El documento explica el concepto de neoliberalismo, su origen y políticas asociadas. El neoliberalismo propugna la reducción de la intervención estatal en la economía y defiende el libre mercado. Surge en la segunda mitad del siglo XX como respuesta al fracaso del keynesianismo. Promueve políticas como la privatización, desregulación y restricciones fiscales y monetarias con el objetivo de maximizar el crecimiento económico.
1. Francisco Osvaldo Borrego Peña
Eugenio González Elguézabal
Prof. Miguel
Estructura Socioeconómica de México
NEOLIBERALISMO
2. ¿QUÉ ES EL NEOLIBERALISMO?
El neoliberalismo es una corriente
político-económica que propugna la
reducción de la intervención del
Estado, pretendiendo reducir al mínimo
la intervención estatal tanto en materia
económica como social, defendiendo
el libre mercado capitalista como mejor
garante del equilibrio institucional y
el crecimiento económico de
un país, salvo ante la presencia de los
denominados fallos del mercado.
4. El término nació de la
necesidad de diferenciar
el liberalismo
económico (previo a
la Primera Guerra
Mundial), de los modelos
económicos de
la democracia
liberal surgidos durante la
Guerra Fría, siendo el neo-
liberalismo en todos los
casos, un conjunto de ideas
bastante alejadas de
la ortodoxia liberal del siglo
XIX.
5. HISTORIA
Entre las cuestiones ampliamente
promovidas por el neoliberalismo
están la extensión de la iniciativa
privada a todas las áreas de la
actividad económica o la limitación
del papel del Estado. Entre las ideas
y los principios introducidos por el
neoliberalismo y ausentes en el
liberalismo clásico, están el principio
de subsidiariedad del Estado, y en
especial, el monetarismo de
la Escuela de Chicago que, desde
mediados de los años 50, se
convirtió en crítico opositor de las
políticas de intervención económica
que se adoptaban en todo el
mundo, junto con aportaciones del
enfoque macroeconómico
keynesiano.
6. A finales de los años 70, estas
teorías ganaron amplia popularidad
en el mundo académico y político
por dar respuesta al fracaso del
keynesianismo en la gestión de
la crisis de 1973. Las ideas
keynesianas sugerían una relación
inversa entre inflación y empleo, tal
como sugiere la curva de Phillips.
Sin embargo Milton Friedman había
señalado que esa relación no era
necesaria, como quedó demostrado
por el fenómeno de la estanflación.
7. El nuevo escenario estanflacionario desafiaba los postulados
keynesianos, en esas circunstancias, las ideas monetaristas
revivieron audiencia y credibilidad, como consecuencia se
implementaron nuevas medidas antikeynesianas como simultanear
acciones antirrecesivas y antiinflacionarias. La crítica de los
monetaristas tenía tres vertientes:
discutían el uso del aumento de la masa monetaria como
instrumento para crear demanda agregada, recomendando
mantener fija dicha magnitud;
desaconsejaban el uso de la política fiscal, especialmente el uso
del constante déficit presupuestario, poniendo en duda el
multiplicador keynesiano; y
recomendaban una reducción en los gastos del Estado como única
forma práctica de incrementar la demanda agregada.
8. De estas experiencias y
de las dificultades para
aplicar esas políticas a
países en
desarrollo, surge una
versión keynesiana con
inclinación
monetarista, que
incorporaba la aversión
al déficit
presupuestario y a la
fabricación de
dinero, pero no al
concepto de
intervención pública en
la economía.
9. Por ello se lo relaciona con
la tecnocracia de los organismos
públicos internacionales, debido
a que sus políticas son
principalmente impulsadas desde
el Banco
Mundial, la Organización Mundial
del Comercio, y el Fondo
Monetario
Internacional (FMI), organismos
que no dependen de
las Naciones Unidas y están por
ello exentos del control directo
de la comunidad internacional de
países y a los que en ocasiones
se acusa de ejercer presión
política y extorsión. En la
práctica, estas políticas toman
como modelo de economía a la
estadounidense.
10. El neoliberalismo, como
política tecnocrática y
macroeconómica, tiene una
dimensión geopolítica
mercantilista ajena en la
práctica al liberalismo
económico propiamente
dicho, es decir el
neoliberalismo no es
necesariamente sinónimo
de mercado libre , razón que
explicaría que sea asociado al
corporativismo internacional.
11. POLITICAS NEOLIBERALES
El neoliberalismo propone que se deje en
manos de los particulares o empresas
privadas el mayor número de actividades
posible. Igualmente propone una limitación del
papel del Estado en la economía; la
privatización de empresas públicas y la
reducción del tamaño del Estado, es
decir, una reducción del porcentaje del PIB
controlado o administrado directamente por el
Estado. Respecto al derecho laboral, mercantil
y las regulaciones económicas generales el
neoliberalismo propugna la "flexibilización"
laboral, la eliminación de restricciones y
regulaciones a la actividad económica, la
apertura de fronteras para
mercancías, capitales y flujos financieros y se
reduce el tamaño del Estado.
