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Instrumentos de Financiación Climática para proyectos del sector residuos

ANEPMA
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AUTOR: Daniel García Lázaro Socio Director de ECOTERRAE

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INSTRUMENTOS DE
FINANCIACIÓN CLIMÁTICA
PARA PROYECTOS DEL
SECTOR RESIDUOS
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20/11/2015
Daniel	
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Contribuir al desarrollo sostenible y mitigar el cambio climático, sobre las bases de profundas
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Áreas de conocimiento en las que desarrollamos nuestro trabajo:
q Generación de recursos económicos adicionales a través de la certificación de créditos
de carbono y su monetización en mercados regulados/voluntarios.
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Instrumentos de Financiación Climática para proyectos del sector residuos

  • 1. INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN CLIMÁTICA PARA PROYECTOS DEL SECTOR RESIDUOS “ “
  • 2. 20/11/2015 Daniel  García  Lázaro Socio  – Director  de  Proyectos
  • 3. 3 de  24 ¿Quiénes  somos? Cambio  Climático  y  Sector  Residuos Proyectos  CLIMA PIMA  Residuos PIMA  Empresa Contenido
  • 5. ¿Quiénes  somos? 5 de  23 Hacia  una  economía  Baja  en  Carbono Contribuir al desarrollo sostenible y mitigar el cambio climático, sobre las bases de profundas habilidades técnicas y una dilatada experiencia son nuestros principales objetivos. Áreas de conocimiento en las que desarrollamos nuestro trabajo: q Generación de recursos económicos adicionales a través de la certificación de créditos de carbono y su monetización en mercados regulados/voluntarios. q Cálculo y compensación de Huella de Carbono e Inventario de emisiones GEI. q Optimización de los compromisos de instalaciones incluidas en el Plan Nacional de Asignación mediante la gestión de cartera de derechos de emisión. q Promoción de proyectos en las áreas de energías renovables, eficiencia energética y gestión de residuos. q Diseño de estrategia empresarial de comunicación y RSC ligada al impacto de la actividad sobre el medio ambiente. Mejora de competencias en materia de sostenibilidad y cambio climático.
  • 6. 6 de  23 Clientes  que  nos  depositan  su  confianza
  • 7. 7 de  24 Cambio  Climático  y  Sector  Residuos Las emisiones generadas por el tratamiento y eliminación de los residuos en España suponen el 4% del total de las emisiones de GEIs y el 6,5% de las emisiones de los sectores difusos. Son principalmente emisiones de metano y óxido nitroso generadas en su mayor parte por el depósito de los residuos en vertederos y por el tratamiento de las aguas residuales. Desde 1.990 las emisiones del sector residuos han aumentado considerablemente debido a una mayor generación de residuos cuyo destino mayoritario ha sido el tratamiento en vertederos y por otra parte debido a una mayor cantidad de volumen de aguas tratadas.
