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INTELIGENCIA POLICIAL
POR CLEMENTE LOPEZ PINTOS
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N. de R. Con la finalidad de incrementar los conocimientos del Personal de la institución y
utilizar aquello susceptible de ser aplicado a nuestra realidad, les ofrecemos la Asignatura
de “INTELIGENCIA POLICIAL” publicado por la Revista de Policía del Paraguay, en su
edición del mes de Noviembre de 1986, y cuyo autor es el alumno del Colegio Superior de
esa Policía, Comisario Inspector OP CLEMENTE LOPEZ PINTOS.
I. IMPORTANCIA DEL TEMA
1. INTRODUCCION
Desde la Segunda Guerra Mundial, el comunismo se ha lanzado a la lucha por una mayor
dominación del mundo, concentrando sus esfuerzos en la captura del poder de las naciones
democráticas.
A tal propósito han utilizado una gran variedad de técnicas y mantienen en todo el mundo
libre, encubierta de individuos con propósitos de espionaje, propaganda, agitación y
sabotaje y otras formas de insurrección.
Estas actividades son parte de una técnica insidiosa destinada a ablandar al gobierno
legítimo de un país, objetivo para preparar su caída tarde o temprano.
Ante esta circunstancia será de vital importancia diseñar el Servicio de Inteligencia
Policial, para proteger al gobierno contra elementos insurrectos que tratan de subvertir y
socavar la seguridad interna del Estado, para cuyo efecto debe tener la capacidad para dar a
tiempo y con precisión la información relativa a movimientos subversivos o cualquier otro
tipo de amenaza a la estabilidad del Gobierno para tomar las medidas necesarias y poder
contrarrestar estas acciones.
He ahí la enorme importancia del Servicio de Inteligencia Policial y que bien podría
llamarse el conocimiento vital para la supervivencia nacional que como tal se hace sombrío
y enorme. No esa inteligencia que según los psicólogos trata de medir una determinada
mente humana; sino la clase de inteligencia que debe tener un Policía para trazar sus planes
y llevarlos a cabo; en resumen, es el conocimiento que se debe poseer para salvaguardar la
seguridad y el bienestar nacional.
Aunque existe en ella una buena dosis de comprensible misterio, la inteligencia también
constituye una cosa simple y que se evidencia por sí misma; como actividad, es la
prosecución de cierta case de conocimiento; como fenómeno, es el conocimiento
resultante. En reducida escala, es lo que todos nosotros hacemos cada día, cuando un
medico diagnostica una dolencia; cuando un Policía organiza un determinado servicio de
seguridad, investigaciones, vigilancia, etc.; cuando cualquier persona toma una decisión
con respecto a un problema, por lo general efectúa un trabajo preliminar de inteligencia.
A veces el trabajo es tan simple e instintivo que esa persona no lo reconoce como
Inteligencia. Pero siempre constituye un trabajo que exige un esfuerzo mental, consciente y
hábil en la búsqueda de conocimiento útil, para encontrar una respuesta mejor y más
sencilla. En la búsqueda de este conocimiento a menudo se levantan difíciles barreras, que
son colocadas ex profesas por ciertos enemigos y que al disfrazarlas requieren métodos que
generalmente no son familiares para el termino medio de las personas y que
inexorablemente conduce al reino de la investigación clandestina.
Esto significa que el proceso de información se convierte en un esfuerzo de grupo en
donde debe haber una cuidadosa división de labor y que, en consecuencia, produce
problemas de personal, organización, administración y relaciones humanas que son
peculiares a la naturaleza de la empresa en búsqueda de la verdad. La información puede
brindar a la gente que actúa, exactamente lo que desea y sigue siendo el simple y natural
intento de lograr la clase de conocimiento sobre el cual puede apoyarse un curso de acción
favorable.
II. INTELIGENCIA POLICIAL
1. CONCEPTO
La inteligencia constituye una institución, es una organización física de seres vivos que
persigue, como fin, una clase especial de conocimiento.
Debe tener la seguridad de que lo que produzca en el sentido de información sea apropiada
para sus problemas, que sea completa, segura y oportuna, de tal forma que sea útil a la
gente que toma las decisiones
En el lenguaje del oficio, la palabra inteligencia no solo se utiliza para designar los
distintos tipos de conocimientos y la organización que las produce, sino que también se
utiliza como sinónimo de la actividad que cumple la organización.
El conocimiento que he estado llamando inteligencia tiene dos aplicaciones o usos; un uso
protector o defensivo que nos pone sobre aviso respecto a lo que podrían tramar otras
potencias en detrimento de nuestros intereses nacionales y un tipo positivo, que prepara el
camino para nuestra estrategia de defensa.
Es el conocimiento necesario sobre la población, el enemigo, el terreno y las condiciones
metereológicas que influyen sobre el cumplimiento de la misión y en el mejor empleo de la
fuerza publica.
2. ELEMENTOS
La Población : Las actitudes y capacidades de la población civil afectan de manera
importante las actividades de inteligencia.
Una población amistosa que ayuda y colabora activamente con la Policía, es un medio
importantísimo en la búsqueda de información y para contrarrestar cualquier actividad
clandestina o insurgente. La población civil constituye así un factor importante de
inteligencia, debido a que una guerra insurgente gira alrededor de la población. Tanto las
fuerzas insurgentes como las fuerzas gubernamentales tratan de ganarse el apoyo leal de la
población.
El insurrecto siempre relaciona la población con la insurrección por medio de promesas o
amenazas a fin de lograr su lealtad y apoyo continuo, o como mínimo, su neutralidad. El
insurgente depende del apoyo de la población para sostener sus requisitos de recursos
humanos, necesidades logísticas y esfuerzos de búsqueda de información.
El enemigo: Dentro del marco de la contra insurrección se refiere a toda información
concerniente a actividades subversivas y a la población, que permiten a la Policía
determinar la existencia de un clima de descontento, señalar tendencias, identificar a los
dirigentes miembros de organizaciones subrepticias y guerrillas, conocer sus capacidades,
armamentos, probables cursos de acción y vulnerabilidades.
El Terreno : Se referirán a la descripción y análisis de rios, arroyos, playas, estado del
terreno e ideología, centro de abastecimiento, medios de comunicación, sistemas de
transporte, estaciones de radio, terminales y playas de estacionamiento de vehículos,
accidentes de terreno, instalaciones subterráneas, clima y estado atmosférico, vegetación y
centro de instalaciones vitales.
Las condiciones Metereológicas : Se referirán a nubosidad, nieblas o brumas,
precipitaciones fluviales, nevadas, temperatura, hora de salida y entrada del sol, que son de
importancia tal por influencia que puede ejercer en las actividades de las tropas. Sus
efectos se harán sentir, especialmente, sobre la divisibilidad y las posibilidades que el
terreno ofrece para la vida de las tropas.
3. OBJETIVO O FINALIDAD DE LA INTELIGENCIA
La finalidad de la Inteligencia Policial es un principio, la de servir a la conducción con
éxito de toda operación táctica, evitar la sorpresa y asegurar bases solidad para las
resoluciones del Jefe de Unidad.
4. DIFERENCIA ENTRE INFORMACION E INTELIGENCIA
Información: Es aquel material no evaluado de cada descripción que incluye aquella
derivada de las observaciones, comunicaciones, informe, rumores, imágenes y otras
fuentes de las cuáles se produce la inteligencia. La información en sí puede ser verdadera o
falsa, precisa o inexacta, confirmada o no confirmada, pertinente, positiva o negativa.
Inteligencia : Es el producto que resulta de la búsqueda, evaluación e interpretación de la
información; la cual es significativa inmediatamente o en el futuro para el desarrollo y la
ejecución de planes, normas y operaciones.
1. ORGANIZACION DEL ORGANO DE INTELIGENCIA
La organización mas conveniente estará dada, en general, por la consideración de los
siguientes factores :
• La misión impuesta y el alcance de las tareas que ella determine,
• Área de responsabilidad, medios disponibles e idoneidad del personal,
• La necesidad de asegurar durante todo el tiempo un funcionamiento contínuo.
La organización de un órgano de inteligencia variara, desde luego, teniendo en cuenta los
factores expuestos, de una unidad a otra; sin embargo, será necesario que el mismo cuente
por lo menos con una sección de seguridad, sección política, sección técnica, sección
registro y sección archivo.
Pero en todo momento la organización debe ser extremadamente flexible como para
ajustarse a las condiciones del terreno donde se va a operar, misión, medios y recursos
disponibles. Así por ejemplo las unidades mas grandes pueden incluir otras secciones o
sustituir algunas de las mencionadas por otras apropiadas de acuerdo a sus posibilidades.
DISTINTAS SECCIONES Y SUS RESPECTIVAS FUNCIONES
SECCION DE SEGURIDAD O PERSONAL CON TAREA DE :
• Elaborar el Plan de Contrainteligencia.
• Proponer el Plan de Seguridad para la Unidad.
• Recibir los informes y realizar estudios sobre propaganda, sabotaje, espionaje y
subversión.
• Preparar plan para inducir la decepción y el descontento entre los insurgentes.
• Preparar plan para disuadir a los civiles de cualquier actividad subversiva y para
ganar, conservar, y fortalecer el apoyo poblacional,
• Elaborar planes, instrucciones, procedimientos y técnicas a aplicar en caso de
censura.
SECCION POLITICA O PERSONAL ENCARGADO DE :
• Mantener en observación a dirigentes y miembros de partidos políticos opositores;
• Identificar a individuos o grupos insurrectos;
• Tener nomina actualizada de líderes políticos, gremiales y estudiantiles;
• Tener prontuario de las personas detenidas por delitos contra la Seguridad Interna del
Estado;
• Ordenar adecuadamente y entregar documentos importantes al S-2, referentes a
actividades subversivas.
SECCION TECNICA O PERSONAL IDONEO EN :
• Interrogatorio de detenidos,
• Traducción de documentos capturados.
SECCION REGISTRO O PERSONAL IDONEO ENCARGADO DE :
• Anotar en forma cronológica y permanente los informes y mensajes que se reciben y
sucesos que se producen.
SECCION ARCHIVO O PERSONAL ENCARGADO DE :
• Ordenar adecuadamente, conforme a los distintos sectores del cuál se obtienen
información :
- Los documentos capturados,
- Informe de los agentes de información
- De cartas y fotografías.
- De documentos confidenciales enviados al escalón superior.
- Informes casuales
III. RESPONSABILIDADES
1. RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE UNIDAD
El Jefe de una Unidad será responsable del cumplimiento de la misión asignada y de todas
las actividades de inteligencia dentro de su área de responsabilidad. Dentro del esfuerzo
total de información, todo el personal policial en mayor o menor grado y sin distinción de
armas y cualquiera se la función que cumpla, será considerado como “agente de
información”.
De ahí la imperiosa necesidad que el Jefe de Unidad oriente la actividad de reunión de
información de las dependencias o personal bajo su mando, entregándole los
requerimientos de inteligencia, cuyo contenido deberá expresar con claridad la naturaleza
de la información que interesa al escalafón requiriente o al escalafón superior, debiendo en
todo momento ajustarse a las posibilidades de los medios de las agencias a emplearse.
2. RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE INTELIGENCIA
El Jefe del órgano de inteligencia, su función principal es la de asesorar y colaborar con su
Jefe de Unidad, para satisfacer las responsabilidades de inteligencia que le compete a éste;
en consecuencia deberá volcar el centro de gravedad a sus esfuerzos dentro del marco de la
misión recibida y de los requerimientos de inteligencia que surjan del mismo.
El Jefe de Inteligencia debe tener cierto grado de autonomía para reducir la posibilidad de
comprometer sus operaciones confidenciales.
La importancia del órgano de inteligencia es tal que la selección del personal debe hacerse
con mucho cuidado. Realmente no es necesario aclarar que se procederá a una selección
muy cuidadosa, estudiando los antecedentes privados del personal que la formara y no
debe existir dudas sobre su integridad y lealtad.
Los escogidos deben ser disciplinados y discretos; tener las aptitudes, el interés y la
dedicación necesarias.
3. TAREA DEL JEFE DE INTELIGENCIA :
 Dirigir las tareas de inteligencia de la Unidad..
 Asesorar y auxiliar al Jefe de Unidad en todo lo relacionado con la población, la
situación del enemigo, terreno y condiciones metereológicas
 Preparar y efectuar las apreciaciones de situación de inteligencia y contrainteligencia.,
 Proponer el empleo de los especialistas eventualmente agregados y/o asignados a la
Unidad.
 Procesar las informaciones obtenidas y difundir la inteligencia resultante con anuencia
del Jefe de Unidad
 Interrogar a los detenidos capturados por la Unidad
 Realizar el examen de la documentación capturada y solicitar el concurso del personal
especializado para el examen de armamento, materiales y equipos capturados.
