Este documento presenta un resumen del portafolio indicativo de proyectos y iniciativas de proyectos MDL en desarrollo en Ecuador. Incluye información sobre proyectos piloto de generación eléctrica y forestales ya registrados, así como proyectos en las etapas iniciales de desarrollo. También discute las principales barreras que enfrentan los proyectos MDL en Ecuador, como cuestiones metodológicas, financieras y de mercado. El documento concluye que la firma del primer acuerdo de reducción de emisiones

1. Portafolio Indicativo de proyectos
e iniciativas de proyectos MDL
en desarrollo en Ecuador
Marcos Castro R.
CORDELIM
Taller Nacional de Dialogo
‘Lineamientos para promover la participación
nacional en el Mercado del Carbono’
Quito, 10 de febrero 2004

2. Proyectos e iniciativas en desarrollo
Barreras y oportunidades
Naturaleza de
Portafolio Indicativo
EstructuraEstructura
Lineamientos de gestión:
Portafolio Indicativo  Portafolio Prioritario

3.  Objetivo del PI: ‘promover la ejecución de proyectos de reducción
de emisiones de GEI y de remoción de CO2 , de alta calidad y con
significativos beneficios ambientales y socioeconómicos,
viabilizando a su vez la inserción del país en el mercado mundial
del carbono.’
 Alcance del Portafolio Indicativo:
• Información referencial. No: gestión y registro centralizado de
actividades/iniciativas MDL (CORDELIM es plataforma de apoyo
optativa).
• Única instancia obligatoria en el ámbito nacional, durante la
fase de desarrollo de un proyecto: solicitud de Carta de
Aprobación Nacional.
 Medidas especificas (enmarcadas en las funciones de CORDELIM):
• Soporte ad hoc a la gestión de promotores y/o compradores
• Tutorías (ronda/puntuales) & Talleres, también en colaboración
con otras instituciones
• Manejo de PIN CORDELIM (y otras herramientas de información
básica)
• En implementación: Central de Proyectos en portal WWW
Naturaleza de un Portafolio IndicativoNaturaleza de un Portafolio Indicativo

4.  Principal referente: ‘Comunicación Nacional sobre Cambio Climático’,
2000/01
 Incluye: Inventario Nacional de GEI 1990 & 1994
 Incluye: Medidas de mitigación priorizadas, en sectores energía, forestal y
agricultura
 Limitantes: algunos sectores no abordados; nivel de desagregación.
Emisiones de CO2 - 1990
29%
2%
0%
69%
0%
Energia
Procesos Industriales
Agricultura
Cambio en Uso del
Suelo
Desperdicios
Opciones de mitigación de GEI en el EcuadorOpciones de mitigación de GEI en el Ecuadorwww.ambiente.gov.ec/cambioclimatico.html
Emisones de metano - 1990
7% 0%
71%
11%
11%
Energia
Procesos Industriales
Agricultura
Cambio en Uso del
Suelo
Desperdicios

5. Proyectos e iniciativas en desarrollo
Barreras y oportunidades

6. Proyectos de certificación de carbono, registrados bajo la fase
piloto de Implementación Conjunta (de la CMNUCC):
 Proyecto PROFAFOR/FACE:
 Programa de reforestación, ejecutado principalmente en la Sierra.
durante el periodo 1994 – 2001.
 Certificación de fijación de carbono alcanzada en 20.000 hectáreas
del programa, hasta año 2000 inclusive.
 www.face-profafo.com , www.facefoundation.nl
 Proyecto Bilsa/Jatun Sacha:
 Originalmente: proyecto de conservación forestal y de reforestación,
en la reserva biológica Bilsa/Esmeraldas.
 Reingeniería de proyecto: con Conservation International, bajo el
‘Oregon Climate Trust’  “mercado paralelo” a Kyoto.
 Restauración de 680 acres degradadas de la reserva biológica (7410
acres).
 www.climatetrust.org
 Lecciones aprendidas!
Proyectos piloto en ejecuciónProyectos piloto en ejecución

7.  Proyectos/iniciativas con algún grado de seguimiento de CORDELIM
durante las fases iniciales del ciclo de proyecto MDL (tutorías preliminares,
facilitación de contactos, asistencia en desarrollo de documentos).
 Criterios de sistematización:
Proyectos que evalúan el componente MDLProyectos que evalúan el componente MDL
Generación Eléctrica Forestal / Cambio en
Uso del Suelo
Otros
sectores / tipos
Idea de proyecto
sustentada
(Pre-)factibilidad
técnica realizada
Diseño final en
desarrollo
ERPA
firmado
gran mediana pequeña
sectorsector
desarrollodesarrollo
(propósitos MDL)(propósitos MDL)
escalaescala
(según sector)(según sector)

