El documento trata sobre conceptos relacionados con la ética y el medio ambiente. Explica los recursos renovables como el agua y la biomasa, y los no renovables como el petróleo y los minerales. También describe la clasificación y tipos de residuos, incluyendo residuos convencionales, especiales, peligrosos e inertes. Finalmente, introduce conceptos como ecología, desarrollo sostenible y normatividad ambiental en Colombia.
Recursos renovables y no renovables, residuos y su clasificación
1. ETICA
ACTIVIDAD “LA CORPORACION”
1. conceptos a investigar
• recursos renovables y no renovables
Los recursos renovables son aquellos recursos cuya existencia no se agota con
su utilización, debido a que vuelven a su estado original o se regeneran a una
tasa mayor a la tasa con que los recursos son disminuidos mediante su
utilización. Esto significa que ciertos recursos renovables pueden dejar de serlo
si su tasa de utilización es tan alta que evite su renovación. Dentro de esta
categoría de recursos renovables encontramos al agua y a la biomasa. Algunos
recursos renovables se clasifican como recursos perpetuos, debido a que por
más intensa que sea su utilización, no es posible su agotamiento. En los
recursos renovables podemos encontrar las fuentes de energía, aquellos
materiales o fenómenos de la naturaleza capaces de suministrar energía en
cualquiera de sus formas. También se les llama recursos energéticos.
Algunos de los recursos renovables son: el bosque, el agua, el viento, los
peces, radiación solar, energía hidráulica, madera, energía eólica y productos
de agricultura
Los recursos no renovables son recursos naturales que no pueden ser
producidos, cultivados, regenerados o reutilizados a una escala tal que pueda
sostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen en
cantidades fijas o consumidos mucho más rápido de lo que la naturaleza puede
recrearlos.
Se denomina reservas a los contingentes de recursos que pueden ser
extraídos con provecho. El valor económico (monetario) depende de su
escasez y demanda y es el tema que preocupa a la economía. Su utilidad
como recursos depende de su aplicabilidad, pero también del costo económico
y del costo energético de su localización y explotación. Por ejemplo, si para
extraer el petróleo de un yacimiento hay que invertir más energía que la que va
a proporcionar no puede considerarse un recurso. Como es también el carbón
y la madera. Algunos de los recursos no renovables son: petróleo, los
minerales, los metales, el gas natural y los depósitos de agua subterránea,
siempre que sean acuíferos confinados sin recarga.
La contabilidad de las reservas produce muchas disputas, con las estimaciones
más optimistas por parte de las empresas, y las más pesimistas por parte de
los grupos ecologistas y los científicos académicos. Donde la confrontación es
más visible es en el campo de las reservas de hidrocarburos. Aquí los primeros
tienden a presentar como reservas todos los yacimientos conocidos más los
que prevén encontrar. Los segundos ponen el acento en el costo monetario
2. creciente de la exploración y de la extracción, con sólo un nuevo barril hallado
por cada cuatro consumidos, y en el costo termodinámico (energético)
creciente, que disminuye el valor de uso medio de los nuevos hallazgos.
• Residuos: disposición, normas de clasificación.
Residuo es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido, semisólido,
líquido o gaseoso resultante del consumo o uso de un bien en actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el
generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de
aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de
disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no
aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos, entre otros,
aquellos provenientes del barrido ý limpieza de áreas y vías públicas, corte de
césped y poda de árboles.
Residuos convencionales:
Son objetos, materiales, sustancias o elementos sólidos que por su naturaleza,
uso, consumo y/o contacto con otros elementos, objetos o productos no son
peligrosos y el generador abandona, rechaza o entrega siendo susceptibles
de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o
de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no
aprovechables
Residuos especiales:
Son objetos, elementos o sustancias que se abandonan, botan, desechan,
descartan o rechazan y que por su naturaleza, uso, contacto, cantidad,
concentración o características son infecciosos, tóxicos, combustibles,
inflamables, explosivos, corrosivos, radiactivos, reactivos o volatilizables y
pueden causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta
niveles que causen riesgo a la salud humana.
Clasificación por estado
Un residuo es definido por estado según el estado físico en que se encuentre.
Existe por lo tanto tres tipos de residuos desde este punto de vista sólidos,
líquidos y gaseosos, es importante notar que el alcance real de esta
clasificación puede fijarse en términos puramente descriptivos o, como es
realizado en la practica, según la forma de manejo asociado : por ejemplo un
tambor con aceite usado y que es considerado residuo, es intrínsicamente un
liquido, pero su manejo va a ser como un sólido pues es transportado en
camiones y no por un sistema de conducción hidráulica.
