, Es en ellos donde encontramos en la Línea Estratégica
• ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD
• INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA
• INFRAESTRUCTURA NATURAL
Los aspectos que queremos tratar, la innovación debe o debería estar aplicada a todos los
sectores de inversión, para mi el planteamiento es bueno sin embargo en lo económico
productivo me parece que hace falta darle la fuerza correspondiente a la vocación real del
municipio y proyectar y complementar prospectivamente el futuro del mismo, e incluso
pienso que sectores de algunas líneas estratégicas deberían repetirse en la mayoría de ellas.
El desarrollo rural se contempla en la línea estratégica de lo económico y la
productividad en el sector de Inversión de Agricultura y desarrollo rural, pero desvinculado
de la Línea Estratégica de infraestructura natural y de Infraestructura Construida, además
desvinculado de lo urbano, lo anterior justifica el argumento recientemente mencionado,
es un error cometido desde la formulación de los primeros planes de Ordenamiento
territorial y que no deberían repetirse en la formulación de los planes de desarrollo, más
aún cuando estos documentos deben tener en cuenta lo formulado en el Ordenamiento
Territorial del ente territorial.

11. 9
Lista de referencias
Plan de Desarrollo del Municipio de Armenia 2020 - 2023 "Armenia Pa' Todos",
Acuerdo 165 de 2020 PLAN DE DESARROLLO 2020-2023
https://planeacionarmenia.gov.co/plan-de-desarrollo-2020-2023/
Dirección de Innovación y Desarrollo Empresarial,
https://www.dnp.gov.co/DNPN/direcciones/direcci%C3%B3n-de-innovaci%C3%B3n-y-
desarrollo-empresarial
Banco Interamericano de Desarrollo, Ciudades Sostenibles.
https://blogs.iadb.org/ciudades-sostenibles/es/politicas-contraciclicas-reactivacion-
economica-local-crisis-socioeconomica-coronavirus-covid19-empleo-pymes-vivienda-
america-latina-caribe/
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Respuestas-al-COVID-19-
desde-la-ciencia-la-innovacion-y-el-desarrollo-productivo.pdf
https://blogs.iadb.org/innovacion/es/innovacion-coronavirus-pymes-emprendimientos/