 Mantener enlace y trabajar en forma coordinada con los demás órganos de inteligencia
 Instruir al personal que realiza tarea de inteligencia en la unidad y confeccionar el plan
de instrucción de inteligencia, a impartir al resto de los cuadros y tropas en
coordinación con el Jefe de Operaciones
 Impedir que los insurgentes obtengan información y se infiltren en las instituciones de
seguridad
 Promover información que sirva a las operaciones y contra guerrillas.
 Proveer información para utilizarla en los programas de control poblacional y de
recursos.
IV. ASPECTOS DE INTELIGENCIA
1. CICLO DE INTELIGENCIA
El ciclo de producción de inteligencia es un procedimiento que tiene por finalidad obtener,
procesar y difundir conocimientos sobre el enemigo, la población, el terreno, y las
condiciones metereológicas y que el Jefe de Unidad debe poseer para adoptar sus
resoluciones.
El ciclo de inteligencia policial, orientado por la misión impuesta, se desarrollara en los
siguientes pasos o etapas :
- Planeamiento y dirección del esfuerzo de búsqueda.
- Colección o búsqueda de información.
- Tramitación de la información.
- Divulgación y uso de la inteligencia resultante.
El ciclo de inteligencia es contínuo y las cuatro fases o etapas pueden suceder
simultáneamente. Mientras que los elementos de inteligencia estén buscando nueva
información, la información obtenida previamente es analizada, tramitada y divulgada.
2. FASES O ETAPAS DEL CICLO DE INTELIGENCIA
1ra. Fase o etapa : PLANEAMIENTO, DIRECCION DEL ESFUERZO DE LA
BUSQUEDA.
El planeamiento y la dirección de la búsqueda comienza con la
determinación de los requisitos y el establecimiento de las prioridades, se debe desarrollar
un plan de búsqueda puesto al día continuamente y adaptado a la misión del Jefe de Unidad
y la situación enemiga, con este plan como base, las ordenes y las solicitudes para la
búsqueda de información especifica se envían a las unidades y organizaciones
seleccionadas o se entregan al grupo de personal especializado en obtener información.
El planeamiento y dirección de la búsqueda para obtener inteligencia policial consta de los
siguientes pasos :
- Determinación de los elementos esenciales de información.
- Prioridades de las necesidades de cada uno de los diferentes requisitos de inteligencia.
- Análisis de los elementos esenciales de información y otros requerimientos de
inteligencia policial, relacionado con las actividades de los insurgentes y área de
operaciones para determinar algunas indicaciones que pueden proporcionar respuestas de
los E.E.I.
- Selección de aquellas agencias que se van a emplear y la preparación de los pedidos de
información a formularse y las ordenes a impartir.
2da. Fase o etapa : COLECCIÓN O BUSQUEDA DE INFORMACION
La búsqueda de la información es la siguiente fase del ciclo de
inteligencia. Después que se hayan seleccionado las agencias con una capacidad de
búsqueda y se hayan enviado las órdenes y solicitudes especificas, los esfuerzos de
búsqueda son supervisados para verificar que las ordenes y las instituciones se cumplen
eficazmente y de una manera oportuna.
3ra. Fase o etapa : TRAMITACION DE LA INFORMACION
La tramitación es la tercera fase de la información. A medida que la
información se busca y se recibe, se tramita con inteligencia.
La tramitación consta de :
- Registrar la información.
- Evaluar la información para determinar su pertinencia, confiabilidad y precisión.
- Interpretar la información para determinar su significado e importancia.
4ta. Fase o etapa : DIVULGACION Y USO DE LA INTELIGENCIA
La divulgación y uso de la inteligencia resultante es la fase final del
ciclo de inteligencia.
El producto final, la inteligencia se divulga por medio de anexos, orientaciones,
operaciones, mensajes, informaciones, de la situación y resúmenes.
V. LOS INFORMANTES
1. FUENTES DE INFORMACION
Son aquellas personas, lugares, hechos, cosas o actividades de las cuales se puede obtener
información sobre la población, el enemigo, el terreno y las condiciones metereológicas.
Una consideración importante es la selección de las fuentes de información para satisfacer
un requerimiento dado de inteligencia. De ahí que es esencial para el planeamiento, que el
Oficial de Inteligencia conozca las fuentes disponibles.
Las fuentes de información mas comunes para los propósitos de inteligencia son :
- Jefes de los grupos disidentes dentro del país o dentro del área de responsabilidad.
- Insurgentes capturados.
- Desertores de las filas insurgentes.
- Insurgentes que han sido reclutados (contratados) o que se han ofrecido para las fuerzas
gubernamentales, comerciantes, mercaderes, mayoristas, etc.
- Personal medico (doctores, enfermeros, farmacéuticos).
- Dueños de cantina.
- Prostitutas.
- Líderes religiosos de todos los grupos dentro del país o del área de responsabilidad.
- Lideres políticos y miembros de la comisión directa de los partidos de oposición.
- Lideres de los sindicatos obreros y estudiantiles.
- Ciudadanos extranjeros, tales como comerciantes y misioneros que estén establecidos o
que han residido mucho tiempo en el país y especialmente en el área afectada.
- Antecedentes que obran en los archivos.
- Declaración de personas detenidas por delitos contra la Seguridad Interna del Estado.,
- Declaración de personas evacuadas.
- Documentos y materiales capturados de los insurgentes; ropas, cartas topográficas,
cintas magnetofónicas, etc.
2. INFORMANTES
Otras fuentes de información incluyen a los informantes, especialmente aquellas personas
que han recorrido o han trabajado en un área que se sabe o se sospecha de ser un lugar en
donde se esconden elementos insurgentes.
Los leñadores, contrabandistas, granjeros, nómadas o individuos que han estado en la
cárcel y que han sido obligados a trabajar para los insurgentes; todos éstos pueden
proporcionar información de valor incalculable sobre el terreno, capacidades (personal,
armamento, logística, etc.) escondites, ubicaciones de campamentos u otros datos de
importancia.
INFORMANTE es un individuo que brinda información sobre cualquier asunto que
interese a la Policía. En la Policía hay un viejo dicho que dice “el investigador es solo tan
bueno como una información”.
Al tratar de obtener información respecto al movimiento subrepticio y otras formas de
subversión, la Policía está en desventaja por el carácter clandestino de tales actividades.
Para sobreponerse a esta dificultad la Policía debe crear informantes que complementen
otras operaciones de inteligencia y provean de datos imposibles de lograr por otros medios.
Un sistema de informantes apropiado no solamente debe poder revelar la existencia y
paradero de elementos subversivos y otros grupos potencialmente peligrosos, incluyendo la
estructura y fuerza de dichos grupos, sino que además debe identificar a los dirigentes
actuales, futuros y sus asociados.
3. CLASIFICACION DE LOS INFORMANTES
Los informantes pueden ser clasificados como sigue :
 Publico en General.- Esta clasificación incluye a todas las personas que informan a la
Policía sobre lo que han visto o escuchado referente a actividades ilegales, sospechosas
o subversivas.
Estas personas son generalmente ciudadanos respetuosos de la ley que pueden tener su
residencia o lugar de trabajo en una zona frecuentada por elementos subversivos.
Pueden estar en cualquier lugar y con frecuencia están en condiciones de observar,
escuchar y reunir informaciones a toda hora del día o de la noche. Por ejemplo las
personas que hacen entrega de mercaderías en las primeras horas de la mañana,
choferes de taxi, vendedores de diarios, ascensoristas, vendedores ambulantes,
masajistas, prestamistas, cambistas, etc.
Esta lista no es más que ejemplo de los grupos entre los cuales se pueden cultivar las
fuentes de información. Pero cualquier individuo, incluso los niños, suelen estar,
muchas veces, en condiciones de dar información valiosa.
Todo el personal policial debe ser adiestrado y adoctrinado cuidadosamente con
frecuencia sobre la importancia de la información que se puede obtener de los civiles y
alentando a fomentar relaciones amistosas con los informantes en potencia.
Muchos individuos pueden ser estimulados a ayudar a la Policía, pero estarán mas
predispuestos a divulgar informaciones sí conocen al Policía personalmente.
Cuando existe un sentimiento de amistad y respeto mutuos entre el público y la Policía,
habrá una mayor oportunidad para obtener información vital.
Los patrulleros y personal que cubren vigilancias a los comisionados en instituciones
públicas o privadas, están en una posición particularmente favorable para obtener
sugerencias, indicios o advertencias que puedan alertar a la Policía sobre la existencia
de una insurrección.
Se debe pensar en formar comisiones asesoras de ciudadanos, equipos y clubes
juveniles y grupos familiares, para alentar la ayuda del público en general. Además
cuando sea posible hay que utilizar todos los medios de comunicación para fomentar la
transmisión de información del público en general a la Policía.
 Fuentes Privadas
Hay individuos que están en posición de confianza con el público, puesto que en el
curso normal de sus negocios reciben información concerniente a asuntos privados de
muchas personas. El éxito de las instituciones con las cuales El éxito de las
instituciones con las cuales éstas personas están asociadas se basa, generalmente en el
trato confidencial que dan a los asuntos de sus clientes.
Por lo tanto, el contacto con estas personas debe hacerse con gran tacto. El lograr que
una fuente privada coopere completamente con una investigación policial, es una tarea
compleja. Mucho depende de la confianza y el respeto que tenga la fuente para el
Policía y toda su organización policial. Además la fuente debe ser convencida de que
su participación en la difusión de la información revelada será mantenida en estricta
confidencia por la Policía.
Normalmente el contacto con estas fuentes privadas debe ser realizado por personal de
experiencia cuyas tareas requieren el uso regular de estos informantes.
Por principios la persona con quien se efectúa dicho contacto debe tener un alto cargo,
tal como propietario, presidente, gerente o supervisor, responsables por los archivos
pertinentes.
El tomar contacto con un personal subalterno sin el reconocimiento o la aprobación de
su superior puede hacer peligrar la posibilidad de cualquier cooperación.
 Informantes Confidenciales
Estas son personas generalmente asociadas con criminales o movimientos subversivos
o al margen de serlo. Ellos están en condiciones de proveer información, con
regularidad referente a las actividades o identidad de criminales subversivos. Deberán
hacerse todos los esfuerzos posibles para que estas personas representen la mayor
variedad factible en lo que respecte a estratos sociales, actividades y areas geográficas.
Pueden representar a varios grupos como : estudiantes, campesinos, dueños de tiendas,
almaceneros, trabajadores, políticos desalentados, intelectuales, etc. Algunos pueden
tener antecedentes criminales.
Este tipo de informantes es el que corre el mayor riesgo de represalia por parte de los
insurrectos. Por lo tanto, generalmente hay que pagarles.
Las sugerencias anteriores sobre la necesidad de proteger la identidad del informante,
se aplican mas aun al informante confidencial, el número de personas autorizadas a
conocer su identidad verdadera debe limitarse a un mínimo absoluto.
Al tomar contacto con los informantes se debe tomar todas las precauciones posibles,
para no crear sospechas y delatar así al informante.
Antes de utilizar tal informante, se le debe someter a un interrogatorio preliminar con
relación a sus contactos y su habilidad para suministrar datos exactos. Si sus respuestas
resultan contrarias a hechos o datos conocidos, entonces se puede considerar que no es
una persona digna de confianza.
Al informante confidencial en perspectiva se le debe someter a una investigación de su
archivo criminal y sus antecedentes. En la investigación debe incluirse educación,
estado civil y familia y se debe hacer una indagación discreta de tales hábitos como su
locuacidad, excesiva tendencia a la bebida y disposición a las drogas.
El Policía no debe actuar como si dudara de la información suministrada por su
informante, sin embargo, en lo posible él deberá llevar a cabo investigaciones cruzadas
para cerciorarse de que la información sea en efecto exacta.
En lo posible el informe presentado debe ser por escrito. Esto permite revisar la
información con mayor facilidad y al mismo tiempo evita un alegato en el futuro por
parte del informante de que se le tergiversó su información. Además ayuda a establecer
un sentido mas firme de cooperación por parte de éste.
Cuando el informante suministra buena información se le debe dar unas palabras de
elogio. Al mismo tiempo no debe existir duda alguna sobre quien esta encargado de la
investigación. Al informante jamás se le da la impresión de que él ejerce influencia
alguna.
El Policía debe ser amistoso, pero jamás familiar. Esto es especialmente en el caso de
mujeres informantes. Al informante se le debe dirigir la palabra directamente con un
titulo adecuado, como mínimo, señor, señora, señorita.
Debe tomarse precauciones especialmente en el caso de adictos a las drogas,
alcohólicos u otro tipo de anormales. Un adicto a las drogas, por ejemplo, puede alegar
que para funcionar adecuadamente necesita las drogas. Tales pedidos deben ser
rechazados. De cualquier manera y sin considerar su utilidad, tales informantes deben
tratarse con sumo cuidado y de ser posible se les debe evitar.