En general un residuo también puede ser caracterizado por sus características
de composición y generación.
3. Clasificación por origen
Se puede definir el residuo por la actividad que lo origine, esencialmente es
una clasificación sectorial.
Esta definición no tiene en la practica limites en cuanto al nivel de detalle en
que se puede llegar en ella.
Tipos de residuos más importantes :
• Residuos municipales:
La generación de residuos municipales varia en función de factores culturales
asociados a los niveles de ingreso, hábitos de consumo, desarrollo tecnológico
y estándares de calidad de vida de la población. El creciente desarrollo de la
economía chilena ha traído consigo un considerable aumento en la generación
de estos residuos. En la década de los 60, la generación de residuos
domiciliarios alcanzaba los 0,2 a 0,5 Kg/habitante/día ; hoy en cambio, esta
cifra se sitúa entre los 0,8 y 1,4 Kg/habitante/día.
Los sectores de más altos ingresos generan mayores volúmenes per cápita de
los residuos, y estos residuos tiene un mayor valor incorporado que los
provenientes de sectores más pobres de la población.
• Residuos industriales :
La cantidad de residuos que genera una industria es función de la tecnología
del proceso productivo, calidad de las materias primas o productos intermedios,
propiedades físicas y químicas de las materias auxiliares empleadas,
combustibles utilizados y los envases y embalajes del proceso.
• Residuos mineros :
Los residuos mineros incluyen los materiales que son removidos para ganar
acceso a los minerales y todos los residuos provenientes de los procesos
mineros. En Chile y en el mundo las estadísticas de producción son bastante
limitados. Actualmente la industria del cobre se encuentra empeñada en la
implementación de un manejo apropiado de estos residuos, por lo cual se
espera en un futuro próximo contar con estadísticas apropiadas.
• Residuos hospitalarios :
Actualmente el manejo de los residuos hospitalarios no es el mas apropiado, al
no existir un reglamento claro al respecto. El manejo de estos residuos es
realizado a nivel de generador y no bajo un sistema descentralizado. A nivel de
hospital los residuos son generalmente esterilizados.
La composición de los residuos hospitalarios varia desde el residuo tipo
residencial y comercial a residuos de tipo medico conteniendo substancias
peligrosas.
4. Según el Integrated Waste Management Board de California USA se entiende
por residuo medico como aquel que esta compuesto por residuos que es
generado como resultado de :
a) Tratamiento, diagnostico o inmunización de humanos o animales
b) Investigación conducente a la producción o prueba de preparaciones
medicas hechas de organismos vivos y sus productos
Clasificación por tipo de manejo
Se puede clasificar un residuo por presentar alguna características asociada a
manejo que debe ser realizado :
Desde este punto de vista se pueden definir tres grandes grupos:
a) Residuo peligroso : Son residuos que por su naturaleza son
inherentemente peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar
muerte, enfermedad; o que son peligrosos para la salud o el medio
ambiente cuando son manejados en forma inapropiada.
b) Residuo inerte : Residuo estable en el tiempo, el cual no producirá
efectos ambientales apreciables al interactuar en el medio ambiente.
c) Residuo no peligroso : Ninguno de los anteriores
• Ecología, medio ambiente:
Es la ciencia que estudia a los seres vivos, su ambiente, la distribución y
abundancia, cómo esas propiedades son afectadas por la interacción entre los
organismos y su ambiente. El ambiente incluye las propiedades físicas que
pueden ser descritas como la suma de factores abióticos locales, como el clima
y la geología, y los demás organismos que comparten ese hábitat (factores
bióticos).
La visión integradora de la ecología plantea que es el estudio científico de los
procesos que influencian la distribución y abundancia de los organismos, así
como las interacciones entre los organismos y la transformación de los flujos de
energía y materia
Se entiende por medio ambiente al entorno que afecta y condiciona
especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su
vida. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del
ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del
espacio en el que se desarrolla la vida sino que también abarca seres vivos,
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan
intangibles como la cultura.
5. • Desarrollo sostenible:
El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres
partes: ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la
relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza
económica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de
una organización en las tres áreas.
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa,
vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado
a catástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y
el bienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del
medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos
de la actividad humana.
Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la
organización social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al
mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.
