Mejora calidad educativa I.E.S. Quisapata

“Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos para el desarrollo de los procesos de enseñanza – aprendizaje en la I.E.S.
Quisapata del Centro Poblado Micaela Bastidas, Distrito de Abancay, Provincia de Abancay, Región Apurímac”
Gobierno Regional de Apurímac
Proyecto:
“Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos para el
desarrollo de los procesos de enseñanza – aprendizaje en la
Institución Educativa Secundaria Quisapata del Centro Poblado
Micaela Bastidas, Distrito de Abancay, Provincia de Abancay,
Región Apurímac”
Región : Apurímac
Provincia : Abancay
Distrito : Abancay
Centro Poblado : Micaela Bastidas
Abancay, 2010.

ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 4
II. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................... 16
2.1 Nombre del Proyecto ................................................................................... 16
2.2 Responsabilidad Funcional ........................................................................... 16
2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora ................................................................ 16
2.4 Ubicación Geográfica .................................................................................. 17
2.5 Participación de Involucrados ..................................................................... 18
2.6 Marco de Referencia ................................................................................... 21
III. IDENTIFICACIÓN .............................................................................................. 24
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual ................................................................... 24
3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto ....................... 24
3.1.2 Características de la población afectada por el problema ................. 28
3.1.3 Identificación del área de influencia del problema educativo ........... 33
3.1.4 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar ............. 36
3.1.5 Análisis de peligros en la zona afectada ............................................. 36
3.1.6 Intentos anteriores de solución ......................................................... 38
3.1.7 Intereses de los grupos involucrados ................................................. 38
3.1.8 Características específicas de la oferta de servicios educativos ........ 39
3.2 Definición del Problema y sus causas .............................................................. 44
3.2.1 Definición del problema central ......................................................... 44
3.2.2 Causas del problema central .............................................................. 44
3.2.3 Efectos del problema central ............................................................. 49
3.3 Objetivo del Proyecto ...................................................................................... 50
3.3.1 Definición del objetivo central ............................................................ 50
3.3.2 Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central ......... 50
3.3.3 Planteamiento de las acciones ........................................................... 52
3.4 Alternativas de Solución ................................................................................. 53
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ...................................................................... 54
4.1 Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación ............................................. 54
4.1.1 Fase de pre inversión y su duración ..................................................... 54
4.1.2 Fase de inversión y su duración ............................................................ 54
4.1.3 Fase de post inversión y su duración .................................................... 54
4.1.4 Horizonte de evaluación ....................................................................... 54
4.1.5 Organización de las fases y etapas de los proyectos alternativos ........ 55
4.1.6 Tamaño y localización óptima de la inversión y los momentos óptimos
de inicio y finalización del proyecto ...................................................... 55
4.1.7 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño ............ 55
4.2 Análisis de la Demanda ..................................................................................... 56
4.2.1 Determinación de los servicios educativos que los proyectos educativos
ofrecerán .............................................................................................. 56

4.2.2 Diagnóstico de la situación actual de la demanda de los servicios
educativos que el proyecto ofrecerá ................................................... 56
4.2.3 Determinación de la demanda efectiva de los servicios educativos que el
proyecto ofrecerá ................................................................................. 57
A. Población referencial ....................................................................... 57
B. Población demandante potencial .................................................... 61
C. Demanda efectiva sin proyecto ....................................................... 63
D. Demanda efectiva con proyecto ...................................................... 64
4.3 Análisis de la Oferta ........................................................................................ 68
4.3.1 Diagnóstico de la situación actual de la oferta de servicios educativos ... 67
4.3.2 Situación actual de los recursos físicos y humanos disponibles .......... 69
4.3.3 Los estándares óptimos de uso de los recursos físicos y humanos ..... 71
4.3.4 Oferta optimizada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles
en la Institución educativa ................................................................... 71
4.4 Balance Oferta - Demanda............................................................................... 72
4.5 Planteamiento técnico de las alternativas ...................................................... 73
4.6 Costos............................................................................................................... 80
4.6.1 Costos de Inversión................................................................................ 80
4.6.2 Costos de operación y mantenimiento ................................................ 115
4.6.3 Flujos de costos incrementales a precios de mercado ........................ 118
4.6.4 Flujos de costos incrementales a precios sociales .............................. 120
4.6.5 Cronograma de acciones ...................................................................... 122
4.7 Beneficios ........................................................................................................ 123
V. EVALUACIÓN ................................................................................................. 124
5.1 Evaluación método costo efectividad ............................................................. 124
5.2 Análisis de sensibilidad ................................................................................... 124
5.3 Análisis de sostenibilidad ................................................................................. 126
5.4 Análisis de impacto ambiental ......................................................................... 127
5.5 Plan de implementación ................................................................................. 129
5.6 Organización y gestión ..................................................................................... 129
5.7 Línea de base ................................................................................................... 130
5.8 Marco lógico .................................................................................................... 131
VI. CONCLUSIONES ............................................................................................. 132
6.1 Definición del problema ................................................................................... 132
6.2 Evaluación de la alternativa ............................................................................. 132
LISTA DE DOCUMENTOS ANEXOS ....................................................................... 134

4
Resumen Ejecutivo
A. NOMBRE DEL PROYECTO:
Se denomina: “Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos para el
desarrollo de los procesos de enseñanza – aprendizaje en la Institución Educativa
Secundaria Quisapata del Centro Poblado Micaela Bastidas, Distrito de Abancay,
Provincia de Abancay, Región Apurímac”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El principal objetivo del proyecto es: “Población escolar de la I.E.S. Quisapata del
Centro Poblado Micaela Bastidas con adecuadas condiciones para recibir un
servicio educativo de calidad”.
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA
Siendo la población demandante efectiva la principal variable del análisis, el
balance oferta - demanda nos muestra él déficit de atención sobre cuya brecha se
plantean las alternativas de solución y sus componentes para lograr el objetivo
central, es este sentido se presentan también las brechas básicas de los bienes
vinculados a dicho balance:
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE ALUMNOS
GRADOS AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º GRADO -25 -25 -25 -26 -26 -26 -26 -27 -27 -27
2º GRADO -20 -21 -21 -22 -22 -22 -23 -23 -23 -24
3º GRADO -14 -15 -16 -16 -17 -17 -18 -18 -19 -19
4º GRADO -14 -16 -17 -18 -18 -19 -19 -19 -20 -20
5º GRADO -14 -14 -16 -17 -18 -18 -19 -19 -19 -20
TOTAL -87 -91 -95 -98 -100 -102 -104 -106 -108 -110
Fuente: Elaboración propia, con resultados del análisis de la demanda efectiva en la zona de influencia del proyecto.
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE AULAS
GRADOS
AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º GRADO -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
2º GRADO -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
3º GRADO -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
4º GRADO -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
5º GRADO -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
TOTAL -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
Fuente: Elaboración propia.
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE MOBILIARIO ALUMNOS
GRADOS
AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º GRADO -25 -25 -25 -26 -26 -26 -26 -27 -27 -27
2º GRADO -20 -21 -21 -22 -22 -22 -23 -23 -23 -24
3º GRADO -14 -15 -16 -16 -17 -17 -18 -18 -19 -19
4º GRADO -14 -16 -17 -18 -18 -19 -19 -19 -20 -20
5º GRADO -14 -14 -16 -17 -18 -18 -19 -19 -19 -20
TOTAL -87 -91 -95 -98 -100 -102 -104 -106 -108 -110

5
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
Infraestructura: La construcción de los ambientes propuestos considera los
parámetros establecidos en la Norma A.040 del Reglamento Nacional de
Edificaciones, así como los criterios del Documento de Trabajo sobre Normas
Técnicas para el diseño de locales escolares de primaria y secundaria, publicado
por la Oficina de Infraestructura Educativa del Vice ministerio de Gestión
Institucional del Ministerio de Educación, R.M. 0659-2005-ED. En este sentido, se
propone la construcción de infraestructura física con cobertura de lámina termo
acústica trapezoidal con alma de acero sobre tijerales de acero, con sus
respectivas instalaciones eléctricas, veredas, acabados y demás elementos
arquitectónicos y estructurales que comprende:
CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
METRADO ÁREA/EXTENS.
ANCHO LARGO CONSTRUIDA
AULAS M2 5.00 6.40 6.60 211.20
DIRECCIÓN M2 1.00 3.90 4.15 16.19
GUARDIANÍA M2 1.00 2.70 3.90 10.53
LABORATORIO MÚLTIPLE M2 1.00 7.00 7.50 52.50
SALA DE COMPUTO M2 1.00 6.80 7.00 47.60
SERVICIOS HIGIÉNICOS M2 1.00 4.50 6.61 29.75
POZO SÉPTICO M2 1.00 1.73 4.92 8.51
POZO PERCOLADOR M2 1.00 - - 3.82
LOSA DEPORTIVA M2 1.00 20.00 30.00 600.00
VEREDAS POST. Y LATER. M2 1.00 1.00 103.00 103.00
CERCO PERIMÉTRICO ML 1.00 - 41.17 41.17
CERCO VIVO ML 1.00 - 258.37 258.37
Fuente: Elaboración propia, con metrados de equipo técnico.
La construcción será en un solo nivel con un primer bloque que constará de cinco
aulas y un ambiente administrativo distribuido en dos espacios (dirección, y
guardianía); un segundo bloque será conformado por un laboratorio múltiple
(física, química y biología) y una sala de cómputo, ambos bloques con sus
respectivas veredas posteriores y laterales. Así también se construirá un módulo
de servicios higiénicos, una losa deportiva de concreto simple con juntas de
dilatación y cerco perimétrico (enmallado en su vista frontal y cerco vivo el resto).
Equipamiento: El mobiliario de las aulas pedagógicas responde a los criterios de la
Norma Técnica Peruana 260.008:2003 cuyas características y diseño se presentan
en anexos. El equipamiento de la sala de cómputo considera 14 computadoras
más un servidor administrador con tecnología multinúcleo todas interconectadas
mediante red estructurada. Así mismo se ha contemplado el equipamiento de un
proyector multimedia y una pizarra digital interactiva “mimio”. Así también se
adquirirá el mobiliario adecuado y otros componentes inherentes al
funcionamiento de cada uno de los servicios complementarios. Adicionalmente la
dirección contará con un equipo de cómputo similar a nivel de usuario.