4. MOTIVACION DE LOS INFORMANTES
Existen ciertos motivos y emociones que afectan a cualquiera. El personal de inteligencia
debe conocer las consideraciones que pueden llevar a un individuo en particular a informar
y debe estar listo para tomar ventaja inmediata de la oportunidad favorable.
o Consideraciones Monetarias.- El informante que vende información puede ser muy
valioso, pero hay que tener cuidado de que la información no sea inventada.
o Venganza.- La venganza suele ser el resultado de la creencia de que él no esta
recibiendo el reconocimiento debido, de la creencia de que se abusa, se explota o
menosprecia, del asesinato o ataque a un pariente o hasta el resultado de una riña o
altercado.
o Temor.- Un individuo puede temer al grupo al cual se ha afiliado, inclusive puede
temer por su propia vida. Puede estar dispuesto a dar información a cambio de
protección. En este caso, hay que asegurarle de que se tomaran todas las precauciones
posibles para protegerle y prevenir que se sepa que es un informante.
o Amistad.- Frecuentemente, un Policía puede ganarse la amistad o el respeto de un
individuo que este en condiciones de dar información y a través de tales relaciones,
logra conseguir la información deseada, por ejemplo, se debe considerar el caso de
ayudar a personas en libertad condicional o aquellas que han cumplido su sentencia
para rehabilitarse.
o Patriotismo.- Algunos individuos pueden ser persuadidos a dar información por lealtad
a su país o comunidad.
5. FORMACION DE LOS INFORMANTES
Formar buenos informantes no es tarea simple. El personal de inteligencia en su trabajo
diario debe estar constantemente alerta para reconocer a aquellas personas que puedan y
quieran dar información,
A veces, se encontrará un individuo que desea cooperar en dar información, sobre una
materia especifica que se este investigando y también están en posición de continuar dando
información valiosa. Una encuesta discreta efectuada en un vecindario donde existen
actividades subversivas puede revelar un posible informante. Ocasionalmente una persona
se pondrá en contacto voluntariamente con la Policía, para darle información.
Cuando un Policía se jubila puede transferir a sus informantes. Por cierto, que esta
situación dependerá de la voluntad que tengan los informantes para tratar con otro Policía.
Sin considerar la forma en que un Policía se reúna con un informante potencial, deberá
efectuar todos los esfuerzos que estén a su alcance para aprovechar al máximo la habilidad
del informante para suministrar información. Debe tener capacidad de ver la posibilidad de
formar al informante, debe estar dispuesto a continuar tratando de explotar dicha
posibilidad; y debe usar buen criterio para ganarse y mantener la confianza del candidato.
6. CONTACTO CON LOS INFORMANTES
El Policía no debe ponerse en contacto con los informantes más que lo necesario y nunca
debe hacerlo por trivialidades. Al establecerse un lugar de reunión, debe tomarse en
consideración los deseos del informante. Debe evitarse cualquier lugar donde la presencia
del informante sea evidente, ya que es esencial mantener secretas las entrevistas.
Por dicha razón, debe evitarse lo mas posible, el hacer contacto en cualquier edificio
policial. Por el mismo motivo resulta generalmente indeseable el reunirse en lugares
públicos, excepto en aquellos donde resulte normal la presencia del informante como por
ejemplo, un vehiculo de transporte publico.
La protección de la identidad del informante es de suma importancia para proteger su
seguridad personal y para preservar su utilidad como tal.
Es probable que un informante esté más dispuesto a cooperar si se encuentra convencido
de que se han tomado las medidas adecuadas para evitar que se ponga en evidencia su
identidad.
En su trato con informantes, el Policía debe desarrollar una reputación de ser justo e
íntegro. No debe tergiversar en desfigurar las cosas ni jamás debe prometer nada sin estar
seguro de que la promesa pueda ser cumplida. El Policía debe darle a su informante tan
sólo aquella información que sea necesaria para obtener datos del informante. El Policía
debe siempre mantenerse alerta a la posibilidad que su informante pueda no ser digno de
confianza.
7. PAGOS A INFORMANTES
Dinero para gastos. Esto suele ser necesario en casos en los que el informante debe
frecuentar una taberna u otro lugar similar, alquilar una habitación, hacer un viaje o verse
envuelto en otros gastos por el estilo. Si se trata de una suma considerable, debe indicarse
la necesidad de haber incurrido en el gasto.
INFORMANTES OCASIONALES
Algunos informantes que sólo pueden suministrar información de manera irregular,
esperaran alguna remuneración.
El monto de los pagos dependerá de la posición del individuo, de la importancia de su
información y de si tiene antecedentes pasados que lo denoten como persona de confianza.
Tales informantes son pagados solamente por lo que producen.
Deben tomarse precauciones para protegerse contra información fabricada con el solo fin
de conseguir dinero.
INFORMANTES A SUELDO REGULAR
Esto puede hacerse cuando los informantes producen información útil periódicamente.
Para determinar la cantidad de dinero que se le pagará, serán igualmente aplicables los
factores considerados cuando se trató el pago a informantes ocasionales. La remuneración
debe hacerse rápidamente cuando el informante deje de suministrar tal información. He
aquí nuevamente resulta necesario estar alerta contra información fabricada.
FONDOS ESPECIALES
Es buena practica que el órgano de inteligencia mantenga un fondo especial para pago de
informantes. Tales fondos deben ser parte de la asignación presupuestaria de la institución.
El dinero debe mantenerse aparte de otros fondos y una persona de comprobada discreción
y competencia debe administrarlo.
A los Policías que soliciten dinero se les debe exigir que presenten un formulario indicando
el número, código del informante, la cantidad pagada, la razón específica y otros datos
pertinentes.
El elevar un sistema de contabilidad, inducirá cuanto dinero le está pagando el órgano de
inteligencia a informantes y eliminara sospechas de que se están malgastando los fondos.
El archivo del informante debe incluir la información suministrada, la evaluación de la
misma y la remuneración dada, para permitir hacer una evaluación de su productividad.
Cada informante debe tener un símbolo medio o código. Si el informante desea tratar solo
con un Policía, su tarjeta deberá así indicarlo.
VI. AGENTES INFORMATIVOS
1. AGENCIAS DE INFORMACION
Una agencia de colección de información es cualquier persona, unidad, organización o
instrumento que adquiere informaron mediante la investigación, la observación, la
interrogación o cualquier otra forma de explotación de una fuente, que es de donde
emana la información.
Se consideran agencias tanto a los que explotan la fuente, es decir, a todo el personal
policial, cualquiera sea el grado o cargo; como también a los que tramitan o procesan la
información, como seria el personal especializado del órgano de inteligencia.
2. FACTORES A CONSIDERAR EN LA SELECCIÓN DE LAS AGENCIAS
PARA LA TAREA DE LA BUSQUEDA
Después de terminar la información especifica requerida se selecciona las agencias
disponibles y se dará la instrucción precisa y completa al personal designado a obtener
la información.
La importancia del órgano de inteligencia es tal, que la selección de su personal desde
el Jefe para abajo, debe hacerse con mucho cuidado. Al hacer la selección, se
consideraran los factores de capacidad, adaptabilidad, multiplicidad y equilibrio, sin
perjuicio de que los escogidos deben ser disciplinados, discretos y tener la educación
necesaria.
o CAPACIDAD
Una agencia o el personal seleccionado debe tener la suficiencia
intelectual y la posibilidad física para proporcionar la información
deseada de manera oportuna.
o ADAPTABILIDAD
La tarea de búsqueda de información, asignada a una unidad, sección o a
un personal, debe ser compatible con su misión principal y función
específica.
Ejemplo: la información a obtener será fácil para un Oficial de orden
público que presta servicio en una comisaría y mas aun si está afectado
al servicio externo o con función especifica de inteligencia.
Sin embargo, resultará difícil para un Oficial de Inteligencia.
o MULTIPLICIDAD
Para la evaluación se requiere que exista información proveniente de
otras fuentes y agencias. Es decir, que debe haber más de una agencia
para poder satisfacer los requerimientos de inteligencia.
o EQUILIBRO
El volumen de trabajo de la búsqueda debe ser equilibrado entre todas
las agencias. Además debe haber una equilibrada relación entre los
requerimientos de inteligencias y la capacidad de los medios disponibles
para llegar a la asignación de responsabilidad de reunión.
 COLECCIÓN DE BUSQUEDA DE LA INFORMACION
Consiste en la explotación sistemática de las fuentes de información por agencias u
órganos destinados a ello y la subsiguiente entrega de dicha información a la
sección de inteligencia policial pertinente.
El Oficial de Inteligencia tiene la responsabilidad de definir las tareas de búsqueda
en términos de requisitos de información y de repartir las tareas a las agencias de
búsqueda.
La asignación de las tareas de búsqueda se basa en un análisis de la naturaleza de la
amenaza subversiva, la misión de la unidad y los medios disponibles.
 El Oficial de Inteligencia para poder planear eficientemente y supervisar el
cumplimiento del esfuerzo de búsqueda debe conocer o interpretar cabalmente :
- La misión de la unidad.
- El área de operaciones o de responsabilidad.
- La naturaleza de las fuentes de información y las capacidades y limitaciones
de las agencias disponibles.
- Las tácticas, organizaciones y características de los insurrectos, inclusive las
capacidades de inteligencia.
- Las características de la población civil, inclusive las lealtades religiosas y
costumbres sociales.
 OBJETIVOS PRINCIPALES EN LA COLECCIÓN O BUSQUEDA DE LA
INFORMACION
- Identidad, objetivos, movimientos y lugar donde se encuentran las guerrillas y
otros grupos insurrectos, colaboradores principales, métodos de operación,
regiones donde esta concentrada su potencia, fuentes de ingresos, armas y
reclutas.
- Actitud de la población, signos de descontento y hostilidad hacia el gobierno,
rumores y propaganda.
- Evidencia de actividades de insurrectos, tales como reuniones de sospechosos,
agitación, consignas ofensivas al gobierno en las paredes, informes de turbas.
- Zonas que pueden servir de escondites para guerrillas, incluyendo caminos,
senderos, puentes.
- Estructura y dirección de los partidos políticos, influencia de ayuda foránea,
orientación política.
 FINALIDAD DEL PLAN DE BUSQUEDA
- Asegurar un análisis lógico y ordenado de los requerimientos de inteligencia.
- Impartir y formular ordenes de reunión y pedidos de información concretos.
- Facilitar el control del cumplimiento de las órdenes y pedidos de información.
- Comprobar la información que se recibe, el rendimiento de los medios de
reunión, introducir las modificaciones que fueran necesarios.
- Permitir al Jefe de Unidad conocer en forma rápida y periódica el desarrollo de
las actividades de inteligencia.
 CONTENIDO DEL PLAN DE BUSQUEDA
Los E.E.I. Y otros requisitos de inteligencia, enunciados en forma de pregunta;
Los indicios pertinentes de los E.E.I.;
La información específica que se busca en relación con cada indicio;
Las agencias que se van a emplear;
El lugar y la hora que la información se va a dar a conocer;
Una columna de observación que sirve para indicar el progreso del esfuerzo de
búsqueda y notas para la acción en el futuro.
 FORMAS DE COLNFECCIONAR EL PLAN DE BUSQUEDA
En la columna 1- se enumeraran las informaciones necesarias, es decir los EEI.
En la columna 2- se enumeraran los indicios;
En la columna 3- donde se deberá enumerar la información específica que se busca
en relación a cada indicio;
En la columna 4- se deberá enumerar todas las agencias que se van a emplear en la
búsqueda de la información requerida;
En la columna 5- se anotaran lugar, fecha y hora en que debe ser remitida la
información,
En la columna 6- se insertaran notas sobre progresos del esfuerzo, así como las
observaciones relativas a acciones futuras, modificación o
cualquier otra medida adoptada.
VII. INFILTRACION E INSURRECCION
1) IDENTIFICACION Y NEUTRALIZACION DE INSURRECTOS
La misión mas importante de la Policía en un programa contra la insurrección, es la
investigación, identificación y neutralización de personas o grupos insurrectos.
En cuanto la Policía tenga razones de creer la existencia de grupos insurrectos u
organizaciones guerrilleras debe tomar una acción rápida y vigorosa para lidiar con la
situación. Esto se hace mediante la información, infiltración, operaciones de batida,
toma de fotografías, vigilancia y rastreo.
2) OPERACIONES INFORMACION
Esto se obtiene, como ya habíamos señalado en capítulos anteriores, mediante una
red amplia de informantes, quienes podrán dar datos exactos sobre posiciones, pero
para que los resultados sean eficientes dependerá mucho de la confianza que tenga la
poblaron civil hacia la Policía.