• Normatividad ambiental en Colombia
Norma constitucional
La Constitución Política de Colombia de 1991 elevó a norma constitucional la
consideración, manejo y conservación de los recursos naturales y el medio
ambiente, a través de los siguientes principios fundamentales:
Derecho a un ambiente sano
En su Artículo 79, la Constitución Nacional (CN) consagra que: ¨ Todas las
personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber
del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas
de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de
estos fines ¨.
Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el
principio fundamental del derecho a la vida, ya que éste sólo se podría
garantizar bajo condiciones en las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad.
El medio ambiente como patrimonio común
La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la
obligación de proteger las riquezas culturales y naturales (Art. 8), así como el
deber de las personas y del ciudadano de proteger los recursos naturales y de
velar por la conservación del ambiente (Art. 95). En desarrollo de este principio,
6. en el Art. 58 consagra que: ¨ la propiedad es una función social que implica
obligaciones y, como tal, le es inherente una función ecológica ¨; continúa su
desarrollo al determinar en el Art. 63 que: ¨ Los bienes de uso público, los
parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de
resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que
determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables ¨.
Desarrollo Sostenible
Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la
elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los
recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades, la CN en desarrollo de este principio,
consagró en su Art. 80 que: ¨ El Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones
en la protección de los ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨. Lo anterior
implica asegurar que la satisfacción de las necesidades actuales se realice de
una manera tal que no comprometa la capacidad y el derecho de las futuras
generaciones para satisfacer las propias.
2.1 Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución
Política de Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
Diversidad étnica y Hace reconocimiento expreso de la pluralidad
7 cultural de la étnica y cultural de la Nación y del deber del
Nación Estado para con su protección.
Riquezas culturales Establece la obligación del Estado y de las
8 y naturales de la personas para con la conservación de las
Nación riquezas naturales y culturales de la Nación.
Atención de la Consagra como servicio público la atención
salud y de la salud y el saneamiento ambiental y
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saneamiento ordena al Estado la organización, dirección y
ambiental reglamentación de los mismos.
Función ecológica Establece que la propiedad es una función
58 de la propiedad social que implica obligaciones y que, como
privada tal, le es inherente una función ecológica.
Determina que los bienes de uso público, los
parques naturales, las tierras comunales de
Bienes de uso
63 grupos étnicos y los demás bienes que
público
determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
7. Consagra el derecho de todas las personas
79 Ambiente sano residentes en el país de gozar de un ambiente
sano
Planificación del Establece como deber del Estado la
manejo y planificación del manejo y aprovechamiento
80 aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
de los recursos desarrollo sostenible, su conservación,
naturales restauración o sustitución.
Consagra acciones populares para la
protección de derechos e intereses colectivos
88 Acciones populares
sobre el medio ambiente, entre otros, bajo la
regulación de la ley.
Establece como deber de las personas, la
Protección de los
protección de los recursos culturales y
95 recursos culturales
naturales del país, y de velar por la
y naturales del país
conservación de un ambiente sano.
Establece la administración autónoma de los
Administración de territorios indígenas, con ámbitos de
330 los territorios aplicación en los usos del suelo y la
indígenas preservación de los recursos naturales, entre
otros.
• Utilización de tecnologías mas limpias
conjunto de instituciones, entidades y empresas públicas y privadas interesadas en
promover el mejoramiento del desempeño económico y ambiental del sector
productivo del País.
La Producción Más Limpia es, según el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente), la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva
integrada a los procesos, a los productos y a los servicios para aumentar la eficiencia
total y reducir los riesgos a los seres humanos y al ambiente. La Producción Más
Limpia se puede aplicar a los procesos usados en cualquier industria, a los productos
mismos y a los distintos servicios que proporciona la sociedad.
Para los procesos de producción, la Producción Más Limpia resulta a partir de una o
la combinación de: conservación de materias primas, agua y energía; eliminación de
las materias primas tóxicas y peligrosas; y reducción de la cantidad y la toxicidad de
todas las emisiones y desperdicios en la fuente durante el proceso de producción.
Para los productos, la Producción Más Limpia apunta a la reducción de los impactos
ambientales, en la salud y en la seguridad de los productos durante el total de su ciclo
de vida, desde la extracción de las materias primas, a través de la fabricación y el uso,
hasta disposición “última” del producto.
Para los servicios, la Producción Más Limpia implica la incorporación de las
preocupaciones ambientales en el diseño y entrega de los servicios.