6
EQUIPAMIENTO AULAS PEDAGÓGICAS
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT.
1 Mesas Unip. 1º y 2º de Secundaria Unidad 48
2 Sillas 1º y 2º de Secundaria Unidad 48
3 Mesas UnIp. 3º, 4º y 5º de Secundaria Unidad 52
4 Sillas. 3º, 4º y 5º de Secundaria Unidad 52
5 Escritorio (docente) Unidad 5
6 Silla giratoria regulable (docente) Unidad 5
7 Armario para libros Unidad 5
8 Pizarra acrílica de 2.40m*1.20m Unidad 5
EQUIPAMIENTO DE SALA DE CÓMPUTO
1
Computadora con tecnología multinúcleo de 64bits,
HD 320GB, RAM 2GB, Multigrabador 20X, Monitor
LCD 17", Licencia por S.O., teclado y mouse.
Unidad 14
2 Proyector multimedia de 2500 lumens Unidad 1
3 Rack de techo para proyector multimedia Unidad 1
4 Impresora multifuncional USB Unidad 1
5 Extintor de CO2 de acero Unidad 1
6 Parlantes subwoofer de 3000W Unidad 1
7 Sistema de alarma Kit 1
8 Swich concentrador de 24 puertos Unidad 1
9
Unidad 1
10
Módulo de escritorio - armario para equipo servidor-administrador
(docente)
Unidad 1
12 Muebles de computadora (Melamine-MDP) Unidad 14
13 Sillas de madera Unidad 26
14 Armario Unidad 1
15 Instrumentos y materiales para auxilio informático Kit 1
16 Cable de red UTP m. 140
17 Conectores RJ45 Unidad 40
18
Conectividad y configuración de red en terminales y
servidor- administrador
Servicio 1
20 Kit de pizarra electrónica interactiva "mimio" Unidad 1

7
EQUIPAMIENTO DE LABORATORIO MÚLTIPLE
1 Bancos de madera de base redonda Unidad 26
2 Escritorio (docente) Unidad 1
4 Armario de madera de 1.80m x 1.50m x 0.45m Unidad 1
5 Vitrina metálica de 1.80m x 1.50m x 0.45m Unidad 2
7 Gradilla metálica para tubos de ensayo Unidad 3
8 Gradilla metálica para pipetas Unidad 3
9 Fiola de vidrio de 250 ml Unidad 3
10 Tubo de ensayo 13x100 Unidad 12
11 Vaso de precipitación de vidrio x 100ml Unidad 3
12 Matraz Erlenmayer de 250 ml Unidad 3
13 Matraz Kitasato de 250 ml Unidad 3
14 Mechero de alcohol de vidrio mediano Unidad 3
15 Mechero bunsen mediano Unidad 3
16 Mortero de porcelana con pilón de 100ml Unidad 3
17 Pipeta graduada de vidrio de 2 ml Unidad 3
18 Pipeta graduada de vidrio de 5 ml Unidad 3
19 Probeta graduada de vidrio de 250 ml Unidad 3
20 Termómetro de mercurio -10a300ºC Unidad 3
21 Varilla de vidrio Unidad 3
22 Pizeta de 250 ml Unidad 3
23 Escobilla para probeta Unidad 3
24 Escobilla para tubo de ensayo Unidad 3
25 Gotero de vidrio Unidad 6
26 Jarra de plástico graduado de 500 ml Unidad 3
27 PHmetro de cinta x caja Unidad 1
28 Tapones de jebe mono horadado mediano Unidad 3
29 Tapones de jebe bi horadado mediano Unidad 3
30 Tubo de jebe de 6mm x 1m Unidad 3
31 Embudo de vidrio mediano Unidad 3
32 Embudo de decantación con llave de paso Unidad 3
33 Espátula de acero pequeña Unidad 3
34 Lupa de 10 cm. de diámetro Unidad 3
35 Base con soporte universal de 0.80 cm Unidad 6
36 Trípode metálico Unidad 6
37 Aro soporte Unidad 6
38 Lente biconvexo y bicóncavo (3 de c/u) Unidad 6
39 Prensa metálica tipo "C" mediano Unidad 3
40 Tubo de vidrio en "U" mediano Unidad 6
41 Tubo de vidrio mediano x 1 m Unidad 3
42 Rejilla metálica con asbesto Unidad 6
43 Pinza metálica para tubo de ensayo Unidad 6
44 Pinza para base soporte Unidad 6
45 Péndulo metálico Unidad 3
46 Equipo de baño maría metálico 1 lt. Unidad 3
47 Dinamómetro de 1 Lb. Unidad 3
48 Dinamómetro de 11.5 Kg (1@) Unidad 3
49 Pinza de cocodrilo rojo y negro Unidad 12

8
50 Cable eléctrico Nº 16 x m. Unidad 3
51 Microscopio compuesto de 3 aumentos Unidad 3
52 Balanza digital de 1 gr. a 1000 gr. Unidad 3
53 Balanza digital de 0.1 a 200 gr. Unidad 3
54 Calorímetro metálico de 250 ml Unidad 3
55 Polea metálica simple y doble (3 de c/u) Unidad 6
56 Plano inclinado metálico Unidad 3
57 Maqueta del esqueleto humano Unidad 1
58 Maqueta de anatomía del cuerpo humano Unidad 1
59 Lámina didáctica de RRNN de 0.80m x 1.20m Unidad 1
60 Lámina didáctica de Biología de 0.80m x 1.20m Unidad 1
61 Lámina didáctica de Ecología de 0.80m x 1.20m Unidad 1
62 Cocina eléctrica de mesa Unidad 3
63 Refrigerante de vidrio Unidad 3
64 Equipo condensador Unidad 3
65 Reactivos químicos Kit 1
66 Botiquín de primeros auxilios Kit 1
EQUIPAMIENTO DE DIRECCIÓN
1 Escritorio Unidad 1
2 Sillón giratorio regulable (dirección) Unidad 1
3 Armario Unidad 1
4 Sillas de madera Unidad 4
5
Unidad 1
EQUIPAMIENTO DE GUARDIANÍA
1 Modulo de cama de plaza y media Unidad 1
2 Mesa de uso común Unidad 1
3 Sillas plásticas Unidad 2
4 Perchero Unidad 1
5 Linterna Unidad 1
6 Hervidor eléctrico y thermo Unidad 1
7 Implementos de limpieza y maestranza Kit 1
Capacitación: Comprende la capacitación una dirigida a los docentes de la I.E.S.
Quisapata en temas de Tecnología Educativa para mejorar sus habilidades de
integrar las TICs en la práctica curricular; se adjunta al presente estudio
propuesta de contenidos para capacitación docente en los siguientes temas:
1. Las Computadoras y los Sistemas Operativos.
2. Educación y Tecnología.
3. Uso didáctico del Procesador de texto, Presentadores y Hojas de Cálculo.
4. Las TICs para la Investigación.
5. Las TICs para la producción de recursos educativos.
6. Las TICs para el trabajo en equipo

9
E. COSTOS
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES
DESCRIPCIÓN
PRECIOS DE
MERCADO
FACTOR DE
CORRECCIÓN
PRECIOS
SOCIALES
1. INTANGIBLES 30,379.82
27,645.64
Expediente Técnico (3% O.C.) 30,379.82 0.91 27,645.64
2. INVERSIÓN EN ACTIVO FIJO 1,129,225.29
884,766.56
2.1 OBRAS CIVILES 1,012,660.66
786,852.27
Mano de obra calificada 134,517.84 0.91 122,411.23
Mano de obra no calificada 71,584.72 0.41 29,349.74
Materiales de construcción 490,581.53 1.00 490,581.53
Equipos y herramientas 24,481.45 1.00 24,481.45
Costo Directo 721,165.55
666,823.96
Gastos Generales (10% C.D.) 72,116.55 0.92 66,682.40
Utilidad (8% C.D.) 57,693.24 0.92 53,345.92
Sub Total 850,975.35
786,852.27
I.G.V. (19%) 161,685.32 0.00 0.00
2.2 MITIGACIÓN DE I. A. 5,808.94 0.84 4,879.51
2.3 EQUIPAMIENTO 110,755.69 0.84 93,034.78
3. CAPACITACIÓN 6,479.42 0.91 5,896.27
4. SUPERVISIÓN (3% O.C.) 30,379.82 0.91 27,645.64
5. LIQUIDACIÓN (1% O.C.) 10,126.61 0.91 9,215.21
TOTAL INVERSIÓN 1,206,590.96
955,169.31
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTOS
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Operación 95043 95043 95043 95043 95043 95043 95043 95043 95043 95043
Mantenimiento 3205 3205 3205 3205 3205 3205 3205 3205 3205 3205
Fuente: Elaboración propia

10
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
En términos de espacios, medios y recursos que el proyecto brindará
- 05 aulas pedagógicas, 01 sala de cómputo, 01 laboratorio múltiple, 01
ambiente administrativo (dirección y guardianía), losa deportiva y cerco
perimétrico (enmallado en su vista frontal y cerco vivo en el resto).
- Equipamiento de la sala de cómputo (14 equipos de cómputo mas 01 servidor
administrador con tecnología multinúcleo de 64 bits, un equipo de cómputo
para la dirección, 01 kit de pizarra electrónica interactiva “mimio”, 01 proyector
multimedia, impresora, otros dispositivos complementarios y mobiliario),
adicionalmente un equipo de cómputo para la dirección. Equipamiento de
laboratorio múltiple, ambiente administrativo, conforme a las propuestas
consideradas para el cálculo de los costos unitarios.
- Capacitación especializada de docentes de la I.E.S. Quisapata en Tecnología
Educativa.
En términos de los resultados esperados en los beneficiarios.
- Disminución en 50% del índice de desaprobación y reducir el índice promedio
de retiro de 23.82% al promedio distrital de 5.09% y como consecuencia
incrementar los índices promedio de aprobación del 72.16% al 92.70% al
término del horizonte de evaluación del proyecto.
- Alumnos que logran los objetivos curriculares aumentando los resultados de las
evaluaciones de desempeño escolar.
- Alumnos más responsables y comprometidos con sus tareas escolares.
- Alumnos con mejores rendimientos y formación de valores.
- Alumnos con capacidad para analizar los problemas, concebir las soluciones y
colaborar con otros.
- Alumnos con mejores capacidades para enfrentarse a los desafíos de una
economía globalizada.
- Alumnos con aptitudes y capacidades para utilizar las TICs en forma eficiente y
con hábitos de cuidado y respeto por los bienes de la institución.
- Alumnos preparados para aprender a aprender.
En términos de los resultados esperados en la gestión educativa.
- Mejoramiento de las prácticas pedagógicas.
- Mejoramiento de la gestión directiva, y del docente en el aula.
- Articulación entre los distintos niveles educacionales de la comunidad.
- Docentes con soporte tecnológico para integrarlas al currículum escolar.
- Empleo de herramientas tecnológicas en la gestión administrativa y curricular.
- Elaboración de proyectos educativos institucionales mediante el uso de las TICs
con fines pedagógicos y administrativos.