INFILTRACION
Además de obtener información concerniente a los movimientos subversivos, la
Policía debe tratar de penetrar en dichas organizaciones, para poder obtener mayores
informes fidedignos; esta penetración debe hacerse al nivel mas alto posible.
La infiltración no es un trabajo simple. Requiere familiarizarse en los sistemas de
reclutamiento y con el tipo de recluta buscado por esa organización. El agente
destinado a esta tarea debe ser un individuo de una inteligencia superior a la común,
poseedor de una personalidad tal que le permita conquistar fácilmente la amistad y
confianza de cualquier persona.
El punto más vulnerable de las actividades de los insurrectos es el reclutamiento. El
reclutamiento es altamente selectivo durante el proceso inicial de la formación de las
organizaciones subrepticias. Sin embargo a medida que se va necesitando aumentar
el numero de afiliados, los insurrectos suelen bajar sus exigencias y entonces es
posible la infiltración en su organización.
Se ha tenido éxito en la infiltración mediante el uso personal, secreto de la Policía,
parientes de los insurrectos y miembros desertores de la organización subrepticia, a
quienes se les ha dado un incentivo para trabajar para la Policía, mientras continuan
trabajando ostensiblemente con la organización. Los agentes de la Policía que traten
de penetrar en esta organización deben tener una cubierta o antecedentes admisibles
para convencer a los insurrectos de su sinceridad.
OPERACIONES DE BATIDA
Las operaciones de batidas se han utilizado con éxito en algunas zonas, para
identificar a individuos insurrectos. Esta operación implica el uso de una unidad de
cercamiento, para cerrar una zona, una unidad de reunión que agrupa a la gente, una
unidad de búsqueda y una unidad de retención para mantener en custodia a los
presos.
También es aconsejable tener una unidad de reserva. Se separaran los hombres de las
mujeres y los niños, evitando comunicación entre ellos.
Aquellos que no pueden justificar su presencia en el lugar y aquellos que no tengan
documentos de identidad son retenidos en custodia, fuera de la vista de los otros
habitantes.
A cada adulto se le llama por turno para ser interrogado, sus declaraciones se
comparan con ciertas falsedades descubiertas en la comprobación de pequeños
detalles tales como : día de nacimiento, que comió en ultimo desayuno, etc. Puesto
que se interroga a todos los presentes, no es posible que nadie sea acusado de
informante y que se tomen represalias contra ninguna persona.
Se debe mantener una disciplina rigurosa durante la operación de batida. El registro
debe hacerse en presencia del Oficial Superior y si es posible, se debe obtener de él
una declaración de que solo fueron decomisados materiales subversivos y de
contrabando. No se debe molestar a las mujeres y no debe haber saqueo.
TOMA DE FOTOGRAFIAS
Una técnica muy eficaz para la identificación de elementos subrepticios en zonas
urbanas, es la de tomar numerosas fotografías de las acciones de las turbas en el lugar
del hecho.
Si existe una directiva central de esta actividad, pronto se vera una repetición en la
presencia de los mismos individuos identificables en distintas acciones.
Una vez que un miembro ha sido identificado, normalmente es preferible no
arrestarlo de inmediato, para averiguar lo más posible acerca de la estructura,
personal y operaciones de su organización. Esto se hace mediante una vigilancia
estricta del sospechoso, una investigación detallada de sus antecedentes, movimientos
y asociados y utilizando cámaras fotográficas y otros equipos técnicos apropiados.
El aprehender a una persona tiene una importancia relativa. Lo que se debe buscar es
eliminar a los dirigentes en todos sus niveles. Así cuando llegue el momento de
efectuar los arrestos, se debe hacer un esfuerzo para aprehender a todos los cabecillas
en una sola operación, preferiblemente de noche.
VIGILANCIA
Es la observación secreta de personas, lugares o cosas. Puede realizarse a pie, o desde
un vehiculo, con fotografías u otros equipos técnicos, o por una combinación de
métodos. Su objetivo es el de descubrir la existencia de actividades ilegales y revelar
la identidad de los comprometidos en tales actividades.
El personal policial destinado a misiones de vigilancia debe ser tenaz e ingenioso. No
debe tener características físicas poco comunes y debe eludir cualquier cosa que
pueda atraer la atención y que, como consecuencia, lo identifique como Policía. Debe
actuar naturalmente y debe tratar de mezclarse en la zona en que está operando. Los
Policías dedicados a una vigilancia deben vestirse discretamente y de acuerdo con el
ambiente.
Sin tomar en cuenta la vestimenta, debe llevar un objeto que sea apropiado o que
corresponda con la vestimenta del vecindario donde se practica la vigilancia, para
evitar cualquier sospecha.
RASTREO
En las operaciones de rastreo y siempre que fuere posible es necesario que la persona
que conozca al sujeto les señale a los Policías designados para el rastreo.
Cuando esto no sea posible, se deben utilizar fotografías. Una vez que el sujeto ha
sido identificado positivamente, el personal designado al rastreo del sujeto debe
familiarizarse especialmente con su apariencia y visto desde atrás.
- RASTREO CERCANO
En este tipo de observación se mantiene contacto con el sujeto, aunque éste se
dé cuenta de ello.
- RASTREO SUELTO
Un rastreo suelto es aquel en que el contacto se rompe tan pronto como haya
razón para creer que el sujeto sospeche de que se le está siguiendo.
- RASTREO PROGRESIVO
En este método el sujeto es iniciado en un punto inicial, generalmente en su
casa y se le sigue por un corto lapso. Al día siguiente otro policía sigue al sujeto
desde el punto donde se le dejo el día anterior, hasta un punto mas allá. Este
proceso continúa hasta conocer la rutina de sus movimientos; se debe tener
extrema precaución para evitar las sospechas del sujeto.
- RATREO AUTORIZADO
Para hacer el rastreo en vehiculo debe tenerse en cuenta el volumen de trafico
que se encontrara; la provisión de gasolina; el tipo de vehiculo que será
apropiado; la cantidad de vehículos necesarios, la necesidad de cámaras
fotográficas, radio u otros equipos especiales y el sistema de señales que usaran
los Policías.
- PROCEDIMIENTO DE RASTREO
Antes de comenzar el rastreo el personal designado debe recibir instrucciones
amplias y detalladas, concernientes al sujeto, sus antecedentes, la razón para el
rastreo y las posibles contingencias que podrían presentarse.
No existe ninguna regla fija sobre el tipo de rastreo o sobre la distancia que se
debe mantener entre el sujeto y la Policía.
Esto varía según lo avanzado del sujeto, el número de transeúntes en las calles,
la visibilidad, el lugar, el número de policías asignados y la naturaleza del caso.
Generalmente la distancia será menor dentro de una muchedumbre o cuando el
sujeto se acerca a un automóvil u otro tipo de transporte y será mayor en zona
de escasa población.
El numero de hombres asignados a un rastreo variara de acuerdo con la
naturaleza del caso, pero debe haber un mínimo de dos; cuando haya tres o mas
hombres disponibles, ellos pueden efectuar el rastreo como un grupo, desde
varias posiciones, cambiando lugares dentro del grupo, pero siempre
manteniéndose en contacto.
Otras veces, un hombre se aleja del grupo, sigue al sospechoso solo y el resto de
los policías queda relativamente alejado; pasado cierto tiempo o al darse una
señal predeterminada uno de los policías que estaba en el grupo se adelantara
para mantener el contacto y el que lo estaba haciendo se retrasa hasta reunirse
con el grupo.
Al hacer el rastreo a pie los policías no deben permanecer directamente detrás
del sujeto, sino que deben desplazarse a su derecha o izquierda.
Hay algunas acciones que indican que el sujeto o bien sospechoso tiene
conocimiento de que esta siendo seguido por la Policía.
Por ejemplo, puede cambiar la dirección de su marcha; puede entrar en un
edificio para salir inmediatamente por otra puerta; puede cambiar el ritmo de su
marcha; subir a un vehiculo; o hacer cualquier otra cosa que no haría mas que
confirmarle a él que está siendo seguido.
VIII. CONCLUSIONES
IX.
a. IMPORTANCIA
La enorme importancia del Servicio de Inteligencia Policial, uno puede notar o
darse cuenta en la misma finalidad u objetivo de su creación consistente en la
protección de un gobierno democrático, contra elementos insurrectos que tratan
de subvertir y socavar la seguridad interna del Estado.
En términos simple, podríamos decir que básicamente es una función policial
como institución de seguridad encargada de velar por el orden publico y que
comprende la efectividad de todas las garantías inherentes a la vida social y la
defensa y conservación de los poderes del Estado legítimamente constituido.
En salvaguarda de estos nobles principios activa un órgano de inteligencia para
proteger a la nación y a sus miembros de los malhechores que trabajan
procurando producir un daño nacional o intencional. En una de sus mas
dramáticas formas, es el servicio u órgano que trata continuamente de señalar a
los agentes clandestinos enviados al país por potencias extranjeras. En otra, es la
actividad que protege nuestras fronteras contra intrusos indeseables: personas
entradas en forma ilegal, contrabandistas, distribuidores de drogas, insurgentes,
etc.
Identifica a los traidores del país y a las personas que violan la ley. Es el
conocimiento y la actividad que nuestras fuerzas defensoras del orden deben
poseer antes de emprender una acción especifica contra el mal intencionado o el
malhechor individual. Conocimientos que deben actualizarse continuamente a
medida que los factores que influyen en las acciones cambien, a medida que se
descubran nuevos datos, a medida que las suposiciones vayan cediendo el paso a
los hechos o que ellas pierdan su validez o a medida que se reciban o indiquen
cambios en la misión.
Es dar con la mejor manera de llevar a cabo una misión y ayudar a quienes tengan
que tomar una decisión a formar y analizar planes de acción que sean más
lógicos.
Al servicio de inteligencia le corresponde hacer el estudio para considerar todas
las circunstancias que influyan en la situación y debe analizar y evaluar todos los
posibles planes de acción. Indicando el plan que ha de ofrecer la mayor
probabilidad de lograr el éxito y que servirá para tomar las decisiones y
determinar el empleo de la unidad.
b. RECOMENDACIONES
Me parece que una de las formulas mas urgentes a tomarse en consideración para
combatir adecuadamente contra la internacional comunista, tendría que ser la
organización de una escuela de Inteligencia Policial, para que la institución pueda
centralizar y coordinar la información en un único servicio central de
Inteligencia.
Es indiscutible el principio de la organización de un apropiado y eficiente
servicio central de inteligencia para que cualquier nación pueda desarrollar un
adecuado y eficiente planeamiento de su defensa interna.
Así que, para hacer frente a los varios niveles de agitación actual, es imperioso
contar con un servicio de Inteligencia Policial altamente refinado y calificado,
capaz de desempeñar y desarrollar en forma cabal aquel difícil y continuo trabajo
que produce normalmente los mejores resultados.
Por eso es necesario e indispensable que todo el personal policial reciba
adoctrinamiento e instrucción en inteligencia.
Se debe enseñar al personal policial a ser buenos observadores, detallistas y
criteriosos, interesarse por el más mínimo detalle y permanecer siempre alerta, se
le debe enseñar como reunir los tipos de información que se deseen, la necesidad
de presentar en forma rápida, exacta y completa para que pueda ser evaluada sin
demora. Esta instrucción debe ser parte del programa de estudios para todo el
personal nuevo en la Institución y debe continuar en los cursos de
especialización.
Los Oficiales Superiores deben recibir orientaciones o conferencias periódicas
sobre los adelantos mas recientes en inteligencia, métodos y técnicas para
enfrentar situaciones de insurrección actuales y deben asimismo, recibir
instrucción especial en supervisión y comando.
Con estas consideraciones creo sinceramente y estoy convencido que podemos
hacer frente a los traidores de la patria que andan criticando y condenando, así
como lo están haciendo los ciegos, los ilusos y los idiotas de la internacional
comunista; haremos que la democracia sobreviva a la embestida de las fuerzas
oscuras del materialismo ateo y del marxismo totalitario.
“Se debe enseñar al personal policial a ser buenos
observadores, detallistas y criteriosos, interesarse
por el más mínimo detalle y permanecer siempre
alerta”
En pocas palabras tengan todos ustedes la seguridad de que una actuación
carente de la necesaria, oportuna y eficaz decisión, crearía seguramente
situaciones cuyas consecuencias serian, sin duda alguna, incalculables, porque,
de ser así, el día menos esperado nos encontraremos frente a la dolorosa realidad
de ver las hordas brutales y famélicas de la internacional comunista lanzarse
hambrientas como aves de rapiña, sobre pueblos como los nuestros, cuyos
principios se fundan, no solo en la democracia, en el derecho y en la moral
cristiana, sino que descansan principalmente en los sagrados postulados de Dios,
Patria, Justicia y Libertad.
c. BIBLIOGRAFIA
1. INTELIGENCIA ESTRATEGICA
Sherman Kent.
