1. GUIA DE SEGURIDAD
PERSONAL
Y PREVENCIÓN DEL DELITO
POR
LIC. MIGUEL ALEMÁN VÁZQUEZ
MÉXICO
2009

2. • INTRODUCCIÓN
• Este material se desarrolló sobre diferentes conceptos culturales de inteligencia en
prevención y combate a la delincuencia. Tiene como base principios utilizados por los
servicios de inteligencia China, la Real Policía Montada de Canadá, y por la policía de
los EE UU. América, hasta las estrategias utilizadas por grupos fundamentalistas,
para la selección, preparación, y ejecución de objetivos terroristas, así como para la
eliminación de personalidades, sin dejar de tomar en cuenta aspectos de la
prevención social del delito que realizan diversos países, pero que sus resultados
varían de acuerdo a la cultura y desarrollo de cada país y sociedad.
• Los conceptos de inteligencia aquí presentados, han sido desarrollados por el autor
a través de la experiencia adquirida a lo largo de más de diez años de servicio en
instituciones dedicadas a la prevención del delito del gobierno de la ciudad de México
y de la Procuraduría General de la República, además de haber participado en cursos
de seguridad patrimonial, seguridad corporativa, seguridad y protección de
personalidades, prevención de secuestros, diplomado en cultura de la legalidad y
prevención del delito por la Universidad Nacional Autónoma de México, así como
haber participado en intercambios internacionales con la Real Policía Montada de
Canadá y a través del Departamento de Cultura de los Estados Unidos de América
con la Policía de Texas y California.
• Como funcionario de la Procuraduría General de la República, desarrolló y participó
en los cursos de capacitación en sistemas de seguridad que han sido impartidos a
policías municipales, estatales y guardias de empresas de seguridad privada en la
República Mexicana, entre los que destacan Ciudad Juárez, Tijuana, Monterrey,
Acapulco, Oaxaca.
• Así como la experiencia que le ha dado el viajar a través de los cinco continentes a
más de 250 ciudades de países como Australia, Corea, China, Egipto, Marruecos,
Alemania, España, Francia, Italia, Suiza, Bélgica, República Checa, Austria, Canadá,
Estados Unidos América, México, Panamá, Islas Vírgenes, Bolivia, Perú, Colombia,
Argentina, Chile, Uruguay, Brasil, por mencionar algunos, lo que le ha permitido
observar diferentes programas de prevención del delito, estrategias policiales y de
seguridad en ciudades, comunidades rurales centros turísticos y regiones en
conflicto.
• Esto le ha permitido resumir, sistematizar y estructurar un modelo de seguridad
personal donde se analizan las etapas que se deben cumplir para que un delito se
pueda llevar a cabo, facilitando su uso para desarrollar diagnósticos de riesgos y
medidas de prevención efectivas y de bajo costo que puede poner en práctica
cualquier persona sin tener que ser un experto.

3. CIFRAS NEGRAS Y OFICIALES
• A diferencia de la mayoría de publicaciones sobre temas de
seguridad y prevención, en este trabajo no pretendo manejar
cifras y estadísticas de delitos, por dos razones: la cifra negra
no se puede calcular con certeza, debido a que es una encuesta
que se aplica a la población en general y se le pregunta
básicamente si en los últimos dos meses ha sido víctima de
algún delito o si conoce a alguien que lo haya sido. En
consecuencia la certeza de la respuesta se pierde por la
percepción que tenga de la inseguridad la persona encuestada.
En el caso de las cifras oficiales, en el desglose del
procedimiento se desprende que de los delitos denunciados en
un porcentaje muy alto no tiene seguimiento durante el
proceso debido a diferentes causas: falta de ratificación del
denunciante, se carece de pruebas o se llega a arreglos
extrajudiciales entre las partes, llegando a la sentencia
aproximadamente sólo uno de cada cien delitos denunciados.
• En este sentido, las cifras oficiales en su mayoría sirven para
determinar zonas criminógenas o de alto riesgo, en donde se
deben desarrollar programas sociales para evitar que la
delincuencia se genere, se establezca o para simplemente
evitar zonas de alto riesgos; pero si las cifras oficiales carecen
de certeza, entonces los recursos que se dedican a los
programas de prevención no son bien aplicados y por lo tanto
los resultados son nulos.