11
G. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
Las dos alternativas técnicas propuestas logran el mismo objetivo, sin embargo
con la Alternativa Nº 1 se logra los mejores indicadores de evaluación social:
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA SELECCIONADA
RUBRO
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
PRECIOS DE
MERCADO
PRECIOS
SOCIALES
PRECIOS DE
MERCADO
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 11% 11% 11% 11%
SUMA VAC 1240711.40 984667.35 1325490.52 1050923.42
BENEFICIARIOS ATENDIDOS 1003 1003 1003 1003
COSTO/EFECTIVIDAD 1237.36 982.01 1321.91 1048.08
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
a. Compromisos institucionales involucrados para la fase de pre inversión.
El presente estudio responde al requerimiento de las Comunidades que
conforman el Centro Poblado de Micaela Bastidas y al compromiso de atención
asumido por el Presidente Regional según acta firmada y que se adjunta en
anexos; en este sentido el Gobierno Regional de Apurímac en pos de elevar la
calidad educativa en los sectores rurales, a dispuesto a través de su Unidad
Formuladora Regional la formulación del perfil hasta la declaratoria de su
viabilidad.
b. Capacidad de gestión institucional para la fase de inversión.
La elaboración del expediente técnico estará a cargo de la Sub Gerencia de
estudios del Gobierno Regional de Apurímac, el mismo que cuenta con un
equipo humano de profesionales y técnicos que respaldan la adecuada
ejecución física del proyecto. Desde el punto de vista de la disponibilidad de
recursos para la supervisión y ejecución de obra, el Gobierno Regional de
Apurímac cuenta con recursos presupuestales, humanos y tecnológicos,
asegurando que la ejecución presupuestaria se dé por administración directa o
indirecta como lo ha previsto el estudio.
c. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
La Dirección Regional de Educación Apurímac, a través de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Abancay, asume su responsabilidad para el desarrollo y
gestión del proceso educativo continuando con la sostenibilidad operativa de
las remuneraciones de las plazas docentes así como con el mantenimiento de la
infraestructura física y servicios complementarios conforme al acta de
compromiso suscrito por dicha entidad. Así también, la Asociación de Padres de
Familia de la I.E.S. Quisapata asume el compromiso de mantenimiento de la
infraestructura educativa a través de la conformación del Comité de
Mantenimiento quienes velarán por el adecuado uso de los bienes y coadyuvar

12
activamente en las acciones y tareas necesarias durante la ejecución del
proyecto así como en la fase de post inversión, compromiso que se sustenta
con el acta respectivo y que se adjunta en anexos.
d. Participación de los Beneficiarios.
La APAFA de la I.E.S. Quisapata, director, docentes, Unidad de Gestión
Educativa Local de Abancay, el Consejo de Administración del Centro Poblado
Micaela Bastidas y miembros de la Comunidad en general, han participado
activamente desde la fase de identificación del proyecto, habiendo mostrado
interés por la ejecución del proyecto y contar con un adecuado servicio
educativo de nivel secundario en el ámbito de influencia, a su vez muestran
gran interés por colaborar en todo el proceso de ejecución del proyecto así
como participar activamente en toda la fase de operación y mantenimiento.
(Ver compromisos en Anexos). En consecuencia, se garantiza la sostenibilidad
del proyecto y su continuidad contribuirá a mejorar el nivel socio cultural de
los pobladores de las comunidades que conforma el Centro Poblado de Micaela
Bastidas rescatando jóvenes que han abandonado su formación educativa por
dedicarse a actividades de campo o han emigrado a las urbes donde muchas
veces son absorbidos por el entorno negativo de éstas.
I. IMPACTO AMBIENTAL
El terreno en el cual se ejecutará el proyecto, es de propiedad de la I.E.S.
Quisapata, donde los procedimientos de obra no afectarán cursos de agua ni
modificará el paisaje natural del lugar porque no afectará terreno destinado para
otros usos, la deforestación será escasa y no implica amenaza sobre especie
alguna. El transporte y almacenamiento de materiales de construcción no afectara
las actividades educativas, ni de la población, pues estos serán depositados en
áreas adecuadas dentro del terreno de la propiedad disponiéndose de espacio
suficiente para dicho fin.
El manejo de los desperdicios, se efectuará de acuerdo a la normatividad vigente
en materia ambiental, garantizando que no habrá alteración del ecosistema, pues
el terreno se encuentra casi en su totalidad libre de vegetación arbórea o leñosa
tampoco existe fuente de agua subterránea, así como restos arqueológicos, en
este sentido no habrá efectos negativos representativos sobre el medio ambiente
durante la ejecución e implementación del proyecto, por el contrario, las acciones
de mitigación considerados en el estudio contribuirán a conservar y mejorar el
equilibrio ambiental como la forestación alrededor del perímetro.
En consecuencia, el proyecto es viable ambientalmente, porque no presenta
impactos negativos directos que dañen el medio físico y biológico. Los residuos de
la construcción serán eliminados y depositados en botaderos ubicados lejos del
área donde no cause daño alguno; considerándose el presupuesto respectivo para
dicho fin.
Descripción de Impactos Negativos.
Emisión de partículas de polvo, debido al movimiento de tierras, transporte
de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.

13
Suspensión de tránsito en la zona de ejecución del proyecto.
Emisión de ruidos por maniobra de vehículos y trabajos que perturben a los
habitantes circundantes a la obra.
Derrames de residuos combustibles y lubricantes
Plan de Mitigación de los Impactos Negativos.
Mantener humedecida la zona donde se realizarán las excavaciones y
movimiento de tierras mediante aspersión con agua al momento de carga y
descarga de agregados, materiales de construcción y materiales excedentes.
Instalación de silos temporales y depósitos de basura.
Instalación de señalización preventiva y de mitigación.
Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos debidamente
identificados y acondicionados.
Difusión a la población sobre salud preventiva y horas de trabajo.
Los vehículos motorizados y maquinaria, deben contar con silenciadores en
buen estado.
Forestación alrededor del perímetro circundante al terreno de propiedad de
la I.E.S. Quisapata.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La población beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada mediante la
APAFA y la comunidad en pleno, lo que garantiza una real capacidad de gestión a
fin de cumplir los compromisos y lograr un servicio de calidad. La Dirección
Regional de Educación de Apurímac a través de su UGEL Abancay asegura la
continuidad de las plazas docentes que permitan cumplir con el logro de los
contenidos curriculares contemplados en DCN; así también monitoreará,
supervisará y controlará las diversas actividades escolares como: el uso de los
materiales y equipos, el desempeño y cumplimiento de los docentes, entre otros,
conforme a las funciones, recursos y mandatos de su competencia.
La ejecución de obra será por administración indirecta, siendo la Unidad Ejecutora
la encargada de supervisar permanentemente la ejecución presupuestaria de
dicha modalidad dado que cuenta con recursos humanos para el correcto
seguimiento y control.
K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De los resultados obtenidos en la evaluación se concluye que la Alternativa Nº 1 es
la más recomendable por tener el menor indicador Costo Efectividad que es de
S/. 982.01 para la evaluación social, por lo tanto:
Siendo de suma importancia atender la problemática identificada se recomienda
viabilizar el presente estudio y de esa manera contribuir a la tan anhelada calidad
educativa de la región.
L. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Las actividades se desarrollaran en función a los componentes planteados y se
consolida en los cronogramas físico y financiero que se muestra:

14
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA
Metas
Unidad
de
Medida
Meses
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7
EXPEDIENTE TÉCNICO ESTUDIO 100 100
INFRAESTRUCTURA
Construcción de Ambientes Físicos M2 51 68 68 68 51 34 338
Construcción de Serv. Higiénicos M2 8 11 11 8 4 42
Constr. Cerco Perimétrico (enmallado) ML 8 10 10 8 4 41
Constr. Losa Deportiva M2 180 240 180 600
Gastos Generales PORC. 12 18 19 22 18 12 100
Utilidad PORC. 12 18 19 22 18 12 100
I.G.V.(19%) PORC. 12 18 19 22 18 12 100
MITIGACIÓN DE I.A. GBL 15 20 20 20 15 10 100
EQUIPAMIENTO GBL 100 100
CAPACITACIÓN GBL 100 100
SUPERVISIÓN PORC. 15 20 20 20 15 10 100
LIQUIDACIÓN GBL 100 100
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA
Metas
Meses
TOTAL
1 2 3 4 5 6 7
EXPEDIENTE TÉCNICO 30380 30380
INFRAESTRUCTURA
Construcción de Ambientes Físicos 84318 112424 112424 112424 84318 56212 562121
Construcción de Serv. Higiénicos 13480 16850 16850 13480 6740 67400
Constr. Cerco Perimétrico (enmallado) 5872 7340 7340 5872 2936 29359
Constr. Losa Deportiva 18686 24914 18686 62286
Gastos Generales 8432 13178 13661 15530 12858 8457 72117
Utilidad 6745 10542 10929 12424 10287 6766 57693
I.G.V.(19%) 18904 29544 30629 34818 28829 18961 161685
MITIGACIÓN DE I.A. 871 1162 1162 1162 871 581 5809
EQUIPAMIENTO 110756 110756
CAPACITACIÓN 6479 6479
SUPERVISIÓN 4557 6076 6076 6076 4557 3038 30380
LIQUIDACIÓN 10127 10127
SUB TOTALES 30380 123828 192277 199071 225309 185986 249739 1206591

