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1 de 18
Subvención
Escolar Preferencial
Fundamentos de la SEP


                                                    Requisitos,
                                                  obligaciones y
                                                  compromisos
                                                   del convenio


                                                                       Recursos
                                                                      adicionales
                             Metas de
                                                                      por alumno
                           resultados de
                                                                      prioritario y
                            aprendizaje
                                                  Calidad y               por
                                                                     concentración
                                                Equidad de la
                                                 Educación



                                         Rendición de            Plan de
                                           cuentas             Mejoramiento
                                                                Educativo




Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                           2
Impacto de la SEP en el SIMCE




                                              21 puntos


                    31 puntos

                                                                                   25 puntos


                                                                 35 puntos




                                                          Fuente: Centro de Estudios MINEDUC


Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                               3
¿Quiénes están en la SEP?

                         Requisitos               Niveles Incorporados


                Regirse por la ley de
               subvenciones (DFL 2)
                                                    2011          NT1 a 7° Básico


                                                    2012          NT1 a 8° Básico
                 Impartir enseñanza

                                                    2013
                   regular diurna
                                                                  NT1 a 8° Básico

             Suscribir el convenio de
                   igualdad de
                oportunidades y
                                                    2014          NT1 a 1° Medio
              excelencia educativa
                                                                      1°
                            Se aprobó Proyecto de Ley que            Medio
                            adelanta incorporación de Educación
                            Media y aumenta la SEP.
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                  4
Incorporación a SEP




                                                               Firma
                                              Clasificación
      Postulación                                             Convenio      Incorporación
                                              septiembre a                     marzo
             agosto                                           noviembre a
                                                octubre
                                                               diciembre




Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                         5
Beneficiarios de la SEP

           a) Programa Chile                   Alumnos Prioritarios:
               Solidario.
                                               Son aquellos para quienes la situación
                                               socioeconómica de sus hogares dificulta sus
                                               posibilidades de enfrentar el proceso
           b) Tercio más                       educativo.
       vulnerable según FPS.
                                               El Ministerio de Educación determina
                                               anualmente su calidad de acuerdo con los
                                               criterios establecidos en la Ley SEP, que se
                                               aplican en orden sucesivo.
         c) FONASA tramo A.
                                               Si han sido calificados como prioritarios
                                               según los criterios c) o d), es válido sólo
                                               por 1 año y tienen que ser evaluados con la
                                               Ficha de Protección Social, o podrían perder
       d) Ingresos familiares,                 su calidad de alumno prioritario a partir del
       escolaridad, ruralidad,                 año escolar siguiente.
       pobreza.
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                                6
Clasificación de Establecimientos

                                                                          En
     Autónomos                                Emergentes
                                                                     Recuperación


                                               No cumplen con los        Puntaje SIMCE
          Puntaje promedio                                             promedio como EE
                                                criterios para ser
          SIMCE mayor a la                                               inferior a 220
                                                Autónomos ni En
          mediana del grupo.                                                puntos.
                                                  Recuperación.




              Porcentaje
             promedio de                                                 Proporción de
                                                Establecimientos
         alumnos sobre 250                                               alumnos del EE
                                               nuevos con menos
            puntos SIMCE                                                  sobre los 250
                                                   de 2 SIMCE
         mayor a la mediana                                             puntos en SIMCE
                                                    rendidos.
              del grupo.                                                inferior al 20%.



              Porcentaje                                               Emergentes que no
                                                Establecimientos
             promedio de                                                presenten su PME
                                                con menos de 20
          alumnos sobre 300                                              profundizado al
                                               alumnos que rinden
          puntos mayor a la                                             MINEDUC dentro
                                                     SIMCE.
          mediana del grupo.                                           del plazo de 1 año.


Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                              7
Requisitos y Obligaciones




Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                        8
Compromisos Esenciales




Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                      9
Subvención por
                                 Alumno Prioritario (mensual)
                      Autónomos
             Recursos                         Desde NT1 a 6º             7º a IV
                                                1,694 USE               1,129 USE
            SEP por AP
                                                 $32.356                 $21.564

                     Emergentes
             Recursos                         Desde NT1 a 6º              7º a IV
                                                0,847 USE               0,5645 USE
            SEP por AP
                                                 $16.178                  $10.782
                                                0,847 USE               0,5645 USE
        Aporte Adicional
                                                 $16.178                  $10.782
                                                1,694 USE               1,129 USE
                 Total
                                                 $32.356                  $21.564
           En ambos casos el monto a pagar se ajusta por la asistencia
                                   mensual
                     En Recuperación
            Recursos                          Desde NT1 a 6º             7º a IV
              Aporte                            1,694 USE               1,129 USE
          Extraordinario                         $32.356                 $21.564
 Cuotas fijas mensuales de acuerdo a promedio de matrícula y asistencia


Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
                                                               USE 2012 = $19.1900,474   10
Subvención por Concentración de
                            Alumnos Prioritarios (mensual)

                  Autónomos, Emergentes y En Recuperación
                % de Alumnos Prioritarios           NT1 a 6º            7º a IV
                                                    0,302 USE          0,202 USE
               60% o más
                                                      $5.768             $3.858
                                                    0,269 USE          0,179 USE
               Entre 45% y menos de 60%
                                                      $5.138             $3.418
                                                    0,202 USE          0,134 USE
               Entre 30% y menos de 45%
                                                      $3.858             $2.559
                                                    0,118 USE          0,078 USE
               Entre 15% y menos de 30%
                                                      $2.253             $1.489
                             El monto a pagar se ajusta por la asistencia

          Para determinar el porcentaje de concentración se considera el
          promedio de la matrícula de los alumnos prioritarios, en relación con
          el promedio de la matrícula de todos los estudiantes de los niveles
          incorporados a la SEP, ambas registradas de marzo a diciembre
          del año anterior.



Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
                                                    USE 2012 = $19.1900,474        11
¿En qué se deben usar los Recursos SEP?
      • Requisitos y obligaciones del sostenedor
      Artículo 6º, letra e): Destinar la subvención y los aportes que
      contempla esta ley a la implementación de las medidas comprendidas
      en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial énfasis en los
      alumnos prioritarios, e impulsar una asistencia técnico-pedagógica
      especial para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos con bajo
      rendimiento académico…
      • Compromisos esenciales del Convenio
      Artículo 7°letra d): Presentar al Ministerio de Educación y cumplir un
      Plan de Mejoramiento Educativo elaborado con el director del
      establecimiento y el resto de la comunidad, que contemple acciones
      en las áreas de gestión del currículum, liderazgo escolar, convivencia
      escolar y gestión de recursos en la escuela, priorizando aquellas donde
      el sostenedor considere que existen mayores necesidades de mejora.
      • Contratación del personal necesario para el PME
      Artículo 8°bis: Docentes, asistentes de la educación, otros.
      No es obligación destinar el 10% en gastos de administración
      central. Se debe destinar a labores de apoyo técnico-
      pedagógico y administrativo-financiero de los PME. El objetivo
      es aumentar la eficacia y eficiencia en el gasto.
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                12
¿Qué contrataciones se pueden hacer?
      Para mejorar las capacidades técnico pedagógicas del establecimiento y
      para la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación del Plan de
      Mejoramiento Educativo, en labores específicas relacionadas con el
      cumplimiento de las acciones y metas del plan.
      Se permiten contrataciones,             aumento   de   horas   e   incremento   de
      remuneraciones de:

      • Docentes.
      • Asistentes de la educación.
      • Otro personal necesario.
      Se rigen por el Estatuto Docente, el Código del Trabajo o las Normas del
      Derecho Común, según corresponda. Tratándose de docentes en el sector
      municipal, no rige la limitación del 80% de horas de personal de planta y el
      20% a contrata.

      El gasto total en contrataciones, aumento de horas e incremento de
      remuneraciones no podrá superar el 50% de los recursos SEP del
      establecimiento educacional, a menos que en el plan se fundamente un
      porcentaje mayor.