  • 8. 8 de  23 Cambio  Climático  y  Sector  Residuos Ø Cambio en la tendencia cuando comparamos la serie histórica con las proyecciones existentes para este sector en el periodo 2.013 – 2.020. En este caso, las emisiones presentan una disminución constante que supone una reducción de casi el 10% de las emisiones en el año 2.020 respecto al 2.013. Ø Este descenso es debido a que dentro de las medidas contempladas en la elaboración de las proyecciones, se incluye la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, que traspone la Directiva 2008/98/CE. Esta ley contempla unos objetivos de reciclaje y valorización cuyo cumplimiento tiene gran influencia en las emisiones GEIs. Emisiones  de  GEI  en  el  sector  residuos:  evolución   y  proyecciones  (Fuente,  MAGRAMA)  
  • 9. 9 de  23 Proyectos  CLIMA  -­‐ concepto Moviliza  recursos y  elimina  barreras  de  inversión  privada  mediante  el  pago  de   9,7  EUR  por  tonelada  de  CO2  equivalente  reducida Instrumento  nacional  de  financiación  climática  cuyo  objetivo  es  reorientar  la   actividad  económica  hacia  modelos  bajos  en  carbono  y  contribuir  así  a  los   objetivos  españoles   de  reducción  de  emisiones  en  el  sector  difuso Proyectos   CLIMA 2012: 4M  EUR 2013: 10M  EUR 2014: 14M  EUR 2015: 15M  EUR 2016: 20M  EUR Las convocatorias de Proyectos CLIMA se rigen por las siguientes condiciones y criterios, regulados por el Artículo 7 del RD 1494/2011: • Condiciones: o Ejecución  del  proyecto  no  exigida  por  normativa o Contribución   al  cumplimiento  de  compromisos   asumidos  por  España  (Inventario  nacional  GEI):   Verificación o Reducciones  de  emisiones   no  sujetas  al  Régimen  de  Comercio  de  Derechos  de  Emisión • Criterios  de  selección: o Eficiencia  económica  – coste  abatimiento o Alto  potencialde  reducción  de  emisiones o Sostenibilidad  financiera  a  largo  plazo o Adicionalidad o Tecnología  española  +  beneficios  (empleo,  ambiental,  económico,  social)
  • 10. 10 de  23 Etapa Descripción Fecha Documento  generado 1 Presentación  de  muestras de   interés  (PIN) 15  Febrero  2016  – 15  Abril  2016 Nota  de  Idea  de  Proyecto  (PIN) Preselección de  los  PIN Abril  – Mayo   2016 Listado de  proyectos   preseleccionados 2 Elaboración del  Documento  de   Proyecto Junio  – Julio  2016 Documento de  Proyecto  y  Plan  de   Seguimiento  (DP,  PS) Valoración de  los  proyectos  por   parte  de  la  OECC Agosto  – Noviembre  2016 Listado definitivo  de  proyectos   seleccionados Formalización de  contratos  de   compraventa Enero  2017 Contrato de  compra 3 Inicio  de  operación  del proyecto -­‐ -­‐ Seguimiento  (monitoreo  y   verificación) 01/01/2017 – 31/12/2020 Informe  de  Seguimiento  e Informe   de  Verificación Pagos Junio de  2018,   2019,  2020  y  2021 Certificado de  Reconocimiento  de   Reducciones  de  emisiones   verificadas Proyectos  CLIMA  -­‐ etapas
  • 11. Proyectos  CLIMA  -­‐ ejemplos 11 de  13 La OECC promueve especialmente la presentación de Proyectos CLIMA en el ámbito de residuos urbanos y el transporte, ya que aún teniendo ambos un granpotencial, representanun pequeño porcentajede proyectos: Empresa Proyecto LIMASA Valorización energética  de  RSU   Valoriza  Servicios  Medioambientales Recuperación  energética  incineradora  RSU Valoriza  Servicios  Medioambientales Recuperación  energética  planta  secado  lodos  EDAR Valoriza  Servicios  Medioambientales Recuperación  energética  planta biometanización Área  Metropolitana de  Barcelona  (AMB) Biogás mediante  digestión  aguas  alta  DQO EGEVASA Caldera de  biogás  para  secado  térmico  en  EDAR CESPA  Gestión  de  Residuos Transformación de  RSU  en  biolíquido combustible COGERSA Biometanización  de  residuos  orgánicos Aguas  de  Valencia Codigestión residuos alimentarios  y  fangos  EDAR Endesa Sustitución  flota  vehículos térmicos  por  eléctricos LIPASAM Limpieza  viaria  mediante  vehículos  eléctricos Repsol Movilidad  con coche  eléctrico  (2012,  2013  y  2014) Repsol Cambio  modal de  transporte  por  carretera  a  ferrovial FCC Desgasificación  de  depósito  controlado  de  RSU Kernel Export (industria  Agroalimentaria) Planta de  biometanización y  compostaje
