El documento presenta información sobre varios protocolos de proyectos de bonos de carbono en México desarrollados por La Reserva de Acción Climática, incluyendo protocolos para proyectos de rellenos sanitarios, ganadería, sustancias agotadoras de la capa de ozono y eficiencia en calderas. También describe los criterios generales de elegibilidad para proyectos de bonos de carbono en México y los objetivos del protocolo forestal en México.
2. La Reserva de Acción Climática: una
organización no Gubernamental sin fines de lucro
2
Experiencia Central
• Buscar soluciones basadas en el mercado
para el cambio climático
• Ayudó desarrollar y actualmente apoya el
programa pionero del mercado de carbono
de California
• El estándar principal de contabilidad de
GEI para el mercado voluntario de
carbono
• Créditos emitidos valorados a $49M**
en América de Norte en
transacciones de 2016
• Acreditada por el gobierno de CA (Air
Resources Board) para emitir los bonos de
carbono elegibles para el uso obligatorio
• Credits issued valued at $610M* in the
primary market
Protocolos de Bonos de Carbono
para Mexico
• Protocolo para Proyectos de Ganadería
en México (2009)
• Protocolo para Proyectos en Rellenos
Sanitarios en México (2009)
• Protocolo para Proyectos Forestales en
México (2013)
• Protocolo para Sustancias Agotadoras
de la Capa de Ozono en México (2015)
• Protocolo para Eficiencia en Calderas
de México (2016)
*This represents a conservative average of $10/credit; based on CARB market data
**Value based on Ecosystem Marketplace State of the Voluntary Market 2017 report
3. La Reserva de Acción Climática
3
Asegurar que el
mercado de
carbono genere
beneficios
ambientales y
mantenga la
integridad y valor
financiero
Desarrollar estándares para las
remociones de GEI en Norte
América y lineamientos de
cuantificación y verificación
Emitir créditos de
carbono generados
por Proyectos o lo que
se conoce como
Climate Reserve
Tonnes (CRTs)
Monitorear y registrar
la transferencia y retiro
de los créditos en un
sistema transparente y
accesible al público
Desarrollar herramientas y
capacitaciones de contabilidad
practicas y útiles para facilitar
el desarrollo de proyectos
4. ADICIONAL
• Más allá que
practicas
comunes
• Más allá que
los
requerimientos
regulatorios
VERIFICABLE
• Criterios de
elegibilidad y
metodologías
de
cuantificación
estandarizadas
• Verificado por
terceros
REAL
• Métodos
conservadores
• Modelos y
ecuaciones
prescriptivas
• Minimización
de la
incertidumbre
PERMANENTE
• Procesos de
monitoreo y
reporte
• Cualquier fuga
o pérdida es
cuantificada y
compensada
EJECUTABLE
• Propiedad clara
• Procesos para
asegurar el
cumplimiento
del programa
• Mecanismos de
rendición de
cuentas
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¿Qué es un Proyecto de offsets?
• Un proyecto de bonos de carbono es una actividad o
conjunto de actividades que reduzcan las emisiones de
GEI, aumentan el almacenamiento de carbono o aumentan
las remociones de GEI de la atmosfera.
5. Climate Reserve Tonnes (CRTs)
Remociones y reducciones de GEI
registradas en el sistema de la Reserva
1 CRT = 1 tonelada métrica de CO2e
reducido o removido
Cada CRT tiene un numero de
identificación único y un año de
establecimiento (vintage)
Pueden ser comprado/vendido en el
mercado voluntario internacional
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1 bono = 1 tonelada de CO2e = 3,944 km manejados
6. CRTs registrados: 100+ millones MtCO2e
CRTs retirados: 30+ millones MtCO2e
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Proyectos en México:
Rellenos Sanitarios: 2 (1 activo), Forestal: 4, Ganadería: 29 (1 activo)
7. 7
Por qué trabajar con la Reserva
Supervisión meticulosa:
La atención que le damos a cada
Proyecto reduce el riesgo, asegura la
integridad financiera y la onerosidad de la
supervisión.
Alta capacidad de respuesta:
Damos alta prioridad al verificador, al
cuentahabiente y nuestro servicio al
desarrollador del Proyecto
Mayor estandarización y herramientas
fáciles de usar :
Se asegura la consistencia, la facilidad de
uso y el rigor
Capacitaciones por expertos,
eficientes y prácticos:
Las capacitaciones se hacen disponibles
a verificadores, desarrolladores de
proyectos, comunidades y empresas
9. Objetivos de Verificación
El programa de verificación busca:
• Asegurar que los proyectos sean reales, adicionales,
permanentes, verificables y con validez legal.
• Minimizar el riesgo de creación de CRTs inválidos y prevenir
la doble contabilidad
• Apoyar la transparencia e integridad de la información dentro
de la Reserva
• Asegurar que las verificaciones se llevan a cabo de manera
consistente y comparable entre proyectos
• Ayudar a la Reserva en el monitoreo continuo del
cumplimiento de los proyectos con los protocolos definidos
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10. Estándar de Verificación
• El OV deberá de evaluar la reducción/remoción
de GEI en relación a los criterios de verificación
y a los estándares del programa de GEI.