15
M. MARCO LÓGICO
Proyecto: “Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos para el desarrollo de los procesos de enseñanza –
aprendizaje en la I.E.S. Quisapata del Centro Poblado Micaela Bastidas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay, Región Apurímac”
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Incremento del nivel socio cultural
de los pobladores del Centro
Poblado Micaela Bastidas.
Incremento de los índices de culminación de educación
secundaria del 22.22% actual al 44.59% al término del
horizonte de evaluación del proyecto.
Estadísticas del INEI,
ENAHO.
Eficacia en los logros
esperados y adecuada
política educativa
regional
PROPÓSITO
Población escolar de la I.E.S.
Quisapata del Centro Poblado
Micaela Bastidas con adecuadas
condiciones para recibir un
Servicio Educativo de Calidad.
.
Del total actual de alumnos inadecuadamente atendidos en
la I.E.S. Quisapata, el 100% de alumnos reciben el servicio
educativo secundario en adecuadas condiciones de confort
y seguridad desde el primer año del horizonte de
evaluación del proyecto.
Incremento de la tasa de aprobación en la I.E.S. Quisapata
del 72.16% actual al 92.70% como resultado de la
reducción al 50% de las tasas de desaprobación y
reducción de la tasa de retiro hasta el promedio distrital al
término del horizonte de evaluación.
- Estadística de ESCALE
- Estadísticas de la DREA
- Pruebas de rendimiento
escolar.
- Nóminas de matrícula.
- Actas de evaluación.
- Encuesta a APAFA.
La comunidad
educativa se involucra
y participa activamente
en el proyecto.
COMPONENTES
Suficiente y adecuadas
infraestructura física para el
desarrollo de los procesos de
enseñanza – aprendizaje.
La I.E.S. Quisapata de la actual oferta cero de ambientes
pedagógicos adecuados cuenta con 05 aulas pedagógicas,
01 sala de cómputo, 01 laboratorio múltiple, 01 ambiente
administrativo, 01 módulo de servicios higiénicos, losa
deportiva y cerco perimétrico para un adecuado desarrollo
de procesos de enseñanza –aprendizaje en el primer año
del horizonte de evaluación.
- Contratos de ejecución y
liquidación de obras.
- Comprobantes de pago de
adquisiciones y recibos de
pago.
- Inventarios del MARGESÍ
del sector.
- Guías y comprobantes de
pago de adquisición de
equipos y mobiliario.
- Pecosas
- Contratos por prestación de
servicios.
Se asignan las
partidas
presupuestarias
respectivas.
Se cumplen con las
metas en los plazos
programados.
Existe acogida al taller
de capacitación.
Adecuado equipamiento educativo.
La I.E.S. Quisapata de una actual oferta cero en mobiliario
educativo, cuenta con el 100% de sus espacios físicos
debidamente implementados y equipados en el primer año
Adecuada integración de
contenidos que consideran las
TICs para los procesos de
enseñanza – aprendizaje.
De la totalidad actual de docentes con insuficientes
conocimientos en TICs, el 100% de docentes se
encuentran debidamente capacitados y en condiciones de
integrar las TICs en su práctica curricular en el primer año
ACCIONES
- Construcción de 05 aulas
pedagógicas
- Construcción de 01sala de
cómputo, 01 laboratorio múltiple,
01 ambiente administrativo
(dirección y guardianía), 01
módulo de servicios higiénicos,
losa deportiva y cerco perimétrico.
Obras a realizarse por
administración indirecta.
- Construcción de 338.02 M2 de área neta construida en
ambientes físicos por un monto de S/. 562,121.30
- Construcción de 42.08 M2 de área neta construida en
servicios higiénicos por un monto de S/.67,399.52
- Construcción de 41.17 ML en cerco perimétrico enmallado
en su vista frontal y 258.37 ML en cerco vivo por un monto
de S/.29,358.69
- Construcción de 600 M2 de área construida en losa
deportiva S/.62,286.04
- Acciones de mitigación ambiental por un monto de
S/.5,808.94
- Presupuesto de Gastos Generales por un Monto de
S/.72116.56
- Utilidad de consultor ejecutor de obra por S/.57693.24
- Presupuesto de Liquidación de obra por S/.10,126.61
- Impuesto General a las Ventas S/. 161,685.32
- Presupuestos
- Contratos de obra
- Planos de construcción.
- Facturas de adquisición de
materiales e insumos.
- Cuaderno de obra
- Cotizaciones.
- Comprobantes de
adquisición de equipos y
mobiliario.
- Comprobantes de pago por
honorarios de expositores.
- Fichas de asistencia y
participación.
- Órdenes de compra.
- Documentos de estudio
técnico.
Se asignan las
partidas
presupuestarias
respectivas.
No hay depreciación
de los equipos
propuestos por
obsolescencia
tecnológica de los
mismos.
El 100% de los
docentes asisten y se
capacitan en
tecnologías
educativas.
- Equipamiento con mobiliario
escolar
- Equipamiento con unidades
informáticas multinúcleo e
implementos experimentales de
laboratorio.
Adquisición de mobiliario escolar y equipos para
implementación de cada uno de los ambientes por un
monto de S/.110,755.69
Taller de capacitación docente en
tecnología educativa.
Presupuesto para taller de capacitación docente en
Tecnología Educativa por un monto de S/. 6479.42
Expediente Técnico
Presupuesto para la elaboración de estudios definitivos por
S/. 30,379.82
Supervisión
Presupuesto para las acciones y servicios de control y
monitoreo de obra por S/. 30,379.82

16
Aspectos Generales
II. ASPECTOS GENERALES.
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
“Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos para el desarrollo de los
procesos de enseñanza – aprendizaje en la Institución Educativa Secundaria
Quisapata del Centro Poblado Micaela Bastidas, Distrito de Abancay, Provincia
de Abancay, Región Apurímac”.
2.2 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
FUNCIÓN : 22 Educación
PROGRAMA : 047 Educación Básica
SUBPROGRAMA : 0105 Educación Secundaria
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA Unidad Formuladora Regional
Dependencia Gerencia Regional de Infraestructura.
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Apurímac
Teléfono 321022
Dirección Jr. Puno Nº 107, Abancay
Persona Responsable Ing. Iván Luis Infanzón Gutiérrez
Cargo Gerente Regional de Infraestructura
Responsable de Formular el PIP Ing. Régulo Mamani Mamani
Teléfono 054-959841000
Correo electrónico regulomm@hotmail.com
UNIDAD EJECUTORA Gobierno Regional de Apurímac – Sede
Central
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Apurímac
Responsable Ing. David Abraham Salazar Morote
Cargo Presidente Regional
Financiamiento Recursos ordinarios.
Competencias y funciones
La Unidad Formuladora de la Gerencia Regional de Infraestructura, de acuerdo
a la norma se encuentra registrada ante la Dirección de Programación
Multianual del Sector Público y es la encargada de elaborar los estudios de pre
inversión en el Gobierno Regional en concordancia con los lineamientos de
Política, el Programa Multianual de inversión Pública, el Plan Estratégico
Sectorial de carácter Multianual y los Planes de Desarrollo Regionales.
Así mismo, la Gerencia Regional de Infraestructura está adscrita a la Dirección
Nacional de Presupuesto Público como Unidad Ejecutora de Inversiones, por lo

17
que tiene capacidad de ejecución presupuestal por tener competencia y
capacidad logística para la ejecución de proyectos de gran envergadura,
además cuenta con recursos humanos de nivel profesional, técnico,
administrativo y operativo, con amplia experiencia en la elaboración de
expedientes técnicos, ejecución y supervisión de obras.
Entre sus principales funciones está la de conducir, supervisar, ejecutar y
regular las actividades y servicios en materia de construcción de
infraestructura, vialidad, transporte, comunicaciones, telecomunicaciones y
vivienda; así mismo es responsable de la Ejecución de Proyectos del Programa
de Inversiones del Gobierno Regional de Apurímac y su liquidación financiera.
A través de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras tiene la
facultad de supervisar y monitorear las ejecuciones presupuestarias por
administración indirecta, modalidad propuesta para la ejecución del presente
estudio. Los órganos de línea de la Unidad Ejecutora son:
GRAFICO Nº 1: ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Sub Gerencia de
Estudios (SGE)
Sub Gerencia de
Servicio de Equipo
Mecánico (SGSEM)
2.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Gerencia Regional de
Infraestructura
Sub Gerencia de
Supervisión y
Liquidación de Obras
(SGSLO)
Sub Gerencia de
Proyectos de
Infraestructura de
Inversión Públicas y
Privadas (SGPIIPP)
La I.E.S. Centro Piloto de Educación a Distancia Quisapata se encuentra ubicado
en la comunidad del mismo nombre y que pertenece al conjunto de sectores
que conforman en Centro Poblado Micaela Bastidas, al SE de la ciudad de
Abancay.
Altitud : 3281 m.s.n.m.
Coordenadas : N: 8486633, E: 0730261
Centro Poblado : Micaela Bastidas
Distrito : Abancay
Provincia : Abancay
Región : Apurímac

18
GRAFICO Nº 2: UBICACIÓN DEL LA I.E.S. QUISAPATA
Fuente: Recorte del plano cartográfico de educación de Apurímac
2.5 PARTICIPACIÓN DE INVOLUCRADOS
Gobierno Regional de Apurímac
El Gobierno Regional ejerce competencias compartidas en materia de
educación mediante la gestión de los servicios educativos de nivel inicial,
primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de
interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo,
según el Art. 10º de la Ley Nº 27867 y su modificatoria Nº 27902 Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales.
Así mismo el Gobierno Regional tiene como una de sus prioridades
estratégicas el mejorar y desarrollar la calidad de la educación, evaluando
los desempeños y aprendizajes, razón por la que impulsa el presente
proyecto, por considerar de suma importancia para el logro de los objetivos
estratégicos en el marco de los Lineamientos de Política Educativa del Eje
Contenidos de Estudio.
Dirección Regional de Educación de Apurímac
La Dirección Regional de Educación de Apurímac, además de las funciones
que le compete en materia de educación, conforme establece la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales cumple entre otras con las siguientes
funciones directamente vinculadas al proyecto.

19
- Incentiva la creación de Centros de Recursos Educativos y Tecnológicos
que contribuyan a mejorar los aprendizajes de los estudiantes en las
instituciones educativas.
- Dirige y evalúa la adecuación y aplicación de la política y normatividad del
Sector en su ámbito de ejecución y lidera el proceso de mejoramiento
continuo de la calidad, equidad y democratización del Servicio Educativo.
- Orienta y evalúa las acciones conducentes al desarrollo de la educación,
ciencia y tecnología, cultura, recreación y deporte en el ámbito regional.
En tal sentido, la Dirección Regional de Apurímac, coadyuvará a la operación
del proyecto, cuyo esfuerzo será canalizado a través de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Abancay quien a su vez asume el compromiso de
asegurar las plazas docentes, con el mantenimiento de la infraestructura
física y la dotación del material pedagógico propio de los Centros Piloto de
Educación a Distancia.
Gobierno Local
Promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales y el
desarrollo integral, armónico y sostenible de su circunscripción en
concordancia con el Art. 195 de la constitución Política del Perú. Así mismo
la ley de municipalidades faculta a los gobiernos locales para participar en el
quehacer educativo, en este sentido la Municipalidad del Centro Poblado
Menor de Micaela Bastidas a través de su autoridad edil se hace presente
dando soporte a las gestiones de su competencia para la elaboración y
ejecución del presente estudio.
APAFA
A través del Art. 12 de la Ley 28628, Ley que regula la participación de las
Asociaciones de Padre de Familia en las Instituciones Educativas Públicas, los
principales deberes que tienen los Padres de Familias son:
a. Contribuir a que las Instituciones Educativas tengan un ambiente
adecuado que beneficie el aprendizaje y permita la formación integral de
los estudiantes.
b. Cuidar y preservar los bienes de la institución educativa.
c. Velar por el derecho a la educación de calidad de los estudiantes.
En este sentido la APAFA asume el compromiso de participar de manera
activa en la ejecución del proyecto y generar los recursos necesarios para las
actividades de mantenimiento en la fase de post inversión. Así también se
comprometen a organizarse y velar por la seguridad y el resguardo del
patrimonio generado por el presente estudio.
Directora
Responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y
administrativo. Art. 55º de la Ley 28044, Ley General de Educación. En este
sentido el director de la I.E.S. Quisapata asume el compromiso de gestionar,
de manera coordinada con los miembros de la comunidad educativa de su

20
entorno, los recursos necesarios para la sostenibilidad del proyecto en la
fase de post inversión.
Docentes
El profesor es el agente fundamental del proceso educativo y tiene como
misión contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes en todas
las dimensiones del desarrollo humano y le corresponde:
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del
aprendizaje de los estudiantes, así como trabajar en el marco del respeto
de las normas institucionales de convivencia en la comunidad educativa
que integran.
b) Participar en la Institución Educativa y en otras instancias a fin de
contribuir al desarrollo del Proyecto Educativo Institucional así como del
Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional.
c) Participar en los programas de capacitación y actualización profesional, los
cuales constituyen requisitos en los procesos de evaluación docente.
En este sentido los docentes de la I.E.S. Quisapata asumen la responsabilidad
de planificar estrategias pedagógicas que permitan a los alumnos ser
partícipes y gestores de su propio aprendizaje, respondiendo así a la Ley de
Carrera Pública Magisterial con el concurso de sus capacidades a través de
las capacitaciones y procedimientos que viene incentivando el gobierno
central.
Alumnos
El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le
corresponde (Art. 53º de la Ley 28044, Ley General de Educación):
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores
responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato
y adecuada orientación e ingresar oportunamente al sistema o disponer
de alternativas para culminar su educación.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, así como practicar
la tolerancia, la solidaridad, el diálogo y la convivencia armónica en la
relación con sus compañeros, profesores y comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organización
estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar responsablemente
en la Institución Educativa y en la comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los demás derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados
internacionales.
Los alumnos constituyen los demandantes potenciales del servicio educativo
sobre el cual se justifica el proyecto, por lo tanto su deber y compromiso es
el de dar un adecuado uso de los bienes y recursos de la Institución
Educativa Secundaria Quisapata del Centro Poblado Micaela Bastidas.