8. Proyectos de generación eléctrica basados en fuentes renovables o en
sustitución de tecnología/combustibles (menores emisiones).
 con PIN presentado, y “factibilidad tecnica electrica” avanzada:
• mediana (<50MW) y gran escala: 6 proyectos hidro, 1 proyecto eólico, (1 switch
a ciclo combinado); total capacidad instalada 528 MW; rango reducciones de
emisiones estimadas 2’613.200 ton CO2eq/ por año.
• pequeña escala (<15MW): 8 hidro, 1 hibrido eolico/fotovoltaico; total
capacidad instalada 41 MW; rango reducciones 230.500 ton CO2eq/ por año.
• observación: (1) tendencia a sobreestimar; (2) adicionalidad.
 con PDD en desarrollo, y con diseño técnico avanzado/listo:
• mediana escala (<50MW): 2 proyectos hidro; total capacidad instalada 38 MW;
rango reducciones de emisiones estimadas: 245.600 ton CO2eq/ por año.
• pequeña escala (<15MW): 2 hidro, 1 eólico; total capacidad instalada 34 MW;
rango reducciones de emisiones estimadas 164.500 ton CO2eq/ por año.
 con ERPA negociado, y en ejecución/ gestión de cierre financiero:
• En EC, aun no se ha cerrado exitosamente un ERPA.
• En ruta: parte del portafolio preaprobado por el PCF/BM?
Generación eléctricaGeneración eléctrica

9. Proyectos de reforestación / forestación, elegibles para MDL; así como
proyectos de conservación forestal ( mercado paralelo?).
 Varias iniciativas han preparado PIN.
 con PIN y sustento de “prefactibilidad tecnica del carbono”:
• reforestación/agroforestería: 4 proyectos; total hectáreas 24.000.
• conservación: 3 proyectos; total hectáreas 80.000.
• observación adicional: (1) selección suelos elegibles; (2) adicionalidad.
 con PDD en desarrollo y/o con diseño técnico/arreglos institucionales:
• reforestación: 1 proyecto; 1.200 hectáreas (fase piloto); rango de captura
carbono estimado xxx.
• observación: en stand-by.
 con ERPA negociado, y en ejecución/ gestión de cierre financiero:
• En EC, aun no se ha cerrado exitosamente un ERPA.
• Proyectos piloto bajo AIJ sin incluir.
Forestal / Cambio en Uso del SueloForestal / Cambio en Uso del Suelo

10. La Autoridad Nacional del MDL (‘AN-MDL’) analiza información básica de
proyecto y, si corresponde, emite ‘Cartas de Respaldo’ (‘LoE’) para los
propositos del MDL, cuando los promotores de un proyecto lo solicitan
para apoyar la gestion tecnica y/o comercial de su proyecto.
 Proyectos con Cartas de Respaldo en EC:
• 6 proyectos de generación eléctrica (hidro & eólico)
• 5 proyectos forestales (reforestación & conservación)
La AN-MDL evalúa la documentación relevante de proyecto y, si
corresponde, emite ‘Cartas de Aprobacion Nacional’ (‘LoA’) para la
validacion & registro bajo el MDL, como parte del ciclo formal de registro
de proyectos MDL.
 Proyectos con Cartas de Aprobación Nacional en EC:
• Ninguna!
• Antes del 2000: proyectos piloto AIJ tienen Carta Aval de INEFAN o Cancillería.
• Preparar mapa!
Cartas de Respaldo y de Aprobación NacionalCartas de Respaldo y de Aprobación Nacional

11. Los proyectos en desarrollo más promisorios, en cuanto al
“componente MDL”, confrontan barreras comunes:
 Cuestiones metodológicas:
• Disponibilidad y calidad de información sectorial, para determinación
de escenarios referenciales (a nivel de sector y a nivel de proyecto).
• Incertidumbre metodológica aun existente en el ámbito internacional.
• Capacidad instalada para gestión del carbono.
 Cuestiones financieras:
• Recursos para preinversión: desarrollo final del proyecto y/o estudios
relacionados con la compensación del carbono ( PDD).
• Cierre financiero del proyecto (financiamiento del ‘proyecto en sí’).
 Cuestiones de mercado & negociación:
• Altos costos de transacción, bajo precio de CERs  alto valor de
‘punto de quiebre’: costos totales de certificación < ingresos por
certificación
• Asimetría en el acceso/manejo de información: identificación de y
relación con compradores/intermediarios que ya operan.
 Otras: arreglos institucionales, claridad marco legal, etc.
Principales barreras identificadasPrincipales barreras identificadas