4. FORMA Y FONDO
• Para ser efectivos en la prevención del delito, tenemos que
empezar por ver las cosas con objetividad, dejando a un lado
los juicios de valor personal o moral. Cabe señalar que los
valores morales y religiosos juegan un papel muy importante
en la vida cotidiana del individuo, pero en ocasiones esto le da
ventaja al delincuente. Debemos considerar que en la gran
gama de delincuentes o potenciales delincuentes, podemos
encontrar desde la más dulce de las abuelitas hasta el chacal
cara cortada, sin dejar de pasar por las víctimas inocentes o
propiciatorias que en un momento determinado se podrán
convertir en cómplices.
• Es importante observar todos los elementos que se
encuentran en nuestro entorno, para poder definir los riesgos
potenciales del lugar. En el contexto de la psicología podemos
mencionar que nuestra carga de valores morales y religiosos
determinan la manera en que percibimos las cosas y nos
impiden poder determinar la realidad que puede estarse
llevando a cabo en ese momento. Analicemos la siguiente
ilustración.

5. • Desde nuestro punto de vista podríamos pensar que es una
salida o una entrada y esto tendría sentido de acuerdo a
nuestro estado de ánimo o nuestra percepción psicológica
derivada de los sucesos vividos desde la infancia. Para ser
objetivos tendremos que olvidarnos de eso y verlo como un
elemento de riesgos, ya que entre esta puerta y la otra que se
observa al fondo de la ilustración no existen elementos de
retardo que limite la entrada o salida de las personas.
• Si vemos la siguiente imagen, a simple vista encontraremos
algunos elementos que podríamos pensar que no representan
riesgo alguno por las condiciones físicas del terreno y las
personas que ahí se encuentran

6. ANÁLISIS DE RIESGO POTENCIAL
En la ilustración podemos observar lo siguiente
La persona de la tercera
edad que
aparentemente está
esperando el autobús,
en realidad está
esperando que salga del
establecimiento la
víctima, mientras su
cómplice espera
escondido detrás del
letrero para no ser
visto.

7. • Al observar esta imagen, podemos apreciar a personas de
diferentes razas, y diríamos que es un día común en una
ciudad cualquiera.
ANÁLISIS DE RIESGO POTENCIAL
La persona señalada con las flecha de color rojo, se encuentra en
complicidad para robar al personaje marcado con la flecha
amarilla. Al simular un encuentro accidentado con la mujer de
blanco que aparentemente habla por teléfono celular, el hombre
descuida sus pertenecías al ayudar a la infortunada mujer
mientras que
sus pertenencia son introducidas a la bolsa de la mujer de
pantalón negro (flecha azul) y ésta inicia la fuga.
Mientras que la mujer vestida con la burca representa un riesgo
adicional, ya que podría ser una mujer suicida y su objetivo es el
banco.

8. • Como podemos darnos cuenta, todos los elementos presentes
en el terreno físico y personas que nos rodean representan
riesgos reales o colaterales. De ahí la importancia de darles un
valor real y objetivo a su presencia, tomando en cuenta que
siempre existe la posibilidad del elemento o factor distractor
propiciado por los delincuentes antes que un delito o
acontecimiento ocurra en nuestro entorno.

9. INTELIGENCIA
• Para entender este concepto, se tiene por principio que definir.
Saber qué significa o a qué se refiere. Es la cualidad de
distinguir calidades, comparar y clasificar la información. Esto
nos permite llevar a cabo un razonamiento sobre el objetivo de
análisis, en este caso la inseguridad, lo cual permite definir el
delito cualquiera que sea, con lo que podemos establecer
hipótesis sobre el modus operandi del mismo y analizarlo
objetivamente.
• Entendiendo esto, al pensar en el término inteligencia preventiva
tenemos que tener claro, que este término en algunas agencias
policiales y de investigación tiene el mismo principio, aun
cuando lo realizan con tecnología de punta y estrategias de
discrecionalidad que garantizan el éxito en la investigación
planeación y ejecución de los operativos En el fondo son los
mismos principios: recolección de información, análisis y
explotación. Cuando nos referimos al término explotación,
significa utilización de la información para establecer una
estrategia o un plan de seguridad o de acción. En nuestro caso,
debemos reflexionar sobre nuestra responsabilidad personal en
las áreas donde nos encontramos. Tendríamos que pensar
entonces qué estamos haciendo para estar seguros y cómo lo
hacemos.

10. Recolección de información a través de
diferentes medios técnicos y humanos.
Análisis, jerarquización y sistematización de
la información. Elaboración del plan de
acción .
Realización de la operación.
En la prevención delictiva referida específicamente a la
prevención victimal, aplicada a la seguridad personal, significa
que tenemos que realizar un análisis de riesgos
pormenorizados de todas las áreas en las que desarrollamos
nuestras actividades y también en nuestra propia familia,
considerando los riesgos en cada una de éstas; así como el
comportamiento posible de la delincuencia en sus diferentes
modalidades, común y organizada, como podemos
denominarlas.

