Afiche de promocion de la Vigilancia Ciudadana

1. CAMPAÑA POR LA VIGENCIA
Y PROFUNDIZACIÓN DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
“Apoyar la participación de la sociedad civil para la reorientación
y consiguiente rehabilitación ética de la política. Por ello, son muy
importantes los espacios de participación de la sociedad civil para la
vigencia de la democracia, una verdadera economía solidaria y un
desarrollo integral, solidario y sustentable” (Aparecida n. 406 a).

2. CAMPAÑA POR LA VIGENCIA Y PROFUNDIZACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El actual proceso de descentralización en el Perú, impulsada desde el año
2002, está generando nuevos espacios, mecanismos e instrumentos de
participación y control ciudadano, como los presupuestos participativos,
los consejos de coordinación regional y local, los planes de desarrollo
concertado, y los comités de vigilancia, entre otros.
Es un proceso con ciertas limitaciones pero también con muchas
potencialidades que deben ser consideradas para su vigencia y
profundización. Nos permiten fortalecer la institucionalidad y cultura
democrática en los espacios regionales y locales del país.
Las experiencias previas de participación ciudadana y concertación social
son muy extendidas y nos amplían las posibilidades de construcción
alternativa de vida democrática. Entre las experiencias en el campo de
los presupuestos participativos destacan las de Limatambo en Cusco,
Villa el Salvador en Lima, Ilo en Moquegua.
Podemos manifestar que el presupuesto participativo es uno de los
procesos donde los ciudadanos pueden interactuar con sus autoridades
para la priorización de proyectos y la asignación de recursos en
beneficio de la comunidad,
ejerciendo con ello el derecho
a la participación cívica y
política con responsabilidad.
Asimismo, las autoridades PRESUPUESTO
pueden actuar con PARTICIPATIVO
transparencia y rendir cuentas
de su gestión democratizando
la función pública con COMITÉS DE
participación ciudadana. VIGILANCIA
CCLs PLANES DE
DESARROLLO

3.  ¿Por qué una campaña?
Los procesos participativos, en este caso los de Presupuesto Participativo,
nos exigen mayor efectividad y eficacia, no solo por cumplir con lo que
precisa la ley sino y principalmente garantizar que los acuerdos entre
Sociedad Civil y Estado se cumplan y traduzcan en buenas prácticas
democráticas y de buen gobierno.
De ahí que es de importancia desarrollar acciones que permitan rescatar
los beneficios prácticos y estratégicos para la democracia y buen gobierno
de este mecanismo de participación ciudadana, ya que contribuye :
1. Fortalecer la gobernabilidad democrática y descentralizada.
2. Fortalecer la institucionalidad y cultura democrática.
3. Exigir responsabilidades
compartidas a la
sociedad civil y el Estado
para el desarrollo con
equidad y justicia social.
4. Mejorar la calidad del
gasto e inversión en
función a los resultados.
5. Promover la inversión
pública, privada y
solidaria.

4. CAMPAÑA POR LA VIGENCIA Y PROFUNDIZACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es necesario entonces sensibilizar a la ciudadanía a favor de la Vigencia
y profundización del Presupuesto Participativo que rescate el aporte
concreto de la democracia y bien común.
Cada año miles de ciudadanos y ciudadanas buscan decidir en qué se
invertirá el presupuesto público de sus Gobiernos Regionales y Locales. Si
no promovemos acciones que permitan fortalecer sus avances y superar
sus debilidades corremos el riesgo del debilitamiento de este derecho de
participación ya ganado.
 ¿Qué buscamos con la campaña?
Buscamos que más ciudadanas(os) y autoridades del país
participen de manera activa en la formulación del Presupuesto
Participativo, con una actitud favorable para el diálogo y la
concertación expresada en acuerdos y mejoras para la vigencia
y defensa del Presupuesto Participativo.
También buscamos que las autoridades y
funcionarios públicos se comprometan
con su implementación democrática y
participativa.
En el marco del 40 aniversario de
la III Conferencia del Episcopado
Latinoamericano y Caribeño de
Puebla y en la perspectiva marcada
por Aparecida, nuestra Campaña se
alimenta del llamado a promover:
La igualdad de todos los ciudadanos con el derecho y el
deber de participar en el destino de la sociedad
(Puebla n. 503).