  • 12. Consultor  Técnico Programa  ANEPMA  -­‐ esquema 12 de  23 Entidad   verificador a COORDINADOR … Verificación -­‐ Nota  Idea  de  Proyecto -­‐ Documento  de  Proyecto -­‐ Plan  de  monitoreo -­‐ Informe  de  monitorización -­‐ Visitas  a  instalaciones Contrato Ingresos Ingresos  CO2 nuevos  socios Información tCO2  verificadas
  • 13. 13 de  23 BASELINE: Situación  de   partida PROYECTO: Escenario  tras   puesta  en   marcha COMENTARIOS No  aprovechamiento:  el  biogás  es  quemado  o  venteado El  biogás  captado  es  utilizado  en  caldera,  motor  o  turbina § Los proyectos en vertederos deberán incluir la Autorización Ambiental Integrada (AAI) de la instalación. (Análisis de adicionalidad del proyecto) § Información acerca de los residuos depositados y sus características para todo el periodo de funcionamiento del vertedero, incluyendo las estimaciones de las cantidades depositadas durante los 4años siguientes a la puesta en marcha. § Máxima capacidad de captación de un vertedero se ha fijado por defecto en un 70% sobre el total de generación (Naciones Unidas) Proyectos  de  tratamiento  de  residuos  cuando  la  actividad  del  Proyecto   Clima  tiene  lugar  íntegramente  en  el  vertedero TIPO  I  -­‐ Captura  y  aprovechamiento  de  biogás  de  vertedero METODOLOGÍA Programa  ANEPMA  -­‐ Tipología  de  proyectos
  • 14. 14 de  23 BASELINE: Situación  de   partida PROYECTO: Escenario  tras   puesta  en   marcha COMENTARIOS Residuos  orgánicos  son  destinados  a  vertedero  o  incineración Residuos  orgánicos  son  destinados  a  compostaje,  biometanización o  se   convierte  en  combustible  (CSR,  biocombustibles,   etc.) En el de vertedero, las estimaciones se realizan en base a la metodología (ecuación cinética de primer orden) utilizada en el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero, que ofrece un valor agregado de las emisiones evitadas durante cuatro años. Proyectos  de  tratamiento  de  residuos  cuando  la  actividad  del  Proyecto   Clima  no  tiene  lugar  íntegramente  en  el  vertedero TIPO  II  -­‐ Valorización  de  residuos  orgánicos METODOLOGÍA Programa  ANEPMA  -­‐ Tipología  de  proyectos
  • 15. Caso  de  éxito:  vertedero  LIMASA 15 de  23 El único proyecto presentado en la convocatoria de 2014 fue por parte de LIMASA, aprobado con una cantidad sustancial de Reducción de Emisiones: Vaso  de  vertido  activo Vaso  de  vertido   clausurado   Desgasificación   pasiva Escenario pre-­‐proyecto Escenario de proyecto Emisiones  durante  el   depósito Vaso  de  vertido  activo Vaso  de  vertido   clausurado   Desgasificación  activaDesgasificación  activa Aumento  de  captura  del   biogás Reducción  de  emisiones Reducción  de  emisiones  total Generación ingresos  total 28.112  tCO2e/año 112.451  tCO2e 798.402  € Desgasificación  activa
  • 16. • Coordinadores  de  5  programas  de  sustitución  de  combustibles  fósiles  por  biomasa,  con  96   proyectos  totales • Más  de  25  promotores  participantes • Reducción  de  emisiones  de  más  de  65.000  tCO2e/año Biomasa • Coordinadores  de  2  programas  de  valorización  de  biogás  procedente  de  deyecciones   ganaderas,  residuos  orgánicos  o  desgasificación  de  vertedero,  con  10  proyectos  incluidos • 9  promotores  participantes • Reducción  de  emisiones  de  más  de  130.000  tCO2e/año Biogás • Coordinadores  del  único  programa  existente  de  sustitución  de  refrigerantes  fluorados  por   naturales,  con  9  proyectos  aprobados  en  sectores  industrial  y  comercial • Proyectos  de  5  promotores  distintos • Reducción  de  emisiones  de  5.000  tCO2e/año Refrigerantes • Coordinadores  de  dos  proyectos  de  reducción  de  combustible  mediante  sistemas  de  gestión   de  flotas,  en  transporte  de  mercancías  y  en  transporte  de  pasajeros • Reducción  de  emisiones  anual  estimada  en  más  de  40.000  tCO2e Transporte 16 de  23 Resumen  gestión  Proyectos  Clima  ECOTERRAE: >  115  proyectos >  240.000  tCO2/año >  6.000.000  EUR Proyectos  Clima:  Casos  de  éxito
  • 17. 17 de  23 PIMA  Residuos Dotación de 8.2 millones de euros para: 1. potenciar y mejorar la separación de los bioresiduos en origen 2. optimizar la situación de los vertederos a través de proyectos que minimicen las emisiones ambientales.