2. MIOPIA POLITICA DE OCCIDENTE
Carlos Meo.
3. LA POLICIA Y LA SEGURIDAD INTERNA
4. FUNCIONES DE INTELIGENCIA Y OPERACIOINES DE UN
ESTADO MAYOR
5. ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO DE INTELIGENCIA
DEL COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES DE LA
ACADEMIA DE GUERRA (EJERCITO DE CHILE).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Curso tomado de la Revista de la Guardia Civil del Perú:
- No. 425 MAYO-JUNIO-1987.
- No. 427 SET-OCT-1987.
- No. 428 NOV-DIC-1987.
- No. 429 ENE-FEB-1988.
JMYF/.
.

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Inteligencia policial comisario lopez pinto

  • 1. INTELIGENCIA POLICIAL POR CLEMENTE LOPEZ PINTOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N. de R. Con la finalidad de incrementar los conocimientos del Personal de la institución y utilizar aquello susceptible de ser aplicado a nuestra realidad, les ofrecemos la Asignatura de “INTELIGENCIA POLICIAL” publicado por la Revista de Policía del Paraguay, en su edición del mes de Noviembre de 1986, y cuyo autor es el alumno del Colegio Superior de esa Policía, Comisario Inspector OP CLEMENTE LOPEZ PINTOS. I. IMPORTANCIA DEL TEMA 1. INTRODUCCION Desde la Segunda Guerra Mundial, el comunismo se ha lanzado a la lucha por una mayor dominación del mundo, concentrando sus esfuerzos en la captura del poder de las naciones democráticas. A tal propósito han utilizado una gran variedad de técnicas y mantienen en todo el mundo libre, encubierta de individuos con propósitos de espionaje, propaganda, agitación y sabotaje y otras formas de insurrección. Estas actividades son parte de una técnica insidiosa destinada a ablandar al gobierno legítimo de un país, objetivo para preparar su caída tarde o temprano. Ante esta circunstancia será de vital importancia diseñar el Servicio de Inteligencia Policial, para proteger al gobierno contra elementos insurrectos que tratan de subvertir y socavar la seguridad interna del Estado, para cuyo efecto debe tener la capacidad para dar a tiempo y con precisión la información relativa a movimientos subversivos o cualquier otro tipo de amenaza a la estabilidad del Gobierno para tomar las medidas necesarias y poder contrarrestar estas acciones. He ahí la enorme importancia del Servicio de Inteligencia Policial y que bien podría llamarse el conocimiento vital para la supervivencia nacional que como tal se hace sombrío y enorme. No esa inteligencia que según los psicólogos trata de medir una determinada mente humana; sino la clase de inteligencia que debe tener un Policía para trazar sus planes y llevarlos a cabo; en resumen, es el conocimiento que se debe poseer para salvaguardar la seguridad y el bienestar nacional. Aunque existe en ella una buena dosis de comprensible misterio, la inteligencia también constituye una cosa simple y que se evidencia por sí misma; como actividad, es la prosecución de cierta case de conocimiento; como fenómeno, es el conocimiento resultante. En reducida escala, es lo que todos nosotros hacemos cada día, cuando un medico diagnostica una dolencia; cuando un Policía organiza un determinado servicio de seguridad, investigaciones, vigilancia, etc.; cuando cualquier persona toma una decisión con respecto a un problema, por lo general efectúa un trabajo preliminar de inteligencia. A veces el trabajo es tan simple e instintivo que esa persona no lo reconoce como Inteligencia. Pero siempre constituye un trabajo que exige un esfuerzo mental, consciente y hábil en la búsqueda de conocimiento útil, para encontrar una respuesta mejor y más
  • 2. sencilla. En la búsqueda de este conocimiento a menudo se levantan difíciles barreras, que son colocadas ex profesas por ciertos enemigos y que al disfrazarlas requieren métodos que generalmente no son familiares para el termino medio de las personas y que inexorablemente conduce al reino de la investigación clandestina. Esto significa que el proceso de información se convierte en un esfuerzo de grupo en donde debe haber una cuidadosa división de labor y que, en consecuencia, produce problemas de personal, organización, administración y relaciones humanas que son peculiares a la naturaleza de la empresa en búsqueda de la verdad. La información puede brindar a la gente que actúa, exactamente lo que desea y sigue siendo el simple y natural intento de lograr la clase de conocimiento sobre el cual puede apoyarse un curso de acción favorable. II. INTELIGENCIA POLICIAL 1. CONCEPTO La inteligencia constituye una institución, es una organización física de seres vivos que persigue, como fin, una clase especial de conocimiento. Debe tener la seguridad de que lo que produzca en el sentido de información sea apropiada para sus problemas, que sea completa, segura y oportuna, de tal forma que sea útil a la gente que toma las decisiones En el lenguaje del oficio, la palabra inteligencia no solo se utiliza para designar los distintos tipos de conocimientos y la organización que las produce, sino que también se utiliza como sinónimo de la actividad que cumple la organización. El conocimiento que he estado llamando inteligencia tiene dos aplicaciones o usos; un uso protector o defensivo que nos pone sobre aviso respecto a lo que podrían tramar otras potencias en detrimento de nuestros intereses nacionales y un tipo positivo, que prepara el camino para nuestra estrategia de defensa. Es el conocimiento necesario sobre la población, el enemigo, el terreno y las condiciones metereológicas que influyen sobre el cumplimiento de la misión y en el mejor empleo de la fuerza publica. 2. ELEMENTOS La Población : Las actitudes y capacidades de la población civil afectan de manera importante las actividades de inteligencia. Una población amistosa que ayuda y colabora activamente con la Policía, es un medio importantísimo en la búsqueda de información y para contrarrestar cualquier actividad clandestina o insurgente. La población civil constituye así un factor importante de inteligencia, debido a que una guerra insurgente gira alrededor de la población. Tanto las fuerzas insurgentes como las fuerzas gubernamentales tratan de ganarse el apoyo leal de la población. El insurrecto siempre relaciona la población con la insurrección por medio de promesas o amenazas a fin de lograr su lealtad y apoyo continuo, o como mínimo, su neutralidad. El
  • 3. insurgente depende del apoyo de la población para sostener sus requisitos de recursos humanos, necesidades logísticas y esfuerzos de búsqueda de información. El enemigo: Dentro del marco de la contra insurrección se refiere a toda información concerniente a actividades subversivas y a la población, que permiten a la Policía determinar la existencia de un clima de descontento, señalar tendencias, identificar a los dirigentes miembros de organizaciones subrepticias y guerrillas, conocer sus capacidades, armamentos, probables cursos de acción y vulnerabilidades. El Terreno : Se referirán a la descripción y análisis de rios, arroyos, playas, estado del terreno e ideología, centro de abastecimiento, medios de comunicación, sistemas de transporte, estaciones de radio, terminales y playas de estacionamiento de vehículos, accidentes de terreno, instalaciones subterráneas, clima y estado atmosférico, vegetación y centro de instalaciones vitales. Las condiciones Metereológicas : Se referirán a nubosidad, nieblas o brumas, precipitaciones fluviales, nevadas, temperatura, hora de salida y entrada del sol, que son de importancia tal por influencia que puede ejercer en las actividades de las tropas. Sus efectos se harán sentir, especialmente, sobre la divisibilidad y las posibilidades que el terreno ofrece para la vida de las tropas. 3. OBJETIVO O FINALIDAD DE LA INTELIGENCIA La finalidad de la Inteligencia Policial es un principio, la de servir a la conducción con éxito de toda operación táctica, evitar la sorpresa y asegurar bases solidad para las resoluciones del Jefe de Unidad. 4. DIFERENCIA ENTRE INFORMACION E INTELIGENCIA Información: Es aquel material no evaluado de cada descripción que incluye aquella derivada de las observaciones, comunicaciones, informe, rumores, imágenes y otras fuentes de las cuáles se produce la inteligencia. La información en sí puede ser verdadera o falsa, precisa o inexacta, confirmada o no confirmada, pertinente, positiva o negativa. Inteligencia : Es el producto que resulta de la búsqueda, evaluación e interpretación de la información; la cual es significativa inmediatamente o en el futuro para el desarrollo y la ejecución de planes, normas y operaciones. 1. ORGANIZACION DEL ORGANO DE INTELIGENCIA La organización mas conveniente estará dada, en general, por la consideración de los siguientes factores : • La misión impuesta y el alcance de las tareas que ella determine, • Área de responsabilidad, medios disponibles e idoneidad del personal, • La necesidad de asegurar durante todo el tiempo un funcionamiento contínuo.
  • 4. La organización de un órgano de inteligencia variara, desde luego, teniendo en cuenta los factores expuestos, de una unidad a otra; sin embargo, será necesario que el mismo cuente por lo menos con una sección de seguridad, sección política, sección técnica, sección registro y sección archivo. Pero en todo momento la organización debe ser extremadamente flexible como para ajustarse a las condiciones del terreno donde se va a operar, misión, medios y recursos disponibles. Así por ejemplo las unidades mas grandes pueden incluir otras secciones o sustituir algunas de las mencionadas por otras apropiadas de acuerdo a sus posibilidades. DISTINTAS SECCIONES Y SUS RESPECTIVAS FUNCIONES SECCION DE SEGURIDAD O PERSONAL CON TAREA DE : • Elaborar el Plan de Contrainteligencia. • Proponer el Plan de Seguridad para la Unidad. • Recibir los informes y realizar estudios sobre propaganda, sabotaje, espionaje y subversión. • Preparar plan para inducir la decepción y el descontento entre los insurgentes. • Preparar plan para disuadir a los civiles de cualquier actividad subversiva y para ganar, conservar, y fortalecer el apoyo poblacional, • Elaborar planes, instrucciones, procedimientos y técnicas a aplicar en caso de censura. SECCION POLITICA O PERSONAL ENCARGADO DE : • Mantener en observación a dirigentes y miembros de partidos políticos opositores; • Identificar a individuos o grupos insurrectos; • Tener nomina actualizada de líderes políticos, gremiales y estudiantiles; • Tener prontuario de las personas detenidas por delitos contra la Seguridad Interna del Estado; • Ordenar adecuadamente y entregar documentos importantes al S-2, referentes a actividades subversivas. SECCION TECNICA O PERSONAL IDONEO EN : • Interrogatorio de detenidos, • Traducción de documentos capturados. SECCION REGISTRO O PERSONAL IDONEO ENCARGADO DE : • Anotar en forma cronológica y permanente los informes y mensajes que se reciben y sucesos que se producen. SECCION ARCHIVO O PERSONAL ENCARGADO DE :
  • 5. • Ordenar adecuadamente, conforme a los distintos sectores del cuál se obtienen información : - Los documentos capturados, - Informe de los agentes de información - De cartas y fotografías. - De documentos confidenciales enviados al escalón superior. - Informes casuales III. RESPONSABILIDADES 1. RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE UNIDAD El Jefe de una Unidad será responsable del cumplimiento de la misión asignada y de todas las actividades de inteligencia dentro de su área de responsabilidad. Dentro del esfuerzo total de información, todo el personal policial en mayor o menor grado y sin distinción de armas y cualquiera se la función que cumpla, será considerado como “agente de información”. De ahí la imperiosa necesidad que el Jefe de Unidad oriente la actividad de reunión de información de las dependencias o personal bajo su mando, entregándole los requerimientos de inteligencia, cuyo contenido deberá expresar con claridad la naturaleza de la información que interesa al escalafón requiriente o al escalafón superior, debiendo en todo momento ajustarse a las posibilidades de los medios de las agencias a emplearse. 2. RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE INTELIGENCIA El Jefe del órgano de inteligencia, su función principal es la de asesorar y colaborar con su Jefe de Unidad, para satisfacer las responsabilidades de inteligencia que le compete a éste; en consecuencia deberá volcar el centro de gravedad a sus esfuerzos dentro del marco de la misión recibida y de los requerimientos de inteligencia que surjan del mismo. El Jefe de Inteligencia debe tener cierto grado de autonomía para reducir la posibilidad de comprometer sus operaciones confidenciales. La importancia del órgano de inteligencia es tal que la selección del personal debe hacerse con mucho cuidado. Realmente no es necesario aclarar que se procederá a una selección muy cuidadosa, estudiando los antecedentes privados del personal que la formara y no debe existir dudas sobre su integridad y lealtad. Los escogidos deben ser disciplinados y discretos; tener las aptitudes, el interés y la dedicación necesarias. 3. TAREA DEL JEFE DE INTELIGENCIA :  Dirigir las tareas de inteligencia de la Unidad..  Asesorar y auxiliar al Jefe de Unidad en todo lo relacionado con la población, la situación del enemigo, terreno y condiciones metereológicas  Preparar y efectuar las apreciaciones de situación de inteligencia y contrainteligencia.,
  • 6.  Proponer el empleo de los especialistas eventualmente agregados y/o asignados a la Unidad.  Procesar las informaciones obtenidas y difundir la inteligencia resultante con anuencia del Jefe de Unidad  Interrogar a los detenidos capturados por la Unidad  Realizar el examen de la documentación capturada y solicitar el concurso del personal especializado para el examen de armamento, materiales y equipos capturados.  Mantener enlace y trabajar en forma coordinada con los demás órganos de inteligencia  Instruir al personal que realiza tarea de inteligencia en la unidad y confeccionar el plan de instrucción de inteligencia, a impartir al resto de los cuadros y tropas en coordinación con el Jefe de Operaciones  Impedir que los insurgentes obtengan información y se infiltren en las instituciones de seguridad  Promover información que sirva a las operaciones y contra guerrillas.  Proveer información para utilizarla en los programas de control poblacional y de recursos. IV. ASPECTOS DE INTELIGENCIA 1. CICLO DE INTELIGENCIA El ciclo de producción de inteligencia es un procedimiento que tiene por finalidad obtener, procesar y difundir conocimientos sobre el enemigo, la población, el terreno, y las condiciones metereológicas y que el Jefe de Unidad debe poseer para adoptar sus resoluciones. El ciclo de inteligencia policial, orientado por la misión impuesta, se desarrollara en los siguientes pasos o etapas : - Planeamiento y dirección del esfuerzo de búsqueda. - Colección o búsqueda de información. - Tramitación de la información. - Divulgación y uso de la inteligencia resultante. El ciclo de inteligencia es contínuo y las cuatro fases o etapas pueden suceder simultáneamente. Mientras que los elementos de inteligencia estén buscando nueva información, la información obtenida previamente es analizada, tramitada y divulgada. 2. FASES O ETAPAS DEL CICLO DE INTELIGENCIA 1ra. Fase o etapa : PLANEAMIENTO, DIRECCION DEL ESFUERZO DE LA BUSQUEDA. El planeamiento y la dirección de la búsqueda comienza con la determinación de los requisitos y el establecimiento de las prioridades, se debe desarrollar un plan de búsqueda puesto al día continuamente y adaptado a la misión del Jefe de Unidad y la situación enemiga, con este plan como base, las ordenes y las solicitudes para la búsqueda de información especifica se envían a las unidades y organizaciones seleccionadas o se entregan al grupo de personal especializado en obtener información.