5. Nuestro Lema
¡PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
RESPONSABILIDAD DE TOD@S!
 ¿Cuáles son los temas centrales de la
Campaña?
La experiencia acumulada de este mecanismo de participación y
concertación, nos sugiere profundizar en los siguientes cinco factores de
éxito del Presupuesto Participativo:
 1. Transparencia
La transparencia es uno de los pilares fundamentales de toda gestión
pública y también del Presupuesto Participativo. Las autoridades están
llamadas a hacer Rendición de Cuentas de manera clara y en función
de los resultados logrados para el bienestar general. Como prioridad
es necesaria la difusión del monto que será destinado para el proceso
participativo; conocimiento de los acuerdos básicos para la participación
y la concertación; difusión de los criterios técnicos con los que se evaluarán
los proyectos; conformación de Comités de Vigilancia; transparencia en
el acceso de la información, y claridad en la rendición de cuentas.
“Cuanta disciplina de integridad moral
necesitamos, entendiendo por BALANCE DE
ella en el sentido cristiano del GESTIÓN Y USO DE
autodominio para hacer el bien, RECURSOS
para ser servidor de la verdad
y del desarrollo de nuestras
tareas sin dejarnos corromper
por favores, intereses y
ventajas (…)” (Documento
de Aparecida n. 507).

6. CAMPAÑA POR LA VIGENCIA Y PROFUNDIZACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
 2. Concertación
El Presupuesto Participativo es
un mecanismo de participación
ciudadana y también de concertación
social. Permite llegar a compromisos
entre la sociedad civil y la autoridad
pública estatal, desde y entre los
diferentes niveles de gobierno. El
mejor presupuesto participativo
es aquel que va de la mano con el
Plan de Desarrollo Concertado de
su localidad y región. Es importante
que los acuerdos sean cumplidos por
todas las partes y debemos garantizar por todos los medios que exista
coherencia entre los compromisos y los resultados.
 3. Inclusión social
El Presupuesto Participativo facilita que la población marginada y excluida
como las mujeres, jóvenes, población en extrema pobreza, grupos
vulnerables, adultos mayores, poblaciones indígenas, afrodescendientes,
y personas con habilidades diferentes y otras, intervengan activamente
en el desarrollo regional y local, presentando sus propuestas, demandas
y necesidades para mejorar sus condiciones y niveles de vida.
“Con la presencia más
protagónica de la Sociedad Civil
y la irrupción de nuevos actores
sociales, como son los indígenas,
los afroamericanos, las mujeres,
los profesionales, una extendida
clase media y los sectores
marginados organizados, se
está fortaleciendo la democracia
participativa, y se están creando
mayores espacios de participación
política” (Documento de
Aparecida n. 75).

7.  4. Participación
El Presupuesto Participativo contribuye
a la participación de ciudadanos y
ciudadanas de las diversas organizaciones
sociales e instituciones privadas; también
participan las autoridades de los gobiernos
Regionales y Locales, y otras instituciones
públicas. La democracia no termina con
los procesos electorales, es fundamental
que todos y todas se involucren y tomen
decisiones para el bien común.
“Toda población, muy especialmente las clases populares, han de tener,
a través de estructuras territoriales y funcionales, una participación
receptiva y activa, creadora y decisiva, en la construcción de una
sociedad” (Medellín, Justicia n. 7).
 5. Calidad de vida
El Presupuesto Participativo busca alcanzar
resultados concretos en la mejora de la
calidad de vida de la población. Desde una
opción cristiana buscamos la vida en plenitud
(Jn. 10,10). Es una buena oportunidad para
garantizar el bien común y la interacción
entre la democracia y el desarrollo, está
dirigida hacia la construcción de políticas
públicas locales y regionales que garanticen
mejores condiciones de vida en los campos
de la salud, educación, medio ambiente, etc.
(…) El ejercicio de la autoridad política y sus decisiones tienen como
única finalidad el bien común. En Latinoamérica tal ejercicio y decisiones
con frecuencia aparecen apoyando sistemas que atentan contra el bien
común o favorecen a grupos privilegiados” (Medellín, Justicia, 16).
¡PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
RESPONSABILIDAD DE TOD@S!

8. “La autoridad pública tiene la misión de
propiciar y fortalecer la creación de mecanismos
de participación y de legítima representación de
la población, o si fuera necesario, la creación de
nuevas formas. Queremos insistir en la necesidad
de vitalizar y fortalecer la organización
municipal y comunal, como punto de partida
hacia la vida departamental, provincial, regional
y nacional” (Medellín, Justicia n. 16).
Contáctenos
Comisión Episcopal de Acción Social
Av. Salaverry 1945 - Lince
Teléfono: 471-0790 / 472-3714 / 472 3715 Fax: 471-7336
e-mail: adparticipativo@ceas.org.pe