11. LA DELINCUENCIA ORGANIZADA:
• Es aquella que requiere de una estructura para su operación y
funcionamiento. Ésta tiene muchas actividades: los delitos
cibernéticos, secuestro, lavado de dinero, narcotráfico, tráfico
de órganos y podríamos seguir incrementando la lista. La
delincuencia oportuna, que aparentemente es aquella que se
manifiesta en un instante y su operación dura sólo unos
minutos porque el delincuente está en el terreno y existen o
propicia las condiciones para que el delito se lleve a cabo.
• La diferencia que existe entre una y otra es la elección de la
víctima, la predisposición para conseguir el objetivo y las
tácticas de acción, siendo los mismos principios. La
diferencia está determinada por la ganancia del delito y la
especialización en una determinada rama delictiva. La mayor
estructura delincuencial, los montos de ganancia deben ser
proporcionales, así como la actividad que se realiza dentro del
grupo por cada delincuente.

12. Es importante conocer los riesgos reales a los que podemos
enfrentarnos de acuerdo a nuestras actividades y posición social.
Esto nos permitirá realizar con objetividad nuestros análisis de
riesgos, y así poder establecer a qué tipo de delincuencia y a que
delitos tendríamos la posibilidad de estar expuestos.
Estos son algunos casos que nos sirven para ilustrar las variables que
se presentan según la conducta de los delincuentes y el tipo de
delincuencia que se configura.

13. • Tomemos como ejemplo, en primer lugar, el área de camaristas
de un hotel. Aquí podremos apreciar como el delito se va
transformando, de un delito del fuero común cometido por una
persona solitaria a un delito del fuero federal realizado por la
delincuencia organizada
Conductas Objeto Comercialización
o Movimiento
Tipo de
Delincuencia
(relación)
Robo. Diversos objetos
electrónicos
(Cámaras,
discman, videos,
laptops. etc.)
Venta a turistas,
personas
conocidas o
familiares.
Delincuencia
Común, Mercado
Negro.
Apoderamiento. Alhajas, joyas,
bisutería fina,
ropa.
Joyeros,
mercado negro,
casa de empeño,
personas
conocidas.
Delincuencia
Común u
Organizada.
Disposición de
Valores
bancarios, fraude
específico.
Clonación de
tarjetas de crédito,
debito, etc.
Chequeras.
Parte del
proceso
delictivo, cajeros
automáticos,
comercios,
empleados
bancarios, etc.
Delincuencia
Organizada.
Complicidad
directa o indirecta,
revelación de
información
secretos y
privacidad.
Fuga de
información
secuestros,
asaltos o
extorsión.
Parte del
proceso
delictivo, con
objetivo
específico a
corto o mediano
plazo.
Delincuencia
Organizada.

14. RIESGOS EN EL ÁREA DE CONTABILIDAD DE UNA EMPRESA
• Es importante mencionar que los delitos cometidos en áreas de
esta naturaleza en lo general están relacionados con la
delincuencia organizada y que están estratégicamente ubicados
dentro y fuera de la empresa.
Conductas Objeto Comercialización
OMovimiento
Tipo de Delincuencia
(relación)
Evasión fiscal,
alteración,
falsificación, de
documentos
contables.
Facturas, notas de
consumo,
libros de contabilidad,
manejo
de fondo revolvente,
partidas
especiales.
Proveedores, empresas
y
prestadores de servicio.
Delincuencia Común u
Organizada.
Revelación de
secretos o
movimientos
financieros.
Información confidencial
de
ejecutivos o de la
adquisición
de bienes o servicios.
Planeación estratégica
de
secuestros, fraudes,
abuso
de confianza, robo.
Delincuencia Común
u
Organizada.
Enriquecimiento
ilícito propio o a
favor
de terceros.
Operación con recursos
de
procedencia ilícita.
Proveedores y otras
áreas.
Delincuencia
Organizada.

15. • En áreas de talleres y mantenimiento es muy común que se
cometa este tipo de delitos por la naturaleza de los objetos
de trabajo y la dificultad que existe para verificar la
realización del mismo o el manejo de refacciones y materias
primas.
Conductas Objeto Comercialización o
Movimiento
Tipo de Delincuencia
(relación)
Alteración,
falsificación, de
facturas fraude
genérico.
Compras fictas,
movimiento indebido de
bienes y servicios.
Empresas, proveedores y
particulares.
Delincuencia común u
organizada.
Abuso de confianza. Uso indebido de las
instalaciones, equipo,
refacciones y medios de
trabajo para uso propio o
de terceros.
Empresas, proveedores y
particulares.
Delincuencia común u
organizada.