  • 7. El planeamiento y dirección de la búsqueda para obtener inteligencia policial consta de los siguientes pasos : - Determinación de los elementos esenciales de información. - Prioridades de las necesidades de cada uno de los diferentes requisitos de inteligencia. - Análisis de los elementos esenciales de información y otros requerimientos de inteligencia policial, relacionado con las actividades de los insurgentes y área de operaciones para determinar algunas indicaciones que pueden proporcionar respuestas de los E.E.I. - Selección de aquellas agencias que se van a emplear y la preparación de los pedidos de información a formularse y las ordenes a impartir. 2da. Fase o etapa : COLECCIÓN O BUSQUEDA DE INFORMACION La búsqueda de la información es la siguiente fase del ciclo de inteligencia. Después que se hayan seleccionado las agencias con una capacidad de búsqueda y se hayan enviado las órdenes y solicitudes especificas, los esfuerzos de búsqueda son supervisados para verificar que las ordenes y las instituciones se cumplen eficazmente y de una manera oportuna. 3ra. Fase o etapa : TRAMITACION DE LA INFORMACION La tramitación es la tercera fase de la información. A medida que la información se busca y se recibe, se tramita con inteligencia. La tramitación consta de : - Registrar la información. - Evaluar la información para determinar su pertinencia, confiabilidad y precisión. - Interpretar la información para determinar su significado e importancia. 4ta. Fase o etapa : DIVULGACION Y USO DE LA INTELIGENCIA La divulgación y uso de la inteligencia resultante es la fase final del ciclo de inteligencia. El producto final, la inteligencia se divulga por medio de anexos, orientaciones, operaciones, mensajes, informaciones, de la situación y resúmenes. V. LOS INFORMANTES 1. FUENTES DE INFORMACION Son aquellas personas, lugares, hechos, cosas o actividades de las cuales se puede obtener información sobre la población, el enemigo, el terreno y las condiciones metereológicas. Una consideración importante es la selección de las fuentes de información para satisfacer un requerimiento dado de inteligencia. De ahí que es esencial para el planeamiento, que el Oficial de Inteligencia conozca las fuentes disponibles. Las fuentes de información mas comunes para los propósitos de inteligencia son : - Jefes de los grupos disidentes dentro del país o dentro del área de responsabilidad.
  • 8. - Insurgentes capturados. - Desertores de las filas insurgentes. - Insurgentes que han sido reclutados (contratados) o que se han ofrecido para las fuerzas gubernamentales, comerciantes, mercaderes, mayoristas, etc. - Personal medico (doctores, enfermeros, farmacéuticos). - Dueños de cantina. - Prostitutas. - Líderes religiosos de todos los grupos dentro del país o del área de responsabilidad. - Lideres políticos y miembros de la comisión directa de los partidos de oposición. - Lideres de los sindicatos obreros y estudiantiles. - Ciudadanos extranjeros, tales como comerciantes y misioneros que estén establecidos o que han residido mucho tiempo en el país y especialmente en el área afectada. - Antecedentes que obran en los archivos. - Declaración de personas detenidas por delitos contra la Seguridad Interna del Estado., - Declaración de personas evacuadas. - Documentos y materiales capturados de los insurgentes; ropas, cartas topográficas, cintas magnetofónicas, etc. 2. INFORMANTES Otras fuentes de información incluyen a los informantes, especialmente aquellas personas que han recorrido o han trabajado en un área que se sabe o se sospecha de ser un lugar en donde se esconden elementos insurgentes. Los leñadores, contrabandistas, granjeros, nómadas o individuos que han estado en la cárcel y que han sido obligados a trabajar para los insurgentes; todos éstos pueden proporcionar información de valor incalculable sobre el terreno, capacidades (personal, armamento, logística, etc.) escondites, ubicaciones de campamentos u otros datos de importancia. INFORMANTE es un individuo que brinda información sobre cualquier asunto que interese a la Policía. En la Policía hay un viejo dicho que dice “el investigador es solo tan bueno como una información”. Al tratar de obtener información respecto al movimiento subrepticio y otras formas de subversión, la Policía está en desventaja por el carácter clandestino de tales actividades. Para sobreponerse a esta dificultad la Policía debe crear informantes que complementen otras operaciones de inteligencia y provean de datos imposibles de lograr por otros medios. Un sistema de informantes apropiado no solamente debe poder revelar la existencia y paradero de elementos subversivos y otros grupos potencialmente peligrosos, incluyendo la estructura y fuerza de dichos grupos, sino que además debe identificar a los dirigentes actuales, futuros y sus asociados. 3. CLASIFICACION DE LOS INFORMANTES Los informantes pueden ser clasificados como sigue :  Publico en General.- Esta clasificación incluye a todas las personas que informan a la Policía sobre lo que han visto o escuchado referente a actividades ilegales, sospechosas o subversivas.
  • 9. Estas personas son generalmente ciudadanos respetuosos de la ley que pueden tener su residencia o lugar de trabajo en una zona frecuentada por elementos subversivos. Pueden estar en cualquier lugar y con frecuencia están en condiciones de observar, escuchar y reunir informaciones a toda hora del día o de la noche. Por ejemplo las personas que hacen entrega de mercaderías en las primeras horas de la mañana, choferes de taxi, vendedores de diarios, ascensoristas, vendedores ambulantes, masajistas, prestamistas, cambistas, etc. Esta lista no es más que ejemplo de los grupos entre los cuales se pueden cultivar las fuentes de información. Pero cualquier individuo, incluso los niños, suelen estar, muchas veces, en condiciones de dar información valiosa. Todo el personal policial debe ser adiestrado y adoctrinado cuidadosamente con frecuencia sobre la importancia de la información que se puede obtener de los civiles y alentando a fomentar relaciones amistosas con los informantes en potencia. Muchos individuos pueden ser estimulados a ayudar a la Policía, pero estarán mas predispuestos a divulgar informaciones sí conocen al Policía personalmente. Cuando existe un sentimiento de amistad y respeto mutuos entre el público y la Policía, habrá una mayor oportunidad para obtener información vital. Los patrulleros y personal que cubren vigilancias a los comisionados en instituciones públicas o privadas, están en una posición particularmente favorable para obtener sugerencias, indicios o advertencias que puedan alertar a la Policía sobre la existencia de una insurrección. Se debe pensar en formar comisiones asesoras de ciudadanos, equipos y clubes juveniles y grupos familiares, para alentar la ayuda del público en general. Además cuando sea posible hay que utilizar todos los medios de comunicación para fomentar la transmisión de información del público en general a la Policía.  Fuentes Privadas Hay individuos que están en posición de confianza con el público, puesto que en el curso normal de sus negocios reciben información concerniente a asuntos privados de muchas personas. El éxito de las instituciones con las cuales El éxito de las instituciones con las cuales éstas personas están asociadas se basa, generalmente en el trato confidencial que dan a los asuntos de sus clientes. Por lo tanto, el contacto con estas personas debe hacerse con gran tacto. El lograr que una fuente privada coopere completamente con una investigación policial, es una tarea compleja. Mucho depende de la confianza y el respeto que tenga la fuente para el Policía y toda su organización policial. Además la fuente debe ser convencida de que su participación en la difusión de la información revelada será mantenida en estricta confidencia por la Policía. Normalmente el contacto con estas fuentes privadas debe ser realizado por personal de experiencia cuyas tareas requieren el uso regular de estos informantes.
  • 10. Por principios la persona con quien se efectúa dicho contacto debe tener un alto cargo, tal como propietario, presidente, gerente o supervisor, responsables por los archivos pertinentes. El tomar contacto con un personal subalterno sin el reconocimiento o la aprobación de su superior puede hacer peligrar la posibilidad de cualquier cooperación.  Informantes Confidenciales Estas son personas generalmente asociadas con criminales o movimientos subversivos o al margen de serlo. Ellos están en condiciones de proveer información, con regularidad referente a las actividades o identidad de criminales subversivos. Deberán hacerse todos los esfuerzos posibles para que estas personas representen la mayor variedad factible en lo que respecte a estratos sociales, actividades y areas geográficas. Pueden representar a varios grupos como : estudiantes, campesinos, dueños de tiendas, almaceneros, trabajadores, políticos desalentados, intelectuales, etc. Algunos pueden tener antecedentes criminales. Este tipo de informantes es el que corre el mayor riesgo de represalia por parte de los insurrectos. Por lo tanto, generalmente hay que pagarles. Las sugerencias anteriores sobre la necesidad de proteger la identidad del informante, se aplican mas aun al informante confidencial, el número de personas autorizadas a conocer su identidad verdadera debe limitarse a un mínimo absoluto. Al tomar contacto con los informantes se debe tomar todas las precauciones posibles, para no crear sospechas y delatar así al informante. Antes de utilizar tal informante, se le debe someter a un interrogatorio preliminar con relación a sus contactos y su habilidad para suministrar datos exactos. Si sus respuestas resultan contrarias a hechos o datos conocidos, entonces se puede considerar que no es una persona digna de confianza. Al informante confidencial en perspectiva se le debe someter a una investigación de su archivo criminal y sus antecedentes. En la investigación debe incluirse educación, estado civil y familia y se debe hacer una indagación discreta de tales hábitos como su locuacidad, excesiva tendencia a la bebida y disposición a las drogas. El Policía no debe actuar como si dudara de la información suministrada por su informante, sin embargo, en lo posible él deberá llevar a cabo investigaciones cruzadas para cerciorarse de que la información sea en efecto exacta. En lo posible el informe presentado debe ser por escrito. Esto permite revisar la información con mayor facilidad y al mismo tiempo evita un alegato en el futuro por parte del informante de que se le tergiversó su información. Además ayuda a establecer un sentido mas firme de cooperación por parte de éste. Cuando el informante suministra buena información se le debe dar unas palabras de elogio. Al mismo tiempo no debe existir duda alguna sobre quien esta encargado de la investigación. Al informante jamás se le da la impresión de que él ejerce influencia alguna.