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                           13
¿En qué NO se deben usar los Recursos SEP?

 • En cualquier actividad que no tenga directa relación con el
 Plan de Mejoramiento Educativo y sus acciones.
 • Gastos comprendidos en el artículo 5 del DFL N°2 de 1998,
 que deben financiarse con la subvención regular.
 • Gastos de funcionamiento regular, como el equipamiento y
 mobiliario básico, los servicios de electricidad, agua potable,
 etc., o pagar gastos asociados a personal que no está
 desarrollando acciones del PME.

 • Infraestructura, ya sea                    su   construcción,   ampliación
 mantención o reparación.

 • Estudios de postgrado o conducentes a grado académico.

 • Asignaciones y bonos especiales para docentes y asistentes de
 la educación que tienen financiamiento específico.
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                            14
Sistema Nacional de Aseguramiento
                           de la Calidad de la Educación


                                              Superintendencia
                                                de Educación
                                                  Fiscaliza


                                                                  Agencia de
                Ministerio de
                                                                 Calidad de la
                 Educación
                                                                  Educación
                        Apoya
                                                                    Evalúa




                                               Establecimiento
                                                 Educacional




Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                                  15
Superintendencia de Educación y SEP

       • Evaluará anualmente el cumplimiento          de   las
       obligaciones legales del convenio.

       • Recibirá la rendición de cuentas SEP anualmente, y no
       se pronunciará sobre la pertinencia de los gastos,
       solamente sobre su legalidad.

       • Fiscalizará, de oficio o a petición de interesado, y
       aplicará las sanciones correspondientes en caso de
       incumplimiento.

       • Una instrucción de la Superintendencia de Educación
       establecerá el modo y la oportunidad de rendición de
       cuentas y los medios de verificación de la ejecución de
       las acciones comprometidas en el plan.


Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                 16
Agencia de Calidad de la Educación y SEP

       • Ordenará anualmente los establecimientos educacionales en
       categorías, de acuerdo con los estándares nacionales.


       • Se ordenará por separado el nivel básico y medio, y el
       convenio SEP se adecuará a esto.

       • Podrá proponer orientaciones para el Plan de Mejoramiento
       Educativo.

       • Efectuará visitas evaluativas de acuerdo con la categoría.

                        Ordenación Agencia Clasificación SEP
                       Desempeño Alto            Autónomo
                       Desempeño Medio           Emergente
                       Desempeño Medio-Bajo      Emergente
                       Desempeño Insuficiente En Recuperación
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                           17
Ministerio de Educación y SEP

                                  Asesoría Técnico-Pedagógica
      Verificar el cumplimiento del PME.

      Sistema de ATP focalizada en:
      - EE de Desempeño Medio Bajo e Insuficiente.
      - Sectores geográficos con menor disponibilidad de
      apoyo.
      - EE públicos y gratuitos.

      En el convenio se puede proponer el funcionamiento en
      red de EE.
      Cuando lo soliciten, debe proponer a los municipios y EE
      rurales, PME conjuntos entre EE de distintas comunas y
      brindar apoyo.

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación                     18