12. Las políticas macroeconómicas recomendadas por teóricos o
ideólogos neoliberales incluyen:
Políticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de interés o
reducir la oferta de dinero hasta logar una inflación cercana a
cero y evitar el riesgo de devaluaciones de la moneda. Los
partidarios del neoliberalismo creen que estas medidas, evitan los
llamados ciclos del mercado.
Políticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre
el consumo y reducir los impuestos sobre la producción, la renta
personal y los beneficios empresariales. También proponen
eliminar regímenes especiales y disminuir el gasto público.
Liberalización/desregulación: Los partidarios de políticas
neoliberales defienden la liberalización o desregulación para el
comercio como para las inversiones por considerarlas positivas
para el crecimiento económico. Igualmente se considera positiva
la eliminación de muchas reglas y restricciones, reduciéndolas a
un mínimo necesario . En particular abogan por aumentar
la movilidad de capitales y la flexibilidad laboral.
Privatización: Se considera que los agentes privados tienden a
ser más productivos y eficientes que los públicos y que el Estado
debe adelgazarse para ser más eficiente y permitir que el sector
privado sea el encargado de la generación de riqueza.
13. En todos los casos, los teóricos denominados
neoliberales afirman que la mejor manera de
alcanzar la distribución de la riqueza y el bienestar
de los individuos es mediante un crecimiento total
del producto, que por su propia dinámica permea
al total de los integrantes de la sociedad; como
liberales promueven «mediante el beneficio
individual, alcanzar el beneficio de toda
la sociedad».
14.
15. El término es usado tanto por
detractores del capitalismo como
algunos partidarios críticos del
capitalismo. Estos y otros grupos
suelen usar el concepto como una
generalización para referirse a
cualquier posición que se oponga a
limitar los mercados o reducir la
intervención del Estado en la
economía.
Según algunos autores, el
neoliberalismo es un liberalismo
heterodoxo, desgajado del tronco
principal de la ideología burguesa del
que procede. Considera al
neoliberalismo propio del Estado de
bienestar implantado en los países
capitalistas más desarrollados
después de 1945, del que sería uno
de los tres pilares básicos.
16. Algunos economistas institucionalistas
consideran que las políticas neoliberales
minusvaloran la influencia que el gasto
público ha tenido históricamente en
muchos casos tanto en el crecimiento
como para el desarrollo, para la protección
de nuevos sectores vulnerables de la
economía y la población; y para la
estabilidad social y económica en general.
También se ha señalado que las políticas
neoliberales minusvaloran los efectos
negativos de la desigualdad económica10
y el hecho de que los impuestos sobre el
consumo son regresivos y castigan más a
los contribuyentes de menos ingresos.
También consideran sus críticos que las
políticas de control del gasto público
generan problemas crecientes de
tensión, exclusión y violencia social en
determinados países.
17. USO LIBERAL
Con neoliberalismo no se está
haciendo alusión a una teoría
política o económica en
particular, sino más bien se está
refiriendo a una generalización de
escuelas y teorías
económicas, por lo que resulta
algo complejo compararlo con el
liberalismo ortodoxo. Mientras el
antiguo concepto de liberalismo
resulta más claro de limitar.
Originalmente la teoría que
limitaba el poder del Estado y
entregaba la economía a los
agentes privados era el
liberalismo, y hasta bien entrado el
siglo XX los partidarios de estas
ideas siguieron siendo llamados
liberales.
18. Los defensores del liberalismo político y
económico, especialmente el asociado al
liberalismo clásico y el liberalismo
libertario sostienen al menos dos
opiniones en general al respecto del
neoliberalismo:
Rechazan el uso izquierdista del
término neoliberalismo como una etiqueta
falaz usada por algunos sectores de
izquierda y de centro para descalificar
sumariamente a sus adversarios políticos.
Opinan que la reducción del Estado
debe ser real hasta limitarlo a lo
completamente imprescindible, siguiendo
los principios liberales clásicos y no los
"neoliberales". Con ello, consideran que se
reduce el mercantilismo empresarial y
político o la entrega de preferencias a
grupos de presión, multinacionales, o al
poder político.
19. USOS HISTÓRICOS DEL TERMINO
No se puede dar una definición estática
de neoliberalismo debido a que su
significado ha ido cambiando en el
transcurso del tiempo y no es idéntico en
todos los países del planeta.
Ludwig von Mises. La edición inglesa de
su libro Liberalismus usa el término para
designar a los socialistas que se hacen
pasar por liberales.
Economistas del Centro de Investigación
para la Comparación de Sistemas de
Dirección Económica de la Universidad
de Marburgo definieron al neoliberalismo
como:
Un concepto global bajo en que se
incluyen los programas de la renovación
de la mentalidad liberal clásica, cuyas
concepciones básicas del orden están
marcadas por una inequívoca renuncia a
las ideas genéricas del laissez faire y por
un rechazo total a los sistemas
totalitarios.