  • 11. El Policía debe ser amistoso, pero jamás familiar. Esto es especialmente en el caso de mujeres informantes. Al informante se le debe dirigir la palabra directamente con un titulo adecuado, como mínimo, señor, señora, señorita. Debe tomarse precauciones especialmente en el caso de adictos a las drogas, alcohólicos u otro tipo de anormales. Un adicto a las drogas, por ejemplo, puede alegar que para funcionar adecuadamente necesita las drogas. Tales pedidos deben ser rechazados. De cualquier manera y sin considerar su utilidad, tales informantes deben tratarse con sumo cuidado y de ser posible se les debe evitar. 4. MOTIVACION DE LOS INFORMANTES Existen ciertos motivos y emociones que afectan a cualquiera. El personal de inteligencia debe conocer las consideraciones que pueden llevar a un individuo en particular a informar y debe estar listo para tomar ventaja inmediata de la oportunidad favorable. o Consideraciones Monetarias.- El informante que vende información puede ser muy valioso, pero hay que tener cuidado de que la información no sea inventada. o Venganza.- La venganza suele ser el resultado de la creencia de que él no esta recibiendo el reconocimiento debido, de la creencia de que se abusa, se explota o menosprecia, del asesinato o ataque a un pariente o hasta el resultado de una riña o altercado. o Temor.- Un individuo puede temer al grupo al cual se ha afiliado, inclusive puede temer por su propia vida. Puede estar dispuesto a dar información a cambio de protección. En este caso, hay que asegurarle de que se tomaran todas las precauciones posibles para protegerle y prevenir que se sepa que es un informante. o Amistad.- Frecuentemente, un Policía puede ganarse la amistad o el respeto de un individuo que este en condiciones de dar información y a través de tales relaciones, logra conseguir la información deseada, por ejemplo, se debe considerar el caso de ayudar a personas en libertad condicional o aquellas que han cumplido su sentencia para rehabilitarse. o Patriotismo.- Algunos individuos pueden ser persuadidos a dar información por lealtad a su país o comunidad. 5. FORMACION DE LOS INFORMANTES Formar buenos informantes no es tarea simple. El personal de inteligencia en su trabajo diario debe estar constantemente alerta para reconocer a aquellas personas que puedan y quieran dar información, A veces, se encontrará un individuo que desea cooperar en dar información, sobre una materia especifica que se este investigando y también están en posición de continuar dando información valiosa. Una encuesta discreta efectuada en un vecindario donde existen actividades subversivas puede revelar un posible informante. Ocasionalmente una persona se pondrá en contacto voluntariamente con la Policía, para darle información. Cuando un Policía se jubila puede transferir a sus informantes. Por cierto, que esta situación dependerá de la voluntad que tengan los informantes para tratar con otro Policía.
  • 12. Sin considerar la forma en que un Policía se reúna con un informante potencial, deberá efectuar todos los esfuerzos que estén a su alcance para aprovechar al máximo la habilidad del informante para suministrar información. Debe tener capacidad de ver la posibilidad de formar al informante, debe estar dispuesto a continuar tratando de explotar dicha posibilidad; y debe usar buen criterio para ganarse y mantener la confianza del candidato. 6. CONTACTO CON LOS INFORMANTES El Policía no debe ponerse en contacto con los informantes más que lo necesario y nunca debe hacerlo por trivialidades. Al establecerse un lugar de reunión, debe tomarse en consideración los deseos del informante. Debe evitarse cualquier lugar donde la presencia del informante sea evidente, ya que es esencial mantener secretas las entrevistas. Por dicha razón, debe evitarse lo mas posible, el hacer contacto en cualquier edificio policial. Por el mismo motivo resulta generalmente indeseable el reunirse en lugares públicos, excepto en aquellos donde resulte normal la presencia del informante como por ejemplo, un vehiculo de transporte publico. La protección de la identidad del informante es de suma importancia para proteger su seguridad personal y para preservar su utilidad como tal. Es probable que un informante esté más dispuesto a cooperar si se encuentra convencido de que se han tomado las medidas adecuadas para evitar que se ponga en evidencia su identidad. En su trato con informantes, el Policía debe desarrollar una reputación de ser justo e íntegro. No debe tergiversar en desfigurar las cosas ni jamás debe prometer nada sin estar seguro de que la promesa pueda ser cumplida. El Policía debe darle a su informante tan sólo aquella información que sea necesaria para obtener datos del informante. El Policía debe siempre mantenerse alerta a la posibilidad que su informante pueda no ser digno de confianza. 7. PAGOS A INFORMANTES Dinero para gastos. Esto suele ser necesario en casos en los que el informante debe frecuentar una taberna u otro lugar similar, alquilar una habitación, hacer un viaje o verse envuelto en otros gastos por el estilo. Si se trata de una suma considerable, debe indicarse la necesidad de haber incurrido en el gasto. INFORMANTES OCASIONALES Algunos informantes que sólo pueden suministrar información de manera irregular, esperaran alguna remuneración. El monto de los pagos dependerá de la posición del individuo, de la importancia de su información y de si tiene antecedentes pasados que lo denoten como persona de confianza. Tales informantes son pagados solamente por lo que producen. Deben tomarse precauciones para protegerse contra información fabricada con el solo fin de conseguir dinero.
  • 13. INFORMANTES A SUELDO REGULAR Esto puede hacerse cuando los informantes producen información útil periódicamente. Para determinar la cantidad de dinero que se le pagará, serán igualmente aplicables los factores considerados cuando se trató el pago a informantes ocasionales. La remuneración debe hacerse rápidamente cuando el informante deje de suministrar tal información. He aquí nuevamente resulta necesario estar alerta contra información fabricada. FONDOS ESPECIALES Es buena practica que el órgano de inteligencia mantenga un fondo especial para pago de informantes. Tales fondos deben ser parte de la asignación presupuestaria de la institución. El dinero debe mantenerse aparte de otros fondos y una persona de comprobada discreción y competencia debe administrarlo. A los Policías que soliciten dinero se les debe exigir que presenten un formulario indicando el número, código del informante, la cantidad pagada, la razón específica y otros datos pertinentes. El elevar un sistema de contabilidad, inducirá cuanto dinero le está pagando el órgano de inteligencia a informantes y eliminara sospechas de que se están malgastando los fondos. El archivo del informante debe incluir la información suministrada, la evaluación de la misma y la remuneración dada, para permitir hacer una evaluación de su productividad. Cada informante debe tener un símbolo medio o código. Si el informante desea tratar solo con un Policía, su tarjeta deberá así indicarlo. VI. AGENTES INFORMATIVOS 1. AGENCIAS DE INFORMACION Una agencia de colección de información es cualquier persona, unidad, organización o instrumento que adquiere informaron mediante la investigación, la observación, la interrogación o cualquier otra forma de explotación de una fuente, que es de donde emana la información. Se consideran agencias tanto a los que explotan la fuente, es decir, a todo el personal policial, cualquiera sea el grado o cargo; como también a los que tramitan o procesan la información, como seria el personal especializado del órgano de inteligencia. 2. FACTORES A CONSIDERAR EN LA SELECCIÓN DE LAS AGENCIAS PARA LA TAREA DE LA BUSQUEDA Después de terminar la información especifica requerida se selecciona las agencias disponibles y se dará la instrucción precisa y completa al personal designado a obtener la información.
  • 14. La importancia del órgano de inteligencia es tal, que la selección de su personal desde el Jefe para abajo, debe hacerse con mucho cuidado. Al hacer la selección, se consideraran los factores de capacidad, adaptabilidad, multiplicidad y equilibrio, sin perjuicio de que los escogidos deben ser disciplinados, discretos y tener la educación necesaria. o CAPACIDAD Una agencia o el personal seleccionado debe tener la suficiencia intelectual y la posibilidad física para proporcionar la información deseada de manera oportuna. o ADAPTABILIDAD La tarea de búsqueda de información, asignada a una unidad, sección o a un personal, debe ser compatible con su misión principal y función específica. Ejemplo: la información a obtener será fácil para un Oficial de orden público que presta servicio en una comisaría y mas aun si está afectado al servicio externo o con función especifica de inteligencia. Sin embargo, resultará difícil para un Oficial de Inteligencia. o MULTIPLICIDAD Para la evaluación se requiere que exista información proveniente de otras fuentes y agencias. Es decir, que debe haber más de una agencia para poder satisfacer los requerimientos de inteligencia. o EQUILIBRO El volumen de trabajo de la búsqueda debe ser equilibrado entre todas las agencias. Además debe haber una equilibrada relación entre los requerimientos de inteligencias y la capacidad de los medios disponibles para llegar a la asignación de responsabilidad de reunión.  COLECCIÓN DE BUSQUEDA DE LA INFORMACION Consiste en la explotación sistemática de las fuentes de información por agencias u órganos destinados a ello y la subsiguiente entrega de dicha información a la sección de inteligencia policial pertinente. El Oficial de Inteligencia tiene la responsabilidad de definir las tareas de búsqueda en términos de requisitos de información y de repartir las tareas a las agencias de búsqueda. La asignación de las tareas de búsqueda se basa en un análisis de la naturaleza de la amenaza subversiva, la misión de la unidad y los medios disponibles.  El Oficial de Inteligencia para poder planear eficientemente y supervisar el cumplimiento del esfuerzo de búsqueda debe conocer o interpretar cabalmente : - La misión de la unidad. - El área de operaciones o de responsabilidad. - La naturaleza de las fuentes de información y las capacidades y limitaciones de las agencias disponibles.
  • 15. - Las tácticas, organizaciones y características de los insurrectos, inclusive las capacidades de inteligencia. - Las características de la población civil, inclusive las lealtades religiosas y costumbres sociales.  OBJETIVOS PRINCIPALES EN LA COLECCIÓN O BUSQUEDA DE LA INFORMACION - Identidad, objetivos, movimientos y lugar donde se encuentran las guerrillas y otros grupos insurrectos, colaboradores principales, métodos de operación, regiones donde esta concentrada su potencia, fuentes de ingresos, armas y reclutas. - Actitud de la población, signos de descontento y hostilidad hacia el gobierno, rumores y propaganda. - Evidencia de actividades de insurrectos, tales como reuniones de sospechosos, agitación, consignas ofensivas al gobierno en las paredes, informes de turbas. - Zonas que pueden servir de escondites para guerrillas, incluyendo caminos, senderos, puentes. - Estructura y dirección de los partidos políticos, influencia de ayuda foránea, orientación política.  FINALIDAD DEL PLAN DE BUSQUEDA - Asegurar un análisis lógico y ordenado de los requerimientos de inteligencia. - Impartir y formular ordenes de reunión y pedidos de información concretos. - Facilitar el control del cumplimiento de las órdenes y pedidos de información. - Comprobar la información que se recibe, el rendimiento de los medios de reunión, introducir las modificaciones que fueran necesarios. - Permitir al Jefe de Unidad conocer en forma rápida y periódica el desarrollo de las actividades de inteligencia.  CONTENIDO DEL PLAN DE BUSQUEDA Los E.E.I. Y otros requisitos de inteligencia, enunciados en forma de pregunta; Los indicios pertinentes de los E.E.I.; La información específica que se busca en relación con cada indicio; Las agencias que se van a emplear; El lugar y la hora que la información se va a dar a conocer; Una columna de observación que sirve para indicar el progreso del esfuerzo de búsqueda y notas para la acción en el futuro.  FORMAS DE COLNFECCIONAR EL PLAN DE BUSQUEDA En la columna 1- se enumeraran las informaciones necesarias, es decir los EEI. En la columna 2- se enumeraran los indicios; En la columna 3- donde se deberá enumerar la información específica que se busca en relación a cada indicio; En la columna 4- se deberá enumerar todas las agencias que se van a emplear en la búsqueda de la información requerida; En la columna 5- se anotaran lugar, fecha y hora en que debe ser remitida la información, En la columna 6- se insertaran notas sobre progresos del esfuerzo, así como las observaciones relativas a acciones futuras, modificación o cualquier otra medida adoptada.