• Los estándares a los cuales se debe de adherir
un OV incluyen:
– Protocolos de proyecto aplicables
– Manual del Programa
– Manual del Programa de Verificación
– ISO 14064-3:2006
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11. Requisitos para Ejecutar las
Actividades de Verificación
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Órgano Verificador (OV):
• Acreditado bajo la ISO 14065: 2007 para algunos sectores
específicos de acuerdo con la política de ANSI GHG-PR-
706, o
• Aceptado bajo el programa de acreditación de
• ANSI
• O, Entidad Mexicana de Acreditación (EMA)**
• y habiendo llenando una aplicación para la ISO 14065:
2007. La Reserva revisa nuevas verificaciones y no se
emitirán CRTs hasta que los aplicantes reciban la
acreditación completa.
• Deben de tener dos Verificadores Líderes capacitados
bajo CAR
12. 12
Requisitos para Ejecutar las
Actividades de Verificación
Obligaciones del Verificador Líder
Individual y Revisor Interno Senior:
• Estar empleados y subcontratados bajo un OV
acreditado
• Cumplir con los requisitos de entrenamiento
• Cumplir con el entrenamiento general y
específico del sector
• Ser identificados como “Verificador Líder“ en el
documento Reconocimiento y Acuerdo de
Políticas de Verificación.
13. Forma de Reconocimiento y Acuerdo
de Políticas de Verificación
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Esta forma atiende temas de confidencialidad,
responsabilidades, requisitos de seguro, conflicto de
interés, y asegurar qué es deber de la Reserva.
Enlistar al personal que estará involucrado en las
actividades de verificación con la Reserva
La forma debe ser entregada anualmente o cada vez
que hay cambios en el personal
15. Protocolo para Proyectos de Rellenos
Sanitarios en México
Definición del Proyecto:
• Uso de dispositivos elegibles para la destrucción de metano
colectado en rellenos sanitarios elegibles
• Ejemplos de dispositivos elegibles: antorchas abiertas, antorchas
cerradas, generadores eléctricos, bóilers, etc.
• Dispositivos no elegibles: antorchas pasivas.
• Un relleno sanitario elegible:
̶ no es sujeto a requerimientos legales para destruir el metano;
̶ no es biorreactor;
̶ No agrega líquidos para auxiliar la degradación de los desechos a
excepción de lixiviados
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19. Protocolo para Proyectos de Rellenos
Sanitarios en México
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Escenario 1: Antes del proyecto no
se colecta ni destruye el gas
Escenario 2: Antes del proyecto se
colecta y ventila el gas pero no se
destruye
Escenario 3: Antes del proyecto se
colecta y destruye el gas
Prueba estándar del desempeño:
Hay tres escenarios ante los cuales se evalúa el comienzo del proyecto
El proyecto consiste en la instalación
de un sistema elegible para la
colección y quema de gas
El proyecto consiste en la instalación
de un sistema elegible para la
quema de gas
El proyecto consiste en la instalación
de un sistema adicional para la
colecta y quema de gas
21. Protocolo para Proyectos de
Ganadería en México
Definición del Proyecto:
• La instalación de un sistema de control de biogás que capture y destruya el gas
metano (CH4) generado por el manejo y/o almacenamiento de estiércol en
establecimientos ganaderos.
• Línea base: tratamiento anaeróbico del estiércol (laguna anaeróbica) sin
destrucción del metano.
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Imagen adoptada de https://reformweb.com.br/blog/post/67/Gera%C3%A7%C3%A3o-de-energia-atrav%C3%A9s-do-Biodigestor%21
22. Protocolo para Proyectos de
Ganadería en México
• Prueba Estándar del Desempeño:
– Con la instalación de un sistema para el Control del Biogás se cumple
con la prueba estándar del desempeño.
– El gas puede ser destruido dentro o fuera del sitio.
• Condiciones previas al proyecto
– Deberá haber una laguna anaeróbica antes del comienzo del proyecto
para ser elegible.
– Excepción: si la granja es nueva, la granja puede no tener lagunas e
instalar un digestor directamente, pero el uso de lagunas anaeróbicas
deberá ser práctica común en la región.
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24. Protocolo para Sustancias Agotadoras
de la Capa de Ozono
Definición del Proyecto:
• Destrucción de Sustancias
Agotadoras de Ozono (SAO) en una
instalación de destrucción ubicada
en México.
• SAO son químicos industriales
empleados principalmente en
equipos de refrigeración. Estas
sustancias tienen un alto Potencial
de Calentamiento Global
• Las SAO elegibles para destrucción
incluyen:
– CFC-11, CFC-12, CFC-113,
CFC-114
– Deben ser SAO procedentes
de México
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25. Protocolo para Sustancias Agotadoras
de la Capa de Ozono
Criterios de elegibilidad:
• La prueba estándar de desempeño se cumple al destruir al menos una de
las siguientes fuentes de SAO:
• Refrigerantes recuperados de equipos industriales, comerciales o
residenciales en mantenimiento o en su fin de vida útil.