21
2.6 MARCO DE REFERENCIA
La Institución Educativa Secundaria Centro Piloto de Educación a Distancia
Quisapata del Centro Poblado Micaela Bastidas, brinda su servicio educativo
desde Junio del 2006 al amparo de la Resolución Directoral Nº 1343 de la
Dirección Regional de Educación de Apurímac, funcionamiento que ha sido muy
bien recibido por la comunidad en pleno, sin embargo enfrentó serias
dificultades para su inicio como la carencia de ambientes físicos, equipamiento,
falta de energía eléctrica, (necesaria para la modalidad de educación a
distancia) sin embargo gracias a la participación de los miembros de la
comunidad se construyeron rudimentariamente dos aulas para brindar todos
los servicios educativos tan igual como si se tratara de una I.E. presencial.
En el primer año de funcionamiento hubo mucha expectativa con una matrícula
de 31 alumnos solo para el primer grado de secundaria, sin embargo frente a
las inadecuadas condiciones educativas se generó el desengaño de padres y
alumnos que progresivamente se fueron retirando hasta alcanzar una tasa de
deserción del 58% representado por 18 alumnos retirados en ese mismo año.
Revertir esta situación viene siendo una tarea titánica para los docentes que
deben enfrentar la renuencia de padres para mantener o matricular a su hijos
en dicha Institución Educativa actitud que prevalecerá en tanto no se den las
condiciones adecuadas para asegurar un servicio educativo de calidad.
En este sentido, la intervención del estado a través el presente estudio se
enmarca en los Lineamientos de Política Regional del Plan Estratégico
Institucional 2007-2011 de la Dirección Regional de Educación de Apurímac
entre los que destaca el “Brindar a los adolescentes y jóvenes una educación
secundaria de calidad, que satisfaga sus necesidades básicas de aprendizaje y
formación de valores, que los prepare para la vida y el ejercicio de la
ciudadanía”.
De igual forma, se enmarca en el tercer objetivo estratégico del Eje Temático
de Desarrollo Integral de las Capacidades Humanas del Plan de Desarrollo
Concertado de la Región Apurímac que a la letra dice: “Promover la mejora de
la calidad educativa en el contexto de la interculturalidad, el bilingüismo, la
regionalización y globalización”.
Dicho Plan a la vez aborda el tema educativo bajo los siguientes alcances:
“La educación siendo un hecho individual de potenciación personal interna
es el factor más importante para el progreso, el bienestar y la democracia.”
”LA ESCUELA” es buena cuando todos los alumnos aprenden lo que tienen
que aprender en un ambiente de convivencia, los educadores DEBEMOS
COMPRENDER y hacer comprender a los padres de familia y a la sociedad
que todos los niños son capaces de aprender en la escuela si juntamos
nuestros esfuerzos y les damos las oportunidades necesarias. El común
denominador de este enfoque pedagógico radica en la construcción de los
aprendizajes para adquirir, autodisciplina, autoestima, APRENDER A SER,
APRENDER A HACER Y APRENDER A CONVIVIR en un plano de real desarrollo

22
de competencias y capacidades susceptibles de prepararlo para la
competitividad y la globalización en la que todos los elementos concurrentes
al sistema le proporcionan el matiz conocido como CALIDAD EDUCATIVA.
En el contexto nacional, la Constitución Política del Perú en el Titulo I de la
Persona y de la Sociedad, Capitulo II de los Derechos Sociales y Económicos
establece:
Articulo 13º. La Educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la
persona humana. El estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los
padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger
los centros educativos y de participar en el proceso educativo.
Artículo 14°. La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la
práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y
el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Artículo 15°. Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados.
El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de
los planes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los
centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación. Es
deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación
adecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o
físicas.
Sectorialmente, el Artículo 29 de la Ley General de Educación refiere: “La
Educación Básica está destinada a favorecer el desarrollo integral del
estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de sus
capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona
debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la
sociedad”; a su vez, el Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular
establece como uno de sus objetivos el “Desarrollar aprendizajes en los campos
de las ciencias, las humanidades, la técnica, la cultura, el arte, la educación
física y los deportes, así como aquellos que permitan al educando un buen uso
y usufructo de las nuevas tecnologías.
En el ámbito internacional, la comisión Internacional de Educación para el siglo
XXI de la UNESCO, enuncia los siguientes principios básicos:
a. La educación es un derecho fundamental de la persona humana y posee un
valor humano universal.
b. La formal y no formal, debe ser en si útil a la sociedad ofreciendo un
instrumento que favorezca la creación, el progreso y la difusión del saber y
de la ciencia, poniendo el conocimiento y la enseñanza al alcance de todos.
c. Una triple preocupación de equidad, de pertinencia y de excelencia debe
guiar toda la política de la educación.
d. La renovación de la educación y toda forma correspondiente, debe reposar
sobre un análisis reflexivo y profundo de las informaciones.

23
e. Tener en cuenta los valores y las preocupaciones fundamentales sobre los
cuales existen acuerdos en el seno de la Comunidad Internacional: derechos
del hombre, tolerancia, etc.
f. La responsabilidad de la educación corresponde a la sociedad entera.
Por otro lado, en los albores del siglo XXI, es innegable la integración de las
tecnologías en la educación, cuya desigual distribución y accesibilidad se
conoce como brecha digital, “…cuya realidad es innegable, pero más
inquietante todavía es la brecha cognitiva que separa a los países más
favorecidos de los países en desarrollo, y más concretamente de los países
menos adelantados. Esta última brecha corre el riesgo de ahondarse, al mismo
tiempo que surgen o se amplían otras grietas muy profundas dentro de cada
sociedad”... (Koichiro Matsura, Director General de la UNESCO).
En este sentido, los miembros de la Comunidad de Quisapata y los anexos que
conforman el Centro Poblado de Micaela Bastidas expresan la necesidad de que
sus hijos accedan a una educación de calidad, con las oportunidades que
usualmente solo se dan en las grandes urbes, por ende urge la necesidad de
brindar los medios y recursos necesarios que permitan en el mediano y largo
plazo reducir las brechas sociales y elevar el nivel de desarrollo sociocultural de
dicha comunidad, en el contexto de los Lineamientos de Política Sectorial de
Educación, el mismo que considera el Diseño Curricular Nacional y los
diferentes documentos de gestión educativa como el Proyecto Educativo
Nacional (PEN), Proyecto Educativo Regional (PER)

24
Identificación
III. IDENTIFICACIÓN.
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.
a. Motivos que generan la propuesta del proyecto.
Durante largos años, los pobladores que conforman el Centro Poblado de
Micaela Bastidas han sido postergados en su necesidad de contar con un
servicio educativo que les permita enfrentar el éxodo de sus menores
hijos a Instituciones de Nivel Secundario, sobre todo a los ubicados en la
ciudad de Abancay. Frente a esta realidad, en Junio del 2006, mediante
Resolución Directoral Nº 1343 la Dirección Regional de Educación de
Apurímac autoriza la creación y funcionamiento de la Institución
Educativa de Centro Piloto de Educación a Distancia de Quisapata como
una respuesta inmediata a esta problemática, sin embargo dicha
modalidad no tuvo el soporte tecnológico ni el suministro de energía
eléctrica, además de la carencia de ambientes físicos que han tornado los
procesos de enseñanza – aprendizaje en una práctica completamente anti
pedagógica, pese a ello las expectativas han sido promisorias con una
demanda del servicio latente que ha conllevado a la conversión de la
modalidad de educación a distancia en Educación Presencial de Educación
Básica Regular según Resolución Directoral Regional Nº 1513-2009-DREA
del 10-08-2009, habiéndose incrementado de dos a siete el número de
plazas docentes para el año 2010.
En este sentido, autoridades, pobladores y beneficiarios piden se les
brinde los medios y recursos necesarios para recibir una educación de
calidad a tono con las exigencias del nuevo siglo y tomando en cuenta los
esfuerzos del estado por mejorar la calidad educativa a través de la
modernización curricular, capacitación de maestros, dotación de libros y
material educativo, así como la mejora de la infraestructura física.
b. Características del problema educativo que se intenta solucionar.
Las características del problema educativo de la zona de intervención no
están desligadas de la problemática educativa regional, la última
publicación del Perfil Regional de Apurímac al 2004 de la Unidad de
Medición de la Calidad del Ministerio de Educación muestra que el
rendimiento estudiantil en el nivel secundario tiene indicadores muy por
debajo del promedio nacional, en el área de Comunicación de 3º y 5º año
el desempeño suficiente fue del 3.8% y 3.2% respectivamente, siendo el
promedio nacional de 15.1% y 9.8% en cada caso; similarmente en el área
de Matemática el desempeño suficiente fue de 0.1% y 1.4% frente a un
6.0% y 2.9% del promedio nacional. Usualmente, se toma de referencia
los promedios nacionales para examinar la situación educativa de una
región, lo que permite identificarlas en dos grupos, aquellas que superan
el promedio nacional y aquellas que están por debajo de dicho promedio,

25
estas últimas reconocidas por un pobre desempeño, dentro de los cuales
se encuentra nuestra región.
En el ámbito local, la UGEL Abancay integra a los distritos de Abancay,
Cachora, Chacoche, Circa, Curahuasi, Mariscal Gamarra, Huanipaca,
Lambrama, Pichirhua y Tamburco y tiene los siguientes indicadores de
aprobación y de permanencia escolar en el nivel secundario:
CUADRO Nº 01: INDICADORES DE EFICIENCIA ESCOLAR ANUAL DE LA UGEL ABANCAY
GRADO DE ESTUDIOS
APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS TOTAL
Nº % Nº % Nº % Nº %
1º AÑO 2310 81.68% 299 10.57% 219 7.74% 2828 100%
2º AÑO 2206 83.53% 231 8.75% 204 7.72% 2641 100%
3º AÑO 2001 83.13% 212 8.81% 194 8.06% 2407 100%
4º AÑO 1758 86.81% 88 4.35% 179 8.84% 2025 100%
5º AÑO 1788 92.74% 45 2.33% 95 4.93% 1928 100%
TOTAL POR CATEGORÍA 10063 85.07% 875 7.40% 891 7.53% 11829 100%
Fuente: Elaboración propia, con datos de la Unidad de Estadística de la DRE Apurímac 2008.
Como se puede apreciar, a nivel de la UGEL Abancay se tiene una tasa de
aprobación del 85.07%, una tasa de desaprobación del 7.40% y una tasa
de retiro de 7.53%, situación que debe mejorar en la medida que se
atiendan las necesidades conducentes a mejorar la calidad educativa.
CUADRO Nº 02: INDICADORES DE EFICIENCIA ESCOLAR ANUAL DEL DISTRITO DE ABANCAY
GRADO DE ESTUDIOS
APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS TOTAL
Nº % Nº % Nº % Nº %
1º AÑO 1418 85.94% 151 9.15% 81 4.91% 1650 100%
2º AÑO 1359 87.90% 112 7.24% 75 4.85% 1546 100%
3º AÑO 1248 85.89% 111 7.64% 94 6.47% 1453 100%
4º AÑO 1195 90.33% 48 3.63% 80 6.05% 1323 100%
5º AÑO 1274 94.51% 31 2.30% 43 3.19% 1348 100%
TOTAL POR CATEGORÍA 6494 88.72% 453 6.19% 373 5.10% 7320 100%
Fuente: Elaboración propia, con datos de la Unidad de Estadística de la DRE Apurímac 2008.
En este cuadro se aprecia que a nivel distrital se reducen los indicadores
de desaprobación y retiro (6.19% y 5.10%) que inciden en una mayor tasa
de aprobación (88.72%), esto debido al grueso de I.E.S. que se encuentran
en el radio urbano de la localidad de Abancay.