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  • 2. Fundamentos de la SEP Requisitos, obligaciones y compromisos del convenio Recursos adicionales Metas de por alumno resultados de prioritario y aprendizaje Calidad y por concentración Equidad de la Educación Rendición de Plan de cuentas Mejoramiento Educativo Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 2
  • 3. Impacto de la SEP en el SIMCE 21 puntos 31 puntos 25 puntos 35 puntos Fuente: Centro de Estudios MINEDUC Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 3
  • 4. ¿Quiénes están en la SEP? Requisitos Niveles Incorporados Regirse por la ley de subvenciones (DFL 2) 2011 NT1 a 7° Básico 2012 NT1 a 8° Básico Impartir enseñanza 2013 regular diurna NT1 a 8° Básico Suscribir el convenio de igualdad de oportunidades y 2014 NT1 a 1° Medio excelencia educativa 1° Se aprobó Proyecto de Ley que Medio adelanta incorporación de Educación Media y aumenta la SEP. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 4
  • 5. Incorporación a SEP Firma Clasificación Postulación Convenio Incorporación septiembre a marzo agosto noviembre a octubre diciembre Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 5
  • 6. Beneficiarios de la SEP a) Programa Chile Alumnos Prioritarios: Solidario. Son aquellos para quienes la situación socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso b) Tercio más educativo. vulnerable según FPS. El Ministerio de Educación determina anualmente su calidad de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley SEP, que se aplican en orden sucesivo. c) FONASA tramo A. Si han sido calificados como prioritarios según los criterios c) o d), es válido sólo por 1 año y tienen que ser evaluados con la Ficha de Protección Social, o podrían perder d) Ingresos familiares, su calidad de alumno prioritario a partir del escolaridad, ruralidad, año escolar siguiente. pobreza. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 6
  • 7. Clasificación de Establecimientos En Autónomos Emergentes Recuperación No cumplen con los Puntaje SIMCE Puntaje promedio promedio como EE criterios para ser SIMCE mayor a la inferior a 220 Autónomos ni En mediana del grupo. puntos. Recuperación. Porcentaje promedio de Proporción de Establecimientos alumnos sobre 250 alumnos del EE nuevos con menos puntos SIMCE sobre los 250 de 2 SIMCE mayor a la mediana puntos en SIMCE rendidos. del grupo. inferior al 20%. Porcentaje Emergentes que no Establecimientos promedio de presenten su PME con menos de 20 alumnos sobre 300 profundizado al alumnos que rinden puntos mayor a la MINEDUC dentro SIMCE. mediana del grupo. del plazo de 1 año. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 7
  • 8. Requisitos y Obligaciones Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 8
  • 9. Compromisos Esenciales Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 9
  • 10. Subvención por Alumno Prioritario (mensual) Autónomos Recursos Desde NT1 a 6º 7º a IV 1,694 USE 1,129 USE SEP por AP $32.356 $21.564 Emergentes Recursos Desde NT1 a 6º 7º a IV 0,847 USE 0,5645 USE SEP por AP $16.178 $10.782 0,847 USE 0,5645 USE Aporte Adicional $16.178 $10.782 1,694 USE 1,129 USE Total $32.356 $21.564 En ambos casos el monto a pagar se ajusta por la asistencia mensual En Recuperación Recursos Desde NT1 a 6º 7º a IV Aporte 1,694 USE 1,129 USE Extraordinario $32.356 $21.564 Cuotas fijas mensuales de acuerdo a promedio de matrícula y asistencia Gobierno de Chile | Ministerio de Educación USE 2012 = $19.1900,474 10
  • 11. Subvención por Concentración de Alumnos Prioritarios (mensual) Autónomos, Emergentes y En Recuperación % de Alumnos Prioritarios NT1 a 6º 7º a IV 0,302 USE 0,202 USE 60% o más $5.768 $3.858 0,269 USE 0,179 USE Entre 45% y menos de 60% $5.138 $3.418 0,202 USE 0,134 USE Entre 30% y menos de 45% $3.858 $2.559 0,118 USE 0,078 USE Entre 15% y menos de 30% $2.253 $1.489 El monto a pagar se ajusta por la asistencia Para determinar el porcentaje de concentración se considera el promedio de la matrícula de los alumnos prioritarios, en relación con el promedio de la matrícula de todos los estudiantes de los niveles incorporados a la SEP, ambas registradas de marzo a diciembre del año anterior. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación USE 2012 = $19.1900,474 11