  • 16. VII. INFILTRACION E INSURRECCION 1) IDENTIFICACION Y NEUTRALIZACION DE INSURRECTOS La misión mas importante de la Policía en un programa contra la insurrección, es la investigación, identificación y neutralización de personas o grupos insurrectos. En cuanto la Policía tenga razones de creer la existencia de grupos insurrectos u organizaciones guerrilleras debe tomar una acción rápida y vigorosa para lidiar con la situación. Esto se hace mediante la información, infiltración, operaciones de batida, toma de fotografías, vigilancia y rastreo. 2) OPERACIONES INFORMACION Esto se obtiene, como ya habíamos señalado en capítulos anteriores, mediante una red amplia de informantes, quienes podrán dar datos exactos sobre posiciones, pero para que los resultados sean eficientes dependerá mucho de la confianza que tenga la poblaron civil hacia la Policía. INFILTRACION Además de obtener información concerniente a los movimientos subversivos, la Policía debe tratar de penetrar en dichas organizaciones, para poder obtener mayores informes fidedignos; esta penetración debe hacerse al nivel mas alto posible. La infiltración no es un trabajo simple. Requiere familiarizarse en los sistemas de reclutamiento y con el tipo de recluta buscado por esa organización. El agente destinado a esta tarea debe ser un individuo de una inteligencia superior a la común, poseedor de una personalidad tal que le permita conquistar fácilmente la amistad y confianza de cualquier persona. El punto más vulnerable de las actividades de los insurrectos es el reclutamiento. El reclutamiento es altamente selectivo durante el proceso inicial de la formación de las organizaciones subrepticias. Sin embargo a medida que se va necesitando aumentar el numero de afiliados, los insurrectos suelen bajar sus exigencias y entonces es posible la infiltración en su organización. Se ha tenido éxito en la infiltración mediante el uso personal, secreto de la Policía, parientes de los insurrectos y miembros desertores de la organización subrepticia, a quienes se les ha dado un incentivo para trabajar para la Policía, mientras continuan trabajando ostensiblemente con la organización. Los agentes de la Policía que traten de penetrar en esta organización deben tener una cubierta o antecedentes admisibles para convencer a los insurrectos de su sinceridad. OPERACIONES DE BATIDA Las operaciones de batidas se han utilizado con éxito en algunas zonas, para identificar a individuos insurrectos. Esta operación implica el uso de una unidad de cercamiento, para cerrar una zona, una unidad de reunión que agrupa a la gente, una unidad de búsqueda y una unidad de retención para mantener en custodia a los presos.
  • 17. También es aconsejable tener una unidad de reserva. Se separaran los hombres de las mujeres y los niños, evitando comunicación entre ellos. Aquellos que no pueden justificar su presencia en el lugar y aquellos que no tengan documentos de identidad son retenidos en custodia, fuera de la vista de los otros habitantes. A cada adulto se le llama por turno para ser interrogado, sus declaraciones se comparan con ciertas falsedades descubiertas en la comprobación de pequeños detalles tales como : día de nacimiento, que comió en ultimo desayuno, etc. Puesto que se interroga a todos los presentes, no es posible que nadie sea acusado de informante y que se tomen represalias contra ninguna persona. Se debe mantener una disciplina rigurosa durante la operación de batida. El registro debe hacerse en presencia del Oficial Superior y si es posible, se debe obtener de él una declaración de que solo fueron decomisados materiales subversivos y de contrabando. No se debe molestar a las mujeres y no debe haber saqueo. TOMA DE FOTOGRAFIAS Una técnica muy eficaz para la identificación de elementos subrepticios en zonas urbanas, es la de tomar numerosas fotografías de las acciones de las turbas en el lugar del hecho. Si existe una directiva central de esta actividad, pronto se vera una repetición en la presencia de los mismos individuos identificables en distintas acciones. Una vez que un miembro ha sido identificado, normalmente es preferible no arrestarlo de inmediato, para averiguar lo más posible acerca de la estructura, personal y operaciones de su organización. Esto se hace mediante una vigilancia estricta del sospechoso, una investigación detallada de sus antecedentes, movimientos y asociados y utilizando cámaras fotográficas y otros equipos técnicos apropiados. El aprehender a una persona tiene una importancia relativa. Lo que se debe buscar es eliminar a los dirigentes en todos sus niveles. Así cuando llegue el momento de efectuar los arrestos, se debe hacer un esfuerzo para aprehender a todos los cabecillas en una sola operación, preferiblemente de noche. VIGILANCIA Es la observación secreta de personas, lugares o cosas. Puede realizarse a pie, o desde un vehiculo, con fotografías u otros equipos técnicos, o por una combinación de métodos. Su objetivo es el de descubrir la existencia de actividades ilegales y revelar la identidad de los comprometidos en tales actividades. El personal policial destinado a misiones de vigilancia debe ser tenaz e ingenioso. No debe tener características físicas poco comunes y debe eludir cualquier cosa que pueda atraer la atención y que, como consecuencia, lo identifique como Policía. Debe
  • 18. actuar naturalmente y debe tratar de mezclarse en la zona en que está operando. Los Policías dedicados a una vigilancia deben vestirse discretamente y de acuerdo con el ambiente. Sin tomar en cuenta la vestimenta, debe llevar un objeto que sea apropiado o que corresponda con la vestimenta del vecindario donde se practica la vigilancia, para evitar cualquier sospecha. RASTREO En las operaciones de rastreo y siempre que fuere posible es necesario que la persona que conozca al sujeto les señale a los Policías designados para el rastreo. Cuando esto no sea posible, se deben utilizar fotografías. Una vez que el sujeto ha sido identificado positivamente, el personal designado al rastreo del sujeto debe familiarizarse especialmente con su apariencia y visto desde atrás. - RASTREO CERCANO En este tipo de observación se mantiene contacto con el sujeto, aunque éste se dé cuenta de ello. - RASTREO SUELTO Un rastreo suelto es aquel en que el contacto se rompe tan pronto como haya razón para creer que el sujeto sospeche de que se le está siguiendo. - RASTREO PROGRESIVO En este método el sujeto es iniciado en un punto inicial, generalmente en su casa y se le sigue por un corto lapso. Al día siguiente otro policía sigue al sujeto desde el punto donde se le dejo el día anterior, hasta un punto mas allá. Este proceso continúa hasta conocer la rutina de sus movimientos; se debe tener extrema precaución para evitar las sospechas del sujeto. - RATREO AUTORIZADO Para hacer el rastreo en vehiculo debe tenerse en cuenta el volumen de trafico que se encontrara; la provisión de gasolina; el tipo de vehiculo que será apropiado; la cantidad de vehículos necesarios, la necesidad de cámaras fotográficas, radio u otros equipos especiales y el sistema de señales que usaran los Policías. - PROCEDIMIENTO DE RASTREO Antes de comenzar el rastreo el personal designado debe recibir instrucciones amplias y detalladas, concernientes al sujeto, sus antecedentes, la razón para el rastreo y las posibles contingencias que podrían presentarse. No existe ninguna regla fija sobre el tipo de rastreo o sobre la distancia que se debe mantener entre el sujeto y la Policía. Esto varía según lo avanzado del sujeto, el número de transeúntes en las calles, la visibilidad, el lugar, el número de policías asignados y la naturaleza del caso. Generalmente la distancia será menor dentro de una muchedumbre o cuando el sujeto se acerca a un automóvil u otro tipo de transporte y será mayor en zona de escasa población.
  • 19. El numero de hombres asignados a un rastreo variara de acuerdo con la naturaleza del caso, pero debe haber un mínimo de dos; cuando haya tres o mas hombres disponibles, ellos pueden efectuar el rastreo como un grupo, desde varias posiciones, cambiando lugares dentro del grupo, pero siempre manteniéndose en contacto. Otras veces, un hombre se aleja del grupo, sigue al sospechoso solo y el resto de los policías queda relativamente alejado; pasado cierto tiempo o al darse una señal predeterminada uno de los policías que estaba en el grupo se adelantara para mantener el contacto y el que lo estaba haciendo se retrasa hasta reunirse con el grupo. Al hacer el rastreo a pie los policías no deben permanecer directamente detrás del sujeto, sino que deben desplazarse a su derecha o izquierda. Hay algunas acciones que indican que el sujeto o bien sospechoso tiene conocimiento de que esta siendo seguido por la Policía. Por ejemplo, puede cambiar la dirección de su marcha; puede entrar en un edificio para salir inmediatamente por otra puerta; puede cambiar el ritmo de su marcha; subir a un vehiculo; o hacer cualquier otra cosa que no haría mas que confirmarle a él que está siendo seguido. VIII. CONCLUSIONES IX. a. IMPORTANCIA La enorme importancia del Servicio de Inteligencia Policial, uno puede notar o darse cuenta en la misma finalidad u objetivo de su creación consistente en la protección de un gobierno democrático, contra elementos insurrectos que tratan de subvertir y socavar la seguridad interna del Estado. En términos simple, podríamos decir que básicamente es una función policial como institución de seguridad encargada de velar por el orden publico y que comprende la efectividad de todas las garantías inherentes a la vida social y la defensa y conservación de los poderes del Estado legítimamente constituido. En salvaguarda de estos nobles principios activa un órgano de inteligencia para proteger a la nación y a sus miembros de los malhechores que trabajan procurando producir un daño nacional o intencional. En una de sus mas dramáticas formas, es el servicio u órgano que trata continuamente de señalar a los agentes clandestinos enviados al país por potencias extranjeras. En otra, es la actividad que protege nuestras fronteras contra intrusos indeseables: personas entradas en forma ilegal, contrabandistas, distribuidores de drogas, insurgentes, etc. Identifica a los traidores del país y a las personas que violan la ley. Es el conocimiento y la actividad que nuestras fuerzas defensoras del orden deben
  • 20. poseer antes de emprender una acción especifica contra el mal intencionado o el malhechor individual. Conocimientos que deben actualizarse continuamente a medida que los factores que influyen en las acciones cambien, a medida que se descubran nuevos datos, a medida que las suposiciones vayan cediendo el paso a los hechos o que ellas pierdan su validez o a medida que se reciban o indiquen cambios en la misión. Es dar con la mejor manera de llevar a cabo una misión y ayudar a quienes tengan que tomar una decisión a formar y analizar planes de acción que sean más lógicos. Al servicio de inteligencia le corresponde hacer el estudio para considerar todas las circunstancias que influyan en la situación y debe analizar y evaluar todos los posibles planes de acción. Indicando el plan que ha de ofrecer la mayor probabilidad de lograr el éxito y que servirá para tomar las decisiones y determinar el empleo de la unidad. b. RECOMENDACIONES Me parece que una de las formulas mas urgentes a tomarse en consideración para combatir adecuadamente contra la internacional comunista, tendría que ser la organización de una escuela de Inteligencia Policial, para que la institución pueda centralizar y coordinar la información en un único servicio central de Inteligencia. Es indiscutible el principio de la organización de un apropiado y eficiente servicio central de inteligencia para que cualquier nación pueda desarrollar un adecuado y eficiente planeamiento de su defensa interna. Así que, para hacer frente a los varios niveles de agitación actual, es imperioso contar con un servicio de Inteligencia Policial altamente refinado y calificado, capaz de desempeñar y desarrollar en forma cabal aquel difícil y continuo trabajo que produce normalmente los mejores resultados. Por eso es necesario e indispensable que todo el personal policial reciba adoctrinamiento e instrucción en inteligencia. Se debe enseñar al personal policial a ser buenos observadores, detallistas y criteriosos, interesarse por el más mínimo detalle y permanecer siempre alerta, se le debe enseñar como reunir los tipos de información que se deseen, la necesidad de presentar en forma rápida, exacta y completa para que pueda ser evaluada sin demora. Esta instrucción debe ser parte del programa de estudios para todo el personal nuevo en la Institución y debe continuar en los cursos de especialización. Los Oficiales Superiores deben recibir orientaciones o conferencias periódicas sobre los adelantos mas recientes en inteligencia, métodos y técnicas para enfrentar situaciones de insurrección actuales y deben asimismo, recibir instrucción especial en supervisión y comando.
  • 21. Con estas consideraciones creo sinceramente y estoy convencido que podemos hacer frente a los traidores de la patria que andan criticando y condenando, así como lo están haciendo los ciegos, los ilusos y los idiotas de la internacional comunista; haremos que la democracia sobreviva a la embestida de las fuerzas oscuras del materialismo ateo y del marxismo totalitario. “Se debe enseñar al personal policial a ser buenos observadores, detallistas y criteriosos, interesarse por el más mínimo detalle y permanecer siempre alerta” En pocas palabras tengan todos ustedes la seguridad de que una actuación carente de la necesaria, oportuna y eficaz decisión, crearía seguramente situaciones cuyas consecuencias serian, sin duda alguna, incalculables, porque, de ser así, el día menos esperado nos encontraremos frente a la dolorosa realidad de ver las hordas brutales y famélicas de la internacional comunista lanzarse hambrientas como aves de rapiña, sobre pueblos como los nuestros, cuyos principios se fundan, no solo en la democracia, en el derecho y en la moral cristiana, sino que descansan principalmente en los sagrados postulados de Dios, Patria, Justicia y Libertad. c. BIBLIOGRAFIA 1. INTELIGENCIA ESTRATEGICA Sherman Kent. 2. MIOPIA POLITICA DE OCCIDENTE Carlos Meo. 3. LA POLICIA Y LA SEGURIDAD INTERNA 4. FUNCIONES DE INTELIGENCIA Y OPERACIOINES DE UN ESTADO MAYOR 5. ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO DE INTELIGENCIA DEL COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES DE LA ACADEMIA DE GUERRA (EJERCITO DE CHILE). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Curso tomado de la Revista de la Guardia Civil del Perú: - No. 425 MAYO-JUNIO-1987. - No. 427 SET-OCT-1987. - No. 428 NOV-DIC-1987. - No. 429 ENE-FEB-1988. JMYF/.
  • 22. .