1. Políticas Educativas
Programas Compensatorios
Distribución de útiles básicos

2. TEMA
• Grado de conocimiento acerca del programa
compensatorio distribución de la canasta
básica escolar, su aporte en la retención,
rendimiento escolar y los problemas de
corrupción que surgen en este programa.

3. 2. PROBLEMA
• El Ministerio de Educación y Cultura (MEC) a partir del año 2005 en
adelante ha implementado programas compensatorios y uno de
ellos es la distribución de la canasta básica.
• Cada uno de estos programas han sido implementados de acuerdo
a los criterios establecidos por los responsables ya citados, y en la
mayoría de los casos, no han tenido en cuenta la dificultades para la
licitación y distribución que se tiene a nivel nacional y sobre el
control de calidad de los proveedores .
• En tal sentido, se propone este trabajo de investigación de manera
a encontrar repuestas a una serie de preguntas que se pueden
resumir en:
• Problema: ¿Cómo influye la implementación de este programa en
la retención, rendimiento escolar y los casos de corrupción que
surgen con estos programas?.

4. OBJETIVOS
• Objetivos Generales
– Conocer el grado de influencia del kit escolar en la
retención, rendimiento escolar y los casos de
corrupción que surgen con este programa.
• Objetivos específicos
– Identificar las posibles influencias de la distribución de
los kits escolares en el rendimiento y retención
escolar.
– Analizar los datos proporcionados por el MEC en casos
de corrupción.
– Evaluar la expectativa que tienen los estudiantes
acerca de la distribución de los kits escolares.

5. El programa kit escolar
• Este programa, denominado indistintamente Kit
Escolar, Mochila Escolar o Canasta básica de
útiles escolares consiste en la distribución de
útiles esenciales para que los alumnos -siempre
de escasos recursos- puedan contar con los
elementos esenciales para participar
adecuadamente del proceso educativo.
• La provisión gratuita de estos útiles configura una
de las obligaciones básicas que el Estado asume
constitucionalmente ante el conjunto de la
comunidad educativa y, especialmente, ante los
alumnos de escasos recursos.

6. El programa kit escolar
• De este modo, el programa de distribución
gratuita de útiles escolares se inicia
aproximadamente con la Reforma Educativa. Su
cobertura abarcó el Nivel Inicial y los ciclos 1º y
2º de la Educación Escolar Básica hasta la primera
entrega realizada en el año 2009. Sin embargo, a
partir de la segunda entrega correspondiente a
ese año, la cobertura se extendió al 3º Ciclo; y a
partir del año 2010 esta cobertura se amplió
también a Educación Media y Educación
Permanente.

7. Inversión del MEC en Kit escolar
Año Inversión
2005 3.760.690.000
2006 2.568.770.000
2007 3.354.372.000
2008 3.604.998.874
2009 12.170.803.522
2010 48.653.265.819
Total 74.112.900.215

8. Cobertura de alumnos. 1ra Entrega
Mochila Escolar 2009
Nivel Matriculados Beneficiarios Alcance en
2009 porcentajes
EEI 106.719 35.991 33,70%
EEB1º ciclo 408.621 223.724 54,70%
EEB 2º ciclo 352.024 173.738 49,30%
EEB 3º ciclo 257.645 0 0%
Total 1.125.009 433.453 38,50
Elaboración propia con datos proveídos por MEC.

9. Conclusión
• Se han dado avances importantes en Educación, en
este sentido, es de resaltar el incremento en la
escolarización de la población en edad escolar, no
obstante se enfrenta a los desafíos de, aumentar la
cobertura , mejorar la equidad en el sistema educativo
especialmente para las personas de las zonas rurales.
• No cabe duda que pensar en la Educación como
derecho insoslayable es uno de los principales desafíos
del Estado, más aun, considerando que los recursos
existentes son absolutamente insuficientes para iniciar
transformaciones que posibiliten efectivamente que los
estudiantes, independientemente de su condición
socioeconómica, concluyan sus estudios y, a futuro,
puedan caminar hacia la búsqueda de nuevos
horizontes.

10. • En cuanto a la ejecución del programa del kit escolar a
pesar de las múltiples dificultades que tropieza desde
la licitación, el control y distribución de los mismos no
se puede negar que de alguna manera cumple con uno
de sus objetivos el cual es de apoyar a las familias a
paliar la falta de recursos económicas de las mismas.
• Además podemos añadir, que despierta mayor interés
de aquellos alumnos realmente de escasos recursos
quienes se ven beneficiados con los kits. Podríamos
añadir una preocupación que siendo el estado muy
asistencialista crea la eterna conciencia de que todo lo
debe proveer el estado y tendríamos que apuntar a
una educación mas responsable en donde se cree
oportunidades para que cada individuo pueda
solventar sus gastos con el fruto de su sacrificio , mayor
compromiso social hacia la formación para alcanzar
bienestar económico.

11. • La corrupción está asociada al desarrollo de negocios
económicos en escala realizados entre las altas esferas
del funcionariado público del MEC y las empresas del
sector privado. La constatación en torno a la existencia
de compras realizadas con elevados sobreprecios
marca así la presencia de un agudo costo financiero
que paga el Estado a través del fraude al erario público
generado a partir de pactos ilegales concertados entre
políticos y empresas.
• Creando una conciencia del buen manejo de los
recursos del Estado y la correcta distribución de
manera equitativa y eficiente, para un mayor alcance
de los beneficios a la población escolar a nivel país,
tendríamos mejores resultados, lo que ayudaría a
fortalecer las instituciones educativas y a instalar la
práctica de la honestidad sobre el beneficio personal.