Profesora Mónica Dorregaray!

1. Estado
Bienestar
Profesora Mónica Dorregaray

2. ¿Cómo se originó?
O Los llamados “sistemas bienestar” tienen su
origen en las teorías de Keynes (economista
inglés sus ideas influenciaron a los gobiernos
occidentales en las décadas 1930 y 1940) y
en la necesidad de intervención del Estado
para prevenir y disminuir los efectos sociales (
desocupación y subocupación), derivadas de
las distintas crisis económicas. Estas teorías
aseguraran que la expansión económica se
produciría con una economía basada en el
consumo masivo por parte de una población
activa plenamente ocupada, protegida y mejor
paga.

3. John Maynard Keynes
O Primer barón Keynes (5 de junio de 1883 – 21 de
abril de 1946) fue un economista británico,
considerado como uno de los más influyentes del
siglo XX, cuyas ideas tuvieron una fuerte
repercusión en las teorías y políticas económicas.
O La principal novedad de su pensamiento radica en
plantear que el sistema capitalista no tiende a un
equilibrio de pleno empleo de los factores
productivos, sino hacia un equilibrio que solo de
forma accidental coincidirá con el pleno empleo.
Keynes y sus seguidores de la postguerra
destacaron no solo el carácter ascendente de
la oferta agregada, en contraposición con la visión
clásica, sino además la inestabilidad de
la demanda agregada, proveniente de
los shocks ocurridos en mercados privados, como
consecuencia de los altibajos en la confianza de
los inversionistas. La principal conclusión de su
análisis es una apuesta por la intervención pública
directa en materia de gasto público que permite
cubrir la brecha o déficit de la demanda agregada.
Está considerado también como uno de los
fundadores de la macroeconomía moderna.

4. Rol del Estado y Fines
O El Estado Bienestar (Welfare State) es el tipo de Estado
que persigue, en el marco de las Instituciones democráticas
de gobierno, dos fines básicos.:
O Garantizar la estabilidad y continuidad de los principios y
relaciones capitalistas de producción ( reconociendo el
derecho de propiedad privada)
O Promover el Bienestar básico de todos los miembros de
población, más allá de su condición social , como derecho y
no como beneficencia.
O El Estado Bienestar lo podemos definir como aquel que se
caracterizaba por una serie de Instituciones Públicas que
suministran asistencia a los ciudadanos con el objeto de
elevar el nivel de vida y disminuir la desigualdades.
O Surgió en el siglo XIX para dar respuestas a las demandas
económicas y sociales.
O Del abstencionismo del Estado pasamos a la intervención
para mejorar la calidad de vida.
O No consistía en romper con el capitalismo sino introducir
reformas.

5. ¿En qué aspectos?
 Producción de bienes en economía.
 En gastos públicos.
 En política fiscal.
 En planificación de la inversión.
 En generar empleos.
 Proteger derechos derivados de las
necesidades básicas (salud, educación
vivienda y seguridad)

6. ¿Cómo se reconoce?
O Un Salario Directo (por el contrato al
empleado que paga al empresario)
O Un Salario Indirecto (pensiones,
subsidios, asignaciones familiares,
provisión de bienes, programas
alimentarios) distribuido por el Estado.

7. Impacto Estado Bienestar
O Implicó una serie de transformaciones en las funciones del Estado Moderno y
del tamaño del aparato administrativo. En efecto con las políticas
Keynesianas y de bienestar del Estado suma sus funciones tradicionales
(orden, defensa, justicia y educación ) otras nuevas ( protección social,
promoción del crecimiento con equidad , estímulo al desarrollo). Algunas
naciones fomentaron el cierre de los mercados nacionales a los productos
externos y promovieron un proceso de industrialización acelerado destinado
a sustituir las manufacturas, que hasta entonces importaban por productos de
origen local.
O En este escenario internacional, el Estado bienestar condujo a la etapa más
próspera del capitalismo, tanto en materia de producción como en la mejora
de las condiciones de vida material de la población y en el modelo de
sociedad deseable. Así durante ese ciclo se acuñaron distintas fórmulas y
expresiones bastantes descriptivas de las ideas influyentes en la elite política,
empresarial e intelectual , tales como: “consenso social demócrata,”, “pleno
empleo y producción”, “compromiso de clases” y “capitalismo humanizado”.
O Sin embargo hacia principios de la década de 1970 las políticas keynesianas
revelaron cierto agotamiento que derivó en una crisis de características hasta
entonces desconocidas: bajos índices de productividad, altas tasas de
desempleo e importantes niveles de inestabilidad de precios (inflación).

8. Neoliberalismo
O Como respuesta a los problemas generados tras esta crisis del Estado
Bienestar, surgieron una serie de ideas, llamadas en términos generales
NEOLIBERALISMO . : doctrina que propone el regreso de las ideas clásicas
liberales donde se dejen libradas las fuerzas del mercado pero que se deje
una mínima intervención del Estado.
O Según el Neoliberalismo el tamaño del Estado debía estar acorde con los
recursos impositivos para sostenerlos. Debía disminuir los impuestos a los
capitales y rentas, las grandes empresas públicas , prestadoras de servicios y
generadoras de pérdidas, resultaban una carga y por lo tanto tenían que ser
privatizas, los gastos sociales debían ser controlados y orientados
exclusivamente a los pobres, y el poder desmesurado de los sindicatos debía
ser recortado para mejorar la competitividad de la economía y estimular
nuevamente la inversión del capital,
O En pocas palabras el Neoliberalismo implica una severa revisión de las
políticas propias del Estado de bienestar, tanto en términos de tamaño de su
aparato administrativo como una de las nuevas funciones por éste asumidas.
En éste sentido el Neoliberalismo plantea la renuncia o abandono directo de
las tareas estatales asociadas al Keynesianismo un reforzamiento de los
deberes tradicionales del Estado, garantiza orden y seguridad, capacidad de
defensa externa y administración y justicia, prácticamente el retorno a los
postulados básicos del mercado autorregulado propios del liberalismo clásico