  • 18. 18 de  23 PIMA  Residuos La Redacción + Ejecución de los proyectos de sellado de los vertederos de residuos no inertes. Los proyectos de sellado de estos vertederos deberán incluir las actuaciones siguientes: ü Acondicionamiento,  perfilado  de  taludes y  establecimiento  de  redes   de drenaje  superficial. ü Cubrición  e  impermeabilización  de  la  masa  de  residuos. ü Disposición  de  capa  de  tierra  vegetal  y  revegetación. ü Implantación  de  un  plan  de  vigilancia  para  asegurar  la   estabilidad geomecánica del  vertedero,  su  posible  afección  a  las  aguas   subterráneas  yotros  efectos. ü Implantación  de  sistemas  de  captación  o  mitigación  de  las  emisiones   de biogás. Ø En  materia  de  vertederos,  serán  objeto  de  financiación:
  • 19. 19 de  23 PIMA  Residuos Impulsar la implantación de la recogida separada de la fracción orgánica en los residuos municipales y el tratamiento biológico mediante compostaje. Proyectos elegibles: ü La recogida separada de biorresiduos (fracción vegetal procedente de restos de podas, parques y jardines; de grandes productores –mercados, restauración, sector servicios-­‐; de edificaciones horizontales y verticales, y de otros biorresiduos del entorno rural como las cooperativas agrarias o de las pequeñas industrias agroalimentarias) destinados a instalaciones que traten exclusivamente biorresiduos recogidos de forma separada (compostaje y digestión anaerobia). ü Compostaje doméstico y comunitario de biorresiduos (en edificios horizontales, en lugares comunitarios, en entornos rurales y urbanos). ü La construcción de instalaciones de compostaje destinadas exclusivamente al tratamiento de biorresiduos recogidos de forma separada (por ejemplo, instalaciones de tamaño medio en entornos urbanos, pequeñas instalaciones en entornos rurales, en zonas agrícolas,…). Ø En  materia  de  fomento  del  compostaje,  serán  objeto  de  financiación:
  • 20. 20 de  23 PIMA  Empresa  y  Registro  Huella  de  Carbono El pasado 14/03/2014 se aprobó un RD por el que se creaba el Registro de Huella de Carbono, Compensación y Proyectos de absorción de CO2, con la vocación de fomentar el calculo y reducción de la Huella de Carbono por parte de las organizaciones españolas. • Cuenta con un presupuesto de 5 millones de euros para impulsar la puesta en marcha de medidas que reduzcan las emisiones de GEI en el sector empresarial. Presupuesto • El Fondo de Carbono para una Economía Sostenible (FES-­‐CO2) adquirirá, como créditos de carbono, las reducciones reconocidas de emisiones de GEI que se logren como consecuencia de la reducción de la huella de carbono de alcance 1, a 9,7 € por tonelada de CO2 equivalente. Pago • Se establecen dotaciones de hasta 150.000 euros por empresa, o del 15% de la inversión realizada para reducir emisiones. Incentivo En 2015, se crea el Plan PIMA Empresa para impulsar inversiones destinadas a la reducción de las Huellas de Carbono calculadas
  • 21. 21 de  23 Huella  de  Carbono La Huella de Carbono se define como la totalidad de Gases de Efecto Invernadero (GEI) emitidos directa o indirectamente por un producto, servicio, organización o evento, y se expresa en toneladas de CO2eq, determinando así su contribución al Cambio Climático. Su cálculo constan de 4 fases: Mapa  de   procesos Límites  del   sistema Recopilación   de  datos Cálculos Definición  de   procesos  y   materiales  que   serán  analizados Establecimiento   de  límites  del   estudio  en  la   organización Datos  de   Actividad  y   Factores  de   Emisión Aplicación  de   la  metodología   para  obtener   las  emisiones   totales