  • 12. ¿En qué se deben usar los Recursos SEP? • Requisitos y obligaciones del sostenedor Artículo 6º, letra e): Destinar la subvención y los aportes que contempla esta ley a la implementación de las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial énfasis en los alumnos prioritarios, e impulsar una asistencia técnico-pedagógica especial para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos con bajo rendimiento académico… • Compromisos esenciales del Convenio Artículo 7°letra d): Presentar al Ministerio de Educación y cumplir un Plan de Mejoramiento Educativo elaborado con el director del establecimiento y el resto de la comunidad, que contemple acciones en las áreas de gestión del currículum, liderazgo escolar, convivencia escolar y gestión de recursos en la escuela, priorizando aquellas donde el sostenedor considere que existen mayores necesidades de mejora. • Contratación del personal necesario para el PME Artículo 8°bis: Docentes, asistentes de la educación, otros. No es obligación destinar el 10% en gastos de administración central. Se debe destinar a labores de apoyo técnico- pedagógico y administrativo-financiero de los PME. El objetivo es aumentar la eficacia y eficiencia en el gasto. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 12
  • 13. ¿Qué contrataciones se pueden hacer? Para mejorar las capacidades técnico pedagógicas del establecimiento y para la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación del Plan de Mejoramiento Educativo, en labores específicas relacionadas con el cumplimiento de las acciones y metas del plan. Se permiten contrataciones, aumento de horas e incremento de remuneraciones de: • Docentes. • Asistentes de la educación. • Otro personal necesario. Se rigen por el Estatuto Docente, el Código del Trabajo o las Normas del Derecho Común, según corresponda. Tratándose de docentes en el sector municipal, no rige la limitación del 80% de horas de personal de planta y el 20% a contrata. El gasto total en contrataciones, aumento de horas e incremento de remuneraciones no podrá superar el 50% de los recursos SEP del establecimiento educacional, a menos que en el plan se fundamente un porcentaje mayor. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 13
  • 14. ¿En qué NO se deben usar los Recursos SEP? • En cualquier actividad que no tenga directa relación con el Plan de Mejoramiento Educativo y sus acciones. • Gastos comprendidos en el artículo 5 del DFL N°2 de 1998, que deben financiarse con la subvención regular. • Gastos de funcionamiento regular, como el equipamiento y mobiliario básico, los servicios de electricidad, agua potable, etc., o pagar gastos asociados a personal que no está desarrollando acciones del PME. • Infraestructura, ya sea su construcción, ampliación mantención o reparación. • Estudios de postgrado o conducentes a grado académico. • Asignaciones y bonos especiales para docentes y asistentes de la educación que tienen financiamiento específico. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 14
  • 15. Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superintendencia de Educación Fiscaliza Agencia de Ministerio de Calidad de la Educación Educación Apoya Evalúa Establecimiento Educacional Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 15
  • 16. Superintendencia de Educación y SEP • Evaluará anualmente el cumplimiento de las obligaciones legales del convenio. • Recibirá la rendición de cuentas SEP anualmente, y no se pronunciará sobre la pertinencia de los gastos, solamente sobre su legalidad. • Fiscalizará, de oficio o a petición de interesado, y aplicará las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento. • Una instrucción de la Superintendencia de Educación establecerá el modo y la oportunidad de rendición de cuentas y los medios de verificación de la ejecución de las acciones comprometidas en el plan. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 16
  • 17. Agencia de Calidad de la Educación y SEP • Ordenará anualmente los establecimientos educacionales en categorías, de acuerdo con los estándares nacionales. • Se ordenará por separado el nivel básico y medio, y el convenio SEP se adecuará a esto. • Podrá proponer orientaciones para el Plan de Mejoramiento Educativo. • Efectuará visitas evaluativas de acuerdo con la categoría. Ordenación Agencia Clasificación SEP Desempeño Alto Autónomo Desempeño Medio Emergente Desempeño Medio-Bajo Emergente Desempeño Insuficiente En Recuperación Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 17
  • 18. Ministerio de Educación y SEP Asesoría Técnico-Pedagógica Verificar el cumplimiento del PME. Sistema de ATP focalizada en: - EE de Desempeño Medio Bajo e Insuficiente. - Sectores geográficos con menor disponibilidad de apoyo. - EE públicos y gratuitos. En el convenio se puede proponer el funcionamiento en red de EE. Cuando lo soliciten, debe proponer a los municipios y EE rurales, PME conjuntos entre EE de distintas comunas y brindar apoyo. Gobierno de Chile | Ministerio de Educación 18