• Reservas de gobierno mexicano incautadas y que pueden ser
vendidas legalmente en el mercado.
• Reservas de gobierno mexicano incautadas y que no pueden ser
vendidas legalmente en el mercado
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27. Protocolo para la eficiencia en
calderas de México
Definición de Proyecto:
• Reacondicionamiento de calderas de
vapor para operar maquinas industriales
o del sector energético por medio de
– la instalación de tecnologías
que mejoran su eficiencia o,
– la instalación de nuevas
calderas más eficientes.
• Las calderas elegibles deberán tener al
menos una capacidad de 9.8 MW.
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28. Protocolo para la eficiencia en
calderas de México
Criterios clave de elegibilidad:
• Prueba estándar de desempeño: demostrar que el desempeño del Proyecto
de caldera cumple o excede los umbrales de eficiencia según el tamaño de
las calderas:
– Calderas de 9.8 a 100 MW deben tener una eficiencia de al menos
80.5%
– Calderas mayores de 100 MW deben tener una eficiencia de al menos
82%
• Las calderas que se reemplacen con una caldera nueva no deberán tener
una antigüedad mayor a 35 años.
• No existe un límite a la antigüedad para las calderas que sean
reacondicionadas.
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30. Criterios Generales de elegibilidad
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Criterio Rellenos
Sanitarios
Ganadería SAO Boilers
Ubicación México México Gases de México
y destruidos en
México
México
Cumplimiento
regulatorio
El proyecto debe estar en cumplimiento con todas las leyes federales, estatales y
municipales para poder recibir créditos.
Requerimiento legal El proyecto no debe ser requerido por ninguna ley federal, estatal o municipal.
Fecha de comienzo 45 días después
de la primera
quema de gas.
Cuando se
comienza a colectar
y destruir gas
regularmente
después de un
periodo de
arranque
Cuando se hace
el primer
transporte,
destrucción o
mezclado de
gases
Cuando se
comienza a colectar
y destruir gas
regularmente
después de un
periodo de
arranque de hasta
6 meses
Límite para
enlistarse en la
Reserva
No más de seis meses después de fecha de comienzo
31. Criterios generales de elegibilidad
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Criterio Rellenos
Sanitarios
Ganadería SAO Boilers
Periodo de
acreditación
10 años,
renovable.
10 años,
renovable.
Se acreditan
destrucciones
dentro de un año
pero se
cuantifica su
efecto por 10
años
10 años,
renovable si se
realizan nuevas
actividades en el
proyecto.
Plan de monitoreo Requerido Requerido No es requerido Requerido
Reporte anual No es requerido Requerido No es requerido Requerido
Verificación Anual Subanual, cada 12
meses o 24 meses
Anual o
subanual
Cada 12 meses o
24 meses
33. Objetivos del protocolo
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Generar créditos de alta calidad que garanticen
la integridad social y ambiental del proyecto.
Desarrollar proyectos forestales de carbono que
incorporen múltiples actividades y estructuras
de tenencia forestal (por ejemplo, comunidades,
ejidos o propiedad privada).
Asegurar la alineación del protocolo
con las leyes y normas de México.
Asegurar la coordinación de la
contabilización de carbono entre el
nivel Proyecto y jurisdiccional para
evitar la doble contabilización.
34. Principales componentes
• Distintas actividades que aumentan los acervos
de carbono son elegibles bajo el mismo protocolo
– La deforestación evitada no es elegible
• Contabilidad con base en tonelada-año
• Linea de base basado en un análisis de riesgo
• Metodologías estandarizadas
y herramientas de acompañamiento
• Orientación para la agregación
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35. Salvaguardas Ambientales y
Sociales
• Salvaguardas Ambientales:
– Mantienen o incrementan los acervos de carbono
– Manejo de especies nativas
– Áreas de cosecha contiguas con un máximo de extensión de 5 ha sin
refugios de 100 metros disponibles
– La cobertura forestal del área del Proyecto no puede decrecer
• Salvaguardas Sociales (aplican para comunidades y ejidos):
– Consentimiento previo, libre e informado
– Notificaciones de reuniones, participación y
documentación
– Gobernanza del Proyecto
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36. Puntos de contacto
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Protocolo Contacto
• Proyectos SAO
• Ganadería
• Rellenos sanitarios
• Calderas eficientes
Bety Zavariz, bzavariz@climateactionreserve.org
Sami Osman, sosman@climateactionreserve.org
Max Dubuisson, mdubuisson@climateactionreserve.org
• Proyectos
forestales
Amy Kessler, akessler@climateactionreserve.org
Cecilia Simon, csimon@climateactionreserve.org
John Nickerson, john@climateactionreserve.org