8. La Producción Más Limpia describe un acercamiento preventivo a la gestión
ambiental. No es ni una definición legal ni científica que se pueda diseccionar, analizar
o someter a disputas teóricas. Es un amplio término que abarca lo que algunos países/
instituciones llaman: coeficiencia, minimización de residuos, prevención de la
contaminación, o productividad verde, aunque también incluye algo extra.
La Producción Más Limpia se refiere a la mentalidad de cómo los bienes y
servicios deben ser producidos con las mínimas bajo los actuales límites tecnológicos
y económicos.
La Producción Más Limpia no niega el crecimiento, insiste simplemente en que este
crecimiento sea ecológicamente sostenible. No debe ser considerada solamente como
una estrategia ambiental, ya que también está relacionada con las consideraciones
económicas.
En este contexto, los residuos son considerados como “productos” con valor
económico negativo. Cada acción que se realice con el fin de reducir el consumo de
materias primas y energía, y para prevenir o reducir la generación de residuos, puede
aumentar la productividad y traer ventajas financieras a la empresa.
La Producción Más Limpia es una estrategia de “gana-gana”. Protege el
medioambiente, el consumidor y el trabajador mientras que mejora la eficiencia
industrial, los beneficios y la competitividad.
La diferencia clave entre el Control de la Contaminación y la Producción Más Limpia
está basada en el tiempo. El control de la contaminación es acercamiento después del
evento, “reaccione y trate”. La Producción Más Limpia es una filosofía de mirar hacia
delante, “anticipe y prevenga”
• problemáticas urbanas
Muchas veces se definen como problemas lo que en realidad son los síntomas
de otros problemas subyacentes, que son quizás más difíciles de abordar pero
que hay que plantear para poder avanzar hacia el desarrollo sostenible.
El informe Dobris en 1995 dedicaba un capítulo a los temas urbanos y
mostraba que la presión que ejercían sobre el medio ambiente, tanto en
consumo de recursos como en producción de residuos, resulta insostenible si
se extiende al resto del planeta. Distintos estudios sobre la huella ecológica
indican que Londres se sustenta en un territorio 120 veces mayor que el que
ocupa, y Holanda en un espacio 15 veces mayor que su territorio nacional,
aunque la huella europea por habitante sea menor que la de USA. Este modo
de vida está por encima de los límites ambientales, y hay que fomentar el
desarrollo humano reduciendo el metabolismo de nuestras ciudades y su huella
ecológica.
Valga como ejemplo el transporte, cuyos costes externos pueden estimarse en
un 8% del PIB (TERM 2001), pero no se repercuten sobre los usuarios, y los
daños causados sólo se atienden normalmente cuando las situaciones son
graves y a veces de difícil recuperación. A pesar de las mejoras tecnológicas
en la eficiencia energética y la reducción de emisiones que se derivan del uso
del catalizador, el impacto ambiental no mejora por el aumento en el uso de
9. vehículos a motor, la baja ocupación de los mismos y la mayor longitud media
de los recorridos.
La cohesión social es otro gran problema de sostenibilidad en la agenda de la
UE. Las desigualdades de rentas son altas aunque están relativamente
estabilizadas en los países que han mantenido políticas de bienestar (políticas
de pleno empleo y de mayor efecto redistributivo), y las políticas de
desregulación de los mercados laborales están conduciendo, en donde más se
aplican, a la precarización de los empleos y de las economías de los hogares y
grupos más vulnerables.
En el URBAN AUDIT parecía apreciarse que la proporción de hogares bajo el
límite de pobreza era más alto en las ciudades y que en los años 90 crecía la
proporción de desempleados de larga duración. Un informe de la OCDE
indicaba que a principios de la década pasada la proporción de población
urbana que vivía en barrios desfavorecidos de las ciudades variaba entre un 7
y un 25% en los países miembros estudiados.
• Desarrollo a escala humana:
plantea en forma general la necesidad de promover un desarrollo orientado a la
satisfacción de las necesidades humanas, es una teoría que trasciende las
posiciones convencionales tanto económicas como sociales, políticas,
culturales, porque visualiza al ser humano como el ente primordial y
motorizador de su desarrollo, y este desarrollo debe estar articulado al plan
global de cada nación.
Este enfoque asigna un rol protagónico al ser humano como promotor del
desarrollo local, regional y nacional, en el que el Estado actúa como
estimulador de soluciones creativas surgidas de todos los espacios, las cuales
emergen de abajo hacia arriba y no son impuestas por leyes o decretos,
estableciéndose un modelo de autodependencia; a diferencia de la realidad
actual, la cual se caracteriza por considerar a la persona como un objeto, sin
participación protagónica, comandados por los grupos económicos, políticos y
militares dominantes, en donde el Estado ejerce un rol de Estado paternalista y/
o dominante, generándose con esta situación un modelo de dependencia.