12.  El interés de actores nacionales en proyectos MDL de certificación del carbono se
ha focalizado en las actividades de generación eléctrica y forestales.
 Existe un interesante potencial en opciones de mitigación en otros tipos de
proyectos: menos en términos cuantitativos, más en cuanto al posible impacto para
contribuir sensiblemente al desarrollo local.
 Algunos proyectos/iniciativas en marcha, en los que los promotores han
comenzado a evaluar la integración del componente carbono, incluyen:
• Transporte urbano (UIO y GYE)
• Manejo de desechos urbanos (UIO y GYE)
• Aprovechamiento de gas asociado en explotación petrolera
 Otros tipos de proyectos, en los que pueden haber interesantes
oportunidades locales para integración componente carbono, incluyen:
• Eficiencia energética: sector industrial, residencial, etc.
• Eficiencia en “cadena productiva” de hidrocarburos y electricidad
• Procesos industriales: producción de cemento
• Agricultura & ganadería: cultivo de arroz, manejo de ganado, etc.
Otros sectores / tipos de proyectosOtros sectores / tipos de proyectos

13. Programas/iniciativas en ejecución/diseño, en las que cabe analizar la
integración del componente de carbono, incluyen por ejemplo:
Desarrollo energético:
• Programas GEF/Cambio Climático en Ecuador (PROMEC/MEM):
Eliminación de barreras para (1) aprovechamiento de energías
renovables y (2) para prácticas de eficiencia energética.
• Portafolios oficiales de proyectos de mediana/pequeña escala,
particularmente para electrificación rural (MEM, CONELEC).
• Vínculos con FERUM? Otros fondos?
Desarrollo forestal:
• Programa Nacional de Reforestación (MAE), en diseño.
• Programas subregionales de reforestación/restauración, a cargo de
organismos de desarrollo regional.
Importante tomar en cuenta en evaluación y diseño:
 Adicionalidad: actividades en relación a escenario “business-as-usual”
 Exclusión de uso de recursos ODA (fondos de cooperación internacional)
Oportunidades en programas existentesOportunidades en programas existentes

14. Lineamientos de gestión:
Portafolio Indicativo  Portafolio Prioritario

15.  Gestión priorizada de CORDELIM para acompañamiento en fases iniciales
del ciclo de desarrollo de proyectos
• Soporte ad hoc a la gestión de promotores y/o compradores
• Tutorías (ronda/puntuales) & Talleres, también en colaboración con
otras instituciones
• Manejo de PIN CORDELIM (y otras herramientas de información básica)
• Implementación de Central de Proyectos en portal WWW
 Gestión (en marcha/en el corto plazo) de CORDELIM orientada a
contribuir a la eliminación de barreras:
• Cuestiones metodológicas:
• Cuestiones financieras
• Cuestiones de mercado y negociación
• Con AN-MDL: aspectos normativos/legales
Soporte a PortafolioSoporte a Portafolio

16.  “Portafolio Indicativo” responde a naturaleza y alcance de funciones de
CORDELIM & AN-MDL
• No: ejecutores de proyectos
• Capacidades instaladas ↔ recursos requeridos para gestión integral de
proyecto en particular
 Es necesario/deseable adoptar una estrategia que priorice la
identificación y la gestión de un Portafolio Oficial de proyectos MDL?
• …mas alla de una estrategia de mercadeo…
• Inserción en el mercado internacional
• Atención a prioridades internas de desarrollo
• Movilización de recursos
 Lineamientos de acción, en cuanto a gestión de un portafolio prioritario
de proyectos MDL?
• Criterios de priorización
• Actores clave, incluyendo ejecutores & beneficiarios de proyectos
• Mecanismos de gestión, incl. de financiamiento
• Rol de CORDELIM y de AN-MDL
Portafolio IndicativoPortafolio Indicativo  Portafolio PrioritarioPortafolio Prioritario

17. La firma del primer ERPA en Ecuador es el hito clave
para catalizar el desarrollo de proyectos nacionales
MDL y promover efectivamente el comercio de
certificados.
Es la tarea pendiente de interés colectivo.
Finalmente…Finalmente…

18. Gracias por su atenciónGracias por su atención
Dirección Ejecutiva a.i.
CORDELIM
Marcos Castro R.
mcastro@ambiente.gov.ec
mcastro@cordelim.net
telefax (+593-2) 2508-510