16. LA IMPORTANCIA DE LA PREVENCIÓN.
• En los ejemplos que acabamos de ver se puede observar, cómo
el delito puede ser ejecutado por una persona o haber sido
planeado y ejecutado por toda una red delincuencial, y, en
efecto, el desarrollo de la inteligencia preventiva tiene que
llevarnos a eliminar puntos vulnerables. De ahí la importancia
de la anticipación al riesgo. Claro, para poder hacerlo, se
necesita cambiar la forma de pensar en relación a todos los
que nos rodean, sin caer en la paranoia, como dirían nuestros
críticos. Se debe de otorgar un porcentaje de riesgo a cada
persona, independientemente de la relación o parentesco que
exista, es decir, en ocasiones el factor humano es el que
posibilita la acción delictiva, no necesariamente porque se sea
víctima propiciatoria. Los estados de ánimo de las personas,
en ocasiones, son explotadas por los delincuentes y este
estado anímico puede estar sujeto a múltiples variables
psicológicas, desde la crisis emocional por la pérdida de un ser
querido hasta un sentimiento de venganza o celos
profesionales.

17. LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS
• Los elementos de análisis siempre tendrán que
comprender elementos internos, externos y estratégicos.
Los elementos estratégicos compren- den la capacitación,
la organización y el manejo de la crisis. El manejo de la
crisis en el momento del evento es fundamental para que
los daños y las pérdidas por un delito o una situación no
prevista sean mínimos.
ANÁLISIS DE
RIESGOS
MODUS OPERANDI MEDIDAS
PREVENTIVAS
INTERNOS Y
EXTERNOS.
DELINCUENCIA
ORGANIZADA Y
COMÚN.
FÍSICAS Y
ESTRATÉGICAS.
Cuando nos referimos al análisis de riesgos debemos de
considerar todo lo que nos rodea, desde nuestros familiares,
amigos, clientes, proveedores, compañeros de trabajo,
instalaciones físicas como inmuebles, automóvil, seguridad
cibernética, enrejados bardas, etc.

18. VULNERABILIDAD
• Vamos a tratar el tema de la vulnerabilidad desde dos puntos de
vista: el del delincuente y el de la posible víctima. Este término
lo manejaremos con el más amplio criterio, debido a que el
delincuente encuentra la posibilidad de someter a sus víctimas
no sólo en lo físico sino también en lo psicológico, incluyendo
lo emocional.
• La ventaja de conocer a la víctima y su entorno, se puede
establecer en diferentes escenarios: el familiar, laboral, de
amigos, gustos o preferencias sexuales, etc.
• En el caso de la vulnerabilidad de una empresa o negocio, la
estrategia que se utiliza es la misma. Para poder determinar los
puntos vulnerables, el delincuente requiere de más tiempo en el
terreno, en principio para determinar el área objetivo, elegir o
determinar la forma de obtener la información, que puede ser a
través de publicaciones, fuentes vivas e inocentes, observación
fija, seguimiento de personas, reclutamiento de personas dentro
y fuera del objetivo y planear la operación de acuerdo a los
puntos vulnerables que detecta. Esto se refiere tanto a personas
como medios materiales, informes, bases de datos, etc. En este
punto tiene relevancia la posición que el delincuente tenga
dentro de la empresa o negocio lo que le facilita la recolección
de la información.

19. • En esta búsqueda de información y el tiempo que se requiere para
poder establecer un plan para ejecutar un acto delictivo contra
persona, institución o empresa, el delincuente se encuentra en
vulnerabilidad porque puede ser descubierto, sobre todo cuando la
información que requiere no está relacionada a su área de trabajo
o actividades y el reclutamiento no le garantice lealtad o eficiencia
con lo que se ve descubierto antes y después de la operación. Este
método se utiliza para realizar delitos de gran impacto.
• En cuanto a la vulnerabilidad personal cuando se trata de
secuestros, es fundamental para el delincuente el conocimiento de
la familia de la posible víctima. En estos casos se deben establecer
círculos de seguridad. Es importante el manejo de información y en
coordinación con los miembros de la familia elaborar un plan de
seguridad estratégico, con el objetivo de evitar fugas de
información, conductas que pongan en riesgos a algún integrante
de la familia y manejar códigos de comunicación para verificar
posibles fraudes o delitos virtuales.
• La información también es obtenida a través de los empleados
domésticos, en este caso el delincuente busca el acercamiento a
través de diferentes estrategias dependiendo el objetivo y la
observación que se haya realizado. Es importante considerar que
los delincuentes no sólo son hombres, en los últimos años la
participación de las mujeres también se ha incrementado en este
campo. Debemos considerar que la delincuencia organizada para
lograr sus objetivos cuenta con elementos de diferentes
características, como serian, hombres, mujeres de diferentes
edades y características, niños, adolecentes, ancianos,
• limpiabotas y vendedores de periódicos son fuentes informativas
para tales fines etc.,