Corto Plazo
Conocido el alcance de esta teoría, consideramos que su implementación
involucra a corto plazo realizar campaña divulgativa que permita la empatía y
concientización de todos los integrantes de la sociedad sobre los beneficios de
utilizar la misma como modelo de desarrollo, y así lograr la participación
popular. Concluida esta primera fase, consideramos indispensable efectuar
sondeos de opinión a toda la colectividad sobre la aceptación o no de este
nuevo enfoque, de obtenerse la aceptación, pasaríamos a la etapa siguiente.
Mediano Plazo
En esta etapa se deberá iniciar el proceso para establecer las nuevas
organizaciones multidisciplinarías que permitan instaurar nuevos mecanismos
institucionales capaces de conciliar la heterogeneidad de necesidades del
individuo, así como fomentar la descentralización de funciones de todos los
10. organismos del Estado y la reestructuración de los sistemas financieros y
bancarios para apalancar el desarrollo integral.
También en esta etapa se considera necesaria la aplicación de políticas de
capacitación, créditos y asistencia a toda la sociedad, con la finalidad de iniciar
el proceso de reactivación del desarrollo integral propuesto en esta teoría.
Largo Plazo.
Concluidas las etapas descritas en el corto y mediano plazo, y lograda la
articulación micro/macro de todas las estructuras involucradas en el proceso de
desarrollo se estima la obtención de los resultados esperados, los cuales
deben ser objeto de constante revisión y ajuste a fin de corregir oportunamente
las desviaciones que se presenten.
• Conceptos de publico y privado
El Derecho privado es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de
las relaciones entre particulares. También se rigen por el Derecho privado las
relaciones entre particulares y el Estado cuando éste actúa como un particular,
sin ejercer potestad pública alguna (es, por ejemplo, el caso de las sociedades
o empresas con personalidad jurídica propia creadas según las normas de
Derecho mercantil y en las que el Estado o sus organismos autónomos
ostenten un poder decisorio).
El Derecho privado se suele contraponer al Derecho público, que es la parte
del ordenamiento jurídico que regula las relaciones de los ciudadanos con los
poderes públicos y de los poderes públicos entre sí.
El Derecho público es la parte del ordenamiento jurídico que regula las
relaciones entre las personas y entidades privadas con los órganos que
ostentan el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus
legítimas potestades públicas (jurisdiccionales, administrativas, según la
naturaleza del órgano que las ejerce) y de acuerdo con el procedimiento
legalmente establecido, y de los órganos de la Administración pública entre sí.
La característica del derecho público, tal como lo señala el prestigioso autor
jurídico Julio Rivera, es que sus mandatos no se encuentran sujetos a la
autonomía de la voluntad que pudiesen ejercer las partes (es decir «no»
pueden ser modificados por las partes en uso legítimo de su autonomía de la
voluntad, como sí ocurre en el Derecho Privado). Son mandatos
«irrenunciables y obligatorios», en virtud de ser mandados en una relación de
subordinación por el Estado (en ejercicio legítimo de su principio de Imperio).
La justificación es que regulan derechos que hacen al orden público y deben
ser acatados por toda la población. [1]
También se ha definido al Derecho público como la parte del ordenamiento
jurídico que regula las relaciones de supraordenación y de subordinación entre
el Estado y los particulares y las relaciones de supraordenación, de
11. subordinación y de coordinación de los órganos y divisiones funcionales del
Estado entre sí.
• Mientras que en el Derecho Público predomina la heteronomía y las
normas de corte imperativo u obligatorio, en el Derecho Privado se hace
prevalecer la autocomposición de los intereses en conflicto y las normas
de corte dispositivo (normas que actúan en el caso de no haber acuerdo
o disposición contractual previa entre las partes implicadas).
• Los sujetos en el Derecho Privado se suponen relacionados en
posiciones de igualdad, al menos teórica. La típica relación de Derecho
Público, en cambio, suele venir marcada por una desigualdad derivada
de la posición soberana o imperium con que aparece revestido el o los
organismos públicos (poderes públicos) que en ella interviene.
• Se dice que las normas de Derecho privado tienden a favorecer los
intereses particulares de los individuos, mientras que en las normas de
Derecho Público estarían presididas por la consecución de algún interés
público.