26
CUADRO Nº 03: INDICADORES DE EFICIENCIA INTERNA DE LA I.E.S. QUISAPATA
GRADOS
2006 2007 2008 2009 TOTAL IND. EFIC. INT.
A D R A D R A D R A D R A D R ACUM A D R
1º GRADO 13 0 18 10 4 2 18 1 1 8 0 4 49 5 25 79 62% 6% 32%
2º GRADO 0 0 0 7 3 0 7 1 4 14 0 5 28 4 9 41 68% 10% 22%
3º GRADO 0 0 0 0 0 0 8 0 1 7 0 2 15 0 3 18 83% 0% 17%
4º GRADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 2 6 0 2 8 75% 0% 25%
5º GRADO* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 72% 4% 24%
Fuente: Elaboración propia, con datos de Actas de Evaluación I.E.S. Quisapata. (*) Prom. Estimado
En vista de la reciente creación de la I.E.S. Quisapata (como CPED) se han
tomado todos los datos históricos de sus indicadores de eficiencia interna
que alcanzan hasta el 4º grado de secundaria, para el 5º grado se estima
con el promedio de dicha tendencia en vista que el 2010 recién entra en
funcionamiento dicho grado.
Como se aprecia en el cuadro Nº 03 donde la tasa de aprobación
promedio es de 72% con una elevada tasa de desaprobación promedio de
4% y una tasa de retiro promedio de 24%, ésta última refleja la
insatisfacción de los demandantes del servicio y de sus progenitores por
las inadecuadas condiciones del servicio educativo el mismo que ha
derivado en matrículas muy variables como se aprecia en el siguiente
cuadro:
CUADRO Nº 04: HISTÓRICO DE MATRICULAS DE LA I.E.S. QUISAPATA
GRUPO
NÚMERO DEL ALUMNOS POR AÑO
PROM. T.C.V.
2006 2007 2008 2009 2010
1º AÑO 31 15 20 12 14 18 -0.10
2º AÑO - 10 12 19 12 13 0.14
3º AÑO - - 9 9 8 9 -0.06
4º AÑO - - - 8 8 8 0.00
5º AÑO - - - - 7 7 0.00
TOTAL 31 25 41 48 49 39 0.16
Fuente: Nóminas de Matrícula I.E.S. Quisapata.
Por otro lado en el cuadro Nº 05 se aprecia que solo 15 alumnos se
encuentran en sus respectivos grados de acuerdo a la edad normativa
cantidad que representa el 31% del total de matriculados el otro 69% lo
conforma alumnos con extra edad, siendo la principal causa el retiro o
deserción escolar, estos indicadores muestran el alto atraso escolar en
toda la zona de influencia el mismo que debe ser motivo de reflexión y
atención del estado.

27
CUADRO Nº 05: ALUMNOS MATRICULADOS POR GRADOS Y EDADES - I.E.S. QUISAPATA
EDAD
GRADO
TOTAL
12 13 14 15 16 17 18 19
1º 3 5 4 1 0 0 0 1 14
2º 0 3 5 1 2 1 0 0 12
3º 0 1 3 1 1 1 1 0 8
4º 0 0 1 3 1 1 2 0 8
5º 0 0 0 1 3 1 1 1 7
TOTAL 3 9 13 7 7 4 4 2 49
Fuente: Elaboración propia, con datos de matrículas 2010.
En términos generales, la educación a nivel de la Región Apurímac
enfrenta problemas que han sido identificados y abordados por la
Dirección Regional de Educación, en su Plan Estratégico Institucional al
2011:
Deficiente cobertura de infraestructura educativa, así como el
mantenimiento de locales escolares y el debido equipamiento con
mobiliario escolar.
Alto índice de deserción escolar, con mayor incidencia en el área rural
y urbano marginal.
En el aspecto pedagógico no existe investigación educativa ni
sistematización y difusión de los logros e innovaciones.
La presencia de docentes con débil formación profesional, escasa
actualización, ingresos insuficientes y el bajo rendimiento técnico
pedagógico.
Restringida asignación presupuestal que no guarda relación con las
múltiples necesidades educativas.
Incremento de los niveles de pobreza extrema en áreas rurales y
urbano marginales que coloca en desventaja al logro de aprendizaje en
niños y jóvenes.
Elevado índice de desnutrición infantil.
Frente a esta realidad, la Dirección Regional de Educación de Apurímac
entre sus objetivos estratégicos, propone brindar a los adolescente y
jóvenes una educación secundaria de calidad que satisfaga las
necesidades básicas de aprendizaje y formación de valores, que los
prepare para la vida y el ejercicio de la ciudadanía.
Entre los Lineamientos de Política para la Educación Apurimeña, en el Eje
Estudiantes se dice que los estudiantes de la región presentan
capacidades humanas que bien pueden ser ampliadas si se le presta
mayor atención o se invierte para mejorarlas y su diagnóstico reconoce
como fortaleza la de contar con talentos y potencialidades diversas,
destacando como oportunidad la creación de nuevas universidades en la
región, cuyo éxito académico también dependerá de la calidad y
capacidades de los alumnos que egresan del nivel secundario. Entre las
debilidades se destaca la ausencia de práctica de valores sin identidad
cultural y baja autoestima, la mayoría adolece de hábitos de lectura e

28
investigación, desinterés por el estudio y conformismo en algunos casos
heredados de los adultos. Entre las amenazas destaca la influencia
negativa de los medios de comunicación e información que inducen a la
violencia social y juvenil. En este sentido, la actual gestión viene
priorizando la problemática educativa, brindando recursos necesario para
contribuir al cambio en la política educativa.
c. Razones de interés de la comunidad para resolver el problema educativo
La comunidad en general ha priorizado la solución al problema educativo
de la I.E.S. Quisapata en vista de las inadecuadas condiciones físicas de su
improvisada infraestructura de dos aulas y el casi nulo equipamiento,
situación que desmotiva la demanda del servicio educativo generando un
alto índice de extra edad, a pesar del esfuerzo de los docentes. Así
también los rendimientos de los matriculados en cada materia son bajos
como lo muestran las actas de evaluación anexadas; por lo tanto la
comunidad tiene mucho interés por contar con una I.E.S. que permita
acortar las brechas sociales con igualdad de oportunidades.
d. Competencia del estado para resolver esta situación.
La educación es un derecho fundamental y gratuito establecido por la
Constitución Política del Perú que, en una de sus expresiones, requiere
de una prestación de servicios que deben brindarse de acuerdo a la
naturaleza y alcances de todo derecho fundamental. Este planteamiento
supone una precisión a lo establecido por el Tribunal Constitucional que
plantea una "doble dimensión" de la educación como derecho y como
servicio público. En este sentido y en el marco de la Ley General de
Educación, el Estado Peruano busca contribuir a la formación integral de
las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de
la cultura y al desarrollo de la familia y de la comunidad; siendo así le
corresponde atender a la población demandante de dicho servicio,
considerando que es una inversión en capital humano que redituará en
un recurso humano que responderá a las necesidades y expectativas del
desarrollo regional y nacional.
3.1.2 Características de la población afectada por el problema.
Ubicación: La zona del proyecto se encuentra ubicado en:
REGIÓN : Apurímac
PROVINCIA : Abancay
DISTRITO : Abancay
CENTRO POBLADO : Micaela Bastidas
COMUNIDAD : Quisapata y Anexos

29
GRAFICO Nº 3: UBICACIÓN DE LA COMUNIDAD DE QUISAPATA
Fuente: Elaboración propia, con mapas políticos web.
Población: Según los informes oficiales del Instituto Nacional de
Estadística e Informática – INEI, la migración de los pobladores rurales a
las ciudades en busca de mejores oportunidades de trabajo, educación y
salud, se hace evidente como lo refleja el último censo del 2007, donde la
tasa de crecimiento promedio rural de la provincia de Abancay es -1.1%
frente a un 0.9% del crecimiento urbano y a nivel de toda la provincia es
0.1%. Así también a nivel del distrito de Abancay la T.C.I. del sector Rural
es de -1.1% frente a un 0.2% Urbano; esta situación continuará
acrecentándose si no se toman medidas que coadyuven a revertir dicha
tendencia, entre ellas un adecuado servicio educativo. Del total de la
población distrital, 48.76% son hombres y 51.24% es población femenina.
CUADRO Nº 06: POBLACIÓN DISTRITO DE ABANCAY
PROYECCIÓN
ÁREA CENSO 1993 CENSO 2007 TCI
2009
Urbano 44795 45864 0.2% 46019
Rural 6273 5361 -1.1% 5242
Total 51068 51225 0.022% 51247
Fuente: Elaboración propia, con datos de los Censos 1993 y 2007 del INEI.
En el ámbito de centros poblados del distrito de Abancay se tiene la
siguiente distribución poblacional:

30
CUADRO Nº 07: DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL DEL DISTRITO DE ABANCAY
CENTRO POBLADO URBANO RURAL PROPORC. RURAL
ABANCAY 45864 0 -
LLANUCANCHA - 209 3.90%
ASILLO - 177 3.30%
MOYOCORRAL - 336 6.27%
HUMACCATA - 179 3.34%
HUAYLLABAMBA - 215 4.01%
MAUCACALLE - 336 6.27%
TRUJIPATA - 164 3.06%
CCACSA - 176 3.28%
MOLINOPATA - 290 5.41%
ICHUBAMBILLA - 222 4.14%
PACHACHACA - 426 7.95%
QUISAPATA ALTA - 203 3.79%
SAN GABRIEL - 177 3.30%
ATUMPATA - 314 5.86%
POBLACIÓN DISPERSA - 1937 36.13%
TOTAL 45864 5361 100%
Fuente: Elaboración propia, con datos del Censo 2007 del INEI.
En el cuadro Nº 7 se aprecia que el Censo 2007 del INEI solo presenta a la
comunidad de Quisapata Alta como CC.PP. más no así a los demás
Sectores y Anexos del CC.PP. Micaela Bastidas que forman parte de la
población dispersa rural.
En el ámbito distrital, aún cuando el 90% de esta población se encuentra
en el sector urbano, según el Censo del 2007 del INEI el 32% tiene
incidencia de pobreza total y el 7.1% de pobreza extrema, el gasto per
cápita es de S/. 377.8 nuevos soles; el 24.2% por lo menos tiene una NBI y
4.3% tiene 2 o más NBI y un 3.6% de niños no asisten a la escuela.
Servicios Básicos: La población de la comunidad de Quisapata, donde
intervendrá el proyecto, tiene 1.89% de viviendas que se proveen de agua
a través de una red pública fuera de la vivienda, 1.89% se provee de
pozos y 96.23% acceden al líquido elemento de ríos, acequias, manantial
o similares. La I.E.S. Quisapata se abastece del líquido elemento a través
del entubamiento de aguas que provienen de reservas naturales ubicados
en las zonas altas (Laguna de Yanacocha). El 64.15% de las viviendas
cuentan con pozo ciego o negro/letrina, el 35.85% no cuentan con ningún
tipo de servicio higiénico. (Datos tomados del XI Censo de Población y VI
de Vivienda del INEI, 2007).
A nivel de todo el Centro Poblado de Micaela Bastidas no se cuenta con el
suministro de energía eléctrica pública ni domiciliaria, situación que ha
limitado su desarrollo socio económico, ya que sus fuentes de energía y

31
alumbrado provienen de baterías, pilas, lámparas a kerosene, mecheros,
velas etc. afectando la salud de sus pobladores; esta situación ha
provocado aún más la deserción o migración de los adolescentes hacia
centros urbanos en busca de mejores condiciones para su formación
educativa. Sin embargo, gracias a la intervención del Gobierno Regional
de Apurímac, está próximo a ejecutarse el proyecto de electrificación de
todos los sectores y aledaños al Centro Poblado de Micaela Bastidas,
servicio que impulsará positivamente en la aptitud y actitud de sus
pobladores y estudiantes.
Vivienda: El material de las viviendas tienen predominantemente techos
de paja, calamina y teja, los pisos de las habitaciones son de tierra
compacta y sus cimientos son pobres por escases de piedra. El 100% de
las paredes de las viviendas son de adobe o tapia. El 98.11% de los pisos
de las viviendas son de tierra compacta y sólo un 1.89% tienen piso de
cemento. El 73.61% de viviendas se encuentra ocupadas, el 15.28% son
de uso ocasional, el 11.11% se encuentran desocupadas, abandonadas o
cerradas, siendo una de las causas la migración rural a los sectores
urbanos. (Datos tomados del XI Censo de Población y VI de Vivienda del
INEI, 2007).
Salud: Los pobladores de la comunidad de Quisapata y caseríos anexos
próximos son atendidos en el Puesto de Salud del mismo nombre, el
mismo que cuenta con el siguiente personal: un médico, un médico
serumista, una enfermera y dos técnicos en salud. La primera causa de
morbilidad son las enfermedades respiratorias seguida por la afecciones
dentales y periodontales y en tercer lugar las enfermedades infecciosas y
parasitarias (Dirección de Epidemiología de Apurímac, 2004).
El 66.50% de la población de Quisapata se encuentra adscrito al Seguro
Integral de Salud, el 33.50% no cuenta con ningún tipo de seguro. (Datos
tomados del XI Censo de Población y VI de Vivienda del INEI, 2007).
A nivel distrital la esperanza de vida al nacer es de 68.6 años y el IDH es
de 0.5603 (Informe PNUD 2005). La tasa de desnutrición crónica de 17.9%
aún es prevalente a pesar de haber disminuido en relación al año 1999
que fue de 26.9% (ESCALE, censo de talla escolar 2005).
Educación: En la comunidad de Quisapata el 70.31% sabe leer y escribir y
el 29.69% de la población no sabe hacerlo, los que vienen a constituir la
población analfabeta propiamente dicha, problema latente de los
sectores rurales sin considerar el analfabetismo funcional que sabiendo
leer y escribir no tienen el dominio de aplicar los conocimientos en los
requerimientos de la vida diaria, el mismo que se deriva por una
insuficiente presencia del estado en servicios que permitan mejorar la
condición socio económica y cultural de los pobladores, entre ellos el
servicio educativo.
El nivel educativo alcanzado por los miembros de la comunidad de
Quisapata es: El 29.17% no ha alcanzado ningún nivel, el 2.6% el nivel

32
inicial, el 42.71% ha alcanzado la primaria, el 24.48% secundaria, el 0.52%
ha logrado educación superior no universitaria incompleta y el 0.52 ha
logrado educación superior no universitaria completa. Esta situación
refleja la gran necesidad de fortalecer el servicio educativo secundario en
el área de influencia por ser el semillero para alcanzar mayores niveles
educativos de los miembros de la comunidad. De la población que ha
alcanzado el nivel secundario, no todos la han concluido, el 15.87% ha
concluido solo el primer año, el 20.63% el segundo año, 33.33% el tercer
año, 7.94% el cuarto año y solo un 22.22% ha logrado concluir el quinto
año. Por otro lado, del total de la población de Quisapata, el 93.23%
aprendió a hablar con el idioma quechua y sólo un 6.25% con el idioma
castellano, 0.52% es sordomudo. (Datos tomados del XI Censo de
Población y VI de Vivienda del INEI, 2007).
Como se puede apreciar la realidad educativa del área de influencia
atraviesa por el común denominador de los sectores rurales de nuestra
región, por ende, urge la necesidad brindar recursos que permitan un
desarrollo humano sostenible.
En el ámbito distrital el 95.7% de la población de 12 a16 años es atendido
por el sistema educativo, el 84.8% culmina la primaria oportunamente y
el 67.3% concluye la secundaria oportunamente, el 84.7% de la población
joven tiene secundaria completa (Unidad de Estadística Educativa del
MINEDU). En necesario precisar que estos indicadores se encuentran
sesgados respecto a la realidad del área de influencia debido a la mayor
prevalencia de población urbana.
Aspectos socioeconómicos: En la zona del proyecto, la principal actividad
es la agricultura siendo sus productos más representativos: el maíz, papa,
trigo, cebada, quinua y olluco, orientado en primer término a satisfacer la
necesidad de autoconsumo y el excedente de la producción es
comercializado en ferias dominicales y mercados de la ciudad de Abancay
que tienen una particular preferencia por tratarse de productos con
características orgánicas. La actividad pecuaria es extensiva, prevalece la
crianza de vacunos criollos, ovinos, porcinos y caprinos.
De acuerdo al Censo 2007 del INEI, el 98.18% de los pobladores de la
comunidad de Quisapata se dedican a la actividad agropecuaria, caza y
silvicultura; el 0.91% al comercio menor y el 0.91% a servicios sociales de
salud. El 61.80% de la población de Quisapata se encuentra como PEA
Ocupada, el 38.20% se encuentra como No PEA donde las labores del
hogar y estudiantes son los más representativos; el trabajo infantil o
prematuro es otro común denominador de los sectores rurales donde los
niños realizan actividades no acordes a su edad para contribuir en la
economía familiar.
A nivel distrital el gasto per cápita es de S/. 377.8, la incidencia de
pobreza total es de 32% y el de pobreza extrema es de 7.1%, el 24.2%
tiene al menos un NBI y el 4.3% tiene 2 ó más NBI.

33
La actividad industrial en el ámbito del estudio es nula, debido
principalmente a la falta de energía eléctrica y siembra heterogénea de
productos agrícolas.
Aspectos socioculturales: Los pobladores de zona de influencia conservan
sus costumbres ancestrales, el ayllu sigue vigente integrado por familiares
directos, el trabajo comunitario como el ayni y la minka, están vigentes; la
tecnología agrícola se sustenta en prácticas y herramientas incaicas y el
arado con bueyes. El folklore y arte están presentes en sus atavíos y
música.
El arribo de medios tecnológicos que viene en camino, no debe poner en
riesgo estas buenas prácticas donde resalta aún el alto sentido de los
valores locales, pues deben mantenerse al ritmo de los cambios que la
globalización impone, combinación que hoy en día se conoce como
“glocalización”.
3.1.3 Identificación del área de influencia del problema educativo.
El radio de influencia normativo del proyecto es de 3 Km. en torno a la
I.E.S. Quisapata, en dicha área geográfica se encuentran otros pequeños
centros poblados y anexos que el Censo 2007 del INEI los ha agrupado
como población dispersa desde los cuales acceden los demandantes de
servicio educativo en sus distintos niveles hasta el Centro Poblado de
Quisapata Alta y Baja (Chonjaypampa), en este sentido las I.E. que se
encuentran dentro del área de influencia son:
CUADRO Nº 08: I.E.I. Nº 76 VIRGEN DEL ROSARIO DE QUISAPATA.
GRUPO
2005 2006 2007 2008 2009
3 AÑOS 3 3 6 5 12
4 AÑOS 26 11 10 15 15
5 AÑOS 13 17 16 17 24
TOTAL 42 31 32 37 51
Fuente: Portal de Estadística de la Calidad Educativa - MINEDU
CUADRO Nº 09: I.E.P. Nº 54690 QUISAPATA ALTA.
GRUPO
2005 2006 2007 2008 2009
1º GRADO 17 20 24 15 12
2º GRADO 18 14 18 23 19
3º GRADO 17 15 14 14 18
4º GRADO 29 19 14 15 17
5º GRADO 19 29 19 15 12
6º GRADO 26 18 23 17 22
TOTAL 126 115 112 99 100
Fuente: Nóminas de Matrícula y Estadística de la Calidad Educativa - MINEDU.