  • 22. 22 de  23 Huella  de  Carbono Los beneficios que se derivan del cálculo de la Huella de Carbono a productos, servicios, organizaciones o eventos son varios y de distinta naturaleza: Ahorro Ayuda  a   identificar   oportunidades de  ahorro  de   costes  gracias   al  estudio  y   optimización de  los   procesos RSC Mediante  la   comunicación   de  las  acciones   realizadas,  se   muestran  ante   terceros  los   compromisos ambientales   adquiridos Incentivos Cumplimiento   de  posibles   normativas obligatorias  o   de  incentivos   (fiscalidad,   licitaciones   públicas,  etc.) Herramienta Al  incorporar  el   impacto  de  las   emisiones  en  la   selección  de   proveedores  y   diseño  de   productos,  sirve   como   herramienta  en  la   toma  de  decisión   de  clientes  y   proveedores Mercado Contribuye  a  la   creación  de  un   mercado  de   productos  y   servicios  bajos  en   carbono,   característico  de   una  economía   que  esta  por   llegar  y  en  la  que   ser  pionero  será   una  ventaja
  • 23. 23 de  23 1.  Utilización   de  energías   renovables  y  otras  energías finales   no  fósiles   (electricidad,   hidrógeno,   etc.)  para  su  uso  en   aplicaciones   de  generación   de  calor  o  trabajo. a)  Biocombustibles   en   generación   de  calor.   b)  Biocombustibles   y  energías   finales   no  fósiles   (electricidad,   hidrógeno,   etc.)   en  transporte:   vehículos   ligeros   y  pesados. c)  Sistemas   solares   para   generación   de  calor.   d)  Geotermia. e)  Aerotermia e  hidrotermia. f)  Sustitución   de  sistemas   de  bombeo   que   utilicen   combustibles   fósiles   por   sistemas   que   utilicen   energías   renovables. 2.  Actuaciones  de  eficiencia   energética. a)  Introducción   de  instalaciones,   vehículos   y  maquinaria   agrícola   más  eficientes   que   utilizan   combustibles   fósiles   o  con   menores   emisiones   de  gases  de   efecto   invernadero. b)  Actuaciones   en  la  envolvente   de   los  edificios   para   reducir   su  demanda   energética.   c)  Sistemas   que   mejoran   la  eficiencia   en  el  transporte. 3.  Actuaciones  de  reducción   de  emisiones  de  proceso  de   GEIs a)  Sistemas   de  reducción   de  emisiones   de  metano   (CH4) b)  Sistemas  de  reducción   de   óxido   nitroso   (N2O). c)  Sistemas   de  reducción   de  otros   gases  de   proceso   de  efecto   invernadero. d)  Actuaciones   en  instalaciones   existentes   que  reduzcan   las  emisiones   de  gases  fluorados   de   efecto   invernadero. e)  Nuevas   instalaciones   con   tecnologías   alternativas   a  los  gases  fluorados   de  efecto   invernadero. PIMA  Empresa  -­‐ medidas Cálculo  de  Huella  de  Carbono   e   inscripción  en  MAGRAMA Implementación  del  Plan   de  Reducción  de  Emisiones Verificación  de  la   Reducción  de  Emisiones Compra  de  Reducciones   Verificadas  de  emisiones  a   9,7  €
  • 24. ECOTERRAE  en  Sevilla C/  Luis  Montoto  61   Sevilla  – España +34  955  454  535 ECOTERRAE  en  Madrid: C/  Alsasua,  16 Madrid  – España +34  686  544  10824  de  24