34
CUADRO Nº 10: I.E.P. Nº 54044 VIRGEN ASUNCIÓN-QUISAPATA BAJA
(CHONJAYPAMPA).
GRUPO
2005 2006 2007 2008 2009
1º GRADO 1 3 4 5 6
2º GRADO 5 3 3 4 2
3º GRADO 2 2 2 1 2
4º GRADO 0 0 0 0 0
5º GRADO 0 0 0 0 0
6º GRADO 0 0 0 0 0
TOTAL 8 8 9 10 10
Fuente: Nóminas de Matrícula y Estadística de la Calidad Educativa - MINEDU.
CUADRO Nº 11: I.E.S. QUISAPATA
GRUPO
PROM.
2006 2007 2008 2009 2010
1º AÑO 31 15 20 12 14 18
2º AÑO 0 10 12 19 12 13
3º AÑO 0 0 9 9 8 9
4º AÑO 0 0 0 8 8 8
5º AÑO 0 0 0 0 7 7
TOTAL 31 25 41 48 49 39
Fuente: Nóminas de Matrícula I.E.S. Quisapata.
Como se puede apreciar la demanda del servicio educativo secundario ha
tenido una aceptación muy representativa el primer año de su
funcionamiento, sin embargo para el 2007 disminuyó sustancialmente en
la transición al segundo año como la transición de primaria a secundaria,
en el primer caso debido a la alta deserción en el 2007 y a las limitaciones
y carencias de la I.E.S. Quisapata que no han permitido satisfacer las
expectativas tanto de padres de familia y estudiantes. Para el 2008 se
recupera la transición de grados, indicador que debe mejorar
sustancialmente con la intervención del proyecto.
CUADRO Nº 12: CONSOLIDADO DE I.E. EN EL ÁREA DE INFLUENCIA (2009)
DENOMINACIÓN
CÓDIGO
MODULAR
NIVEL
ALUMNOS
2009
DEPEND.
DISTANCIA A LA
I.E.S. QUISAPATA
I.E.I. Nº 76 VIRGEN DEL ROSARIO -
QUISAPATA ALTA
0667345 INICIAL 51 MINEDU Colindante
I.E.P. Nº 54044 VIRGEN ASUNCIÓN -
CHONJAYPAMPA
0237396 PRIMARIO 10 MINEDU 2 Km.
I.E.P. Nº 54690 QUISAPATA ALTA 0724807 PRIMARIO 100 MINEDU Colindante
I.E.S. QUISAPATA * 1316579 SECUNDARIO 49 MINEDU -
Fuente: Nóminas de Matr. y Estadística de la Calidad Educativa - MINEDU. (*) Proceso de matrícula 2010.

35
GRAFICO Nº 4: ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
R=3Km.
Fuente: Elaboración propia con asistencia del SIG Google Heart.
Entre las I.E. de nivel primario que son los referentes de transición para la
I.E.S. Quisapata están las I.E. Primarias: Nº 54044 Virgen Asunción de
Chonjaypampa y Nº 54690 de Quisapata Alta.
CUADRO Nº 13: EVALUACIÓN CUALITATIVA DE ACCESIBILIDAD DE ESTUDIANTES
NOMBRE DE LOS LUGARES DE
PROCEDENCIA
DISTANCIA
(KM)
MEDIO DE
TRANSP.
TIEMPO
QUISAPATA 0.5 PIE 15 MIN.
VIRACOCHAPATA 3.0 PIE 1H.
TANCARPATA 2 PIE 35MIN.
ROSASPATA 2.5 PIE 45 MIN.
LAYANPATA 2.7 PIE 55 MIN
PALTAYPATA 3.0 PIE 1 H.
CHAMPACORRAL 1.5 PIE 30 MIN
CHONJAYPAMPA 2 PIE 35 MIN
HUAJYANAMOJO 1.2 R=3Km.
PIE 25MIN.
JOMPICANA 0.8 PIE 20 MIN
LUCMAPAMPA 2.8 PIE 55 MIN.
ARAHUAY 3.2 PIE 1H
Fuente: Elaboración propia con datos primarios de autoridades locales y pobladores.

36
3.1.4 Gravedad de la Situación Negativa que se intenta modificar
Temporalidad: Desde su creación en el año 2006, como I.E.S. CPED de
Quisapata ha enfrentado problemas por limitaciones en infraestructura
educativa y equipamiento; gracias a la participación de directivos y
miembros de la comunidad se construyeron dos aulas sin los criterios
técnicos de seguridad y confort que el sector y el reglamento nacional de
edificaciones establece.
En temporada de lluvias ambos ambientes están expuestos a las
escorrentías pluviales de la ladera donde fueron ubicados sin haber
previsto un sistema de drenaje que proteja su rudimentaria cimentación
lo que ha conllevado a que en tan poco tiempo su estructura presente
compromisos debido a las filtraciones de la ladera situación que tiende a
agravarse si las precipitaciones pluviales son de gran intensidad pudiendo
comprometer la integridad física de la comunidad escolar. Esta situación
también contribuye a frenar el crecimiento sostenido de la población
demandante pudiendo agudizarse si no se toman las medidas necesarias
que reviertan dicho escenario.
Relevancia: La situación negativa que se busca resolver es de índole
permanente o estructural, pues a través de ella se busca mejorar las
condiciones físicas del servicio educativo y contribuir así al desarrollo de
la calidad educativa.
Grado de Avance: El 100% de la comunidad escolar se encuentra
inadecuadamente atendida, por la insuficiente disponibilidad de
infraestructura física y equipamiento, siendo necesaria la inmediata
intervención para menguar los efectos inmediatos que se viene
generando en la población demandante cuyo crecimiento ha
desmejorado acentuándose la migración y deserción escolar así como los
bajos rendimientos de los alumnos.
3.1.5 Análisis de peligros en la zona afectada
A nivel del Centro Poblado Micaela Bastidas y sus anexos más
representativos que aglomeran a otros caseríos la ocurrencia de los
peligros identificados, son de excepcional ocurrencia; en la última década
no se han registrado eventos naturales perturbadores.
Concretamente en la zona de influencia del proyecto que comprende los
sectores de Quisapata Alta, Quisapata Baja, Rosaspata, Tancarpata,
Viracochapata, Layanpata, Paltaypata, los peligros identificados son de
baja frecuencia, sin embargo es necesaria la preparación de la población
frente a cualquier eventualidad que se presente, sobre todo los referidos
deslizamientos y huaycos en temporadas de lluvia. Los movimientos
sísmicos usualmente son de baja intensidad (menor a 2.5 en la escala de
Richter). A continuación se muestra el análisis de peligros naturales:

37
CUADRO Nº 14: ANÁLISIS DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE INFLUENCIA.
PREGUNTA SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto?
x
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
de peligros naturales en la zona bajo análisis?
x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros
naturales durante la vida útil del proyecto?
x
Probabilidad de ocurrencia
de deslizamiento y huaycos.
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
PELIGROS SI NO
Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Sismo X X X
Huaycos X X X
Sequias X X X
Heladas X X X
Derrumbes/Deslizam. X X X
Inundaciones X X X
Granizadas X X X
Vientos huracanados X X X
Incendios X X X
Fuente: Elaboración propia con información primaria, 2009.
GRAFICO Nº 5: MAPA DE PELIGROS Y RIESGOS
Zona de
influencia
Fuente: Extraído del mapa de peligros vulnerabilidad y riesgos del SINPAD.

38
3.1.6 Intentos anteriores de solución.
Desde sus inicios, la I.E.S. Quisapata ha tenido dificultades para brindar un
adecuado servicio educativo por la carencia de espacios físicos, mobiliario
escolar, equipamiento necesario para esta modalidad de educación a
distancia, etc. Frente a esta situación la comunidad a través de sus
autoridades comunales han construido dos ambientes de adobe sin las
condiciones ni especificaciones que contemplan la OINFE y el Reglamento
Nacional de Edificaciones. Este intento de solución solo fue un paliativo
para las necesidades y expectativas que se han ido generando en la
comunidad educativa y poblacional, razón por la que demandan una
solución sostenible que promueva el interés de la comunidad para
revertir la deserción y migración de estudiantes.
3.1.7 Intereses de los grupos involucrados.
Los grupos de involucrados en el desarrollo del presente estudio son los
que se presentan en la siguiente matriz donde se sintetizan los intereses,
problemas percibidos, recursos y mandatos y los conflictos potenciales:
CUADRO Nº 15: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS INTERESES
PROBLEMA
PERCIBIDO
RECURSOS Y MANDATOS
CONFLICTOS
POTENCIALES
GOBIERNO
REGIONAL
Mejorar la
calidad educativa
de la Región
Deterioro de la
Calidad Educativa
Recursos humanos,
económicos / Desarrollo
Regional.
Conflictos con la
comunidad ávida
por resultados.
DREA
Cumplimiento de
sus documentos
de gestión
Insuficiente e
inadecuada
infraestructura
educativa
Documentos de gestión,
recursos humanos/ Gestionar
los procesos educativos en
I.E. de la Región Apurímac.
Conflictos con su
sector por
insuficientes
recursos educativos.
GOBIERNO
LOCAL
Coadyuvar al
logro de la
mejora educativa
Insuficiente
participación
educativa según ley
de municipalidades
Recursos económicos/Ley de
Municipalidades
Conflictos con su
comunidad por
limitada
intervención
APAFA
Cumplimiento de
planes
curriculares
Docentes con
insuficiente
capacitación
Recursos humanos/Ley de
APAFAS
Conflicto con el
sector por
limitados recursos.
DIRECTORA
Contar con
recursos
educativos para
el logro de
objetivos.
Insuficiente
cobertura de
servicios
Recursos de gestión/Ley
General de Educación
Conflicto entre
director y profesor
por logro de
objetivos
DOCENTES
Dotar de mejores
condiciones
para el proceso
de enseñanza –
aprendizaje
Insuficiente
capacitación
docente
Recursos humanos/Ley
General de Educación,
responsables del proceso
enseñanza - aprendizaje
Conflicto entre
profesor y alumno
por el avance
extracurricular sin
monitoreo
ALUMNOS
Ampliar sus
capacidades y
conocimientos.
Insuficientes
recursos para la
enseñanza.
Recursos humanos,
capacidades/Cumplimiento
del Reglamento Interno
-

39
3.1.8 Características específicas de la Oferta de Servicios Educativos
Ubicación:
La I.E.S. Quisapata se encuentra ubicada en el Centro Poblado Rural de la
Comunidad de Quisapata Alta, a 1h 25min. de viaje por una trocha
carrozable de aproximadamente 26.7 Km. que parte desde la localidad de
Abancay.
Emplazamiento del terreno : Urbano rural
Lugar : Quisapata Alta
Distrito : Abancay
Provincia : Abancay
Región : Apurímac
Altitud : 3323 m.s.n.m.
Área : 5000 m2
Perímetro : 300.11 ml
Linderos
Norte : Local de la I.E.P. Nº 54690
Sur : Familia Dávalos y Andrés Damián
Este : I.E.I. Nº 76 Virgen del Rosario
Oeste : Propiedad de la I.E.P. Nº 54690
Descripción de la Infraestructura: En sus inicios, la I.E.S. Quisapata,
funcionó en un ambiente precario de material rustico del nivel inicial,
entretanto los miembros de la comunidad levantaron dos ambientes con
paredes de adobe y techo de calamina.
PRESENTACIÓN FOTOGRÁFICA Nº 1
Local prestado
para los inicios
del CPED
En la vista se aprecia los dos ambientes de la I.E.S. Quisapata, que albergan a cuatro grados
secciones. La humedad ha provocado el desprendimiento de pintura. Así también en la esquina inferior
izquierda se muestran los ambientes prestados para el inicio de sus actividades.

Mejora calidad educativa I.E.S. Quisapata

Mejora calidad educativa I.E.S. Quisapata

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a Mejora calidad educativa I.E.S. Quisapata

Similar a Mejora calidad educativa I.E.S. Quisapata (20)

Mejora calidad educativa I.E.S. Quisapata